LA POLITIQUE DE SGUWARZENBERG

troupes prussiennes, ne pouvait pour le moment faire d'opposition. Mais on sentait bien qu a peine redevenu maître chez lui, il s'affranchirait du joug auquel son prolecteur voulait le soumettre. Quant aux rois de Wurtemberg et de Bavière, qui dominaient l'Allemagne du Sud, après trois mois de négociations, ils répondirent par un refus catégorique de s'associer à TUnion restreinte (septembre 1849).

Les victoires de l'Autriche les enhardissaient alors singulièrement. Quant à la cour de Vienne, libre enlin de ses mouvements, fière de ses grands succès d'Italie et de Hongrie, appuyée par le cabinet de Saint-Pétersbourg, qui, pas plus qu'elle, ne voulait voir se former l'unité allemande sous la direction de la Prusse, elle était disposée à contrecarrer Frédéric -Guillaume de tout son pouvoir. Le rêve de Schwarzenberg était de reconstituer simplement la Confédération germanique, mais en l'organisant de façon que TAutriche fût toujours assurée de la majorité dans la diète et surtout en y faisant admettre cette puissance avec la totalité de ses territoires. S'il parvenait à réaliser ce programme, la maison de Habsbourg pèserait de tout le poids de l'Allemagne sur rOrienl, sur l'Italie, disposerait de soixante-dix millions d'hommes au centre de l'Europe, tiendrait toutes les puissances en respect, ou, pour mieux dire, les dominerait sans peine.

En attendant l'exécution d'un tel plan, l'Autriche intimidait visiblement la Prusse, qui ne se sentait point alors de taille à la heurter de front et qui n'en avait nulle envie. Schwarzenberg se montra, du reste, à ce moment, fort habile. Il demanda ([ue l'archiduc Jean, qui exerçait toujours ses (onctions de vicaire de Tempire, en fût déchargé et qu'en attendant la future constitution allemande l'autorité fédérale fût exercée par une commission de (pialre membres, les cours de Vienne et de Berlin devant chacune en désigner deux. Le gouvernement prussien pouvait d'autant moins s'opposer à un pareil arrangement que l'Autriche, en proposant ellemême de mettre fin aux pouvoirs de Tarchiduc, semblait faire preuve du plus grand désintéressement. Du reste, de quel droit

eût-il soutenu plus longtemps une autorité créée par le parlement de Francfort, qu'il avait aidé à détruire et dont il n'avait jamais reconnu la souveraineté? En fait, Frédéric-Guillaume céda, sans trop de difficulté, et conclut avec François-Joseph le traité du 30 septembre 1849, qui instituait suivant les vues de ce souverain Tintérim du gouvernement germanique. Il fut arrêté que ce provisoire durerait jusqu'au P' mai 1850, sauf à le prolonger s'il y avait lieu, et que la commission mixte conduirait les affaires conformément à la constitutioji fédérale (c'est-à-dire aux lois de 1815 et de 1820). Ce fut là, en somme, un grand succès pour l'Âutriche. En faisant cesser l'autorité de larchiduc, cette puissance effaçait la dernière trace des pouvoirs exercés naguère par le parlement de Francfort. En nommant deux membres de la commis* sion, elle faisait sa rentrée officielle en Allemagne, d'où on avait voulu rexclure, elle y prenait publiquement la direction du parti antiprussien et. appuyée en fait sur la législation fédérale d'autrefois, elle ne devait pas avoir beaucoup de peine à en amener en droit le rétablissement.

Le traité du 30 septembre fut soumis aux divers États allemands, qui, tous, l'approuvèrent (octobre-novembre), et le 20 décembre il reçut son application par la remise que l'archiduc Jean fit de ses pouvoirs aux quatre délégués des deux grandes cours germaniques. Le premier résultat de la victoire diplomatique que TAutriche venait de remporter, ce fut d'encourager dans toute l'Allemagne la résistance à l'ambition prussienne. L'accord des Irois rois, que Frédéric-Guillaume avait cru si solide, se défit le plus naturellement du monde. Les gouvernements de Hanovre et de Saxe, n'ayant plus besoin du concours militaire de la Prusse, et bien assurés qu'à l'occasion l'appui de l'Autriche ne leur ferait pas défaut, commencèrent à contester que ï Union restreinte pût exercer ses pouvoirs. Ils n'y étaient entrés, ^disaient-ils, qu'à la condition que tous les autres gouvernements allemands donneraient leur adhésion. La résistance de plusieurs d'entre eux les déliait donc de leurs engagements. Le Hanovre alla môme en décembre jusqu'à déclarer formellement abrogé le traité du 26 mai, qui, suivant lui, n'avait plus sa raison d'être. Vainement la Prusse protesta, menaça les deux États défectionnaires de les traduire devant son tribunal (janvier, février 1850). Vainement elle convoqua (13 février) le Parle-