LIVRE DIX-^EUVlilIE. 5ll

de circonstances inextricables. Le système conservateur , quoique magnanime et désintéressé , n exclura pas les indemnités modérées, à la fin d'une guerre fondée et dispendieuse. Toutefois, le principe des indemnités, inadmissible à Tégard des tiers innocens , doit être extrêmement circonscrit , même à Tégard d'un ennemi provocateur ; car s'il recevait une application aussi vaste que par le passé » il absorberait bientôt tous les états du troisième rang , et menacerait ceux du second.

Le système conservateur permet les accrois- ^ semens, provenant de successions et d'unions d'ér tats, pourvu qu'ils ne dérangent pas notablement les proportions essentielles , et ne tendent point à compromettre la sûreté générale. Ce système ne sera pourtant pas de l'inertie : vigilant, il sait prévenir les empiétemens et les subviersions dangereuses; et quand la nécessité le commandera, il sortira même des voies pacifiq^ies.

Les accroissemens proportionnels , la cons^*nonce HsurtoutV usurpation^ sont destructeurs du système conservateur. Le désir des acoroissenieils proportionnels porte à obtenir progressivement, n'importe par quelle mesure, autant qu'une autre ptiissance v<Hsine ou rivale. En cela , il est d'autant plus dangereux qu'il s'autorise de la sûreté de l'état , . motif dont on abuse fréquernntent ,

5l4 COVGRàS DB VIKirifE.

Le Congrès a aussi contribué aux équilibres partiels de Tltaiie et de l'Allemagne. Peut«étre Féquilibre du nord n'a*t*il pas été suffisamment balancé ; mais on a evpôsé les circonstances qui s^j sont opposées, en même tems qu'on a indiqué les moyens généraux d'y suppléer. L'équilibre dans l'Orient, n'était pas confié au Congrès.

Quant à l'équilibre maritime qui tient de très<près au système conservateur, on a déjà remarqué qu'il échappe à la précision des calculs, plus encore par la multiplicité des circonstances qui peu« vent lui porter atteinte, que par l'étendue des moyens qui peuvent le relever. Les guerres destructives de la révolution, l'anéantissement de plusieurs marines , et surtout l'enlèvement à la Hollande et à l'Espagne , de leurs plus ritdies colonies, ont du déranger l'équilibre dans les divers Océans. Les peuples navigateurs des deux hémisphères , et principalement les États-Uitis contribueront un jour à le rétablir.

Si les nations d'Europe sont sages , elles n'ont plus qu'à jouir d'une félicité long-tems inespti* rée; et notre persuasion est que ce bi^ifeit est dû principalem^it au Congrès de Vienne.

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