LIVRE QUATRIEME

fi» repos et de la force des états, se trouvent dams le bonheur des peuples, et que ce bonheur est inséparable des justes égards que les gouvemeniens portent à la nationahté et aux habitudes de leurs administrés. L'empereur crmt ne pouvoir mieux manifester combien , dans ia question qui se présente, ses intentions sont conformes à ce principe , qu'en chargeant ses plénipotentiaires de déclarer 9. qu'il est y à tous égards^ d* accord ai^c les <ipoinU de vue qui ont dicté la^ déclaration ^pcLT laquelle lord Ciistlereagh exprime les ff sentimens de sa cour au sujet du sort Jatur ^ iies peuples polonais ^ ainsi qu'avec la réponse a qui , de tordre de S. M. /. de toutes les Rus^ rt sies , a été faite à cette déclaration , par la note « du \^ janvier dernier, j»

Ainsi le duché de Varsovie dut être administré à l'avenifr, dans un système de gouvernement ptoâ approprié que le précédent aux habitudes de la nation polonaise, et qui lui conserverait ses propres lois et sa langue, ces propriétés mordJ^s si précieuses aux nations de tous les âges. Le système de constitution particulière et d*iinion suivi par la Russie, à Tégard de la Pologne, maintenait les droits primitifede la nation polonaise; et en lui laissant son vrai caractère, c'est-à-dire, tout son ressort , il prépare de plus

fortes résistances contre les agressions de l'étranger. T^e sort des individus étant garanti par une législation particulière , est moins exposé aux caprices et aux erreurs du gouvernement. L'amour-propre national plus ménagé, peut même, si le souverain est aimé, rendre l'obéissance plus complète. Mais, en balance de «ces avantages, les constitutions particulières peuvent aussi isoler la nation, et nourrir l'esprit d'indépendance. En introduisant deux régimes et deux législations, elles compliquent beaucoup la science ministérielle , et sont susceptibles de devenir une source d'oppositions ou de remontrances, à moins que le gouvernement ne soit doué d'une grande force, ou ne soit très-réservé. Les unions tendent à dénaturer l'essence de la monarchie qui est l'unité , et la font participer à la nature du gouvernement fédératif. Ces mariages politiques doivent être fondés sur la compatibilité des caractères et des mœurs, et sur une communauté d'intérêts; sans quoi, ils pourront être çuivis de séparations éclatantes et même de divorces fâcheux. Dans k moyen âge, l'union du Danemarck, de la Norwège et de la Suède fut violemment rompue par ta dernière. L'union de la Hongrie à l'Autriche a produit plus d'une division sanglante, et celle de l'Angleterre et de l'Irlande a été souvent orageuse.