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crit de préférence aux deux états par une bonne politique.

« Le bonheur des Saxons exige qu'un démembrement n'ait pas lieu : leur vœu se prononce hautement à cet égard. Combien de relations ne seraient pas détruites! Combien d'individus n'en souffriraient pas ! Et le bonheur des peuples ne

doit-il pas fixer, avant tout, votre attention ?

En resserrant entre deux grandes puissances le souverain de la Saxe, sa situation n'en deviendrait que plus embarrassante et plus précaire, tandis qu'on peut lui donner ailleurs une existence agréable , indépendante et exempte des inconvéniens qu'on vient d'exposer.

« Le roi avait offert Munster , Paderborn et Corby , contenant une population de 35o,ooo âmes , sous des restrictions peu gênantes, pour former un établissement au roi de Saxe ; et maintenant il avait donné ordre de proposer une possession double et parfaitement arropdie sur la rive gauche du Rhin , contenant plus de 700,000 âmes, et comprenant tout le duché de Luxembourg, une partie de l'archevêché de Trêves , la ville de ce nom , la partie méridionale de celui de Cologne , avec, la ville de Bonn, avec les abbayes de Pruym , de Stavelot et de Malmédy.

« Cet état serait ^conféré au roi de Saxe pour

être possédé par lui et ses descendans , dans Tordre qu'il lui plairait de fixer. Ce monarque occuperait, en même tems, une place dans le premier conseil de la diète germanique. La forteresse de Luxembourg deviendrait une place forte de la ligne germanique , et dépendante absolument d'elle. »

Le prince de Hardenberg rappelait que le prince de Metternich, dans sa note du 22 octobre , avait consenti, au nom de son souverain, et sous certaines^ conditions, à la réunion entière de la Saxe à la Prusse , et se bornait alors à manifeste^ le désir de la conservation du roi de Saxe dans une partie de son royaume avoisinant les frontières de rAutriche ; que, dans toutes les conversations qui avaient eu lieu depuis, il n'avait jamais été question que diun noyau de la Saxe à laisser à son ancien maître , tandis que , tout-à-coup, on en réclamait pour lui les quatrecinquièmes; que les conditions exigées par l'Autriche , et auxquelles la cour de Berlin avait accédé, étaient les conditions suivantes : ce i® que la question fût liée aux autres arrangemens territoriaux de l'Allemagne ; qu'un équilibre parfait fût établi entre l'influence de l'Autriche et celle de la Prusse en Allemagne , comme entre leurs systèmes défensifs ; et qu'en vue d'atteindre ce but, la ligne du Mein, y compris Mayen-

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ce, fut réservée comme ligne de défense, ainsi que comme ligne de séparation des indemnités à répartir entre les princes du nord et du midi de FAUemagne ; 2^ qu'il fut pris des arrangemeus entre les deux puissances, sur divers points des frontières, et sur la fortification de quelques places, comme au sujet du commerce et de la libre navigation de TElbe , et que la Prusse ap? puyât l'Autriche dans la question polonaise; que, la Prusse consentait à abandonner à l'Autriche l'influence qu'elle desirait se conserver sur la rive gauche du Mein; et que quant à Mayence; l'importance de réserver cette place pour la com» mune patrie , était si évident, et tellement conforme au vœu de la plupart des princes allemands, que la Prusse n'avait aucune envie de l'ajouter à ses possessions , et qu'elle se bornait à désirer qu'elle existât comme boulevart commun de la confédération , ne fût cédée à aucun de ses membres, et fût gardée par les troupes des confédérés^ etc.»

Le prince de Hardenberg ajoutait : « Que M. de Metternich ayant émis le vœu , dans une explication verbale , que Dresde ne fût point fortifié^ et que la navigation de l'Elbe fût libre, ces deux points avaient été encore accordés. Il affirmait que la Prusse avait appuyé^ autant que possible, la cour de Vienne dans la question

polonaise^ qu'on pouvait espérer de voir se terminer d'une manière satisfaisante.

(c Le roi de Prusse , continuait son ministre , prie instamment Sa Majesté Impériale de vou<loir bien examiner de nouveau avec calme et impartialité y et en éloignant toutes les considérations qui ne âont pas essentiellement liées à l'objet, une affaire qui ne saurait manquer d'avoir les conséquences les plus importantes; et dont le repos de l'Allemagne et de l'Europe dé« pendait plus ou moins — . ; que, dans la question replacée sous son véritable point de vue , il s'agissait de l'alternative suivante: V€uU^il mieux que la dynastie royale de Saxe soit étobUe dans un étai séparé y considérable^ arrondi et indépendant à tous égards ; ou qu'elle reste en Saxe avec un moindre nombre de sujets^ sans avoir égard à tous les inconvéniens déjà présentés ?

« Qu'il était évident que la première alternative était seule conforme aux principes d'une saine politique et du droit des gens , principes qui n'avaient pas changé depuis le aa octobre , époque où S. A. le prince de Mettemich déclarait officiellement , au nom de l'empereur son auguste maître , que Sa Majesté Impériale et Apostc^ique savait subordonner ses réflexions à une considération majeure aussi intimement liée à

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t'intérét général de l'Europe, que Tétait le reo* forcement de la monarchie prussienne, sur Fé* chelle prévue par les traités : et que c était précisément le motif que la Prusse faisait valoir. » Quant à la question 'de droit , il n'y avait rien de plus aisé, suivant le prince de Hardenberg , que de prouver « que si jamais le droit de conquête <c/a été applicable et jastifiahlc ^ ce%t dans le cas • de la Saxe. »

La note prussienne, après avoir cité l'exemple de rillostre maison d'Autriche, qui avait cédé le patrimoine de ses pères pour la Toscane, s'exprimait ainsi : « Lorsqu'on examine sans prévention la conduite du roi de Saxe , qui resta attaché avec opiniâtreté jusqu'à la dernière extrémité à la cause de l'ennemi , il pe peut subsister aucun doute sur la justice de Inapplication du droit de conquête. Ce serait donc égarer singulièrement l'opinion , que de parler sans cesse du projet de la Prusse ^e dépouiller le roi de Saxe, et de supprimer une ancienne dynastie , tandis qu'au contraire, tout en prenant les mesures que sou intérêt et celui de l'Europe exigent de la manière la plus pressante , la Prusse veut établir convenablement cette dynastie ailleurs, et conserver à la nation saxonne l'avantage de son intégrité. I/opinion publique , qui est bien plutôt £aiite pour recevoir que pour donner

90 CONGRÈS DE VI£IfNE.

rini pulsion sur les affaires politiques^ ne tardera ' pas à prendre une autre direction , lorsqu'on verra les puissances alliées se montrer d'accord sur la question de la Saxe. Quant à rAllemagne, on ne connaît aucune des puissances qui y appartiennent , excepté la Bavière , qui se soit dé* clarée contre la réunion totale du royaume de Saxe à la Prusse ; aucune , même en y comprenant la Bavière , qui ait manifesté la volonté de ne pas se joindre au pacte fédératif sur une base qu'on se pMt à appeler menaçante pour la sûreté de VAllemagne^ tandis qu'il est certsdn que la sûreté de toute l'Allemagne ne peut être plus solidement établie que par l'arrangement qu'on a en vue. On sait , au contraire , que plusieurs cours et des plus marquantes , sont convaincues de cette vérité, ainsi que Test lui-même le public impartial , que la réunion de la Saxe entière à la Prusse, est infiniment préférable pour la tranquillité de l'Allemagne , à un démembrement de la Saxe , et à un établissement du roi dans ses états.

«La Bavière, du reste, n'a aucun titre pour la possession des principautés d'Anspach et de Bareuth , depuis que les traités entre la France et la Prusse ont été annulés par le traité de Paris : elle ne peut donc rentrer dans sa possession , que moyennant un nouvel arrangement ;

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et aussi long-tems que celui-ci n'existera point , la Prusse doit se réserver ses droits sur ce pays. La Bavière devrait donc être la dernière à s'op^ poser à la réunion à la Prusse d'un pays indis-* pensable pour compléter son lot.

ce Quant à l'opposition de la France , elle ne repose sur aucun fondement solide; et Sa Majesté le roi de Prusse compte pour obtenir sou acquiescement sur ses hauts alliés et surtout sur l'appui de l'Autriche elle-même. Dans la situation où Sa, Majesté prussienne se trouve , désirant ardemment, d'un côté, de contribuer à maintenir entre les puissances alliées une union si essentiellement nécessaire pour atteindre le grand but pour lequel on n'a épargnée aucun sacrifice; mais ne pouvant ^ d'un autre côté, souscrire à des arrangemens qui imposeraient de nouveaux sacrifices permanens à la Prusse seule, pour satisfaire quelques puiss^nce$ et tant d'autres états qui n'ont aucuns titres semr blables aux siens, titres acquis par de si puisr sans efforts ; forte " du sentiment que c'est la Prusse qui a tant contribué à reconquérir la liberté et l'existence de tous, et à leur assurer les plus grands avantages. Sa Majesté réclame ce que les traités et ses efforts lui donnent droit de demander. Elle les fait valoir auprès de ses alliés, et elle se confie en leur amitié et en leur justice. »

9^ GOKGRÈS DB VIENNE.

A cette note étaient joints, i^ un tableau contenant l'état des pertes supportées par la Prusse depuis j8i5, s'élevant à 4^71994^ âmes; a^ celui des possessions recouvrées qui se montent à 1,339,265 âmes; d'où résultait un déficit de 3, 1 8o,a 1 5 amés.

La Prusse fNrésentail on troisième tableau de divers pays «enfermant 4,093,6,9 âmes dont elle demandait l'incorporation à ses état» , et dans ce tableau se trouvait placée la Saxe entière. Quant à l'excédant de 641 991 4 âmes qu'il offrait, le plénipotentiaire prussien pensait qu'il n'était point hors de propcMrtion avec les acquisitions et les avantages obtenus par la Russie, l'Autriche , la Hollande, la Bavière , le Wirtembei^ , Bade et ' Darmstadt , comparativement à leur ^tuation en ]8o5.

Dans un mémoire annexé à la note du 90 décembre , le premier plénipotentiaire prussien, voulant épuiser la matière, traitait la question de l'incorporation de la Saxe sous les trois points de vue suivans :

i^ D'après les principes du droit des gens ;

7l^ D'après l'intérêt politique de t' Allemagne;

3^ D'après celui de la Saxe elle-même.

« Le droit des gens, suivant ce ministre, admet « en principe , que le droit de conquête est un ¥ titre légal pour acquérir la sou^raineté sur un

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a pays. Grotius ( De jure belli et pacis, lib. m ) a s'exprime ainsi : Potes t autem imperitun victoriâ t acquiri , vel tantum ut est in rege et alio uniuperantej et tune in ejus dumiaxatjus succedi* V tuTf non ultra , vel etiam in populo est y etc. » ( i ) Wattel, dans son Droit des gens (KI,ch. xiii), dit: ff Les immeubles, les proYiiicespassent sous la « domination de l'ennemi qui s'en empare ; mais c< Facquisition ne s'en' consomme j la propriété « ne devient stable et parfaite que par le traité <c de paix , ou par l'entière extinction de l'état « auquel ces provinces appartiennent. » De là il suit que l'état saxon ayant été entièrement conquis, et le prince fait prisonnier dans Leipsick ; l'acquisition de la Saxe, par droit de conquête, ne saurait être contestée. Là conduite politique du roi, depuis le mois de mars i8i3, ^>oqae de l'entrée des armées russe et prussienne en Saxe , a certainement été blâmable à tous égards : , elle a été la source des plus grands malheurs el des dangers auxquels la grande cause de l'Europe a été exposée.

(i) «Le Tainqnear peut acquérir la puissance souveraine, « on seulement de la manière dont le roi ou un autre chef « en était revêtu ; et alors il ne fait que succéder en son droit, « sans aller au-delà , si ce droit est limité; ou bien il acquiert « la puissance souveraine, telle qu'elle se trouve dans le peu*. « pie même, M etc.

« Sa Majesté l'empereur de Russie et le roi de Prusse avaient invité, par une proclamation datée de Kalisch, le ^-mars, tous les princes d'Allemagne à se réunir à eux , pour la délivrance de leur patrie, en les menaçant de la destitution (i), et le roi de Prusse avait envoyé à Ratisbonne le général baron Heister, pour inviter le roi de Saxe à réunir ses troupes aux alliés. Celui-ci l'évite, se rend à Prague , négocie avec l'Autriche pour obtenir une neutralité , résiste à . l'opinion publique de son pays, aux représentations de beaucoup de ses serviteurs, et finit par se jeter dans les mains de Napoléon, le 9 mai, après la retraite des alliés sur la droite de l'Elbe.

a Le roi de Saxe , en refusant de se réunir aux alliés, en mars et avril, les priva d'un corps de 1 5,000 hommes, de l'appui deâ places de Wittemberg et de Torgau, des ressources qu'ofirait l'armement de beaucoup de volontaires qui n'attendaient que la décision de leur souverain^

(i) «Leurs Majestës attendent, disait la proclamation , « une coopération fidèle et entière de chaque prince alle- «mand, et, se plaisant à supposer d'avance qu'il ne s'en « trouvera aucun parmi eux, qui, voulant être et^ rester par- « jure à la cause de l'Allemagne, méritât par -là d'être (« anéanti par la force de l'opinion publique et par la puis- « sauce des armes prises si justement. >»