CHAPITRE V, S

On ne doit pas non plus s'étonner de les voir figurer comme échevins dans des jugements rendus par l’empereur, le pape ou leurs délégués immédiats. Il n’y a là rien d’incompatible avec leur dignité, car tous les employés et même de simples jurisconsultes pouvaient étre appelés aux fonctions passagères d’échevins. — Ces magistrats prenaient part à l'élection du pape, et il est probable que leur nombre de sept n’a pas été sans influence sur le nombre des sept évêques et des princes palatins de l'Allemagne (e).

B. Judices Consulares. Répartis dans les divers districts de la ville, ils y exercent la juridiction ordinaire. Ce sont les Dativi municipaux pris dans le collége des consuls et nommés d’abord par l’empereur, ensuite par le pape. D'où l’on voit que les titres de Judices, Dativi, judices Consulares, sont touta-fait synonymes.

C. Pedanei. Délégués des Consulares, ceux-ci les nomment arbitrairement pour les remplacer dans l’étendue de leur district. Ils n’ont donc pas de juridiction propre ou distincte de celle des Consulares.

Les Palatini , ajoute l’auteur du texte cité, n'exercent pas la juridiction criminelle ; elle appartient aux Consulares. Ces expressions embrassent sans doute la juridiction tout entière, car il ne faut pas croire que l’auteur ait voulu distinguer la juridiction criminelle de la juridiction civile, et attribuer l’une aux Consulares, l’autre aux Palatini. Ces derniers sont étrangers à la juridiction , et dans l’énumération de leurs fonctions nous ne voyons rien qui s'y rattache.

De nombreux passages dans les documents servent à éclairer et à confirmer ce qui précéde. Ainsi on voit des judices Palatini et des Dativi assister comme échevins à divers placita tenus vers le commencement du onzième siècle, par l’empereur , le pape ou leurs délégués immédiats. En 998, par exemple, le pape Grégoire V et l’empereur Othon III prennent part à un

(e' Conjecture de Niebuhr, confirmee par Blume, p. 137.

jugement, et parmi leurs échevins figurent, Gregorius Primicerius defensorum, Leo Arcarius ,; Adrianus dativus judex , Petrus dativus judex, Pa ulus dativus judex (f ).—On lit en tête d’un acte émané en 1130 du sénat et du péuple-romain : «Hugo « præfectus urbis.. et reliquæ romanæ urbis potentes sacrique « palatü judices, et nostri Consuleset plebs omnis Romana sa- « Jutem (g). » Ici les Palatini sont distingués des Consulares . et nommés à côté d'eux. — Ailleurs on voit les sénateurs et . les Consuls romains placés sur la même ligne (}). — Enfin, en 1160, le sénat romain prend l'avis des personnes suivantes : « optimos et illustres Urbis judices Petrum primicerium, « Robertum primum defensorem, Gregorium dativum, Phi- « lippum Sacellarium, Petrum de Rubeo et Landulfum dati- « vos ad consilium nobis super hac causa fideliter sicut sénatui «€ juraverunt præœbendum convocavimus... nos Judices.. tale « consilium dominis Senatoribus damus, etc. (4). » Ici encore figurent les mêmes dignitaires, mais placés sous la dépendance du sénat auquel ils ont juré fidélité.

Des auteurs modernes, en s'appuyant sur les mêmes témoighages historiques, sont arrivés à des résultats tout différents. Ainsi Bunsen prétend qu'il y avait à Rome deux classes de juges, lés juges impériaux palatins, puis les juges municipaux organisés sur le modèle des premiers (4). Blumé voit dans les judices Palatini, la magistrature civile suprême , et dans les Consulares des juges criminels dont la juridiction (judicatus ) embrassait Rome et son territoire. Quant aux Pedanei, il les assi-

‘ ({) Galletti del Primicero Roma. 1776, 4, p. 219. — Voyez des documents semblables de 999, 1010, 1011, 1012, 1014, ibid , p. 228, 234, 238, 241, 245.

(g) Baronius ad a. 1130, T. XII, p. 195, cd. Rom., 1607.

(h) Muratori Script. HT, 1, p. 381 : « Multi Romani, c'e Senaloribus ac Consulibus aliqui. »

(: Vitale Storia de’ Senatori di Roma. Rom. 1791, 4, p. 64.

(Æ) Bunsen, Beschrcibung der Stadt Rom. vol. 1, p. 221, sq. Il s'appuie surtout sur l'avis de 1160.

CHAPITRE V, 6 115. , 251 mile aux Dativi (/). Je renvoie à ce que j'ai-dit plus haut pour justifier mon opinion. .

115. Employés militaires. — Je parlerai d’abord des duces que l’on retrouve si souvent dans les recueils de documents. La plupart des-quteurs les regardent comme les lieutenants des villes, réunissant les deux pouvoirs civil et militaire (a). Non- ‘seulement l’ancienne signification de leur titre indique un ‘commandant militaire, mais l’histoire des temps postériéurs nous les montre à la tête des armées (2). On ne saurait douter que ce ne füt une dignité locale lorsqu'on voit un dux de Ravenne, de Rimini, etc. Mais leur autorité civile est incompatible avec celle du dalivus, et même je ne crois pas, vu le grand nombre des duces ,jque leur grade militaire fût très-élevé. Ils commandent non-seulement les villes, mais d’autres localités plus petites (c). D'un autre côté, la juridiction dés duces ne péut être révoquée en doute. Les édits de Lothaire I:" et d’Othon I#, pour le territoire romain, comptent les duces parmi les magistrats ordinaires (d). Il y a plus, ces édits, en les rapprochänt des judices, nous empêchent de les confondre avec eux , et nous forcént à reconnaître deux juridictions.

1l ést une partie de l’ancienne constitution qui répond merveilleusement à cette attribution des duces ; je veux parler de la juridiction militaire existant déjà sous l'empire, et qui, non-

(4) Blume, p. 132, sq.

(a) On a vu, $ 112, k, quelle est à ce sujet l'opinion de Muratori. Dans an autre passage, Antiqu. it. }, 162, 167, il ne propose que des doutes. Vendettini del Senato Romano, p. 48, regarde les duces comme des sénateurs, explication qui n’a pas le moindre fondement.

(2) À. 1115, « Petrus Dux hnperator Ravennatum exercitus iustauraturus bellum adversus Ferrarienses » rel. Fantuzzi, I, 123.

(c) Document de 896, « Faventino /errélorio el ducatu. » Plus loin, « /erritorto Liviense.... duca'i Traversarie ; « enfin, « Comitatu Comiaclo et jy2 terr'torïo et ducatu cjus. ‘x Müratori ânt. It. 1, 153. Fantuzzi, 1, 96, en a rectifié le texte. Muratori, 1. e., p. 157, fait'observer que Traversaria n'était pâs une cité, ais une villa située dans le territoire de Ferrarc,

“(d) Voyez plus haut, $ 110, »r7.

‘seulement fut maintenue par Justinien, mais étendue probablement à tous les Grecs même non militaires habitant l’Italie (105). En vain dira-t-on que cette foule de duces dont parlent les documents était inutile pour un territoire si borné; l’avidité des titres, dans ces temps d’inaction, et peut-être le désir de l'autorité d’affaiblir l'influence de la juridiction militaire en la partageant, suffraient pour expliquer cette surabondance de duces. Au reste il est à présumer que la plupart auront vécu inoccupés. Mais la nature primitive de cette charge parait telle que je viens de l’exposer , et ainsi s'expliquent son origine et sa dégénération.

Les passages où il est parlé des duces , dans les premiers temps de la domination grecque, confirment mon opinion, quoique ces mêmes passages mal entendus aient donné lieu aux diverses erreurs des auteurs modernes. Grégoire-le-Grand (590 - 604) nous représente les duces comme peu nombreux et commandant des provinces entières, telles que la Sardaigne, la Campanie, ou de grandes villes telles que Naples, Rimini, etc. (e). La lettre adressée à cette dernière ville porte pour suscription : « Gregorius Arsicino Duci, clero, ordini, et plebi « Ariminencis civitatis. » Ici le dux semble le premier magistrat de la ville ; mais à cette époque les villes grecques avaient encore des magistrats civils de leur choix (6 106) qui sont compris sous le mot ordo, et si le dux est nommé le premier, comme seul fonctionnaire impérial , c’est une distinction accordée à son rang plutôt qu’à la nature de ses fonctions.

On entend ordinairement par le duché de Rome le reste du

territoire grec ayant Rome pour capitale. En effet , mème au

temps du pape Zacharie (742-752), Ameria, Horta, Polimartium et Blera faisaient partie du duché de Rome. On {sait qu'il avait une armée et qu’il conclut un traité de paix (f).

(e) Gregorii M. epistolæ, Lib. I, ep. 58. IV, 24. X, 11, XII, 18. XIV, 10.

(f) Anastasii vita: Zachariæ P. ap. Muratori. Script. IL, 1, p. 161, 162. «ab codem Rege ablatæ sunt a Romano ducatu civitates quatuor, id est Ameria, Hortas, Polimartium et Blera, »