ooa

La valeur de (tes animaux est ainsi- estimée pour Tannée 1900 : Chevaux : 2,436 millions de francs ;

bœufs et vaches : 4.542 millions de francs ; porcs : 1.025 millions de francs ; moutons : 62 millions de francs; chèvres : 247 millions de francs

Toutes les espèces sont en progression, sauf l'espèce caprine, qui a diminué de 50 0/0 depuis 1883. 11 est cependant certain que la production animale allemande ne suffit pas aux besoins du pays et le tableau suivant, tiré de la statistique douanière de TEmpire, va nous montrer dans quelle mesure rélevage étranger est misa contribution par l'Allemagne :

Mouvement des animaux vivants entre rAUeniagne et l'étranger pour les quatre dernières années :

Nombre Valeur en milliers de francs

Années

Importés

Exportés

Importations

Exportations

Bœufs et vaches

Déficit ou excédent

Chevaux

Porcs

Jeune bétail (Mo

utons et \

eaux)

Les quatre pays qui ont le plus importé de chevaux en Allemagne pendant Tannée 1900, sont : la Russie, 33.906; le Danemark, 20.963; la Belgique, 19.582 et r Autriche-Hongrie, 16.492. D'après la valeur de ces importations spéciales, le prix moyen des chevaux russes a été de 556 fr. ; celui des chevaux austro-hongrois de 670 fr. ; celui des chevaux danois de 962 fr., et celui des chevaux belges de 1.220 fr. Pendant cette même année, il a été importé 6.445 chevaux français en Allemagne, d'une valeur globale de 7.326.000 fr., ce qui porte la valeur moyenne des chevaux français à 1.420 francs.

Le gros bétail de boucherie vient surtout de r Autriche-Hongrie, qui a fourni, en 1900, 60.204 i>œufs et 40.554 vaches d'une valeur totale de 46.685.000 fr. La Suisse a également expédié 11 .861 vaches laitières.

Les moutons et les veaux sont demandés à l'Autriche (34.971 tètes) et au Danemark (19.514 têtes) ; quant aux porcs, ils sont presque exclusivement de provenance russe.

La plus grande partie des chèvres exportées d'Allemagne est dirigée sur l'Angleterre et la Belgique. Mais cette exportation a une tendance à diminuer, car le nombre des chèvres dirigées sur ce dernier pays est successivement tombé de 78.209 têtes en 1897, à 63.645 têtes en 1898, à 56.446 en 1899 et à 55.094 en 1900.

Indépendamment du bétail vivant, l'Allemagne a importé, en 1900 : 51.242 tonnes de viandes fraîches d'une valeur totale de 56.716.000 fr., dont 20.265 tonnes ont été fournies par les Etats-Unis d'Amérique, 13.889 tonnes par la Hollande et 10.342 tonnes par le Danemark. Il convient, cependant, de constater que la consommation de ce genre

de viande est en recul très sérieux en Allemagne, puisqu'après avoir atteint le chiffre de 83.596 tonnes en 1898, les importations se sont réduites à 78.883 tonnes en 1899 et 51.242 tonnes en 1500.

C'est sur les viandes américaines que la réduction a surtout porté, car en 1898 les Etats-Unis en avaient importé 47.243 tonnes d'un valeur globale de 49.586.000 fr. En 1899, Timportation des mêmes viandes fléchissait à 34.467 tonnes valant 35 millions 689.000 fr. et en 1900 à 20.265 tonnes valant 22.316.000 francs.

EIn résumé, Tétude impartiale de l'agriculture allemande conduit à cette double conclusion : que sa situation actuelle est moins mauvaise que ne l'affirment les Agrariens, mais que les craintes de ces derniers sont parfaitement fondées en ce qui con- . cerne l'avenir.

Les agriculteurs allemands ont certainement fait des efforts considérables pour améliorer leurs procédés de culture et les résultats qu'ils ont obtenus sont très appréciables, ainsi qu'en témoignent les tableaux précédents ; mais il est incontestable, d'une part, que leurs frais d'exploitation ont sérieusement augmenté du chef de la hausse des salaires agricoles et que, d'autre part, la concurrence étrangère a notablement diminué, sur le marché intérieur, les prix de vente de leurs principales récoltes.

Ils n'ont donc guère à se louer de la politique des traités de commerce et le simple tableau des importations et des exportations alimentaires allemandes de la période 1893 à 1900, démontre que la campagne agrarienne est au moins explicable.

Importation» et exportations d'objets d'alimentation

en Allemagne {oommeroe spécial) de 1893 à 1900

Années

(Millions de francs) Importât, d'objets d'alimentation

Importations totales

Exportations

totales d'objets

d'alimentat.

Déficit alimentaire

Ainsi, entre 1893 et 1900, le déficit alimentaire de TAllemagne a augmenté de 443 millions de francs, soit environ 40 0/0, alors que pendant la même période de huit années, la population allemande n'a progressé que de 12 0/0.

On peut dire, il est vrai — et c'est précisément la thèse du Handelstag représentant les associations industrielles et commerciales de TAllemagne — que l'exportation des produits manufacturés allemands est passée, entre les deux dates, de 2.498 millions à 3.728 millions de francs. Mais les Agrariens objectent que l'agriculture indigène n'a retiré aucun profit de cet accroissement d'exportations industrielles, et que rien ne prouve, d'ailleurs, qu'il constitue une source réelle et permanente de bénéfices pour le pays.

La question de savoir si l'Allemagne, dans l'ensemble de ses intérêts économiques, a gagné ou perdu par la conclusion de ses traités de commerce de 1893 et 1894, n'est donc pas résolue et s'il fallait demander quelques éclaircissements à

la statistique douanière impériale, voici ce qu'elle pourrait répondre :

Décomposition du Commerce extérieur de rAUemagne

(commerce spécial) en 1893 et 1900

{Millions de francs)

Catégories

!• Mat. prem..

2" Obj. d'alim.

Totaux....

3" Prod.fabriq.

Commerce total

Import.

Export.

Déficit

Im-

ou I .

excéd. P^^^^-

-2.4585.707 -fl.372;'i.500

Export.

Déficit

ou excéd.

Différ.

entre

et 1900

— aô7

Il faut évidemment se garder de demander à la statistique douanière plus de renseignements qu'elle n'en peut logiquement fournir ; mais enfin les chiffres ci-dessus établissent, sans contestation possible, que si l'Allemagne, en 1900, a reçu pour ses exportations nettes de produits fabriqués, 856 millions de francs de plus qu'en 1893 ; par contre, elle a payé à l'étranger un tribut supplémentaire de 770 millions de francs pour ses matières premières et de 443 millions de francs pour son alimentation nationale, soit, en fin de compte, un solde déficitaire plus élevé de 357 millions de francs que celui de 1893.

Donc, la politique des traités de commerce n'a pas donné à l'Allemagne que des profits ; elle lui a imposé des sacrifices de diverse nature et il n*est pas douteux que ces sacrifices pèsent plus lourdement sur Tagriculture que sur les autres branches de l'activité nationale

Les Finances de l'Allemagne :

Budgets, Dettes

Le mécanisme financier de TEmpire allemand est certainement Tun des plus compliqués de l'Europe, non seulement à cause du double budget (Empire et Etats particuliers) qui s'y élabore annuellement, mais, aussi, en raison des catégories spéciales de recettes et de dépenses qui figurent à la fois dans les deux budgets.

Le budget de TEmpire est alimenté par des ressources qui lui sont propres : V douanes et impôts indirects sur le tabac, le sucre, le sel, Talcool, la bière, etc. , et dont le montant a été prévu pour 1 .018 millions de francs dans le budget de 1901-1902 ; â'* droits de timbre sur les valeurs, les transactions, les effets de commerce, les loteries d'Etat, loteries privées et les cartes à jouer, évalués à 143 millions de francs pour le budget de 1901-1902 ; 3° recettes des administrations impériales : postes et télégraphes, chemins de fer et imprimerie de l'Empire et recettes diverses, prévues dans le même budget pour 803 millions de francs ; 4^ quotes-parts matriculaires des Etats, soit 714 millions de francs; 5^ enfin, recettes extraordinaires d'emprunts et diverses, comptées pour 270 millions de francs.

Soit une prévision globale de 2.943 millions jyonr le budget en cours.

Dans rétude qui va suivre, nous n'examinerons que les budgets de prévision votés pendant la période 1891-1901, par le Reichstag pour l'Empiré, et par les Diètes locales pour les Etats particuliers. Ces budgets de prévision donnent d'ailleurs fidèlement la mesure des charges qui pèsent sur les contribuables allemands, car les recettes sont établies, pour chaque exercice nouveau, d'après le rendement moyen des trois années précédentes.

Voici d'abord le chiffre global des budgets de prévision votés depuis onze ans :

Budgets de prévision des Etats et de l'Empire d'AUemagne :

Exercices

{Millions de francs)

Budgets d'ensemble

Contri-

butions matri-

Empire

Etats

Total

culaires à déduire

réel

Les chiffres ci-dessus demandent quelques explications : Le montant de la quote-part matriculaire à fournir par chaque Etat particulier au budget impérial est fixé toutes les années par le Reichstag. Pour Texercice 1901-1902, dont nous avons le détail, la quote-part de la Prusse a été exactement de 437 millions de francs, soit 61.2 0/0

de la contribution matriculaire totale, qui s'est éieEvée à 714 millions de francs; celle de la Bavière a atteint 77 millions de francs, ou 10.8 0/0; celle de la Saxe^54 millions ou 7.5 0/0; celle du Wurtemberg 27 millions ou 3.9 0/0 ; celle du Grand-duché de Bade 24 millions ou 3.3 0/0; celle de FAlsace- Lorraine 22 millions ou 3.1 0/0, et celle de tous les autres Etats réunis 73 millions de francs ou 10.2 0/0.

Ces quote-parts matriculaires ne constituent pas des charges, dans le vrai sens du mot, pour les budgets des divers Etats qui les versent au Trésor impérial, parce que chacun de ces Etats effectuant directement sur son territoire particulier, la perception, pour le compte de TEmpire, des droits de douane, de consommation et du timbre, reçoit, en retour, une remise proportionnelle aux recettes impériales ainsi réalisées et cette remise est .généralement égale à sa quote-part matriculaire.

Nous devons cependant constater que les contribuables allemands commencent à se plaindre sérieusement de l'augmentation graduelle des contributions matriculaires, qui n'étaient inscrites que pour une somme totale de 86.212.000 francs dans le budget de 1875. Ils ont, en effet, observé que si ces contributions ont, depuis cette date, progressé de plus de 627 millions de francs, les droits dédouane et les impôts de consommation qui les alimentent ont eux-mêmes augmenté de 727 millions de francs.

Plusieurs Diètes, ou Parlements des Etats, ont récemment adressé des réclamations au Conseil fédéral et la moins-value budgétaire survenue pendant le premier semestre de Texercice 1901- 1902, ne peut qu'augmenter le mécontentement des petits Etats dont les ressources sont moins

importantes, et surtout moins élastiques, que celles des grands Etats tels que la Prusse, la Bavière, la Saxe et le Wurtemberg, où les contributions directes et le produit des chemins de fer couvrent plus de la moitié des dépenses publiques.

Le budget de prévision de TEmpire, pour l'exercice 1901-1902, se balance par 2.943 millions de francs en recettes et en dépenses ; il a augmenté de 1.246 millions ou environ 72 0/0 depuis 1891-1892 Les deux tableaux suivants, donnant la décomposition des recettes et des dépenses aux deux dates observées, nous montreront la nature et l'importance des augmentations survenues :

Budgets de l'Empire d'AUemagne (Milliers de francs)