BAILLEUL
SURINTENDANT DES FINANCES
ANKÉES I6A3 A 1646. .
La reine Anne d"' Autriche, alors régente de France , prit Bailleul pour son chancelier, et lui donna la place de surintendant des finances; mais il n'avait pas Texpérience nécessaire pour gérer les deniers de FÉtat. Les fonds de 1 644 , 1 645 et 1 646 étaient entièrement consommés , et il était dû 1 ,200,000 livres de gages aux officiers du Parlement, et, à proportion, à toutes les compagnies du royaume.
Il commença par emprunter 12,000,000 à un très gros intérêt ; augmenta de dix sous par muid de vin le droit d'entrée dans Paris , et sur la vente des vins en gros dans tout te royaume. Tous
les possesseurs et engagistes des domaines etdroits domaniaux furent délivres des charges auxquelles ils étaient assujettis , moyennant une taxe de répartition qui fut faite sur eux, et on chargea les états du Roi du montant de ces charges. On procéda aussi à la recherche des détenteurs du domaine, et tous les dons furent révoqués. Toutes ces opérations n'avaient d'autre objet que d'assigner aux traitants des reprises pour le montant de leurs avances ; elles soumirent une infinité de familles à leur avidité, et^ne procurèrent au Roi aviciin recouvrement de son domaine. On établit plusieurs autres impôts fort onéreux , et on créa des offices. On mit les tailles en régie; alors les exactions , inséparables de l'arbitraire des traitants, furent portées à leur comble ; les exécutions, les emprisonnements troublèrent la culture et achevèrent de ruiner totalement les campagne^ ; on força les gens riches d'acheter des lettres 4© nol^lesser l^e cardinal de Mazai^in fit o\ex à Bailieul la place de surintemlant des financés , et la fit donner à Peiticelli, dit Émery, qui était son homme de confiance.
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PERTICELLI DIT EMERY.
SURINTENDANT DES FINANCES
(Première surintendance.)
AsvÉES 1646 A 1648.
Au-dessous du surintendant, il y avait un contrôleur-général : Emery occupa cette place sous Bailleul, quand ce dernier était à la tête des finances. En 1 644 , voyant que FÉtat avait un besoin très pressant d'argent , Emery conseilla au cardinal Mazarin d'établir une taxe sur toutes les maisons de Paris bâties hors les limites marquées par les ordonnances. Comme elle ne tombait que sur les riches , elle n'aurait pas foulé le peuple ; mais le Parlement s'y opposa et refusa d'enregistrer l'édit. Il proposa, en 4645 , de vendre toutes les places inutiles qui se trouvaient dans Paris et
dans les autres grandes villes du royaume ; une attribution aux juges royaux et non royaux, pour juger souverainement en certains cas , en payant finance j Tabonnement et le rachat des droits seigneuriaux appartenant au Roi. Dans Fépuisement où était le peuple, il n^ avait de ressource que chez les riches.
En 1646, le cardinal Mazarin fit donner la place de surintendant à Emery. Il mit un droit additionnel de deux sous pour livre sur les droits des aides ; il fut converti , Tannée suivante , en un droit de dix sous par muid de vin. Il fit révoquer tous les privilèges sur le sel, et en augmenta le prix de quarante sous par minot : un tiers des gages fut retranché aux cours souveraines , et la moitié à tous les autres officiers pendant la guerre. L'établissement des droits d'entrée à Paris mit le comble au mécontentement , malgré le soin que prit le cardinal de distraire les esprits en procurant à la capitale un Opéra , spectacle nouveau pour la France.
On négocia : le tarif des entrées fut modifié ; on en excepta le bois à brûler, le charbon, les
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grains de toute espèce , le vin et tout ce qui provenait du cru des bourgeois.
Les ennemis , instruits que la France était dans une grande disette d'argent , et que les semences de divisions commençaient à y germer , retardaient la signature de la paix : le cardinal Mazarin n"'en était que plus ardent à se procurer des fonds pour pousser avec vigueur les opérations militaires de la campagne de 1648. Plusieurs édits parurent pour créer vingt-quatre nouveaux maîtres des requêtes , aliéner 1 ,500,000 livres de rentes sur la levée du tarif, créer des officiers de police sur les ports de Paris, et des charges de secrétaires du Roi , percevoir des droits de francs-fiefs, augmenter les droits du sceau , différer quatre quartiers des rentes, retrancher quatre années des gages aux compagnies en rétablissant le droit annuel. Le Parlement, auquel le caidinal cherchait à plaire , fut seul exempté de cette dernière rigueur.
Dans un désordre moins considérable, le produit de ces édits eût été immense ; mais les affaires
étaient réduites au point que , pour recevoir un million , il fallait en abandonner quatre ou cinq aux traitans. On peut convenir que si ceux qui étaient chargés de Tadministration eussent été moins avides, le public n'aurait pas été aussi surchargé.
Le cri fut général à la lecture de ces édits , et Ton sacrifia Emery à la vengeance publique. On le relégua à sa terre de Tanlay. Cet Italien fut injustement puni si Ton ne considère que la cause principale de son exil , mais il ne Taurait pas été assez si on avaitfait la recherche de ses concussions . Fils d'un payan de Sienne, sorti d'une famille très pauvre, il avait amassé des sommes immenses dans le maniement des finances, sans compter les largesses qu'il répandait à la cour pour s'y soutenir. Il faisait acheter publiquement pour lui et pour ses amis des rentes au denier deux ou trois, qu'il se faisait rembourser par le Roi sur le pied du denier quatorze. Intéressé dans tous les traités, il est aisé de juger qu'il procurait à ses associésdes conditions avantageuses. Entre autres aliénations, il accorda, pendant dix ans , pour un million', la
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jouissance des impôts et billots de Bretagne, qui rapportaient 500,000 livres par an.
Emery prétendait quMl était impossible que les ministres des finances ne fussent point maudits : nous allons le voir venir reprendre la surintendance en 1649.
REGNE DE LOtJIS XIV.
