Le mille allemand est de " kilom. environ

2. L'histoire véritable des origines du Zollverein fut longtemps inconnue, même en Allemagne; on en attribuait la fondation non aux fonctionnaires prussiens alors obscurs (Maassen et Motz), mais aux écrivains économistes de l'Allemagne du Sud, Nebenius, de Bade, et surtout List, du Wurtemberg, qui s'était rendu célèbre en agitant pour une ligue douanière de toute l'Allemagne.

un précédent. Le trailé avec la Hesse-Darmstadt de 1828 devint en effet le modèle des conventions douanières avec les États allemands. Pour ménager la souveraineté de l'État contractant, on lui donna l'apparence d'un traité d'union douanière {Zollverein) conclu sur le pied d'égalité. Les deux États devaient partager également les produits des douanes, chacun surveillait sa propre frontière avec ses propres douaniers, chacun envoyait un agent pour contrôler l'administration douanière de l'autre; le traité n'était conclu que pour six ans, au bout de ce terme chacun reprenait sa liberté. Mais la Prusse faisait accepter à son allié son tarif, son système d'impôt de consommation sur le tabac et ses traités de commerce avec l'étranger: en fait elle prenait la direction du Zollverein.

En concurrence à l'Union prussienne qui dominait le Nord, il se forma une ligue douanière du Sud (Bavière et Wurtemberg), et une Union commerciale de l'Allemagne du centre (1828). Mais les ligues du Sud et du Nord, menacées d'être séparées, négocièrent ensemble contre l'ennemi commun, l'Union du centre, et détachèrent de cette Union deux petits États, de façon à percer la ligne qui devait les séparer. L'Union du centre se disloqua; la Hesse-Cassel adhéra au Zollverein (1831), les États du Sud suivirent, dès 1833, puis la plupart des autres. En 1836, la plus grande partie de l'Allemagne était entrée dans le Zollverein prussien, au moyen de conventions particulières entre la Prusse et chacun des États, qui gardaient la forme de traités de commerce provisoires. Il ne restait en dehors que le Mecklembourg, les villes libres de la Hanse, et les États du Nord- Ouest (Hanovre, Brunswick, Oldenburg) qui formaient une Union séparée avec des tarifs de douane plus bas. Le Zollverein réunissait 25 millions d'âmes et sa frontière était moins étendue qu'au temps où la Prusse était seule.

L'arrangement donna des bénéfices si évidents que, malgré la défiance des gouvernements envers la Prusse, les traités à l'expiration furent renouvelés pour 12 ans (jusqu'en 1833).

En 1850, après la tentative manquée d'Union politique et la défaite diplomatique de la Prusse, les princes allemands essayèrent de sortir de l'Union douanière prussienne pour former une union avec l'Autriche sur le principe d'un tarif plus élevé; ils ne trouvaient pas le tarif prussien assez protectionniste. La Prusse ne voulait pas admettre l'Autriche; elle se tourna vers les États du Nord-Ouest, restés en dehors du Zollverein parce qu'ils trouvaient son tarif trop haut pour leurs relations avec l'Angleterre, et conclut avec eux une union en abaissant ses droits de douane. L'ancien Zollverein était

détruit (1852). Mais les anciens membres, après avoir en vain négocié avec l'Autriche, finirent par y revenir (1833) pour 12 ans.

Le Zollverein, par une série de traités particuliers et temporaires, avait réalisé presque l'unité commerciale que la Diète n'avait pu établir. Tous les Etats allemands formaient un groupe sous la direction de la Prusse et en dehors de l'Autriche.

BIBLIOGRAPHIE

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Sur la révolution de 48 : Rachfabl, Deutschland, Kônig Friedrich-W ilhelm IV iind die Derliner Murzrevolution, 1901.

Sur l'histoire des institutions : Von Rônne, Slaatsrecht der preussischen Monarchie, 4 vol., 1" éd., 1836-63, 4', 1881; description à. la fois juridique et historique de toutes les institutions de la Prusse, le plus complet des travaux de ce genre; prendre de préférence la première édition, où est décrit le régime avant les transformations de 1867. — Bornbak, Gesch. des preussischen Verwaltungsrechts, 4 vol., 1884-92.

Sur la vie sociale et politique : v. Bûlo^w-Cummerow, Preussen, seine Verfassung..., 2 vol., 1842-43 (aristocratique). — F. Fischer, Preussen am Abschlusse der ersten Ildlfte des XIX'^"^ Jarhunderls, 1876 (libéral). — K. HUlebrand, La Prusse contemp. et ses institutions, 1867.

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Sur le Zollverein : W. Weber, Der deutsche Zolloerein, 1869. — Bibliogr. dans Eandwôrterbuch der Staalswissenschafien.

1. Sur :et ouvrage et le caractère donné à la bibliographie de ce chapitre, voir p. 378| note 1. ^