Ibid., t. 111, p. 192, 3o7, 358; l. IV, p

8. Voir dans la revue la névoliition française, t. XVIII et XIX, mes arlicles sur diplomatie du premier Comité de salut public.

10 juillet suivant, il y eut sous le nom de Comité de salut public un ministère responsable.

L'échec des plans diplomatiques du premier Comité de salut publie, l'insuccès de sa politique temporisatrice à l'égard des insurgés fédéralistes, l'insuccès de ses opérations militaires contre les Vendéens amenèrent sa chute. La question de confiance se posa à propos du renouvellement mensuel du Comité. Le 10 juillet 1793, la Convention décida de réduire le Comité, formé alors de 16 membres, à 9 membres, et, passant le jour même à l'appel nominal, elle exclut Danton du nouveau Comité, où elle appela une grande partie du personnel de l'ancien. Elle nomma Jeanbon Saint-André et Barère par 192 voix; Gasparin, par 173; Couthon, par 176; Hérault de Séchelles, par 175; Thuriot, par 155; Prieur (de la Marne), par 142; Saint- Just, par 126; Robert Lindet, par 100. Il serait intéressant de savoir combien Danton obtint de voix : mais le procès-verbal est muet sur ce point. Gasparin donna sa démission, pour raison de santé, le 24 juillet 1793. Le 27, il fut remplacé par Robespierre, sur le rapport que fit Jeanbon Saint-André au nom du Comité. Le 14 août, Carnot et Prieur (delà Côte-d'Or) furent adjoints au Comité. Le 6 septembre, Billaud-Varenne, Collot d'Herbois, Danton et Granet furent également adjoints au même Comité; Danton et Granet n'acceptèrent pas. Thuriot démissionna le 20 septembre. Le second Comité de salut public fut donc composé de douze membres, à partir du 20 septembre, et, renouvelé chaque mois, il resta jusqu'au 9 thermidor avec son personnel intact, si on excepte Hérault de Séchelles qui, guillotiné le 16 germinal an II, ne fut pas remplacé.

Robespierre y joua un rôle prépondérant. Le premier Comité de salut public avait été un ministère Danton : le second fut (ou plutôt devint plus tard et peu à peu) un ministère Robespierre.

Son autorité fut singulièrement accrue, et presque tout de suite, par le fait qu'il obtint, le 28 juillet 1793, le droit « de décerner des mandats il'amener et d'arrêt contre les personnes suspectes ou prévenues, et de faire apposer les scellés ' ». L'expérience avait montré l'irisufTisance de ses pouvoirs primitifs, tels que le décret du 6 avril 1793 les formulait. Le Conseil exécutif avait eu beau être réduit à une subordination de fait, il n'en conservait pas moins une sorte d'indépendance légale, dont plus d'un ministre usa, en mainte circonstance, de manière à contrecarrer l'action du Comité, à compromettre l'unité de la politique générale, de la défense nationale. Le 1" août 1793, Danton, quoiqu'il ne fît plus partie du Comité, proposa de remédier à ces inconvénients en faisant cesser la fiction de la séparation des pouvoirs, « d'ériger le Comité de salut public en Comité d'exécution provisoire, dont les ministres deviendraient les premiers commis », et de mettre cinquante millions à sa disposition. La Convention n'accepta pas la première partis