C. La paix publique

D. La sécurité sociale 281

E. Le régime des charges fiscales • • . .282

F. La localisation du droit 282

G. L'unité de juridiction . . * . . • 283

{K. De répoque à laquelle se produisit la formation

politique des premières villes 283

A. Comment il se fait que les plus anciennes libertés locales sont antérieures aux premières

chartes 288

6. Comment au IX« siècle les premières libertés municipales peuvent découler naturellement du mouvement général de Tépoque . . . .285 C. Comment les faits locaux confirment les inductions historiques 286

X. De la manière dont les premières villes se formèrent au point de vue politique, et des chartes municipales 289

§ H. De répanouissement du système communal . . 291 I. Du développement matériel des agglomérations urbaines 292

A. La cause nouvelle de développement matériel

local 292

6. La cause ancienne de développement matériel dont Faction est plus intense que jadis . . 293 H. Des causes du développement politique des villes. 293

III, Du mode d'extension du système municipal . . 294

A. De Taction propre des nouvelles populations marchandes 294

B. De l'initiative princière 295

IV. De répoque de l'épanouissement du système municipal dans les diflérentes principautés . . .298

A. Les villes de la Flandre et des régions voisines 299

B. Les villes liégeoises 300