LIVRE QUATRE-VINGT-DOUZIÈME
Ce congrès, que fit avorter une brochure, avait été proposé par la Russie, dans le courant de mars, « en vue, disait le Moniteur français, de prévenir les complications que l'état de l'Italie pourrait faire surgir qui seraient de nature à troubler le repos de l'Europe. » La Russie, d'ores et déjà, combattait la révolution ; elle avait vu clairement son jeu dans les allaires d'Italie et elle voulait lui enlever les atouts. Plus tard, elle favorisera, sur le même théâtre, ce ()u'elle combat aujourd'hui ; pour le moment elle eut été heureuse de faire lever le masque à Nai)oléon. Le fin renard ne s'y laissa pas prendre, il adhéra le premier à la proposition de la Russie ; les cabinets de Londres, de Berlin et de Vienne adhérèrent deux jours après. Trois jours plus tard, le comte Cavour arrivait à Paris, y séjournait cinq fois vingt-quatre heures et s'en retournait le deux avril, avec des assurances que le gouvernement français se réservait tour à tour de confirmer et de démentir.
Sur ces entrefaites, lord Cowley s'était rendu à Vienne. Les points sur lesquels devait porter la négociation du diplomate anglais étaient les suivants : 1" Evacuation des Etats Romains par les Autrichiens et les Français, conformément à une demande précédemment faite, au nom du Pape et pour le bien de la paix, par le cardinal Antonelli ; 2" Renonciation aux traités signés par l'Autriche avec les états italiens, ensuite des traités de ISl.^i ;3" Engagement pris par l'Autriche de ne pas intervenir dans les Etats de ces princes ; et 4" engagement pris par les grandes puissances de préparer les réformes sollicitées par les peuples italiens. A ces propositions, l'Autriche demanda si, en cas d'acceptation de sa part, elle conserverait ses états d'Italie. L'Angleterre alors demanda, sur ce sujet, des éclaircissements à la Sardaigne. La Sardaigne répondit que non. « La véritable cause du mécontentement des Lombards, disait-elle, c'est d'être gouvernés, dominés par l'étranger, par un peuple avec lequel ils n'ont aucune analogie n de race, ni de mœurs, ni de goût, ni de langues. Le mémorandum sarde développait cette raison, en style de pamphlet et concluait, sans vergogne à l'exclusion de l'Autriche. Pour le surplus, il terminait en déclarant que les dangers d'une guerre ou d'une révolution seraient conjurés, et la question italienne temporellement assoupie aux conditions suivantes :
« 1" En obtenant de l'Autriche, non en vertu des traités, mais au nom des principes d'humanité et d'éternelle justice, un gouvernement national séparé, pour la Lombardie et la Vénétie :
« 2" En exigeant que, conforménieut à la lettre et à l'esprit du traité de Vienne, la domination de l'Autriche sur les Etats de l'Italie centrale cesse, et par conséquent que les forts détachés construits eu dehors de l'enceinte de Plaisance soient détruits, que la convention
(1) y zviLt.o:Ê, Mélangea 2* térie. , tom "V, p. 3ôl et paesiaa.
iiisrniiiK I M\ i;i;si:i.i.i-: iH': i.i.i.i.im: cAiiioMncK. «i
(lu 1\ (It'ct'inhi'c I.SIT soil aiimiU'o. tiiio I'kccu- ('•clatt' sur (|iu'l(Hi(>s points de laConf(''(lt}ralion
])alittn (If la U(»iuaj;iu' ct'ssf, (|ii(' le |»fiii('i|n' };t'niiaiii(]ii(', nous les avons accueillies sans
«le la ruMi iiiter\t'utiou soit iiroclauic el res- éniolion, parce (|ue nous coni[)lions (jue la
]>eclé : partie saine el l'clairée de TAlUMuagne recon-
-. .'$" Kn invitant les ducs de Modi'Ui^ cl de naîtrait l)ienl«H que ces violences n'avaient
Parme à tloter leurs pays d inslilutions aiia- point de causes réelles. Celte eonliance n'a
lt»j;ues à i-elles cpii existent en l'iéuKuil. et le pas été trompée; Ta^ilation provoquée dans la
^rar)d duc de Toscane à rétablir la constilu- [tresse el les eliainl)res de ])lusieurs Klats
ti(Mi qu'il avait lihreuient consentie en IH'iS ; alleuuuuts, loin de se propa^^er, tend à se
». 4'' \ùi ohîenant ilu Souverain INintife la se calmer,
paration administrative des provinces en deçà « ÎVous constatons avec bonheur que pour
(.It'sApennins.conroi'ménient aux propositions rendre suspect le gouvernement français, on
rtuumunicpiées en l<S.j() aux cal)in(>ts de avait l'ail remonler jusqu'à lui des responsa-
Londres t>l de Paris. » hilités indirectes en lui alliibuant une pari
Dans les conjonclures présentes, après les dans les o|»inions hoslilesà l'indépendance de «ntreprises militaires de ISiiS, en pays mal la Coidedération germani((ue et librement pudétendu par le tem[K'rament de lesprit |)ul)lic bliées sous l'égide d'une législation qui n'auet miné par les sociétés seci'èles, le mémoran- lorise aucun contrôle préventif. Ces opinions duiii sarde demandait lannexion, à la Sar- qui n'engagent que leurs auteurs, ont retenti ilaigne. de ttuile l'Italie du Nord, Toscane el en Allemagne comme une menace ; propagées Kiimagne conq)rises. C'était l'équivalent, à par la malveillance, elles ont semé l'alarme jieine déguisé, d'une déclai'alit)n de guerre. el accrédité peut-être de regrettables erreurs l/opinion s'en émut vivement dans toule riùi- sur les intentions du cabinet des Tuileries, rope. I.es journaux anglais accusaient même Quand on ne veut que lajustice, on ne ci-aint l'empereur Napoléon d'entretenir l'ellerves- pas la lumière. Le gouvei'nement français n'a <-ence de l'Italie, avec es[)oir d'amenei- une lien à cacher parce qu'il est sûr de n'avoir Itrise d'armes. L'article du 5 mar.'-, dont nous rir>n à désavouer. L'attitude qu'il aprise dans avons cité la conclusion, avait pour but de la ([uestion italienne, loin d'autoriser la déc<.>nlredire ol'ticiellement j)ar le Moiiilriir les tiance de l'esprit germanique, doit au conaccusations de la presse britannique ; mais en traire lui inspirer la plus grande sécurité. La di'mentant les bruits darimmjnt, il ne dé- France ne saurait attaquer en Allemagne ce mentait pas, tant s'en faut, la raison qui devait qu'elle voudrait sauvegarder en Italie. Sa pôles motiver. » L'iînqiereur n'a rien à cacher, litique, qui désavoue toutes les ambitions, ne élail-il dit, rien à désavouer, soit dans ses poursuit que les satisfactions cl les garanties I»réoccu[»ations, soit dans ses alliances. L'inlé- réclamées par le droit des gens, le bonheur rét français domine sa politique el jusiilie sa des [teuples et l'intérêt de l'Europe en Allevigilanct'. Kn face des impiiéludes mal ion- magne comme en Italie ; elle veut que les dces, nous aimons aie croire, qui ont ému les nationalités reconnues parles traités puissent esprits en Piémont, l'Lmpereur a promis au se maintenir et même se fortifier parce qu'elle roi de Sardaigne de le défendre contre tout les considèrecommeunedesbasescssenlielles acte agressif de r.\utriche; il n'a rit'ii promis de Tordre européen. Représenter la France de plus et l'on sait iju'il tiendra parole. » comme hostile à la nationalité allemande n'est
Celle déclaration dénonçaill'aliianceformée donc pas seulement une erreur, c'est im con-
à Plombières entre Napoléon 111 el Viclor-l']m- Ire-sens. Le gouvernement de l'Empereur a
manuel, et, par la manière dont elle expli- toujours, depuis dixans, employé sa part d'in-
((iiait les choses, elle ne pouvait (ju'exas[)érer lluen(.'e à aplanir les diflicultés qui s'élevaient
les espi-ils. L'Allemagne, en ])arliculier, ne et à les résoudre au pointdc vue de l'équité et
douta plus de la guerre, el, dans celle guerre de la justice. «
imminente contre l'.Xulriche, elle crut voir la Ainsi la plaiosaignantes'envenimaitchaqiie
rejirise des envahissements el concpiêles du jour. Sur ces entrefaites, était venue la propo-
piemier Napoléon. Le Moniteur du. Î5 mars sition d'un Congrès, proposition à laquelle
avait répondu à r.\nglelerre ; le .V<y/i!/c'M/" du l'Autriche n'avait adhéré qu'en exigeant le
L") avi-il répondit à l'Allemagne. « Le gouver- désarmeincuit du Piémont, c'est-à-dire lamise
nemenl français, autant qu'aucun autre, com- de cet étal sur un pied de paix qui indi(iuât la
j)rend et respecte la susceptibilité nationale. renonciation à ses projets de conquêtesimpos-
Si dans SCS intentions el dans sa conduite il sibles etd'annexionsfrauduleuses. Le gouver-
avail donn»'^ à l'Allemagne un motif de crainte nemenl Sarde feignit, sans bonne foi aucune,
j»our s )n indépendance, loin de dédaigner de voir, danscette demande deses armes, l'in-
i'élan el les alarmes du patriotisme germani- tenlion de l'écraser après l'avoir mise hors
<pie, il les t Duverait nobles et légitimes. .Mais «l'étalde se défendre. Le comte Cavour, pous-
nous ne saurions croire facilement à un parti sant les choses à l'extrême, 'proposa même
]»ris d'injustice contre nous de la part de ceux aux chambres un projet do J|i qui conférait
aix(pi('ls nous n'avons donné aucim sujet de au roi, en cas dw guerre, i|^is les pouvoirs lé-
.suspicion. Notre confiance dans ré((uite des gislalifs, et executifs, et, Ionien ir;aintenant
auti-es Etals n'est que reflet de la loyauté de les inslilutions constitutionnelles limitait la
jiotre [)olitique. 0"'i"(l des manifestations oui liberté individuelle, la liberté de la presse, en