Warszawa, 23 stycznia

Wiadomość o poborze 350 tys. ludzi we Francyi ') Przybycie ks. Sohwarsenberga do Warszawy.

A. E. Pologne 333 f. 266. N» 5.

...P. S. M. Matuszewic me dit à l'instant que le p-ce de Schwarzenberg vient de faire annoncer qu'il arrive avec son ;urps à Varsovie. Comme on n'aurait pas le temps de faire des billets de logement, on locera les troupes à la craie-).

JTl. Warszawa. 23 stycznia 1813.

Wiadomość o nowym poborze we Francyi rozbudziła trosl%ę o doîtarczenie żywności') Sltargi ministrów. Sposób pracy mini-^trów. Kola amsasadora Francyi. Nowy pobór wojsliowy.

A. E. Pologne 333 f. 269-272. N° 6.

...Assurément il est bon de prévoir des difficultés qu'on pourra éprouver un jour pour les subsistances et de songer de loin à y pourvoir, mais telle est l'énervation morale du moment que voyant des difficultés partout sans chercher fortement ï les vaincre, le remède même qui s'offre pour leurs maux, ne leur apparaît que sous le rapport de l'augmentation passagère

') Moniteur 1813, 13 stycznia (senatus consulte, 11 stycznia). =) Schwarzenbeig do ks. Eugeniusza 22. I. 1813. Réboul, II, 470. ') Souvenirs, 260.

[nstrnkcyo i depesze rezyd. franc. T. II. 22

338 INSTRUKCYE I DEPESZE 1S13 23. I.

de souffrance qui peut l'accompagner. Voilà bien, Mgrr., la situation présente d'esprit du Conseil des ministres. Porter ce jugement d'après une seule séance serait précipitation, si déjà le terrain ne m'était connu, si je n'avais eu par devers moi des données préliminaires qui le confirment.

Si telle est en effet la nature des sentiments actuels des ministres, il est tout simple que leur langage y réponde. Ils n'ont parlé que pour dérouler dans toute son étendue le tableau des misères de leur pays. Ils ne se cédaient successivement la parole que pour en rembrunir les couleurs et peindre tour à tour avec des traits plus forts la détresse des affaires et la presqu'impossibilité de leur rétablissement. J'ai dû entendre avec peine, mais j'ai écouté avec des marques d'intérêt tous ces détails de calamités intérieures dont on se plaisait à faire une longue énumération. En convenant de tout ce qui m'a paru vrai, en témoignant combien nous devons prendre part au malheur de la position du duché puisque toutes les pertes qu'il fait, sont des ressources enlevées à la France, j'ai fait sentir que c'est dans l'excès du mal même qu'il faut puiser les forces pour le combattre, j'ai représenté avec les ménagements convenables que l'espèce de désespoir auquel il semble qu'on se laisse aller, n'est pas le sentiment qui doit animer un gouvernement dans des conjonctures semblables à celles où l'on se trouve, et qu'il ne pourrait que concourir à la ruine des affaires, au lieu de servir à leur amélioration. V. E. juge que dans une première séance surtout j'ai dû m'exprimer avec beaucoup de circonspection et de réserve.

Je dnis dire un mot sur le mode de travail que suit le Conseil. Une première séance ne pouvait guère être qu'une sorte de causerie d'instruction pour celui qui vient d'y entrer. J'ai demandé quel était l'ordre de travail suivi par le Conseil, quels étaient les jours où se faisaient les rapports de chaque ministre sur la situation générale de leur ministère respectif On m'a répondu que les ministres ne faisaient jamais de rapports au Conseil, que chaque ministre ne rend compte qu'au Roi de sa gestion et de l'état de son ministère et n'avait d'ailleurs rien à dire ni à communiquer au Conseil que quand il croyait avoir besoin d'une autorisation d'urgence qu'il ne pouvait pas attendre. Je n'ai pu m'cmpêcher de montrer quelque surprise

de cette forme d'organisation et j'ai ajouté: «Ainsi le Conseil, par ex., en ce qui concerne le ministère des finances n'a aucune connaissance de la situation courante du trésor, ni de ses recouvrements, ni de ses dettes, ni de ses charges, ni de ses ressources?» On m'a répondu: aucune. «Le ministre en parie pour se plaindre des embarras fréquents qu'il éprouve, pour demander au besoin quelque décision spéciale qu'il ne peut prendre lui-même et qui ne comporte point de rétard, mais il n'est point tenu à soumettre le tableau de sa situation au Conseil, il n'a point l'obligation de la faire et il ne le fait pas. Son seul devoir est de présenter ce tableau au Roi et il le lui envoie tous les 15 jours. Ainsi, ai-je ajouté encore (à l'égard des ministres de la guerre et de l'intérieur), le Conseil des ministres n'a aucune connaissance par rapport au ministère de ia guerre, de l'état de l'armée, de la rentrée des hommes sous le drapeau, enfin du progrès de la réorganisation militaire et par rapport à l'intérieur de la marche de la conscription, de celle de la pospolite, de celle des autres levées d'hommes à pied ou à cheval qui ont été dernièrement ordonnées ?«

Aucune est encore la réponse qui m'a été faite. C'est au Roi seul que le ministre est obligé de faire ses rapports et le reste est sous sa responsabilité personnelle. Le p-ce Poniatowski est celui des ministres que j'ai vu le plus prompt à s'animer sur mes questions et à rejeter bien loin l'idée d'avoir à faire part au Conseil de la marche des opérations du ministère de la guerre. Sans insister vivement sur une manière de voir différente, j'ai dit qu'il m'avait semblé que l'augmentation de pouvoirs, accordée par le Roi au Conseil, avait dû lui donner un tout autre caractère que celui qu'il a dans ce moment, qu'il me paraissait que le but de cette grande disposition du Roi n'était pas rempli, puisque le Conseil aujourd'hui même étant composé d'hommes qui ont chacun leurs secrets à part, de ministres dont chacun garde pour soi non seulement la direction, mais même la connaissance exclusive de son ministère ne peut jamais prendre avec siireté des mesures générales et ne forme point en effet un gouvernement tel qu'il a dû être dans l'intention du Roi de l'établir, lorsqu'il s'est dépouillé en faveur du Conseil d'une partie de son autorité. A mes réflexions on a opposé le fait. «Nous n'avons pas vu la chose ainsi, nous n'avons

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pas suivi d'autre méthode jusqu'à présenta i). Cette question en tamée par moi presque sans y penser a excité une attention à laquelle je ne m'attendais guère. Je ne lai pas poussée plus loin...

L'ambassadeur ou le ministre de France ne peut pas non plus influer sur les affaires par le moyen du Conseil, puisque l'action du Conseil sur chacun des ministères est nulle, à moins que ce ne soit le ministre lui-même qui la provoque. V. E. voit que ce système est tout bonnement le résultat de calculs personnels d'un esprit d'indépendance très commode pour un ministre ou au moins d'un sentiment de paresse qui craint la fatigue d'un travail suivi et régulier. Le moindre mal attaché à un pareil état de choses est l'existence d'une véritable anarchie. Par bonheur, le ministère est entre les mains d'hommes estimables en général, mais en supposant des hommes méchants ou fripons ce serait à ce qu'il me semble, le plus mauvais de tous les gouvernements.

Une mesure importante a été adoptée dans la séance du Conseil du 22. Le Roi a décrété une nouvelle levée de recrues, en laissant au ministère de la guerre à en déterminer le nombre. Le p-ce Poniatovvski a exposé que pour remplir tous les ordres et pour satisfaire aux demandes de S. A. le p-ce major général, une vingtaine de mille hommes serait nécessaire, mais qu'à raison de l'occupation de 4 départements par l'ennemi, il n'osait pas demander tout à fait ce nombre, que bien sûrement on ne pourrait pas obtenir, et il a borné sa proposition à une levée de 15 mille hommes ce qui a été adopté...