Warszawa, 24 czerwca

Administracya Księstwa. Ministeryum wojny. Minister spraw wewnętrznych. Minister finansów. Sposób postępowania w ministeryum skarbu Minister policyi. Stanisław Potocki. Potrzeby zmian w administracyi. Projekt reform. Potrzeby chwili. Matuszewic. Kochanowski. Staszic. Kołłątaj. '^

A. E. Pologne 327 f. 410—417. N« 56. Administration intérieure du duché.

...Je ne parlerai point du prince Joseph Poniatowski qui' est à Paris dans ce moment, bien connu de S. M. et de V. E. Le ministère de la guerre que le prince dirige, est accusé de ne pas mettre assez d'économie dans la tenue militaire. Cette espèce de luxe est dans le goût du pays: c'est une des jouis* sances de l'amour propre national; le prince n'a fait que s'y conformer. Pour lui même, s'il a eu autrefois quelques détracteurs, il les a forcés au silence et il est aujourd'hui entouré , de l'estime universelle.

Quant aux trois ministres de l'intérieur, des finances et

») Fiseer do Poniatowskiego, 1 lipca 1811 Skałkowski Oore^d, 329— 381 *) Michał ks. Radziwiłł.

;ÏN. 220—222. EDWARD BIONON

ie la police, l'opinion publique les réprouve en masse, non, si ['on veut, comme prévaricateurs, mais comme inférieurs à leur place, et comme ne pouvant que conduire ce pays à sa ruine, s'il est longtemps administré par eux...

[Minister Łuszczewski ♦)].

...Lors même qu'il a pris un parti, il manque de force pour donniîr suite à l'exécution, et il ne pourrait par rendre compte du résultat d'une seule des mesures qu'il a été dans le cas d'ordonner. Les observations que je viens de présenter, Mgr., forment le jugement même que portent de M. Luszczevi^ski les personnes qui lui veulent le plus de bien. On peut l'employer utilement pour la discussion dans le Conseil d'Etat, mais il manque tout à fait de moyens comme ministre. Si jamais on songe à porter quelque réforme dans l'administration du duché, le choix d'un autre ministre de l'intérieur doit être le premier acte de cette réforme et comme son indispensable début.

Il n'y a pas tout à fait sur le désintéressement du mininistre des finances,'M. de Węgleński, cette unanimité d'opinion qui existe pour le ministre de l'intérieur. Cependant, je n'ai jamais entendu contre lui que de ces imputations vagues auxquelles il est difficile qu'un ministre des finances puisse échapper, surtout lorsque le plus grand désordre règne dans son département, puisque le public est disposé en pareil cas à soupçonner un ministre de tirer parti de ce désordre même*).

Au reste, le fait seul de l'incroyable confusion qui existe dans le ministère des finances est une accusation suffisante contre le ministre. J'ai été dans le cas de faire connaître précédemment quelques unes de ses idées financières, notamment à l'occasion du bilion prussien qui inonde ce pays-ci.

Ces idées de M. Węgleński que j'ai exposées dans ma lettre du 17 mai, et d'autres circonstances encore démontrent d'une manière sensible le peu de connaissances qu'il a sur la

*) Souvenirs, 88.

*) Por. do charakterystyki Węgleńskiego Note sur la situation en Pologne — La guerre nationale de 1812 s. I, t. IV, 418 i n., n* 108, co do innych ministrów, głównie Al. Potockiego, memoryal pruski z 18 kw., zalą- Ofony do depeszy Lievena z Berlina, 24 maja — ib. II, 383—391.

356 INSTRUKCTE I DEPESZE 1811 24. VI.

partie délicate dont il est chargé. Sans contredit l'intérêt du duché demande son remplacement. Les personnes qui s'intéressent le plus à lui, ne le défendent pas elles mômes sur son habileté. Ici les fonctionnaires publics sont presque tous les créatures connues de quelques grandes maisons. M. de Węgleński est un client de la maison Potocki i). Malgré cette liaison le comte Stanislas, son protecteur, ne balance pas à convenir avec moi de la nécessite d'un autre choix. Je ferai observer seulement que le comte Stanislas, tout en avouant qu'il serait avantageux que ce ministre, sa créature, cédât la direction des finances à un homme plus éclairé et plus capable^ songe toutefois à le conserver en place et que, dans la supposition d'un mouvement ministériel, il se propose de travailler à le faire passer au ministère de l'intérieur. M. de Węgleński serait aussi mauvais ministre de l'intérieur qu'il est mauvais ministre des finances. Ce serait déplacer le mal et non le faire j. disparaître.

Je dois citer ici un échantillon de la manière dont ott procède dans les caisses publiques du duché. Il y a une différence de 7 ou S^/o entre l'argent courant de Prusse et le bilion' aussi prussien qui forment presque toute la circulation. Malgré cette différence, les caisses des payeurs employent indi.stinctement et à volonté dans les payements ces deux monnaies etl font le même jour, à la même heure, pour de mêmes objets^ des payements à diverses personnes en l'unr ou l'autre de ces monnaies selon le bon plaisir du payeur. Je ne cite ce fait qu'après l'avoir constaté. Est-il étonnant qu'il s'élève des soup cens et que ces soupçons remontent jusqu'au ministre même^j

Pour ce qui concerne le ministre de la police, comte Alexandre Potocki, pareiit du comte Stanislas et qui assuré ment ne peut devoir qu'à son nom la place qu'il occupe, c'ei bien l'impéritie la plus absolue, l'absence la plus complète de moyens de tout genre"). Des habitudes un peu dispendieuses de ce ministre, qui d'ailleurs n'est pas riche, l'exposent à ces suppositions peu honorables qui, même n'étant pas fondées, i peuvent atteindre le ministre de la police plus aisément que

*) Souvenirê, 88.

«) Souvenir», 87.

î. Ht.

out outre. Au reste, ce département est nul: il ne s'étend presque pas au delà de cette résidence, et même ici on ne sait (u'il existe, que pour se plaindre de son inactivité i).

Après avoir présenté sous un jour si peu favorable trois le» ministres du duché, on demandera, si on doit regarder !omme exempt de reproches l'homme que préside le gouverlement, le chef du Conseil des ministres, le comte Stanislas ^otocki. C'est une question que je me suis faite et je m'en mis ouvert franchement avec le comte Stanislas.

Je lui ai témoigné que, présidant les séances ministérieles, il avait droit d'exiger qu'il fût rendu compte de l'exécution ies décrets royaux. Il m'a répondu que, chaque ministre se ^ejetant sur sa responsabilité personnelle, responsabilité chimérique et illusoire, on ne répondait pas à ses demandes, ou bien lie répondait que d'une manière évasive, ou bien, ce qui arrive gncore souvent, déclarait avoir suspendu l'exécution des décrets en attendant la décision royale sur des observations préalables. En cet état de choses le comte Stanislas ne peut lui même que faire son rapport au Roi et ses rapports vont s'enterrer idans les archives de Dresde, sans que rien lui annonce qu'ils aient même été lus par S. M. De là, dans nos conversations amicales, je vois le comte Stanislas retomber, comme c'est le refrain banal ici, sur le malheur d'avoir un souverain qui réside à 80 milles de sa capitale et il faut convenir que les vices de l'administration, l'inexécution des lois, les fausses mesures ou le mauvais emploi de mesures bonnes en elles mêmes sont en grande partie le résultat de l'absence du souverain. En changeant le ministère, en le recomposant d'hommes plus habiles et plus considérés, on gagnera beaucoup, sans doute, mais

H *) Co do opinii o ministrach Souvenirs, 103. Karski do L. Dembo-

wskiego, 12. 1. 1811. »WyszIy tu wczoraj wiersze dość złośliwe, lecz i z konceptem, wypiszę Ci je, lecz nie powiadaj, że oderanie je masz. Zagadka o ministrach:

Jeden kradnie, drugi bierze,

Ja i trzeciemu nie wierzę.

Czwarty ma dobre obyczaje

Bo ani bierze, ani daje.

Cóż się z piątym dzieje?...

Z czterech pierwszych się śmieje*. B. K. 4832.

358 INSTRUKCYK I DEPESZE 1811 24.

on sera loin encore d'arriver à un ordre de choses qui ass la prospérité de ce pays.

Ce sont deux points reconnus:

l' que les détails de l'organisation intérieure n'ont pas été bien conçus et qu'il y a des réformes importantes à y faire.

2» que la composition actuelle du ministère non seulement n'est pas satisfaisante, mais est jugée défavorablement et même, pour trancher le mot, odieuse aux habitants.

A l'égard du premier point, une commission du Conseil d'Etat a déjà antérieurement présenté un projet très étendu dans lequel, dit-on, se trouvent des vues fort sages, mais où, en voulant le mieux, on rend le bien presque impossible. Ce projet soumis au Roi vient d'être renvoyé par lui aux ministres pour donner leur opinion sur les parties relatives à leurs départements respectifs. Ainsi chacun est appelé à être juge dans sa propre cause. Le comte Stanislas me dit qu'au lieu de laisser chaque ministre donner un avis séparé, ce qui ne con duirait à rien, il va tâcher de leur faire adopter une sorte d^; travail d'ensemble sur lequel il ne soit pas impossible au Roi de se déterminer. Il est douteux qu'il résulte quelque chose de bon même de cette délibération en commun des ministres, mais enfin c'est ce qu'il y a de mieux à faire en cette circon^ stance.

Dans le sentiment unanime de la nécessité du renou vellement général ou du moins partiel des ministres, ce n'est' pas sans quelque embarras que l'on jette les yeux autour de soi pour trouver des hommes tels qu'en voudraient les diffi cultes du moment.

Le ministère de la police est comme n'existant pas. Ce pendant à l'époque où nous sommes, un pareil ministère, s'il eût été bien dirigé, eût pu rendre des services très essentiels. C'est ici celui auquel on met le moins d'importance. Les ministères des finances et de l'intérieur sont ceux sur lesquels l'attention publique se porte plus particulièrement. Les préten-J dants à ces ministères ne manquent pas. Il y a dans le Conseil* d'Etat et ailleurs des hommes que l'opinion désigne et dont quelques uns, dit-on, ne dissimulent pas trop leurs velléités

imbitieuses. De ce nombre sont, dans le Conseil d'Etat, MM. Koîhanowski, Matuszewic, Sobolewski et Staszic^).

M. Matuszewic est à Paris dans ce moment et il aura

té sans doute présenté à V. E. Ce n'est pas un homme sans

nérite, mais il faut dire, sans vouloir lui en faire un crime,

^u'il doit sa fortune à la maison Czartoryski, et pour lui c'est

dans cette maison qu'existe sa patrie ^).

Kochanowski est un homme estimé, riche, mais il n'a pas de netteté dans les idées et il est à craindre qu'avec de très bonnes intentions, il ne parvint pas à mettre de l'ordre dans le département dont il serait chargé.

Staszic est un ecclésiastique, fort instruit, homme de cabinet, familiarisé avec les systèmes nouveaux, de qui on attendrait beaucoup, mais qui échouererait peut-être dans l'application.

Sobolewski, actif, laborieux, jaloux de s'instruire peut n'avoir pas encore aujourd'hui l'aplomb nécessaire pour régir un département.

Hors le Conseil d'Etat on nomme, parmi les préfets, celui (lu département de Kalisz, M. Garczyński^), comme un administrateur éclairé, ferme et intègre. Ce serait, selon toute apparence, le meilleur choix que l'on pût faire pour le ministère de l'intérieur.

Il y a bien encore quelques vieux patriotes qui conservent de bons souvenirs aux hommes énergiques de 1794 et qui donnent des regrets à Kołłątaj*) qu'ils prétendent avoir été calomnié auprès de S, M. I. et R. A les en croire, Kołłątaj ne mérite point les imputations de jacobinisme dont il a été l'objet: d'ailleurs les temps sont changés et, suivant leur avis, c'est en ce moment le seul homme capable de remplir le ministère de l'intérieur avec l'habileté et la vigueur que les conjonctures exigent^). Une pareille nomination contrarierait assurément beaucoup de monde à Varsovie, mais on me répète souvent

*) Staszic Stanisław, 1755—1826, za Księstwa Warszawskiego radca j Stanu i członek dyrekcyi oswie'îenia publicznego. 2) Souvenirs, 107.

^) Garczyński Antoni, 1768—1813 w Dreźnie, prefekt departamentu kaliskiego.

*) Kołłątaj Hugo, 1750—1812.

») Souvenirs 104, 106, Histoire IX, 119 nota. For. Tokarz, II, 47.

360 INSTRUKCYE 1 DEPESZE 1811 24—20. VI.

que ce n'est pas dans Varsovie seulement qu'il faut voir la Po- H logne, et Kołłątaj a toujours beaucoup de partisans dans les provinces...

...C'est vers S. M. qu'on porte un regard suppliant pour % l'engager à mettre un terme à la situation douloureuse du duché et en mille occasions, on appelle au résident de S. M. de ce qui se passe ici. On m^ représente sans cesse que tout est perdu, si l'Empereur ne s'en mêle pas. Je laisse parler, mais je ne dois pas négliger tout à fait ces propos lorsqu'ils me sont tenus par des hommes auxquels leur rang et leur caractère donnent une juste considération. Hier encore ces mêmes insinuations m'ont été répétées par le président du Sénat, comte Gutakowski. On voudrait que le résident de S. M. fût comme le surveillant des ministres et prît une part active aux affaires. En général, on appelle l'ascendant français autant qu'on repousse l'autorité saxonne. On voudrait presque n'obéir qu'à. S. M. l'Empereur. Je ne suis nullement jaloux, Mgr., d'être jeté au milieu des intrigues, des passions, des rivalités domestiques du duché et des membres de son gouvernement, mais l'intérêt de la France peut vouloir qu'il soit porté remède au mal qui ruine ce pays et dans ce cas mon devoir est de subordonner mes sentiments individuels aux intentions de S. M —