I. Siège s*cial: a3, areiiue de M«ssin«, Paris

producteurs, de la main-d'œuvre, de Toutillage, de la natalité, de la politique financière et fiscale.

L'Association encourage d*autre part, directement ou non, la création de toutes institutions, organisations ou ententes tendant à faciliter la fabrication, le transport et la vente des produits français ; elle provoque ou seconde la constitution de nouvelles industries en France et Touverture de nouveaux débouchés à l'étranger ; elle appuie enfin de son autorité les commerçants français à l'étranger. Sous le patronage de l'Association, la Société anonyme France- Expansion^ au capital de 5 millions de francs, a été fondée dans le but de seconder effectivement les initiatives françaises sur tous les marchés du monde.

La présence de nombreux hommes politiques, au sein de l'Association — toutes les commissions citées plus haut sont présidées par un ancien ministre — lui donne un caractère semi-officiel accusé.

'^. Une vaste enquête sur la production française et la concurrence étrangère, menée en 1917, a permis la publication de 72 brochures traitant de toutes les branches industrielles, commerciales et agricoles de notre production.

\' Signalons enfin les efforts de l'Association d'expansion économique pour provoquer le groupement de tous les industriels et commerçants d'une même région en vue de la défense des intérêts communs régionaux. Quatre comités régionaux sont constitués, pour le Sud-Ouest, à Bordeaux, pour les Alpes françaises à Grenoble, pour l'Ouest à Nantes et pour le Lyonnais à Lyon. Dans cette dernière ré- ^on le groupement régional a pris la forme d'une

Association industrielle, commerciale et agricole autonomes, mentionnée ci-dessous.

Un des rôles essentiels de l'Association nationale d'expansion économique est de faire connaître aux Pouvoirs publics les besoins et les vœux des producteurs français. Pour orienter les décisions du gouvernement, les commissions d'étude poursuivent une enquête sur chaque question et invitent aux séances qu'elles tiennent des parlementaires, des chefs de grands services publics et des jurisconsultes, qui peuvent s'éclairer sur les conditions de notre expansion. Il a été formé en outre un Comité d'honneur de l'Association, composé de parlementaires et d'hommes désignés par une compétence spéciale et un Comité de patronage réunissant les Chambres de commerce, les Conseils généraux et les municipalités qui ont subventionné l'Association nationale. La pénétration des hommes et des organismes officiels dans l'Association est, on le voit, poussée fort loin et dans des conditions qui ne peuvent donner que d'excellents résultats, sous réserve bien entendu que l'activité d'étude de l'Association soit maintenue et même accrue.

Association industrielle, commerciale et agricole de Lyon et de la région lyonnaise.

Cette société constituée en 1918, s'est alliée à l'Association nationale d'expansion économique. Elle groupe les industriels, commerçants et agriculteurs pour préparer par des études communes ce qui sera réalisé par une action disciplinée, dont le programme est le suivant :

Développement et perfectionnement des forces productives de la région :

Organisation du travail basée sur les données de la science et sur le souci de concilier équitablement les intérêts de tous les facteurs de la production.

Application des méthodes commerciales et bancaires modernes pour l'exportation.

Institution d'un régionalisme effectif, où les services administratifs soient adaptés aux besoins de la vie publique et de l'activité économique.

La reconnaissance par VEtat du droit des producteurs à être consultés, par V organe de leurs groupements professionnels, sur les lois et mesures qui intéressent l'action économique.

Il faut apprécier la fermeté et la netteté de ce programme. L*Association est lyonnaise, et, comme on l'a vu, la nécessité d'un régionalisme réel est affirmée : à Lyon, comme en tout centre de province, on sent vivement l'absurdité du régime anticivilisé qui concentre tout à Paris. Relevons en outre le trait direct qui indique la voie des solutions sociales, il est caractéristique de l'esprit nouveau, celui de la victoire.

La Confédération générale de la Production française.

La Confédération générale de la production française — C. G. P. — constituée en juillet 1919, a été, dans son origine, une tentative malheureuse de réaction contre la Confédération nationale de la production — C. N. P. — dont nous parlerons plus loin. Cette tentative fut dirigée par des hommes politiques et spécialement par MM. Loucheur et Glémentel, alors ministres.

La C. N. P. avait été conçue, on le verra, pour représenter effectivement la production française, représentation non seulement patronale mais aussi ouvrière, non seulement nationale, mais locale et régionale en même temps que professionnelle et économique. On espérait ainsi constituer, à l'abri des politiciens et des agitateurs extra-professionnels, une organisation économique véritable. Mais cette exclusion des éléments étrangers à la production allait dresser un obstacle invincible à Tutilisation habituelle des groupements professionnels pour des fins politiques, dont la C. G. T. offre un modèle parfait. On décida de faire obstacle à la nouvelle création et de jeter hâtivement les bases d'une Confédération concurrente, semi-officielle, puisque sa constitution bénéficiait d'appuis et de moyens de pression ministériels. Il fallait aller vite, mais comme les fondateurs de la C. N. P. étudiaient depuis quatorze mois le plan de la C. N. P. et que, sous ce rapport, on était distancé, les promoteurs de la C. G. P. décidèrent d'utiliser ce qui était acquis... par les autres et de modifier simplement, selon leurs visées, l'organisation projetée pour la C. N. P. *.

I. Il y a là une historiette qui vaut d'être contée. C'est à M. Tardieu que M. Loucheur confia le soin d'élaborer 1« plan et le programme de la G. G. P. en lui rsmettant divers documents provenant de la G.N.P. Négligent comme à son ordinaire, M. Tardieu se contenta de corriger sur l'imprimé le texte du premier appel de la C.N.P. et de remettre cette épreuve à l'imprimeur qui reproduisit la disposition typographique dans tous ses détails.

Voici comment le pot aux roses fut découvert: M. Tardieu commit l'imprudence d'oublier, chez une amie, le dossier qu'il avait constitué pour la future G. G. P. ; par malheur, cette amie avait vn a>ai qui put compulser le dossier et donner au ser* ^

Mais ces visées étaient telles que la Confédération générale de la production française n'eut bientôt plus aucune ressemblance avec son modèle. Et en effet on voulait constituer, face à la C. G. T. et sur des bases semblables, une C. G. P. représentant la « classe » patronale, comme la C. G. T. était censée grouper la « classe » ouvrière. Les états-majors de l'une et de l'autre devaient former un grand Conseil économique national sous la direction des représentants du gouvernement. Il est probable que V Union syndicale des techniciens de V Industrie, du Commerce et de V Agriculture (U. S. T. I. C. A.), qui se créait alors et dont nous parlerons plus loin, faisait partie de l'organisation générale projetée.

Il est à peine besoin de remarquer que la réussite de cette belle combinaison eût placé la production française tout entière sous le contrôle absolu de l'État ou, tout au moins, de quelque clan politique. En effet, les promoteurs de la C. G. P. entendaient bien la diriger et l'on n'ignore plus guère maintenant les relations constantes et étroites, jusqu'aux fonds secrets inclus, qui assurèrent à tous les gouvernements, jusqu'en 1920, des moyens d'action directs sur les chefs de la C. G. T.

Mais tout avait été conçu sans tenir compte de cette logique interne des actions humaines, calquée sur l'enchaînement des idées qui les inspirent. La nouvelle organisation consacrait l'erreur fondamentale du marxisme : l'idée de classe, entraînant comme conséquence directe la nécessité de la lutte

vice spécial auquel il était attaché, quelques détails sur les méthodes de travail du principal auteur du traité de Versailles.

ORGANISATIONS PATRONaLFS. 69

des classes, qui n'a de terme que la révolution. Les résultats ne se firent pas attendre.

Dûment stylé par M. Loucheur et ses complices, M. Jouhaux avait lancé la formule, excellente d'ailleurs, du maximum de production dans le minimum de temps de présence, pour un maximum de salaire équilibré par un maximum de développement de Voutillage pour un maximum de rendement avec le minimum de frais généraux. Et dans une petite brochure intitulée Les travailleurs devant la paix, il déclarait indispensable que se constituât chez nous un Conseil économique national ayant, pour Taider dans sa tâche, des conseils économiques régionaux, où les délégués directs de la classe ouvrière — c'est-à-dire, ne l'oublions pas, M. Jouhaux et ses camarades — apporteraient leur capacité technique, leur connaissance du milieu, leurs suggestions d'organisation scientifique et rationnelle du marché du travail et des méthodes de production...

Mais M. Jouhaux avait compté sans ceux qui convoitent sa place. Le 15 septembre 1919 s'ouvrait, à Lyon, le vingtième Congrès national de la C. G. T. Ce fut l'occasion pour les extrémistes révolutionnaires de mener un rude assaut :

Politiquement, déclara M. Monmousseau, la C. G. T. a confondu les intérêts des hommes d'État avec ceux du syndicalisme. Economiquement aussi elle s'est compromise, en tenant compte des effets de la guerre sur le pays. Puisque les capitalistes seuls sont responsables, qu*ils s^ organisent comme ils r entendront ; nous n avons rien à faire pour les aider.

Il fallut jeter du lest et bousculer le programme Loucheur. M. Jouhaux, directement menacé, déclara que la collaboration qu'on lui reprochait avait été

6o LES PREMlèRES FORMATIONS GENERALES.

une collaboration humaine et non une collaboration d'appétits. Et comme M. Monatte avait signalé le projet de Conseil économique national élaboré par M. Bruyant, un des fondateurs de la C. N. P., M. Jouhaux certifia que le projet du Conseil économique national était sorti des décisions du Bureau confédéral *, non d'ailleurs et que, si on avait projeté d'y appeler des patrons, c'était en tant que techniciens représentant l'intérêt général et non comme employeurs défendant des intérêts particuliers. Le Conseil économique maintenant, conclut-il, c*est fumée... V atelier fera disparaître le gouvernement.

Le projet Loucheur était à terre ; pour durer, ses collaborateurs « ouvriers » avaient dû rallier la révolution. Les rapports entre la C. G. P. et la C. G. T. s'étaient d'ailleurs bornés à quelques contacts entre Chambres syndicales patronales et Fédérations ouvrières.

Il est presque superflu d'observer ici que les syndicats patronaux — près de 2.000 — qui ont adhéré à la C. G. P. et qui ont été répartis en 21 groupements, n'eurent que des indications très vagues sur les hautes visées des fondateurs. La formule officielle, qui fut donnée, proposait l'accord certain avec la C. G. T. et mettait en relief l'inconvénient du manque de coordination entre les grandes unions industrielles et commerciales et la nécessité de leur donner un organe commun, qui

I. En réalité, il y avait, au moment où M. Jouhaux se tirait ainsi d'affaire, près d'un an et demi que les promoteur» de la C.N.P. avaient défini les grandes bases de leur organisation. M. Jouhaux n'eut môme pas à reprendre l'idée, «'est M. Loucheur q«ileit.

OftGAWISATIONS PATRONALES. 6l

leur permît de discuter ensemble les questions d'économie générale. M. Clémentel, qui prit le rôle de fédérateur, n'expliqua jamais pourquoi il crut bon de dédaigner la C. N. P. qui lui offrait, sur des bases neuves et viables, le plan d'organisation qu'il désirait.

La C. G. P. subsiste encore, mais son action est faible. Incertaine sur la voie qu'elle doit prendre, n'ayant d'autre objet statutaire que de contribuer au développement de la richesse ruUionale de la France et de sa puissance de production, de coordonner les efforts des Syndicats et Associations professionnels et de grouper les producteurs, son action sociale ne peut être que nulle ou mauvaise. Sa formation a déjà eu ce résultat lamentable d'inciter de nombreux industriels â envoyer leurs ouvriers à la C. G. T., comptant qu'avec celle-ci on allait pouvoir discuter raisonnablement. L'augmentation considérable du nombre des adhérents de la Confédération ouvrière, en 1919, trouve ici sa principale cause : pour améliorer la situation sociale du pays, on donnait des troupes à la révolution I Plus sages que nos ministres, ces troupes ont vu clairement en mai dernier, qu'elles n'étaient formées que pour le désordre et qu'il n'était d'autre parti pour elles que de déserter ces formations ruineuses, dont certaines naïvetés ministérielles attendaient une rénovation. Il faut renoncer à comprendre que deux ministres, dont l'un est un grand industriel, aient pu espérer un seul instant que deux groupements syndicaux, patronal et ouvrier, sans autres contacts que les palabres communes à leurs chefs nationaux ou même régionaux, auraient la moindre influence sur le règlement de difficultés

sociales, mais qui se produisent de mille manières et toujours localement, quand elles ne sont pas artificiellement suscitées. Il était plus absurde encore d'espérer assagir la C. G. T., en acceptant d'emblée des erreurs intellectuelles dont la stérilité est connue de tous.

Avant la guerre, il n'existait d'autres groupements de techniciens que les associations d'anciens élèves, mais celles-ci avaient et ont gardé le caractère de sociétés amicales, cherchant à maintenir et resserrer des liens entre d'anciens condisciples et à leur procurer des relations utiles. Depuis l'armistice, une évolution, conforme au mouvement d'association qui entraîne les Français, s'est produit dans l'esprit de ces amicales et une Fédération des grandes écoles a été constituée pour la défense en commun des intérêts généraux des associations adhérentes et des membres de celles-ci. Cette Fédération groupe actuellement les anciens élèves de l'École centrale des Arts et Manufactures, de l'École supérieure des Mines, de l'École nationale des Ponts et chaussées et de l'École des Mines de Saint- Etienne. Il est difficile néanmoins de considérer la Fédération ou les Associations comme des organisations professionnelles : la spécialisation pratique des ingénieurs sortis de ces écoles les rattache aux professions les plus diverses et une représentation professionnelle des techniciens ne peut sortir de ces groupements, qui n'assemblent

pas selon les compétences acquises mais uniquement selon Torigine scolaire. Il n*en va pas de même des groupements syndicaux qui se sont formés depuis

Le premier-né est le Syndicat professionnel des Ingénieurs - électriciens constitué le 15 décembre 191S. Sa formation entraîna, en 1919, celle du S^Tidicat des Ingénieurs mécaniciens français et du Syndicat des Ingénieurs chimistes français. Ces trois syndicats se groupèrent en une Union des Syndicats professionnels dHngénieurs français déclarée légalement le 11 octobre 1919*.

Ces divers syndicats ont pour objet :

D'établir entre tous les membres des relations permanentes, de développer ces relations par correspondances périodiques et réunions, de rapprocher les divers groupements d'ingénieurs français, afin d'augmenter leur solidarité, leur assurance mutuelle et leur puissance d*action.

De se consacrer à l'étude et à la défense des intérêts moraux, économiques et professionnels des ingénieurs afin de porter au maximum la considération et l'activité individuelle et sociale de l'Association.

De se consacrer au développement de la technique française et de centraliser les renseignements sur le développement et les besoins de l'industrie, en ce qui concerne l'art de l'ingénieur, afin de fournir à ses membres toutes indications utiles pour l'exercice de leur profession et l'amélioration de leur situation.

De soumettre, aux autorités compétentes ou aux Pouvoirs publics, les vœux ou desiderata de la corporation en ce qui concerne toutes les réformes et mesures législatives, administratives, économiques ou militaires.