LE POUVOIR CENTRAL

La machine n'a pas été construite et mise en mouvement d'un seul coup. A l'avènement du Terrible elle comportait déjà un mécanisme très compliqué, des rouages multiples, soit que ces derniers procédassent de l'ancienne organisation, en quelque sorte domestique, adaptée à la modeste existence de tous les princes apanages, ainsi que la admis M. Klioutchevski (le Conseil des Boïars dans C ancienne Russie, 1883, 2* édit., p. 119 et suiv.), ou qu il convienne d'y voir, avec M. Serguiéiévitch fAnliquiiés juridiques, II, 434), des organes politiques distincts. Je ne saurais entrer ici dans cette discussion. G étaient des bureaux, ou plutôt des départements, dont le nombre allait toujours en croissant et dont les attributions se trouvaient réparties de façon très irrégulière. Cela tient à ce que leur création et leur mise en activité correspondaient aux progrès de la conquête et de la colonisation. Tel département, plus anciennement constitué, avait à connaître de certaines affaires dans un grand nombre de provinces. Ainsi le bureau de la guerre, razriadnyï prikaz. Tel autre