SAINT-ANDRÉ GOUVERNEUR ET LIEUTENANT-GÉNÉRAL
Importance de la charge de gouverneur. — Antécédents administratifs des Saint-André. — Jean d'Albon gouverneur et li-utenant-général de Lyon et du Lyonnais. — Edita sur les gouverneurs. Ces édits enlèvent à Jean d'Albon le titre de lieutenant-général du Roi. — Henri II enfreignant l> -s édita de son père, restitue à Jean d'Albon le titre de lieutenantgénéral et accroît considérablement L'étendne de son gom ment. — Opposition du Parlement. — Le maréchal de Saint- André, à la mort de son père, devient gouverneur et li nant-général.
Étendue de ce gouvernement : Lyonnais. Beaujolais. Don Forez, Auvergne, Bourbonnais, bailliage de Saint-Pien Moûtier. Marche el Combraille. — Ce gouvernement ;
les anciennes possessions des Bourbons, augmentées du I. nais. — Structure géographique : indécision à cette époqm limites administratives. — l'as île capitale administrative, mais seulement des villes importantes. — Elémi phi \u- -
La Marche, L'Auvergne, La Combraille, Le Bourbonnais, Le bailliage de SaintrPierre-le-Moûtier, Le Lyonnaii Beaujolais, Les Dombes. — Lyon, véritable centre de i vernement : importance et situation au xvi« siècle. — anomalie administrative : concordance du département militaire i gouvernement de Saint-André. — Surface sociale du maréchal dans son gouvernement. — Le cumul. — Le gouverneur est un puissant seigneur de cour. — Saint- André cumule sa cl de lieutenant-général avec l'office de sénéchal de Lyon. — Il résigne son office de sénéchal. — La non-résiden< -lieu-
tenants de gouverneur. — Leur stabilité. — Leur dépendance. — Lieutenants extraordinaires pendant la captivité de Saint-André.
Attributions militaires des gouverneurs. — Inutilité de ces attributions dans le gouvernement de Saint-André, comj -
pays non-frontières. — Rareté des places fortes. — Aucun
danger à craindre du dehors : donc pas de rôle défensif. — Attributions de fait, résultant de la délégation des pouvoirs du Roi. — Le gouverneur communique aux provinces les grands événements publics. — Rôle décoratif. — Attributions civiles : intervention exceptionnelle : 1. Convocation des députés en assemblée provinciale ; 2. Finances ; 3. Police ; 4. Justice. — Rapports de Saint-André avec la ville de Lyon. — Honneurs exigés par le gouverneur. — Entrée solennelle à Lyon. — Les profits du gouverneur. — Il impose ses créatures dans les charges municipales. — Saint-André devient le représentant payé des villes de son gouvernement auprès du Roi. — Ses rapports avec les députés de Lyon. — Il soutient au conseil royal, contre argent, les intérêts municipaux de ses administrés. — Difficultés financières de Lyon. La taxe de la solde des gens de guerre et Laide des six deniers par livre. — La juridiction présidiale. — Saint-André et les marchands de Lyon. — Le droit d'aubaine et les foires. — La rêve et la foraine. — Le greffe des insinuations. — Les franchises des marchands florentins. — Les subsistances. — Contribution de Lyon à la rançon de son gouverneur prisonnier. — Conclusion de ce chapitre.
Au cours du développement extraordinaire de leur fortune, une charge s'offrait que les Saint- André durent convoiter dès longtemps, parce qu'elle était à la fois la consécration d'une grandeur récente et l'occasion de profits sans nombre. Le titre de lieutenant-général, dans l'un des gouvernements du royaume, donnait à la maison, dont quelque membre en était honoré, l'un des plus rares lustres de noblesse qu'elle pût acquérir. On avait vu cette dignité réservée, dans le passé, aux princes du sang, Bourbon, Montpensier, Anjou, Orléans ; Louis d'Orléans, devenu plus tard Louis XII, avait été gouverneur, et, sous François Ier, un roi de Navarre en portait le titre ; parmi les maisons étrangères à la famille royale, on ne comptait guère que
les sires de Chabannes, de Montmorency, de Luxembourg, d'Albret, d'Armagnac, de Coraminges, de La Trémoille, qui pussent se flatter -lavoir possédé cette charge1.
Il faut retracer brièvement la série des emplois administratifs qui, dans la première moitié du xvie siècle, conduisit rapidement les Saint-Andréa la faveur la plus enviée.
Petits vassaux vivant naguère à l'ombre des di de Bourbon, c'est au servie- ,1,- cette illustre maison que les d'Albon de Saint-André avaient fait leur apprenf.s^.-r de L'administration. Dès 1 le duc de Bourbon nommait .Iran d'Albon gou neur de Roannais et capitaine de Bourbon Lancj : le 13 août 1517, Madame Annede France, duefo de Bourbon, pourvut h- même seigneur de Saint- André de V office de bailli de Beaujolais e! sénéchal deMâcon8. Succédant dans tous ses biens auconnétable de Bourbon, Louise de Savoie, b peine en possession de ses nouveaux titres, confirmait Jean d'Albon en sa charge de baiUi de Beaujolais et de DombesV Lorsqu'il s'agit, en 1529, de Lever Mules nobles du royaume la dîme de leur revenu pour
• G Dupont-Ferrier. Les officiers royaux des bailliages et sénéchaussées à la fin du moyen âge. Paris, 1902, p. 56.
* Arch. Nat., P 13TSV cote L312; .A Coste, Histoire de Roanne,
P'31p.'Louvet, Histoire du Beaujolais, t. I. p. »; L. Aubret. Mémoires de Bombes, t. III, p. 203.
4 Ibidem.
payer la rançon des enfants de France, le sieur de Saint-André fut nommé commissaire à cet effet en Forez, Lyonnais et Beaujolais1. A la mort de Louise de Savoie, les biens dont elle jouissait depuis la condamnation du connétable, passèrent à la couronne : de bailli ducal Jean d'Albon devint bailli royal de Beaujolais et de Dombes2. Jusqu'à cette époque, pourvu d'un office par les Bourbon, il avait suivi dans leurs vicissitudes les terres de son bailliage. Mais sur ces entrefaites le roi de France, pour récompenser des services particuliers, le créa sénéchal de Lyon3. C'était un accroissement considérable de prestige et de pouvoir, sans que cette nouvelle puissance eût à s'exercer loin des régions où la maison de Saint-André avait poussé les premiers germes de son développement historique. En effet, bien qu'étranger aux anciennes possessions des Bourbon, le Lyonnais était voisin de leur sphère d'influence féodale, et justement les d'Albon y comptaient des parents plus nombreux et plus puissants qu'en aucune autre province. Les abbayes, les canonicats, les charges religieuses et civiles du Lyonnais semblaient, depuis plusieurs siècles, comme réservés aux membres de leur famille, et Lyon formait le centre d'influence et de
1 Lettre, Bibl. Nat., f. fr., ms 3054, fol. 49, 80, 81 et 84. Arch. Nat., 960* fol. 43 ; X1* 4897 fol. 304 ; cf. les ouvrages de Louvet et Aubret, supr. cit., ibidem.
3 Ibidem.
fortune terrienne des d'Albon de Saint-Forgeux, dont les Saint-André n'étaient que les cad< pauvres.
En 1539, mourut Pomponio de Trevolce. gouverneur de la ville de Lyon et du paya de Lyonnais. Un fait curieux se produisit alors : les Lyonnais manifestèrent le désir de ne plus avoir <!«• '.muverneur, observant que, par L'absence «l'un t.-l dignitaire, la province ne manquerait d'aucun des organes de sa vie propre1. On ne l»'s écouta pas, et, le 41 octobre 1539, Franrois Ier nommait Jean d'Albon, seigneur de Saint-André, lieutenant-général et gouverneur de la ville de Lyon el «lu paya <!»' lyonnais2. Il prêta serment entre les mains «lu chancelier, le 28 juin 1540 \ Le gouvernement <1«' Lyonnais était une charge du plus grand honneur, illustrée naguère par le passage du fameux cardinal de Tournon v.
Mais la royauté allait bientôt frapper a coups redoublés sur les gouverneur», pour restreindre le nombre et l'autorité usurpée de ces petits <
1 Arch. municip. de Lyon. A A 136.
- Lettres de provision (copie du xvme siècle. BiM. NaU coll. Clairambault, vol. 958, fol. 151 (Pièce justificative, n« 1
3 Ibidem. — Par lettre du 2 août 1544. Jean d'Albon fut pourvu temporairement de la lieutenance générale du duché de Savoie en l'absence du duc d'Estouteville, et par autres lettres du H du même mois, de celle du Dauphin.' Calai, des Actes de ï
t. IV, n° 14105; Aug. Bernard. Histoire territoriale du Lyonnats. Mémoires de la Soc. de la Diana, t. IV. p. 79).
4 Catal. Actes de François l". t. III. n« SG65.
rois. Par un premier édit du 21 mai 1542, François Ier, considérant que des pouvoirs leur avaient été octroyés, qui dépassaient les desseins de la couronne, révoqua, cassa et annula d'un coup toute leur puissance1. Par ledit du 6 mai 1545, François Ier précisa ses volontés. Il y rappelait justement que les gouverneurs et lieutenants-généraux avaient été établis par ses prédécesseurs à seule fin de « plus amplement pourveoir aux affaires qui journellement surviennent ez pays et provinces de nostre royaume, qui sont en frontière, et les tenir en bonne sûreté, fortification et défense », et il ajoutait que, dans les « autres pays et provinces qui ne sont en frontière, y ont été dès longtemps institués baillis et sénéchaux, et que les affaires des pays qui ne sont en frontière ne requièrent aucunement qu'il y ait gouverneurs et lieutenans généraux » '. Cet édit décrétait que partout seraient supprimés les titre et autorité de lieutenant-général, sauf en Normandie, Bretagne, Guyenne, Languedoc, Provence, Dauphiné, Bresse, Savoie, Piémont, Bourgogne, Champagne, Brie, Picardie et Ile-de- France 3. On n'a peut-être pas assez remarqué que cet acte législatif, longtemps considéré comme l'acte d'institution des gouverneurs, n'était en réa-
1 Isambert, Recueil des anciennes lois françaises, t. XII, p. 779.
2 Isambert, Anciennes lois françaises, t. XII, p. S92 ; cf. le commentaire de Du Tillet, Recueil des Roys de France, Paris, 1618, p. 427.
3 Ibidem.
lité qu'un regain d'autorité donne* aux baillis el sénéchaux, dont la puissance semblait en décadence depuis le xive siècle. Par une sorte d< tion, redit du 6 mai lo45 ramenait les choses à un état très ancien, où les gouverneurs apparaissent historiquement comme de lointains successeurs ducs ou marquis jadis commis à la défense frontières1.
Cet édit frappait particulièrement .Iran d'Albon de Saint-André; en eflet, bien qu'on dût le ranger parmi les plus anciens gouvernement s du royaume le Lyonnais n'était pas maintenu au nombre des lieutenances générales. Peut-être faut-il voir dans ce fait un résultat de cette disgrâce des Saint- André, dont nous avons parlé plus haut. Perdant la qualité de lieutenant-général du Roi, Jean d'Albon garda néanmoins le titre de gouverneur : une clause de l'édit portail en effet que ceux qui avaient ce titre d'ancienneté, le conserveraient « sans abus ni entreprises :? » .
Mais l'avènement du règne de Benri 11 d< exalter la fortune des Saint-André. Bientôt l'amitié du nouveau Roi pour le père de son favori alla jusqu'à transgresser formellement 1<>s édita rendus par François Ier quelques années auparavant Non con-
1 Le code du roy Henri 111. éd. Ch&rond&l Le Caron. Paris. 1605, p. 552; cf. Et. Pasquier, Œuvres, t. 11. | U£
s A. Péricaud. Les gouverneurs de Lyon. Lyon. 1841, p. i et suiv.
3 Isambert, loc. supr. cit.
tent de confirmer Jean d'Albon dans ses titres et charges antérieures, Henri II, par lettres patentes données à Anet le 21 juin 1547, lui restitua le titre de lieutenant-général perdu naguère. De plus il créa pour lui de toutes pièces un immense gouvernement. L'ancien gouvernement de Lyon comprenait les trois pays de Lyonnais, Beaujolais et Dombes. Henri II l'augmenta de territoires considérables, le Forez, la Haute et Basse Auvergne, le Bourbonnais, le bailliage de Saint-Pierre-le-Moûtier, la Haute et Basse Marche et le pays de Combraille. Dans l'exposé des motifs, le Roi parlait avec tendresse de celui qui avait été chargé de diriger sa jeunesse : « Nostre seigneur et père l'avoit en telle estime que, dez noz jeunes ans, il le mist auprès de nous pour estre l'un de ceulx qui dévoient avoir l'œil, soing et regard au gouvernement et conduicte de nostre personne, où il a despuys tousjours quasi continuellement résidé » l. Cette augmentation en faveur de Jean d'Albon, que le Roi justifiait par des raisons de reconnaissance spéciale, ne fut pas acceptée sans quelques difficultés. En effet, bien qu'en principe le Roi se réservât de recevoir le serment des nouveaux gouverneurs et de leur donner l'investiture2, c'était
1 Arch. Nat., X'aS616, fol. 37 (Pièce justificative, n° III).
2 « Prestitit juramentum solitum in manibus domini cancellarii, me présente Glausse » (provision antérieure du même Jean d'Albon. 11 oct. 1539, Bibl. Nat., coll. Clairambault, vol. 958, fol. 151 et Arch. du Rhône, Livre du Roi, insinuations, fol. 63).
au Parlement du ressort qu'appartenait lud'enregistrer les lettres de provision, el c'était aussi devant cette juridiction que le plus souvent se prêtait le serment du nouveau dignitaire1. Or les lettres qui instituaient Jean d'Albon en la qualité de lieutenant-général, enfreignaient directement les lois du royaume, dont le Parlement de Paris s'estimait le conservateur né. Cette Cour présenta des remontrances au roi Henri II. el Les lettres de provision furent enregistrées seulement le 7 septembre 1547, après que le souverain eut déclaré nettement vouloir déroger à l'édil du (I mai 1545, a par grâce espécial » J. Ce fui la première infraction faite aux édits de François Ier.
Jean d'Albon mourut à Fontainebleau Le 28 décembre lo49. Par lettres données Le 15 janvier 1550, Henri II nomma le maréchal de Saint-André gouverneur et lieutenant-général dans tous Les états de son père, « nonobstant certaines lectrea patentes du feu Roy... du sixiesme de may mil cinq cens quarente cinq..., par lesquelles il auroil declairé qu'il ne vouloit et n'entendoit que nul eust, portas! ou print le tiltre, nom. prééminence, auctorité et
1 Le code du roy Henry III. p. :>V2, note: Félix Aubert. £ lement au XVIe sic de [Nouv. Rer. /tint, du dr. fr. et étr., t. XXIX. p. 771).
s Lettres pour recevoir et instituer le sr de Saint André au diet estât de lieutenant-général. Arch. Nat., X> S616. fol. 39 (Pièce justificative. ne IV) : cf. Guvot. Répertoire de jurisprudence. t. VIII. p. 179.
générallité de son lieutenant-général »l. Ces lettres de provision furent enregistrées sans difficulté au Parlement de Paris, le 10 février 1550 2.
Ce gouvernement, dont Saint-André devenait le titulaire, en vertu d'une sorte d'héritage officieux, était le plus grand gouvernement de France, au centre du royaume. Par un amalgame de pièces et de morceaux, groupant dans un assemblage bigarré le Lyonnais et une partie du Nivernais, le Beaujolais et la Marche, les Dombes et le pays de Combraille, l'Auvergne, le Bourbonnais et le Forez, réunissant d'anciens fiefs dont l'évolution historique avait été fort diverse, la création d'une telle lieutenance générale semblait un véritable paradoxe.
On peut se demander pourquoi Henri II, voulant nantir son favori d'une charge de gouverneur, ne lui confia pas l'un des postes de frontière main-
* Arch. Nat. Xt* 8616, fol. 391; Cf. P 2308. loi. 707 et suiv. (Pièce justificative n° VI).
2 Ibidem. Lettres publiées à l'audience de Villefranche en Beaujolais le 9 février 1550 (L. Aubret, Mémoires pour servir à l'histoire de Dombes, t. III, p. 287). Sur l'hérédité officieuse des charges de gouverneur, Cf. Et. Pasquier : « ... Si le Roy ne les continue aujourd'huy de père à fils, on en faict instance. Conjoignez ceste particularité avec les gardes : n'est-ce pas renouveler, sous le nom de gouverneur, l'ancienne dignité des ducs et comtes. » {Œuvres, t. II, p. 448).
tenus par François Ier, et pourquoi, créant un gouvernement nouveau, il le forma de pièces aussi disparates. Il faut chercher l'origine de cet amalgame de pays assez artificiel dans le souvenir des possessions géographiques des Bourbon. La maison de Saint-André s'était constituée en Roannais : ses membres, d'abord Infinies serviteurs des ducs, virent peu à peu croître l'importance de Leurs emplois administratifs, qui s'exercèrent toujours dans le rayon d'influence soumis aux Bourbon. Au cours de la première moitié du xvT siècle, en même temps que les biens des Bourbon étaient confisqués au profit de la couronne de France, la maison de Saint-André passa au service direct de la royauté. Arrivés au sommet de la faveur H de la fortune sous Henri II, Les Saint-André, — d'abord Le père, <jui semble avoir conduit cette Lente ascension, puis son fils, le maréchal, — purenl devenir titulaires d'un immense gouvernement, qui correspon dait géographiquemenl à L'étendue des anciennes possessions du connétable de Bourbon. Ils parurent ainsi occuper, comme représentants de la royauté, la place dont avaient joui en juin daux leurs anciens suzerains et maîtres. Lesducs de Bourbon. Par une suprême faveur, à ensemble géographique le roi de France réunit le Lyonnais et sa riche capitale, source inépuisable de revenus pour les officiers rovaux.
Il faut examiner brièvement comment se pré-
sentait la structure géographique de ce nouveau gouvernement. On doit faire remarquer Tout d'abord qu'au xvie siècle, comme pendant les périodes précédentes, l'étendue d'un gouvernement ou lieutenance générale n'avait pas en réalité une fixité bien précise. Englobant des villes, des bailliages, des sénéchaussées, ou des parties de sénéchaussées et de bailliages, c'était un groupement territorial hiérarchiquement supérieur à toutes ces divisions. Mais comme on l'a très bien dit, les divisions administratives de cette époque « naissaient ou mouraient, s'agrandissaient ou diminuaient, disparaissaient pour reparaître et ne cessaient d'être exposées à des transformations perpétuelles »*. Il serait donc puéril de vouloir restituer à un gouvernement des limites d'une extrême précision. Tout au plus peut-on se borner à analyser les principaux éléments géographiques et historiques, les pays 2.
1 G. Dupont-Ferrier, Les officiers des bailliages et sénéchaussées à la fin du moyen âge, p. 50. — V. sur les limites indécises des gouvernements encore au xvne siècle, A. de Boislisle, Mémoires des intendants sur l'état des généralités dressés pour l'instruction des ducs de Bourgogne, t. I, p. xvm, note 1 : « Les limites des gouvernements militaires étaient mal définies. De nombreux litiges et de fréquentes contestations s élevaient entre les gouverneurs. » Plus tard les limites devinrent précises et, au xvme siècle, on dressa des cartes du gouvernement de Lyonnais {Provinces du gouvernement général du Lyonnais, Paris, 1719, in-fol. ; Jaillot, Gouvernement général du Lyonnnais, divisé en trois généralités. Paris. 1721, in-fol. Cependant, même à la fin de l'ancien Régime, ces limites n'avaient rien d'officiel (A. Brette, Les limites des divisions territoriales de la France en 1789, p. 97).
2 Nous nous sommes conformé à la théorie de M. Brette en évitant d'user du mot province.
Il ne semble pas que le gouvernement ait eu de capitale administrative. Les documents consulta ne nous montrent pas que jamais, ni en principe ni en fait, on ait considéré autre chose qu*- des villes plus ou moins importantes, et dont l'importance était d'ailleurs purement régionale, et non générale. Cependant nous verrons que dans les occasions où des assemblées auront lieu, réunissant les délégués de tous les pays du gouvernement, elles se tiendront à Moulins, où traditionnellement du reste se tenaient les Grands Jours . La lieutenance générale, qui échut au maréchal de Saint-André, comprenait d'abord, en allant de l'ouest à l'est, la .Marche. Elle était divisée en Haute Marche ayant pour capitale Guéret, el B Marche dont le chef-lieu était Bellae -. L'Auvei partagée, depuis le xui° sied»', en haut el bas p d'Auvergne, possédait les villes importantes <!•• Montferrand, Glermont et Riom . A L'Auvai rattachait vers la partie septentrionale le petit p de Combraille, dont le bourg d'Evaux était le cheflieu. Le Bourbonnais était une province de formation récente, qui tirait son nom du fief <le Bourbon. Les sires de Bourbon y avaient peu à peu
1 V. Grands jours tenus à Moulins sous François I«r. Cal. des Actes de François 70r, t. II, Q° 7 ISS.
2 Evpilly. Dictionnaire géographique, historique et politiqu la France, art. Marche.
3 II. F. Rivière, Histoire des institutions de l'Aurergne. Pari.-. 1814. t. Il, p. «.».
réuni toutes leurs acquisitions environnantes en Auvergne, Berry, Nivernais, Forez et Bourgogne. « Cet accroissement, dit Chabrol, parut suffire pour former une province » *. Au nord du Bourbonnais, le maréchal de Saint-André reçut dans son gouvernement le grand et beau bailliage de Saint-Pierre-le-Moûtier, qui se rattachait à la province de Nivernais et passait pour l'un des plus anciens bailliages du royaume2. On ne s'explique guère à quelle fin ce pays avait été séparé de son groupe historique pour grossir le gouvernement du Lyonnais. Puis venait un ensemble de territoires assez homogène, formé du Lyonnais proprement dit, du Forez et du Beaujolais, auxquels on joignait le petit pays de Dombes, dont la capitale était Trévoux :i. Mais le véritable centre du gouvernement de Saint-André, c'était Lyon, dont la prospérité économique et intellectuelle, au
1 Chabrol, Coutumes de la haute et basse Auvergne, t. IV, p. 1 ; Nicolas de Nicolay, Générale description du Bourbonnois, éd. Vayssière, Moulins, 1889, passim. Il n'est peut-être pas sans intérêt de remarquer la naissance récente de cette province. On s'est demandé à quoi correspondait le mot province sous l'ancien Régime : cet exemple semblerait indiquer que Ton entendait traditionnellement par province un ensemble de territoires groupés à un moment donné sous la domination d'une puissante famille féodale.
2 N. de Nicolay, Op. supr. cit., t. II, p. 65 : Expilly, Dictionnaire, art. Nivernois.
3 N. de Nicolay, Description du Lyonnois et du Beaujolois, éd. V. Advielle, Lyon, 1882, passim; La Muse, Histoire des ducs de Bourbon et des comtes de Forez ; P. Louvet. Histoire du Beaujolais ; L. Aubret, Mémoires de Dombes. — A Trévoux siégeait le Parlement de Dombes.
xvie siècle, fut sans pareille. C'est avec cette ville que le maréchal entretint les rapports les plus fréquents, c'est à elle qu'il s'adressa en toutes circonstances, principalement pour en tirer de véritables redevances forcées, c'est Lyon qui. au point de vue des profits et des exactions, lit lout Le prix de sa charge de gouverneur.
Déjà au moyen âge un des premiers marchés de l'Europe, située aux frontières de France, sur deux fleuves navigables qui la mettaient en communication facile avec la Bourgogne, la Su et la Provence, la ville de Lyon avait, à la lin du xve siècle, tiré un merveilleux parti de bod incomparable situation géographique. A.vec ses Foires, ses changes, son tribunal de la conservation, ses innombrables ateliers d'imprimerie, son commerce incessant avec le Rhin cl L'Italie, cette ville apparaît, au sortir du moyen âge. comme une « cité de travailleurs et de erens d'affaires o !. Au w r siècle, sa situation économique devient hors de pair : siège d'une sorte de syndical international des banquiers allemands et italiens, qui couvrait toute l'Europe de ses comptoirs, !<■> rois y contractent de perpétuels emprunts, et le a bain de S ne » a de fortes créances sur la couronne de Kr.ni> Allemands, Suisses, Florentins8, Lucquoia
1 J. Charlély, Le Lyonnais [Revue de synthèse historique. Ifl
s Catalogue des Actes de Franrois /or, patt
:: Charpin-Feugerolles, Les Florentins à Lyon. 1894, in-*.
Milanais, Espagnols, se rencontrent dans ses foires, et souvent s'y fixent pour devenir lyonnais. Les Italiens y apportent l'industrie de la soie ; les Florentins en font la première place de change ; les Allemands y introduisent l'imprimerie et provoquent ainsi Téclosion d'une période intellectuelle extrêmement brillante. Faut-il rappeler qu'avec les guerres d'Italie et le règne de François Ier, les séjours très nombreux, presque incessants, de la cour à Lyon, avaient fait de cette ville une seconde capitale du royaume? Faut-il rappeler encore l'intense mouvement de Renaissance qui suscita, dans ce milieu, des artistes et des poètes de grand lustre ? Philibert de l'Orme, Maurice Scève, Louise Labbé sont demeurés célèbres l. Administrée par un consulat choisi parmi la plus riche aristocratie bourgeoise, la ville de Lyon brillait alors par son luxe, par sa gaieté et par ses fêtes 2. Cette cité, véritable « Capoue » de la Renaissance française, était digne d'avoir pour gouverneur celui que Brantôme a nommé « un vray Lucullus 3 ».
Avant de terminer cette brève revue des éléments géographiques qui constituaient le gouvernement territorial du maréchal de Saint-André, il faut signaler un fait assez singulier. Le 26 juin 1547,
1 V. A. Baur, Maurice Scève et la Renaissance lyonnaise, 1906, in-8.
* Ibidem.
3 Brantôme, Œuvres, t. V, p. 31.
du vivant même du vieux Saint-André, quelques jours après avoir crée en sa faveur cette nouvelle lieutenance générale, Henri II divisa le> p frontières de son royaume en trois départementmilitaires, dont chacun fut attribué à Tun des maréchaux de France. Or le département, qui revint au maréchal de Saint-André, comprenait les p de Lyonnais, Forez, Beaujolais, Dombes, Haute et Basse Marche, Combraille, Haute et Bai Auvergne, Bourbonnais, Berry »'t le bailliage «1<- Saint-Pierre-le-Moûtier '. Il <*st intéressant <1<remarquer d'abord que ce département militaire concordait géographiquement avec le nouveau gouvernement créé en faveur de Jean d'Àlbon d'autre part que les attributions militaires du gouverneur et de son iils, le maréchal, s'exerçanf Mules mêmes territoires à des titres différents, faisaient double emploi. Enfin on doit noter que ce département militaire, dévolu au maréchal '!«• Saint- André, était en principe, d'après L'édit, comp a
1 « Ordonnons... que le prince <!<■ Melphe, le soigneur à> et le seigneur de Saint-André, chevaliers de aostre ordre. I senttenanset exerçans lesdicts estais de mareschaux d i" auront chacun à respondre pourlenrsdicts départements que nous leur faisons es limites par ces pn
qui s'ensuyvent : ... ledit seigneur de Sainct André, des pays de Lyonnois, Forests, Beanjolois, Dombes. la hante et basse Marche. Combraille, haut et bas Auvergne, Bourbonnois, Berry et bailliage de Sainct-Pierre-le-Moustier. » Suivent les fonctions militaires qu'y doivent remplir les maréchaux (Isambert, Anciennes lois françaises, t. XIII. p. 19). — Ce lait a déjà été remarque par A. Steyert. Nouvelle histoire de Lyon, t. III. ; - 1
- Sauf le Berry.
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SAINT-ANDRE (iOUYERNEUR 227
de pays frontières ; or, en fait, il ne comprenait que des territoires situés au cœur du royaume, auxquels François Ier, en 1545, avait précisément ôté le titre de lieutenance-générale, parce qu'ils n'étaient pas pays frontières *. Cette anomalie singulière s'explique sans doute par la faveur des Saint-André que le Roi se plaisait à doter des charges les plus enviables, à rencontre même des lois du royaume. Aux pouvoirs administratifs le maréchal joignit, dans les pays de son gouvernement, le prestige que lui donnaient des propriétés foncières considérables. Il y possédait ce qu'on a appelé « une large surface sociale- ». Tant en biens patrimoniaux qu'en acquêts et usurpations, il tenait en ses mains cupides une grande partie du Roannais, du Bourbonnais et de l'Auvergne. Sans refaire une énumération entreprise plus haut, nous nous bornerons à signaler les trois capitales de ses immenses biens clans ces régions, Saint-André, Tournoël et Herment : Saint-André en Roannais où, pendant les vacances de la guerre et de la politique, il tenait une véritable cour ; Tournoël, qu'il fit reconstruire avec splendeur, y appelant architectes, peintres et sculpteurs3; Herment, l'une des terres les plus
1 Les provinces frontières du sud-est étaient alors le Dauphiné, la Bresse, la Savoie et le Piémont, que l'édit de Henri II attribuait au département militaire du prince de Melphe, aussi maréchal de France.
2 G. d'Avenel, Richelieu et la monarchie absolue, t. IV, p. 120. 8 H. Gomot, Histoire du château féodal de Tournoël, p. 87.
titrées de l'Auvergne et dont dépendaient Le plus grand nombre de fiefs l. Et si, outre ses bie sonnels, on devait citer tous les biens détenus par les membres de sa famille, on ne trouverai! pas une région de cet immense gouvernement, depuis la Marche jusqu'au pays de Dombes, où ne s'étendît l'autorité de sa maison. Les d'Apchon, proi alliés, possédaient des biens considérables eu F et en Auvergne2. Et nous avons vu quelle était la fortune de la branche aînée des d'Albon, en Lyonnais.
Pour se faire une idée exacte de la puissance, qu'exerça Saint-André dans sou gouvernement, on doit se rappeler qu'il cumulai!, avec sa ch de lieutenant général, les plus hauts emplois de cour. Le Roi ne choisissait pas ses gouverneurs parmi les personnages dont lea services Locaux avaient mis en valeur le mérite. Nous L'avons dit, il prenait autour de lui les seigneurs distingués par la naissance ou ses plus chers favoris. Arrivi dans les provinces avec un titre pompeux et vague, princes du sang ou favoris, investis d'une délég tion de la pleine puissance souveraine, étaient
1 Chabrol, Coulâmes d'Auvergne, t. IV. p. 256. ■ Pierre Audigier, Histoire d'Auvergne. Clermont-Ferrand. Il t. I, p. 496.
maîtres de tout. Maréchal de France, membre du conseil royal, premier gentilhomme de la Chambre, fort deFamitié particulière de Henri II, on conçoit facilement combien Saint-André fut porté à jouer au prince. Cumulant de hauts emplois de cour avec sa charge de lieutenant-général, il cumulait encore, dans son gouvernement, des emplois administratifs d'ordres divers. En même temps qu'il était titulaire d'une charge supérieure, il détenait un office inférieur dépendant de cette charge. Le Roi en effet, par lettres données à Fontainebleau le 14 janvier 1550, avait pourvu Saint-André de l'office de sénéchal de Lyon \ Aux époques anciennes, on avait vu subsister certaines incompatibilités dans le cumul des charges administratives 2; mais de plus en plus le bon plaisir du Roi permit toutes les infractions à ces règles. Nous avons vu François Ier accorder à Jean d'Albon, père du maréchal de Saint-André, des lettres de dispense l'autorisant à cumuler les offices de sénéchal de Lyon et de bailli de Beaujolais et de Dombes . Nommé en 1539 gouverneur du Lyonnais, Jean d'Albon était mort titulaire à la fois d'un gouvernement,
4 Arch. du Rhône, B Insinuations de la Sénéchaussée, livre du Roi, fol. 151. — Durant le gouvernement de Saint-André, les baillis du Forez furent Claude d'Urfé, nommé en 1535. à qui succéda Jacques d'Urfé en 1558 (La Mure, Histoire du Forez, pp. 480- 481).
G. Dupont-Ferrier, Les officiers des bailliages et sénéchaussées à la fin du moyen âge, p. 97.
d'un bailliage et d'une sénéchaussée. Le maréchal son fils hérita du tout, par la faveur de Henri JJ. Et encore, le 23 septembre ioo3, Saint-André fut créé lieutenant-général au fait de guerre en Picardie, Boulonnais et Artois *, sans qu'il abandonnât aucune de ses charges antérieures. Il va sans dire que ces cumuls n'étaient pas l'effet d'un excès de zèle, mais seulement un moyen pour le maréchal de multiplier les revenus à son profit.
Cependant, le 19 novembre looi, Saint-André l'ésigna son office de sénéchal de Lyon -. L'intérêt sans doute le poussa à cette détermination. En effet, « quand la cause qui provoquait la résignation n'était pas le souci de créer une survivance, c'était presque toujours une somme d'argent pa ou payable par le successeur du résignataire Or le nouveau sénéchal de Lyon, successeur de Saint-André, en lo*)i, fut un jeune lionmir de vingt ans, Guillaume de Gadagne. Il appartenait à une richissime famille de banquiers florentins établis à Lyon, et son père, Thomas <!•• Gadagne, avait prêté au roi François 1er d'un seul coup cin-
1 Pinard. Chronologie historique militaire, t. II, p. 249 — Saini- André en Picardie remplit la charge de lieutenant « sur le fait de la guerre ». C'était une délégation temporaire, pendant quelques
mois ou durant une campagne. Cette lieutenance ne B'exerçail
d'ailleurs que pour les choses militaires <G. Dupont-Ferrier. Le* officiers des bailliages et sénéchaussées, p.
2 Arch. du Rhône, B Insinuations de la Sénéchaussée, loi. 26*. :i G. Duponl-Ferrier. Op. supr. cit.. p. 106.
quante mille ducats1. Il est à croire que la résignation du maréchal ne se fit pas gratuitement.
Obligé de commander sans cesse des armées, dans les régions les plus éloignées de son gouvernement, occupé à la cour, où se jouait chaque jour sa fortune, à maintenir une grande situation, Saint- André ne pouvait résider dans son gouvernement et sa présence n'y fut qu'assez exceptionnelle. Néanmoins il sut ne pas être, pour ses administrés, un personnage mystérieux et lointain, comme le furent tant de gouverneurs. Il entretint avec les villes, surtout avec Lyon, des rapports fréquents que nous aurons à étudier. Tout en restant exceptionnels, les séjours qu'il fit à Lyon, furent relativement nombreux et, quand il vint, sa présence y fut vivement sentie, à son grand bénéfice du reste.
D'ailleurs le maréchal pourvut aux inconvénients de la non-résidence et du cumul par l'emploi de lieutenants2. Dans son gouvernement on vit se développer, suivant un mouvement général à cette époque, ce qu'on a appelé « comme une flore exubérante et tenace, la flore des lieutenances 3 ».
1 Cherpin-Feugerolles, Les Florentins à Lyon, p. 103 ; A. Vachez, De V acquisition des terres nobles par les roturiers, Lyon, 1891, p. 61.
- Henri III devait astreindre les gouverneurs à une résidence relative : « ... Seront tenus lesdits gouverneurs de résider en leurs gouvernemens, et exercer en personne leurs estats, six mois de l'an pour le moins. » (Ordonn. de Blois, mai 1579, art. 273. Isambert, t. XIV, p. 441).
3 G. Dupont-Ferrier, Op. cit., p. 770.
Ces lieutenants étaient nommés parle Roi, pour les pays les plus importants du gouvernement. C'estainsi que Jean du Peyrat étantmort. au débul de l'année 1550, Henri II, par Lettres de provision du 15 mars de la même année, promut Jean Tignat, maître des requêtes de l'hôtel de la Reine, à L'office de « lieutenant-général pour Sa Majesté an la ville de Lyon et païs de Lyonnois, en L'absence de M. de Saint-André1 ».Les Lettres faisaient d'ailleurs ressortir que ce lieutenant était bien « SOubz l'authôritéde M. de Saint-André ».
De même, à la mort de Jean Tignat, Le Roi Lui donna connue successeur, dans son office de Lieutenant <lu gouverneur, Nérj de Torvéon, juge-magistrat criminel en La sénéchaussée el siège présidial de Lyon -.
Gomme on Le voit, ces deux « Lieutenants-g raux en l'absence du gouverneur » venaient de la magistrature. Plus souvent le Roi choisissait, sur l'indication du gouverneur Lui-même, un parenl de celui-ci Artliaul d'Âpchon, qui avait épousé en L519 Marguerite d'Albon, sœur de Saint-André, obtint de cette manière la lieutenance de son beau-frère dans Les pays de
* Lettres de provision (15 mars 1550 . Bibl. Nat . coll. Clairambault, vol. 958, loi. 155.
Lettres de provision (23 déc. 1555), loc.su/ cf. une lettre, datée du il déc. 1555, par laquelle S recommande le nouveau lieutenant aux échevins de Lyoi municip «le Lyon, A A 28 w 58 .
Bourbonnais, Forez, Haute et Basse Auvergne1.
D'ordinaire à la nomination du Roi, ces lieutenants, quand il s'agissait de territoires peu étendus, étaient désignés par le gouverneur. Saint-André, le 15 mars 1550, 'créa lui-même son lieutenant en Beaujolais et Dombes, Jacques Délaye, seigneur de Messimy 2.
Jean de la Roche-Aymon fut de même nommé, au commencement des guerres civiles, lieutenant du maréchal au gouvernement de la Haute et Basse Marche 3. Enfin, après la mort d'Arthaut d'Apchon, Saint-André confia à Charles de Brezons, gouverneur de Murât, le soin difficile de maintenir son autorité dans la Haute Auvergne contre les entreprises des huguenots *.
Ces lieutenants étaient astreints à la résidence5, et leur emploi semble avoir joui d'une certaine stabilité : nous ne voyons pas qu'aucun d'eux, sous le
1 Arch. du Cantal, E n» 53 (mention) : A. Bernard.. Histoire du Forez, t, II, p. 117 ; P. Audigier, Histoire d'Auvergne, t. I, p. 352.
2 P. Louvet. Histoire du Beaujolais, t. I, p. 95 ; L. Anbret, Mémoires de Dombes, t. III, p. 287. Ces deux auteurs, qui concordent sur ce point, ont vu l'original des lettres de provision.
3 Joullietton, Histoire de la Marche, Guéret, 1814-1815, t. I, p. 323.
4 V. Audigier, Histoire d'Auvergne, t. I, p. 357 ; A. Imberdis, Histoire des guerres religieuses en Auvergne, Moulins, 1840-1841, t. I, p. 54.
5 Henri III les astreignit à une stricte résidence : « Quant aux lieutenans feront continuelle résidence, sans pouvoir partir des dites provinces, mesmes en l'absence du gouverneur, sinon par nostre congé et permission expresse » (Ordon. de Blois, mai 1579, art. 273, Isambert. t, XIV, p. 441).
gouvernement de Saint-André, ait été révoqué. Noninvestis de la pleine délégation des pouvoirs du gouverneur, ils n'étaient en réalité que ses agents directs et soumis. Nous aurons l'occasion de voir que, dans les circonstances, où se traitèrent des affaires importantes, ils agirent sur les ordres formels de leur chef, ou du moins après avoir prison avis. Agents de transmission entre les villes et Saint-André, c'est par eux que le maréchal manifesta aux corps consulaires ses volontés impérieuses et souvent injustes, c'est par leur moyen que rapacité put s'exercer aux dépens des populations, enfin c'est par leur soin que le gouverneur fut toujours exactement renseigné sur toui ce qui l'intéressait de près ou de loin dan» ses provinces. (>n pense bien aussi que, lorsque ces lieutenants étaient proches parenls de Saint-André, comme son beaufrère d'Apchon, ils ne se firent pas faute, sûrs de l'impunité, d'abuser de leur situation. Quoi qu il en soit, dans la pratique courante <le la vie administrative, ils jouèrent un rôle où leur initiative n montre restreinte mais très soin eut heureuse : leur histoire mériterait d'être étudiée de près Les documents municipaux, — registres consulaires, par exemple, — donnent des preuves de leur intervention continuelle dans les délibérations des corps de ville : leur prestige y apparaît très grand, et l'on peut suivre surtout leur tendance à B'arroger tout ce qui concernait la haute police.
Ces lieutenants, nous l'avons dit, n'avaient pas la pleine délégation des pouvoirs du gouverneur. Mais, en 1557, un fait exceptionnel se produisit. Le gouverneur fut fait prisonnier, comme on sait, à la bataille de Saint-Quentin, le 10 août. Quelles mesures allait prendre Henri II? Il nomma quelque temps après un « lieutenant général », non pas seulement pour un ou plusieurs pays, mais pour tout le gouvernement de Saint-André. Sauf le titre, ce fut vraiment un nouveau gouverneur. Louis d'Adhémarde 3Ionteil, comte de Grignan, reçut le premier cette charge, puis, le 8 décembre 1558, après sa mort, elle échut à Antoine d'Albon, abbé de Savigny et de l'Ile-Barbe, cousin et ami du maréchal *.
Les lieutenants extraordinaires, ainsi nommés pendant la captivité de Saint-André, eurent l'entière initiative de leur administration. Leurs lettres de provision portaient en effet qu'ils jouiraient des « mesme pouvoir, puissance et authorité que nostre cousin le sieur de Saint-André, et tout ainsi qu'il ferait et faire pourroit, s'il y estoit en personne2 ». Il semble bien que le maréchal ait trouvé mauvais qu'en son absence on lui donnât ainsi un véritable successeur. Néanmoins, à propos de la nomination d'Antoine d'Albon, il écrivit au secré-
« Lettres de provision (copie),, Bibl. Nat, coll. Glairambault, vol. 958, fol. 173 (Pièce justificative, n° XX).
8 Lettres de provision supr. cit. — Les attributions de gouverneur étant surtout militaires, il est curieux de constater que c'était un clerc qui en était chargé.
taire d'Etat Bourdin une lettre, où il déclarait se soumettre à la volonté du Roi, pour ne pas préjudicier à son service l. il est d'ailleurs intéressant de constater que, même après le retour <1<* Saint- André, Antoine d'Albon censerva son titre ei pouvoirs extraordinaires, jusqu'au jour où il lut remplacé par M. de Sault, gentilhomme ordinaire de la chambre du Roi, le 26 septembre 1561 Le maréchal en effet absorbé, depuis la mort de Benri 11. par les préoccupations politiques et par 1rs intrigues de la cour, n'intervint [»lus aussi fréquemment dans l'administration de son gouvernement. Il garda néanmoins Le droil d'agir dans les circonstances particulièrement gra^
Les pouvoirs des gouverneurs de pro\ incea été, dès l'origine, surtout militaires Par les édits de François Ier, qui restreignit leur rôle à La défense des pays frontières, ils devinrent plus exclusivement militaires encore. Quels étaient ces pouvoirs? D'après ses lettres de provision. Saint-André devait diriger la levée du ban et de l'arrièreban, faire exécuter les montres et iv\ lies, pourvoir
1 Lettre au secrétaire d'Etat Bourdin. datée de Cerc&mp, le 23 nov. 1558, Bibl. Nat., coll. Clairambault, vol. 958, fol. 17t.
Lettres de provision do M. de Sault [copie)., Bibl. Nat.. ibidem, fol. 179.
à la bonne conduite des troupes, surveiller les capitaines et gens de guerre, établir et ordonner les garnisons dans les différentes places du ressort, veiller à l'observation des ordonnances de police militaire, désigner et nommer les capitaines des places fortes, ravitailler les villes et châteaux, faire creuser les fossés, construire et réparer les fortifications1. Telles étaient les attributions générales dont le gouverneur reçut la charge. Un des avantages les plus appréciables résidait dans la disposition qu'on lui laissait, des deniers destinés à l'entretien des troupes et places fortes2.
Mais de tous ces pouvoirs il n'y en avait aucun qui ne pût être possédé et qui en fait ne fût possédé par les baillis et sénéchaux du Roi. C'étaient eux qui d'ordinaire veillaient à la bonne tenue et à l'entretien des choses militaires. Les gouverneurs n'avaient donc de raison d'être que dans les provinces frontières, où les préoccupations militaires étaient non pas une branche plus ou moins importante de l'administration, mais une nécessité perpétuelle et principale. François Ier, par sonédit du 6 mai 1545, avait ramené les choses en bon ordre et Du Tillet le commentant a écrit très justement que les gouverneurs étaient faits pour les voisins et les ennemis,
1 Lettres de provision, Arch. Nat., X1* 8616, fol. 391 (Pièce justificative n° VI).
2 Lettres de provision, supr. cit.
plutôt que pour les sujets*. Henri II brisa cette règle, pour satisfaire son favori. Les baillis el sénéchaux suffisaient d'autant mieux à l'administration militaire, dans le gouvernement donné à Saint-André, que ce gouvernement, créé par faveur lieutenance-générale, était au cœur du royaume. L«- pa\ s, qui pouvait passer pour être le plus pioche des frontières, était le Lyonnais : or, sur son territoire. presque entièrement aux mains des gens '1 K l on ne comptait guère, comme places forte-. que Pierre-Scize et les remparts de Lyon \ Dans Les immenses territoires de son gouvernement, le maréchal n'avait guère à commander que les places de Saint-Pierre-le-Moûtieret Cusset, en Bourbonnais Usson, Clermont et Montferrand en Auvergne .
Au point de vuede la défense, Saint-André n'eut pas de rôle à jouer en «les provinces que ne menaça jamais l'ennemi. C'est à peine si en 1556, à la rupturede la trêve de Vaucelles, des préparatifs hostiles ayant été laits sur la frontière de l'est, Lyon parut devenir un moment le point de mire des ennemis. Il n'y eut d'ailleurs «le \ «'-ritable danger que dans l'imagination «le la popu-
1 Du Tillet, Recueil des Roys, p. 4:26. — Cependant on doit remarquer qu'en 1559 le Lyonnais devint Frontière par la reddition au duc de Savoie des pays qui lui avaient été précédemment enlevés.
* Mentions, arch. municip. de Lyon. AA 22, fol. 47. et CC 468 n* 5.
3 G. Dupont-Ferrier, op. cit.. p. 455.
* Ibidem.
SAINT-ANDRÉ (ÏOUVERNKUR 239
lace lyonnaise1. Cette même année, la ville s'effraya d'un complot, révélé au consulat, qui avait pour but de surprendre Lyon, le piller et le livrer aux Espagnols. Le Seigneur de Myons et d'autres châtelains de Bresse et de Savoie étaient, disaiton, les instigateurs de ces menées secrètes. Comme il se faisait des mouvements de troupes ennemies en Franche-Comté, sur les confins de la Bourgogne et du côté de Genève, on exagéra le péril qui n'eut d'ailleurs aucune conséquence2. Telles furent, durant les douze années du gouvernement de Saint- André, les minimes occasions, où il eût pu avoir à défendre les territoires à lui confiés. Cependant nous le verrons plus tard, dans les heures troubles de la guerre civile, exercer à Lyon, pendant un mois, une véritable dictature militaire, mais alors il dirigera ses coups, non pas contre les ennemis du royaume, mais contre les ennemis de son parti et de ses intérêts.
Outre les attributions militaires, qui lui revenaient de droit et légalement, le gouverneur avait dans ses provinces des attributions de fait, plus ou moins étendues, suivant le caractère et l'autorité du personnage.
Ces attributions de fait pouvaient être sans limites,
i Samuel Guichenon, Histoire généalogique de la royale maison de Savoie, t. II, p. 42o; P. Glerjon, Histoire de Lyon, Lyon, 1829- 1845, t. V, p. 80.
2 S. Guichenon Joe. supr. cit. ; P. Glerjon, Histoire de Lyon, t. V, p. 82.
comme la délégation des pouvoirs royaux avait été concédée tout entière au lieutenant-général.
En réalité on peut dire que la plupart des verneurs, retenus à la cour ou à la guerre, n'ex< cèrent ces attributions qu'en des circonstances exceptionnelles. Saint-André doit être rangé parmi les lieutenants-généraux qui se plurent à faire sentir leur autorité d'une façon relativement fréquente et en des occasions variées.
Tout d'abord c'était le gouverneur qui communiquait officiellement aux provinces les grands éi énements publics intéressant le royaume tout entier : en conséquence il ordonnaitde taire Boil des réjouissances soit un deuil solennel
Nous voyons, par exemple, que le 6 avril Saint-André écrivit au consulat «le Lyon pour lui annoncer la conclusion dune paix entre les rois de France et d'Angleterre; il mandait que cet événement fut crié et proclamé et que pour le fêter on dressât des feux de joie '.
Ainsi le gouverneur apparaissait comme Le représentant moral de ses provinces. Acel ordre de fonctions se rattache le rôle décoratif qui lui incombait. Il avait la charge de taire les honneurs de son gouvernement au Roi, aux grands et à tous les personnages notables qui en traversaient le terri-
1 Procès-verbal de délibération consulaire (6 avril : municip. de Lyon. BB 71, fol. 155 v>. — Il l'agtt de la paix de Boulogne, signée le 24 mars 1550.
toire. Saint-André sut s'acquitter, avec aisance et sans frais pour lui, d'une obligation qui était très coûteuse. Nous avons vu plus haut les splendeurs et le luxe au milieu desquels Henri II et Catherine de Médicis firent, le 23 septembre 1548, leur entrée dans Ja ville de Lyon. Les deux Saint-André, père et fils, s'étaient employés à ce que rien ne manquât à la magnificence des fêtes : les goûts les plus intimes du Roi furent prévenus et flattés, et Diane, l'impérieuse maîtresse, y trouva les plus agréables hommages1. De tout cela le gouverneur ne paya pas un denier, et la ville, déjà lourdement endettée, fut grevée de ce chef de quinze mille livres 2.
Au mois d'avril 1550, le maréchal de La Marck et M. de Nemours traversant le Lyonnais, Saint- André prit la peine d'écrire une lettre pour qu'on leur fit bonne réception3. La même année, au mois de septembre, le roi de Navarre et le prince de Condé, de passage en Forez, furent gratifiés par le maréchal d'un divertissement fort singulier. On se trouvait à Montrond en Forez : après une journée de fêtes, Saint-André voulut offrir à ses hôtes le spectacle curieux de la prise d'une forteresse. Il fit donc défendre la tour principale de Montrond par un certain nombre d'habitants de
1 V. plus haut, p. 59.
2 P. Clerjon, Histoire de Lyon. t. V, p. 36.
3 Lettre de Saint-André à M. de La Ferrandière, receveur général du Lyonnais (16 avril 1550), Arch. municip. de Lyon, AA 28 n° 49.
2i2 LES PROFITS DE LA FAVEUR ROYALE
Feurs et de Saint-Galrnier, puis il ordonna à deux cents habitants de Saint-Étienne, sous la conduite d'un gentilhomme nommé La Porte, d'attaquer ces ennemis improvisés. La tour de Montrond fut canonnée, prise d'assaut et détruite1. Le Bouvenir de cette aventure resta longtemps dans la région. On ignore si Henri II trouva plaisant que favori fît détruire les fortifications de Montrond, en manière d'amusement.
Pour montrer avec quel sans-façon Saint-André savait faire payer aux villes les frais des réceptions coûteuses, rien n'est plus significatif que 1<* récit de l'entrée du cardinal Carlo Garaffa à Lyon, en juin 155(3. Personnage politique, dont la venue en France excitait à la fois les j>lus grandes espérances et les plus vives appréhensions, Caraffa était patronné parles Guise, et l'on savait que la mission qu'il venait remplir auprès de Henri II. de la part du pape Paul IV. était de la plus baute importance. Aussi Saint-André, accompagné du maréchal Strozzi, s'était rendu en hâte dan- son gouvernement pour lui en faire les honneurs et lui souhaiter la bienvenue au nom de la cour il*- Frai Parti de Rome le 11 mai 1556, Caraffa arrivait, le 4 juin, prèsdeLyon. Des députations et une foule immense sortirent de la ville au-devant de lui Saint- André le reçut, au milieu de l'ail- gi 8se et destrans-
1 Ans,. Bernard. Histoire du Forez, t. II. p. 109 : B. Gomot, Histoire du château féodal de Tournoël, p. 88.
ports du peuple. Après que les cérémonies furent terminées, en sortant de la cathédrale, il mena Caraffaau logis qu'on lui avait réservé, où « lasouppe fut préparée, aux dépens de la ville, par commandement de Monseigneur le gouverneur 1 ». De plus Saint-André, logé chez le sénéchal de Gadagne, séjourna plusieurs jours et ne se sépara de ses administrés qu'après avoir reçu lui-même de la ville, à cette occasion, un don de douze cents écus d'or soleil2. Non seulement la réception du cardinal ne lui avait rien coûté, mais encore il s'en allait les mains pleines.
Outre ses fonctions militaires, que les baillis et sénéchaux, dans un gouvernement non-frontière, suffisaient aisément à remplir, outre ses fonctions honorifiques et décoratives, dont, nous venons de le voir, il savait faire supporter les dépens aux villes, Saint-André eut-il, sur le territoire de sa lieutenance-générale, des attributions civiles déterminées, et dans quelle mesure usa-t-il de ses pouvoirs civils?
A l'origine sorte de vice-roi, maître du civil comme du militaire, le gouverneur, dont la puis-
1 Procès-verbal de délib. consul. (4 juin 1556), Arch. municip. de Lyon, BB 78, fol. 248; George Duruy, Le cardinal Carlo Caraffa, Paris, 1883, p. 150.
2 Proc. verb. de délib. consul. (23 mai 1556). Arch. municip. de Lyon, BB 78, fol. 220; A. Péricaud, Notes et documents pour servir à Vhistoire de Lyon, p. 22. Cf. l'écho des fêtes de Lyon dans Dép. vénit. (6 juin 1556), Bibl. Nat., f. ital., ms 1718, fol. 231.
244 LES PROFITS DE LA FAVEUR ROYAL h
sance s'étendait sur plusieurs bailliages et sénéchaussées, semblait destiné à remplacer compli ment le bailli ou le sénéchal, qui vit son influence s'amoindrir depuis la fin du xme siècle. En réalité rien de pareil ne se produisit. Nous voyons bien, par exemple, que dans les lettres de provision de Saint-Andrésontmentionnées quelques attributions non purement militaires, telles que a faire obéyr ainsi qu'il appartiendra les sentences judiciaires el appoinctemens qui seront donnez par noz juges '». Mais cela semble ne viser que les cas de rébellion formelle,qui nécessiteraient l'emploi de la force arm<
La véritable cause, à notre avis, de la d dence des attributions civiles des gouverneurs, c'est la non-résidence E1 en effel nous voyons que ce sont les « lieutenants en L'absence du gouverneur », qui s'occupent de ce domaine de La juridiction civile, sur lequel soit les baillis soil Les autreofficiers royaux n'ont pas autorité. C'esl le lieutenant (jui en fait, par l'absence de son chef, a la charge de réprimer le brigandage, de faire vivre le peuple « en la deiie obéissance- », «le commander toutes les réquisitions touebant le service «lu Roi .
1 Lettres de provision, Arch. Xat., X«« 8616. fol. 39! justificative. n° VI).
2 D'Apchon. lieutenant du gouverneur en Auvergne, réprime les brigandages à lssoire en lo4y (A. Imberdis. Histoire des guerres religieuses en Auvergne, t. I, p. 43).
3 Provisions de lieutenants, Bibl. Nat.. coll. Clairainbault. vol. 958, fol. 179,
C'est le lieutenant en l'absence du gouverneur Jean Tignat, qui en 1551 procède officiellement à l'établissement des sièges présidiaux du gouvernement * .
Les cas, où Ton constate que le gouverneur exerce d'une façon directe des pouvoirs civils, sont tout à fait exceptionnels et résultent de circonstances anormales.
Et d'abord on voit se maintenir, dans le gouvernement de Saint-André, la tradition administrative qui de tout temps avait voulu que le gouverneur convoquât les États et assemblées générales des provinces à lui confiées. En 1556 le roi Henri ordonna la tenue de l'assemblée des députés de la lieutenance-générale du Lyonnais, pour être consultée sur diverses questions. Le maréchal en conséquence convoqua à Moulins les représentants des provinces de Lyonnais, Forez, Beaujolais, Dombes, Auvergne, Bourbonnais, Marche et Combraille. Cette réunion, assez extraordinaire, donna son appui à la politique royale touchant la rupture de la trêve de Vaucelles, et d'autre part elle sanctionna moralement deux édits, l'un concernant les mariages clandestins, et l'autre punissant de mort les mères, filles ou femmes coupables d'infanticide 2. Plus tard, au commencement du règne
1 Présidial de Lyon (P. Clerjon, Histoire de Lyon, t. V, p. 58) ; présidial de Riom (Arch. municip. de Riom, FF 9; Bibl. de Clermont, Registres consulaires année 1552).
5 Joullietton, Histoire de la Marche, t. I, p. 321. — De cette réunion nous n'avons pu trouver aucunes traces dans les archives.
de Charles IX. Saint- And ré tint une autre réunion des députés de son gouvernement, à Moulu « pour illec resouldre la responce qu'il convient faire de la résolucion du moyen de trouver deniers pour satisfaire aux debtes du Roy1 ».
Au point de vue financier, les documents nous montrent bien le maréchal levant de véritables impôts sur ses provinces, mais au lieu que ce soit pour le compte du Roi, c'est à son profil personne] Pour ne citer que quelques exemples, nous savons qu'en looO, les habitants de La Marche lui fournirent mille livres2; en L552, le petit pays de Dombes s'imposa de cinq cents livres pour lui en faire don : le 17 septembre 1559, François II concéda à Saint- André des lettres patentes l'autorisant à faire lever, à son profit, mille Livres sur le bas pays d'Auvergne4.
Il serait facile de multiplier les exemples, el nous aurons occasion d'examiner les redevai forcées qu'il sut tirer des villes
1 Arch. municip. de Lyon. CC 10S4. — Sur cette assemblée, v. une lettre de Grôlier au consulat de Lyon [14 mars I Le Roux de Lincy, Jean Grôlier. p
4 Quittance (20 mars 1550 . Arch Nat., K 90 d -
3 L. Aubret, Mémoires de Dombes. t. 111, p. * Expédition collationnée le 13 octobre 1559 de qui permettent à M. le marquis de Fronsac, maréchal de Fi lieutenant-général en Auvergne et autres provin -. l.OUO livres dont lui a fait présent le bas pays d Auvergne et au dit pays d*en faire l'imposition (Arch. mun. «le Saint-Flour. ch. xvi, art. 3. n° 2).
■■ Il est possible cependant que le gouverneur ait eu, au
Un curieux cas <T intervention du gouverneur dans la police urbaine se produisit, en septembre 1548, lors de l'entrée à Lvon du Roi etde la Reine. Le corps consulaire avait décidé que tous les enfants de la ville se rendraient au devant des souverains. Mais des résistances se firent jour, et le consulat demanda au gouverneur, M. de Saint- André, de faire publier un ordre portant commandement « à tous les enfansdes maisons apparentes, inscrits sur le rôle..., qu'ils aient à faire leur devoir aux entrées du Roi, à s 'habiller et accoustrer dans la forme qui leur sera ordonnée; qu'aucun d'eux ne s'absente de la ville jusqu'après les entrées; que les absens aient à revenir; défense aux parens de les renvoyer aux champs, et injonction d'avoir à les représenter, sous peine de mille livres d'amende contre chaque contrevenant1 ».
Depuis longtemps les attributions des gouverneurs touchant la justice étaient en décadence
royal, un rôle financier touchant les impositions à fixer sur ses provinces. Cf. un cas où Saint-André prend part aux délibérations du conseil destinées à fixer les tailles, crues et autres impôts (19 août 1559), Arch. mun. de Saint-Flour, ch. xvn, art. 2, n° 2 (mention). Mais remplissait-il ce rôle en qualité de conseiller ou à titre de gouverneur? — Malgré toutes nos recherches, nous n'avons pu connaître quel était le traitement de Saint-André comme gouverneur. En 1770, le gouverneur du Lyonnais touchait 150.664 livres. Pour le xvn0 siècle, M. d'Avenel écrit: « Les appointements fixes des chefs de provinces sont uniformément de six mille livres, payés sur l'extraordinaire des guerres et compris dans le budget des garnisons. » {Richelieu et la monarchie absolue, t. IV, p. 122.) 4 P. Clerjon, Histoire de Lyon, t. V, p. 24.
marquée. On sait que Louis XII, par l'ordonnance
de Blois de mars 1499, leur enleva les dern pouvoirs judiciaires qui leur restaient. L'article 70 de cette ordonnance portait en effet qu<- i !••gouverneurs ne pourront donner aucunes Lettrée de grâce, permission et pardon... n\ évocquer les causes pendantes par devant les juges ordinaires Et le Roi ajoutait catégoriquement : « Leur interdisons la cognoissance d'icelles, et d'entreprendre aucune chose sur la justice ordinaire 1 ». Nous n'avons pas trouvé un seul document indiquant que Saint-André ait jamais fait précisément acte de juge. Cependant une occasion s'offrit à lui. en 1556, d'avoir à trancher un différend, pur contlit •de préséance d'ailleurs. Le consulat et le cl< de Lyon se poursuivaient d'une haine ancienne et tenace. Les clercs prétendaient se soustraire aux impositions communes, et les franchises, qu'ils s'arrogeaient, n'allaient pas >an> un trafic qui taisait grand tort aux finances municipales. In premier procès, né de ces disputes, s'était prol< fort longtemps. Le consulat axait même requis contre ses adversaires la force armée de M du Peyrat, lieutenant en l'absence du gouverneur Le clergé répondait aux réclamations des échevins par des insinuations très malveillantes, en demandant la vérification des comptes communaux, et
' Laurière, Ordonnances, t. X\'f. p. 191 : [sambert, t. XI. p. 353.
M. de Saint-André, pire du maréchal, avait dû intervenir déjà une fois dans le conflit1. Les chicanes et les procès entre les deux parties durèrent sans interruption. En juin 1556, à l'entrée à Lyon du cardinal Carlo Caraffa, la cérémonie fut troublée par une violente dispute de préséance entre le clergé et le consulat. Le maréchal de Saint-André présidait aux fêtes : il entendit être juge du différend, et donna gain de cause aux conseillers de la ville2.
Ainsi, nanti d'une part d'attributions militaires qui n'avaient guère leur emploi en des provinces centrales, d'autre part n'exerçant qu'en des circonstances exceptionnelles et comme extra-légales, des pouvoirs civils que rien ne précisait, il est permis de se demander à quoi s'occupa l'activité de Saint-André, gouverneur et lieutenant-général du Roi. Dans une charge que la faveur n'avait créée que pour en faire une source de revenus au profit de son titulaire, Saint-André agit pour lui-même et uniquement en vue de ses intérêts personnels. Toute son administration est comme tissue d'exactions ou de calculs honteux. Ce fait apparaît singulièrement dans ses rapports avec les villes. Nous prendrons pour exemples ses rapports avec la ville de Lyon : l'histoire en est typique et édifiante.
1 P. Clerjon, Histoire de Lyon, p. 39. - Ibidem, p. 80.
Saint-André entendit être honoré par ses administrés à l'égal d'un prince, presque d'un roi. Chaque fois qu'il voulut bien visiter Les cités de son gouvernement, les corps consulaires durent payer chèrement le plaisir de le voir1.
A peine son père fut-il mort, le 2x décembre 1 5 »'•. le maréchal fit savoir aux villes qu'elles eussent à prendre leurs dispositions pour honorer dig usinent les obsèques et funérailles de Jean d'Albon, Outre les services funèbres, qui devaient être célél dans les églises de chaque ville*, le nom eau gouverneur ordonna que de^ délégations se rendraient en grande pompe, le 31 janvier 1550, à Saint- André en Roannais, où devaient avoir lieu les obsèques solennelles de son père. Lyon enva pour marcher à la tête des députés, deux de ses consuls, Claude Laurencin et Humbert de M vêtus de « riches robbes et chapperon de deuil . et porteurs de « deux douzeynes de torches avec les armoyries de la ville" ».
1 Sur la vanité des gouverneurs, au commencem
xvne siècle, v. G. d'Avcnel. Richelieu et la monarchie absolue. t. IV. p. 119.
2 Bibl. de Clermont-Ferrand, Registres consulaires, ann< (19 janvier); pour Lyon, v. Cl. Le Laboureur, Les maxuret Vile-Barbe, t. II, p. 162.
3 Arch. municip. de Lyon. A A \ù. fol. 131 : Procès-verbal de délib. consul. (7-24 janvier 1550 . BB 71. fol. 121 et 13G: Ce -
Cette obligation imposée aux villes pouvait sembler normale. Mais bientôt Saint- André allait exiger de ses administrés des honneurs plus coûteux.
On avait accoutumé, lorsqu'un nouveau gouverneur arrivait pour la première fois dans une ville de son gouvernement, de lui présenter les souhaits et les hommages de la cité. C'était traditionnellement une cérémonie assez simple, qui pouvait se terminer par une offrande faite au personnage. Ainsi naguère Lyon avait salué Jean d'Albon, père du maréchal, à sa première entrée, en 1540, et lui avait offert une coupe d'argent doré1. De même, lorsque Heuri II avait augmenté le gouvernement de Jean d'Albon en y réunissant de nombreux pays, la ville de Moulins, le 20 avril 1548, s'était plû à fêter avec une certaine solennité la venue de son nouveau chef2.
Succédant à son père en la charge de lieutenantgénéral du Roi, Saint-André entendit faire dans la ville de Lyon une entrée, digne des prétentions du favori de Henri II. Les splendeurs et la magnificence de son entrée n'eurent d'égales que celles déployées, quelques années auparavant, lors de l'entrée des souverains.
Pour donner tout loisir aux préparatifs, le maréchal eut soin de faire connaître longtemps à l'avance
1 Arch. municip. de Lyon, GC 940.
- Arch. municip. de Moulins, Invent., 311.
2o2 LES PROFITS de L\ faveur royale
son désir d'être reçu avec pompe. Le 10 juin 1550, le receveur Martin de Troyes, sieur de La Ferrandière, annonça au consulat que le gouverneur se disposait à venir à Lyon. « auquel sera bien besoing et nécessaire faire bienvenue et se préparer pour le recepvoir à son premier et joyeux advènement1 ». Cette proposition ne fut pas sans surprendre les conseillers. Ils présentèrent des objections : les annales n'offraient pas de pr< dent. L'usage était bien de faire des entrées solennelles aux Rois et Reines, aux princes, princesses du sang, aux personnages d'une très grande puissance et notoriété; mais rien n'indiquait qu'on eût jamais célébré par des fêtes extraordinaires la venue d'un nouveau gouverneur*. D'ailleurs un obstacle dirimant se présentait, c'était les frais : la ville, déjà endettée «le plus de deux cents mille livres, ne voulait pas se gre\ er davantage. On tint. pour discuter cette question, de nombreuses séances consulaires, et les notables même furent convoqués à délibérer. Les agents «le Saint-André s'efforcèrent babilement de mettre en relief le crédit et la faveur dont jouissait le gouverneur au: du Roi ; ils firent valoir qu'il serait factieux «l'irriter un seigneur « qui peult beaucopt faire de plai-
1 Proc. verb. de délib. consul (10 juin 1550), Arch. municip. de Lyon, BB71, fol. 177.
- Proc. verb. de délib. consul. (17 juin 15b0), Arch. municip. de Lyon, BB71, l'ol. 179: P. Clerjon. Histoire de Lyon. t. V. p. 4b.
SAINT-ANDRÉ GOUVERNKUR 253
sirs à la ville », et qu'il était avantageux de s'onérer, pour « tousjours de myeulx en myeulx capter la grâce et benyvolance de M. de Sainct- André1 ». Le maréchal s'empressa d'ailleurs d'annoncer que dans son voyage, il serait accompagné de quatre princes, le duc d'Ëngliien et le duc de Nemours, le prince delà Roche-sur-Yon et le maréchal de La Marck. Sans enthousiasme, le consulat et les notables se résignèrent enfin à préparer une entrée solennelle à leur gouverneur. Pour en payer les frais, la ville fut obligée d'emprunter mille écus à change 2.
Deux mois suffirent à peine aux préparatifs : les rues furent tendues de riches tapisseries ; on dressa deux échaffauds « avec des ystoires », l'un à la porte de Bourneuf, l'autre au Change; des dispositions considérables furent prises en vue du cortège, qui devait comprendre « les enfans de la ville en bon esquipaige, bien montez, habillez de casaquin de vellours, ainsi qu'ilz verront, et ung bon nombre de gens de pied jusques à mil ou douze cens, qui seront choisis sur les bandes des Imprimeurs, Taincturiers, Tisseurs, Bouchers et aultres gens de mestiers de ladicte ville les myeulx en ordre et équipaige que faire se pourra, marchans tous soubz la charge du cappitaine de la ville ; les
1 Procès-verbal de délib. consul. (18 juin 1550), Arch. municip. de Lyon, BB 71, fol. 180-181 (Pièce justificative n° VII). - Ibidem.
conseillers accompaignez des notables bourgi delà ville, montez sur chevaulx et mules hosa messieurs de la Justice et messieurs des aaii estranges1. » Les nochers de Saint-Vincent-du- Temple furent chargés d'exécuter des « triomphes et passe-temps et feu ci fussées sur la rivière de Saonne ». Barthélémy Aneau J, principal »lu col! de la Trinité, se vit désigné, comme poète, pour composer les « ystoires et die' □ L'honneur
de Saint-André. Sur un arc « triomphant ». il inscrivit l'histoire à'Androcus*. Placé à la porte de la ville, bâti de « buys et or cliquant ». cet arc qu'ornaient de riches tapisseries, hit peint par Salomon Bernard. Les deux artistes reçurent l'un, pour ses poésies, six écus d'or soleil, l'autre, pour ses peintures, quatre-vingt-dix Livres
Entre temps ou laissa entendre aux conseillers de la ville que le plus importanl «!<• la fête, c'était
1 Arch. miinicip. de Lyon, lîli 71 fol. 180 L84.
2 II devait être massacré le 2 aoùl 1561, cornu tnt mal
de la l'oy ».
:t Légende a la mode dans la Littérature du tempe atant
un lion capté cl séduit par l'habileté du h. poésies dédiées par l>. Aneau au maréchal :
llamio manu primas fertur tractasse Leonem,
Pœnus, et artificii Du catus i1 .
Ast hune quein pênes est, Régis manne aique potestas
Quam mirabilius posée l.eonlopolim
l'osse Leontopolim Lugdi moderarier nrbem,
Quœ aomen, Ke>t?* roce, Leonis babet.
\Cité par Cl. Le LaboureOJ l'IU-Barbe, t. II, p. 174
4 Areh. municip. de Lyon. BU 71. toi. 187. 196 et >
les présents en espèces qu'on devait offrir au maréchal et à sa suite.
Le 24 août 1550, Saint-André fit son entrée solennelle dans la ville de Lyon, accompagné de Marguerite de Lustrac, son épouse. Un long cortège se rendit au devant du gouverneur pour le recevoir à la porte de Vaise. On lui présenta un poêle, mais le maréchal refusa d'aller dessous et se contenta de le faire porter devant lui1. Les fêtes dépassèrent en magnificence tout ce qui avait été prévu. Au nom de ses administrés, le consulat remit à Saint-André un présent de douze cents écus d'or soleil.
La maréchale reçut deux cents écus. De la nombreuse suite du gouverneur, personne ne fut oublié : M. de La Bessée, gentilhomme de sa chambre, reçut cinquante écus ; le maître d'hôtel quarante écus, ainsi que chacun des deux secrétaires du maréchal, MM. de Malatret et du Tronchet ; leurs clercs six écus. Aux nombreux valets de chambre et barbiers, ainsi qu'aux écuyers de cuisine et sommeliers du gouverneur, la ville distribua vingt écus. Le grand sommelier, à lui seul, fut gratifié de dix écus. Même les trompettes, fourriers et maréchaux de sa suite reçurent chacun quatre écus2.
1 Cl. de Rubys, Histoii'e véritable de Lyon, p. 376.
2 Procès-verbal de délibération consulaire (25 août 1550), Arch. municip. de Lyon, BB 71 fol. 206.
Les frais de la réception s'étendirent hors de prévision : on constate que. seulement pour étancher la soif du gouverneur et de sa troupe. La ville dépensa quatre-vingt-deux livres quatre sous tournois J. La somme des dons faits en espèces g'élevaif à seize cent trente-neuf écus d'or soleil. Or on doit remarquer que Lyon était endetté, à cette époque. de plus de deux cents mille livres, par suite des emprunts qu'avait contractés le consulat pour payer les subsides des guerres récentes
Mais l'amour-propre et l'avarice de Saint-André étaient satisfaits. Pour perpétuer le souvenir <!<• cette entrée presque royale, on fil dresser i <!••pièces painctes en la grant salle du consulat », représentant la série des honneurs rendus au maréchal {.
Avide d'honneurs, comme un parvenu, Saint- André ne négligea aucun des prolits innombrables qu'il pouvait tirer de sa charge. On peut même dire qu'il sut en varier la nature avec art. tout en les multipliant.
Les Lyonnais eurent tout de suite maille à partir avec lui. Une première affaire surgit quinze jours
1 Loc. supr. cit. fol. 821.
5 1 bide m.
3 Arch. municip. de Lyon, CC louT. — Il est bien entendu que nous prenons la ville de Lyon comme exemple. Saint-André eut des rapports analogues avec les autres villes de son gouvernement : Ainsi, le 14 août 1550. il avait t'ait à Clermont-Ferrand une entrée fastueuse et profitable (Bibl. de Clermont, Registres consulaires, année 1550, 14 août).
à peine après la nomination du maréchal à la charge de gouverneur. Jean d'Albon, son père, avant de mourir, avait fait ériger à Lyon un office de « voyer ». Saint-André obtint du Roi que l'office fût donné à un certain Guillaume Chazottes, sa créature. Le consulat lyonnais fit difficulté de recevoir et l'office et le titulaire. Le 6 février 1550, le sieur du Tronchet, secrétaire du gouverneur, exhiba aux conseillers de la ville des lettres ordonnant et mandant que ledit Ghazottes fût mis sans retard en jouissance de son office. Du Tronchet, au nom de son maître, réclamait une réponse immédiate . Le consulat ne s'émut pas : il se contenta d'abord de faire remontrer à Saint-André « le grand dommaige et interestz que seroit à ladicte ville, si ledict Ghazottes estoit jouyssant dudict office , parce qu'il est incapable et insuffisant * » ; puis les conseillers osèrent demander que « ledict seigneur mareschal ne soit marry et yrrité contre ledict consulat, si, en justice, Ton remonstre les droictz de la ville 2 » .
Évincé une fois par la ténacité des Lyonnais, Saint-André n'en continua pas moins à vouloir imposer les candidats de son choix. Quelque temps après cette affaire, il écrivait aux conseillers pour
1 Proc. verb. de délib. consul. (6 février 1550), Arch. municip. de Lyon, BB 71, fol. 140.
- Arch. municip. de Lyon, BB 71, loi. 140.
faire donner la ferme vacante de la mercerie, draperie et autres adjacences à Christophe Burlet, Alexandre Carcaillon et Robyn Revenu, parenU de M. de Saint-Germain, abbé d'Ivry. Appuyée encore par des lettres de Montmorency et de Diane de Poitiers, la demande de Saint-André fut ag non sans répugnance1.
Il n'était pas jusqu'à la sœur du maréchal. Mme d'Apchon, qui ne se crût autorisée à placer ses protégés ou ses créatures dans les chargi fermes municipales -.
Cependant la ville de Lyon ne se brouilla jamais complètement avec son gouverneur. Entre eux en eflet s'étaient établis des liens d'intérêt in>}> profitables à chacun pour que rien put Les briser.
Certains gouverneurs, éloignés de Leurs administrés par le cumul et la non-résidence, déjà depuis longtemps avaient pensé que Le meilleur moyen de servir leur gouvernement était de l«j servir auprès du Roi et dans Le conseil privé, don! ils étaient membres :\ Saint-André porta ce système à son apogée; mais il Le transforma en une source de revenus considérables.
Membre du conseil, favori du Roi, ayant a toute heure son oreille, quels services ne pouvait-il pas rendre à ses administrés"? Il les rendit, mais contre
A Arch. municip. de Lyon, BB 71. fol. 166 v.
'- Proc. verb. de délit», consul. (29 août 1550), Ibidem, fol -
8 Doffuon. Institutions de Languedoc, Toulouse. 16i'ô. p. *53.
argent. Dans le patronage de cet homme puissant, rien n'entra qui ressemblât au désintéressement. Ce n'était qu'un marché, où les services étaient tarifés, comme un courtage. Personne de son époque, plus que Saint-André, ne fut pénétré de cette idée que « les affaires sont les affaires » .
On sait que les villes entretenaient à la cour de France, pour défendre leurs intérêts, des députés. Ils avaient pour office de prodiguer les présents aux personnages influents, membres du conseil royal ou seigneurs en crédit, afin de les intéresser à la cause municipale qu'ils représentaient *. C'est avec ces députés que le maréchal eut sans cesse affaire. C'est avec eux qu'il discuta le prix des faveurs qu'il put faire obtenir aux Lyonnais. Et ainsi un véritable trafic s'établit, dans lequel le gouverneur, puissant salarié, mettait son crédit et son habileté au service payant de ses riches administrés. Gabriel de Russy, le sieur du Périer, Jean Laurens furent les principaux négociateurs des marchés contractés entre Saint-André et les Lyonnais2. Une fois le gain assuré, en cas de réussite, le maréchal travaillait, intriguait, écrivait des lettres de recommandation au Roi, à Montmorency, au cardinal de Lorraine, à ses amis et à tous les puis-
1 V. une volumineuse correspondance des députés de Lyon à la cour, dans Arch. municip. de Lyon, AA 46.
- Arch. municip. de Lyon, AA 26 ; AA 46, fol, 130 ; BB 72 : loi. 145, etc.
sanls de la cour1 ; des que le moindre succès couronnait ses efforts, il s'empressait de réclamer la somme promise. Grande ville aux: intérêts multiples et complexes, on peut deviner combien Lyon eut à solliciter l'appui du favori de Henri II Quel profil Saint-André en tira, c'est ce que l'examen di quelques-unes des affaires négociées nou> fers entrevoir.
Riche de son commerce, la ville de Lyon s'était vue dès longtemps exploiter par Les rois de Fran Les guerres de la première moitié du wi siècle furent des occasions sans cesse rena de
frapper ses finances. La taxe dite de la tolde gens de guerre avait été imposée, par ôdil royal sur les villes closes du Lyonnais. Pour la seule année 1848, Lyon fut taxé de soixanteH»epl mille cinq cents livres. Le consulat entassa réclamati sur réclamations, étions les personnages Influents furent implorés tour à tour.
La situation financière devenait grave, et la ville ne pavait plus la contribution que grâce s desemi prunts ruineux. Le conseil du Roi demeura intraitable, et, devant l'inertie des échevins Lyonnais, le lieutenant Du Peyral reçut l'ordre de lai emprisonner. Jean d'Albon, père du maréchal, alors
1 Lettres de recommandation au connétable et au cardinal de Lorraine, non datées. Arch. municip. de Lyon. AA m\ nM ob et 57.
2 L. Caillet. Les rapports de la commune de Charles \ Il et Louis XI au point de vue financier. Lyon. 8 mm.
gouverneur, plaida la cause de la ville, et fut gratifié, pour ce fait, de trois cents écus d'or1. L'entrée solennelle des souverains, en septembre 1548, ne fit qu'augmenter les charges du consulat. Outre les frais de réception, les Lyonnais offrirent au Roi un don de huit cents écus d'or, et à la Reine un présent de six cents écus.
Tous les expédients furent insuffisants à réparer le mauvais état des finances : droit établi sur l'entrée du vin, du camelot, des épiceries, sur le poids des farines et du sel, droit d'un carolus par ânée de grains portée au moulin, imposition du pied fourché ou entrée sur la viande vivante et morte. Enfin on réunit une assemblée générale de la commune, où furent exposées et les dettes que la ville avait à payer et les obligations qu'elle devait remplir. L'assemblée prit alors une mesure énergique : elle décida qu'on imposerait une aide de six deniers par livre sur toute marchandise, qui entrerait dans la ville, tant pendant les foires que hors des foires. Mais le plus difficile restait à faire. En effet, quand les villes voulaient augmenter leurs ressources, il fallait qu'elles obtinssent du Roi « congié de s'imposer » elles-mêmes2. Il s'agissait donc d'obtenir du Roi l'autorisation de lever les nouvelles impositions votées, et c'est à quoi les Lyonnais s'exté-
4 P. Clerjon, Histoire de Lyon, t. V, p. 22. 2 G. Dupont-Ferrier, Les officiers des bailliages et sénéchaussées à la fin du moyen âge, p. 865.
nuèrenl pendant plusieurs années1. Après de Loi efforts, le conseil du Roi permit la levée, non de l'aide des six deniers par livre, mais seulement de petites impositions sur le vin et le pied fourché*. En 1550, le nouveau gouverneur, Saint-André, qui passait pour très influent auprès du Roi, fut vite informé des vœux du consulat lyonnais relativement à l'aide (1rs six deniers. Il \ a des raisons de croire que les conseillers de La ville ne s'étaient décidés à faire à leur gouverneur une entrée grandiose et coûteuse, qu'en vue d'obtenir son appui dans leurs demandes. En effet, une fois Les cérémonies terminées, on avait vu le consulat se rendre au logis du maréchal et, en lui offrant Les présenta de la cité, le supplier de vouloir bien travailler « aux grans et urgens affaires » de la ville, « tant pour obtenir exemption de La soulde des gens de guerre que le Roy demande présentement, que pour faire commuer l'ayde el subside m\^ sus Le vin à ung subside de six deniers pour Livre sur les denrées et marchandises entrans dans la ville, pour promptement payer el acquitter les grands sommes de deniers que ladicte ville tient à chai et interestz8 ». Saint-André avait fait, cette mèneannée, bailler par le Roi cinquante mille livres employer aux fortifications de Lyon*. Les Lyon-
1 P. Clerjon, Histoire de Lyon. t. V. p. 3".
t Ibidem.
3 Arch. municip. de Lyon. BB 71. fol. 180-181.
* Ibidem.
nais espéraient qu'il obtiendrait aussi facilement l'aide des six deniers. Le 10 septembre 1550, ils députèrent à la cour M. du Périer, un des conseillers de la ville, portant mandat de s'entendre avec le gouverneur pour l'obtention du subside des six deniers1. En janvier 1551, on fit comprendre au consulat de Lyon qu'il fallait stimuler un peu le zèle de Saint-André. La ville s'empressa de lui offrir « une chaîne à cent escus2 ». Au cours de cette même année, un marché fut conclu : Du Périer, au nom du consulat, promit de payer au maréchal une somme de dix mille livres, s'il pouvait obtenir du Roi le subside des six deniers en faveur de la ville3.
Mais bientôt des difficultés surgirent. Saint- André prétendit que la promesse, au lieu d'être conditionnelle, avait été purement et simplement faite « en récompense des plaisirs et services » antérieurs rendus par lui à la ville *. Le 30 octobre 1551, Du Périer, sans doute aux gages du maréchal, remontra au consulat « que ledict seigneur gouverneur s'est employé et a prins beaucoup de poyne pour l'expédition des affaires de la ville en
1 A. Péricaud, Notes et documents pour servir à l'Histoire de Lyon, p. 11.
2 Proc. verb. de délib. cons. (5 janvier 1551), Arch. municip. de Lyon, BB 71, fol. 242.
3 Ibidem, BB 72, fol. 194.
* Ibidem.
264 LES PROFITS DE LA PAVEUB BOYALE
court1 ». En même temps il présentai! des Lettres
patentes du Roi, octroyant aux Lyonnais un subside sur le louage des maisons, et confirmant le subside de l'entrée du vin el du pied foun « lesquelz aydes et subsides l'on n'eus! jamais obtenu que par le moyen,, ayde et faveur dudi<-t seigneur gouverneur ». Il termina en réclamant que les dix mille livres promises fussent p Saint-André-. Mais la promesse de cette somme considérable valait seulement à condition que le subside des six deniers par Livre eût été obtenu* Or Saint-André n'avait fait octroyer qu'une aide très minime. Le consulat protesta donc énergique* ment contre cette réclamation injustifiée, et rei de payer ce qui n'avait pas été gagné. Obséquieux par cupidité, Le gouverneur insista, tout en multipliant les assurances de dévouement aux intérêts des Lyonnais. « Le sieur Jean Laurens, qui de par deçà pour vos affaires, écrivait-il au consulat, vous aura, dès ces heures, faict entendre tout ce que j"a\ moienné envers Le Roy, pour Le soulaigement de vos dictes affaires, qui na ; esté sans grand'peine. pour estre Le temps, comme vous pouvez considérer, assez mal à propos pour l'expédition de telles eboses. Tant v a que j"a\ bien voulu vous monstrer en cela la bonne volunté que je continuera)- en tout ce qui concernera le
1 Arch. mun. de Lyon, BB Ti. fol. 1 i.">
2 Ibidem.
repoz et tranquillité de voz affaires, et vous prie croire et estre assurez que je m'y emploieray tousjours d'aussi grande ou meilleure affection que pour les miennes propres1. » Cependant Jean Tignat, lieutenant de Saint-André, demanda au consulat de payer au moins ce qu'on pourrait, sans quoi on risquait de perdre un protecteur très zélé. De son côté le député Jean Laurens écrivait « que le gouverneur s'est libéralement employé pour les affaires de la ville en court, quvil seroit bon lui entretenir ladicte promesse et luy faire ledict don- ».
La ville persistait à répondre que, les conditions du marché n'ayant pas été remplies, la réclamation du maréchal demeurait non avenue. Le 15 janvier 1552, les échevins présentèrent un mémoire « à ce qu'il plaise au lieutenant Tignat exceuser lesdicts sieurs conseilliers envers ledict seigneur gouverneur de leur impossibilité de pouvoir satisfaire à ladicte somme de dix mil livres, combien qu'ilz veullent bien faire leur debvoir et recognoistre les plaisirs, peynes et vaccations prinses par ledict seigneur gouverneur pour les affaires de la ville, en sorte qu'ilz demeureront tousjours ses très humbles et très obéyssans serviteurs3 ».
1 Lettre de S. André au consulat de Lyon (10 janvier 4532), Arch. municip. de Lyon, AA 26, ne 8.
2 Ibidem, BB 72, fol. 194.
3 Arch. municip. de Lyon, BB 72, fol. 197 v°.
En termes déguisés, c'était un refus catégorique. Mais, devant l'insistance tenace el persuasive de Saint-André, le consulat, après de Longues délibérations, se résigna à faire proposer au gouverneur une somme de quinze cents écus, qui fut acceptée comme acompte1.
Saint-André réclama le surplus avec une constance remarquable, et la cité lyonnaise dut B quitter peu à peu2.
Cependant le conseil du Roi ayant (axé Lvon à soixante-neuf mille cinq cents Livres pour la soi«l«' des gens de guerre, en 1552, le Roi fut obli-« d'accorder enfin le subside des six deniers par livre, au grand contentement des Lyonnais, qui avaient tant attendu le « congir '!«• s'imposer
Le gouverneur réussit à faire octroyer la commission de la Levée de ce nouvel impôt municipal au député Jean Laurens, qui l'avait soutenu avec zèle dans la réclamation des dix mille Livres Le consulat semble avoir vu revenir ce personne^ sans entbousiasme, et Saint-André «lut envo des lettres pour le recommander. « Vous diray, écrivait-il, comme le Roy a donné audict Jehan Laurens la commission de lever les deniers dudict octroy de six deniers pour livre, dont je vous prye
* Arch. municip. de Lyon, BB 72. fol. 1HS. 2 Arch. mun. de Lyon. BB 7;:. loi. 15 v° : P. Clerjon. Histoire de Lyon. t. V, p. 48.
:î P. Clerjon. Loc. cil., pp. 100-101.
lelaisserjoyr, vous assurant qu'il mérite beaucoup meilleure chose que cela pour le bon devoir que je voy qu'il faict en tous voz affaires, où il prent beaucoup de peine ! ». Ainsi se termina cette affaire du « subside des six deniers pour livre ». Le désintéressement du gouverneur de Lyon n'y paraît qu'assez médiocre 2.
Les Lyonnais étaient non moins ambitieux que récalcitrants aux réclamations injustifiées de leur gouverneur. Les dix mille livres que celui-ci avait réclamées sans pouvoir les obtenir, il offrit bientôt de les gagner par d'autres services à la cour.
L'édit du roi Henri II, qui créa dans le royaume, en 1552, soixante sièges présidiaux, en établit cinq dans le gouvernement de Saint-André : Aurillac, Lyon, Moulins, Riom et Saint-Pierre-le-Moûtier, auxquels on joignit bientôt un siège à Clermont 3.
1 Lettre de S. André au consulat (14 mars 1553). Arch. mun. de Lyon, AA 26, n° 9.
2 L'état des finances de Lyon ne s'améliora pas, tandis que les impositions royales croissaient toujours. V. encore, au sujet du rôle que joua Saint-André pour obtenir la réduction de ces impositions, des lettres intéressantes dans Le Roux de Lincy, Recherches sur Jean Grôlier, pp. 426-432.
3 « ... En la ville de Lyon, siège présidial, huit conseillers, et un greffier d'appeaux, auquel siège présidial ressortiront les sièges dud. Lyon, le siège de la conservation des foires dud. lieu, les bailliages de Màcon, Forests et Beaujollais... — En la ville de Moulins, siège présidial pour la sénéchaussée de Bourbonnois, sept conseillers et un greffier d'appeaux, auquel siège ressortiront le siège dud. Moulins, avec les enclaves et ressorts selon l'érection qui en a esté faicte en duché par le feu Roy dernier décédé, que Dieu absolve, et les sièges de la Haute- Marche... — En la ville de Saint-Pierre-le-Moûtier. siège présidial, sept conseillers et un greffier d'appeaux auquel ressortiront le
Ils ressortissaient tous au Parlement de Parit Le ressort du présidial de Lyon comprenait le Forez, le Lyonnais, le Beaujolais e! le Maçonna et huit nouveaux conseillers devaient être institués en la sénéchaussée. L'installation en eut lieu Le 7 juillet 1552. Cependant les Lyonnais semblaient ne pas vouloir se contenter de si peu. Ils s'appi <taient à demander « que l'on eût à Lyon les appels du Lyonnais, Forez et Beaujolais en dernier n — sort ; de plus, que iceux conseillers pussent connaître des gens quiont committimus, de sorte que si un gentilhomme quelqu'il soit dudicl pays devoil à un marchand de Lyon, il seroil tenu de répondre en cette ville ! ».
L'occasion était propire : Le lieutenant Tignal intervint aussitôt, qui laissa entendre que, si l'on voulait bien vite complétera M de Saint-André Les
siège du bailliage dud. s Pierre-Le-Moûtier, compris Sauraings, Gusset et le bourg Saint-Estienne de Ni vers... — Ko la ville de Riom, siège présidial pour la seneschauw - Au-
vergne, huit conseillers el ung greffier d'appeaux, auquel n liront le siège dudicl Rio m, les tferrand, I
brailles, Montagu, Aigueperse, Clermont el Montpensier... — - En la ville d'Aurillac, siège présidial pour la sénéchaussée du haut Auvergne, huit conseillers el ung greffier d'appeaux, auquel - ressortironi lé siègedud. Âurillac, les si SaintrFlour, •
lat et Murât... » (Extrait du règlement de mars 1554 sur le* sidiaux, Areh. Nat., P 2308. fol. \'2l:\ o\ s
1 E. Laurain, Essai sur les présidiaux [Nouv. Rev. Itist. d* fr. et étr., t. XIX. p. 382). Le pays de Doml.es possédait dus longtemps un petit Parlement.
- Le Maçonnais fui distrait, dans la suite, du i • Bftorl de Lyon, auquel on joignit la prévoté de Charlieu.
3 P. Glerjon. Histoire de Lyon, t. N, p. v
dix mille livres promises pour l'obtention du subside des six deniers par livre, celui-ci se faisait fort d'obtenir tous les avantages désirés, qui seraient d'un grand revenu à la cité. Il est probable que des pourparlers furent engagés avec le gouverneur \ Mais un parti assez fort, dans la ville, s'opposait à ce qu'on poursuivît les démarches sur ce terrain, et finalement on décida qu'il valait mieux « ne pas faire de promesses à Monseigneur de de Saint-André » 2. Cependant l'ambition de certains Lyonnais ne fut jamais complètement assoupie à ce sujet, et, en 1557, le maréchal, dans l'une de ses lettres au consulat, agitait encore cette question 3.
Au xvie siècle, la vie municipale de Lyon est intimement liée à sa vie économique. Ce sont les foires qui créent sa richesse et, en même temps, son luxe et son développement de civilisation. Les foires franches jouent, à cette époque, un rôle considérable dans le progrès humain. Établies au xve siècle, elles atteignent un siècle plus tard leur apogée, jouissent d'énormes prérogatives et d'exemptions particulières, possèdent une juridiction et une police spéciales 4 . Les privilèges concédés
1 Lettre de Saint-André au Consulat (14 mars 1553), Arch. municip. de Lyon, AA 26, n° 9.
2 P. Glerjon, Histoire de Lyon, t. V, p. 58.
3 Lettres de S. André au Consulat (27 mai et 13 juin 1557), Arch. municip. de Lyon, AA 26, n° 6 ; AA 28, n° 46.
4 Ordonnances de François Ier, t. I, pp. 91-95, 345-348.
par les rois de France aux grandes foires de Lyon servaient ordinairement de point de comparaison pour de semblables établissements '
Il n'est donc pas surprenant de voir le gouverneur de Lyon entretenir des rapports fréquenta avec la population marchande de la grande cité cosmopolite.
Le 29 août 1550, quelques jours après son entrée- à Lyon, Saint-André avait reçu une «Imputation des marchands étrangers de la ville, présentée par le consulat. Elle venait le prier d'agir auprès du Roi, pour empêcher rétablissement . sur La place, du droit d'aubaine qui allait directement contre Les privilèges des foires2. Mis en zèle par les présents qui lui furent faits, le maréchal s'employa activement à satisfaire d'aussi riches clients, et le 1 r novembre 1350, il pouvait annoncer au consulat que ses vœux étaient exaucés . En effet, par Lettres patentes, données à Wateville, au mois de novembre 1550, Henri 11 fit une déclaration, qui précisait l'interprétation de L'article 9 des anciens privilèges des foires et qui les augmentait. Toutes les marchandises, or, argent, denrées, Lettres de change, cedules et autres biens meubles, de quelle provenance qu'elles fussent, envoyées aux
1 F. Aubert, Le Parlement au XVI* siècle {Souv. rev. kùt. du dr. fr. et étr., t. XXIX, p. 787).
s Arch. municip. do Lyon, BB 71, fol. 2U 3 Arch. municip. de Lyon, AA '28. n° bO.
banquiers et marchands lyonnais, pour être trafiquées dans les foires, devaient, en cas d'intestat, revenir aux héritiers naturels, sans qu'il y eût lieu d'y appliquer aucune saisie, mainmise, aubaine ou épargne *. Satisfaits, les marchands de Lyon s'empressèrent d'employer le zèle de leur gouverneur à la solution d'une affaire depuis longtemps pendante, qui gênait considérablement les transactions du marché lyonnais, savoir l'imposition de la rêve et de la foraine.
On sait que la rêve et la foraine étaient des droits de sortie sur les denrées et marchandises transportées hors du royaume ou hors des provinces où les bureaux en étaient établis dans celles où ces bureaux n'existaient pas2. On désigne par ces deux appellations différentes la quotité plus ou moins forte d'une même chose. Imposition dont on fait remonter l'origine jusqu'à Philippe de Valois, la foraine était assez différente en Lyonnais de celle perçue en Languedoc et en Provence. Une première fois, en 1536, la ville de Lyon avait acheté du Roi la taxe qui s'y levait, et pris à ferme les droits de rêve et de haut-passage. Mais, en 1551, le Trésor royal ayant besoin d'argent, Henri II créa de nouveaux offices de collecteurs. Les collecteurs levèrent la rêve et la foraine sur les marchandises
1 Cl. de Rubys, Histoire véritable de la ville de Lyon, p. 376. - J. M. Guyot, Répertoire universel de jurisprudence, t. VII, p. 477.
achetées en foires de Lyon par les commerçants étrangers1. Aussitôt de vives représentations furent faites à la cour. Le consulat envoya des députés porteurs d'un mémoire. Au début de L553, loi députés de Lyon vinrent trouver Saint-An. In'. pour qu'il fît valoir son crédit. Ils remontrèrent les mauvais procédés, dont les titulaires de* offices royaux avaient usé envers Les marchands, le préjudice fait au commerce de la ville, qui j sait à l'étranger, et le peu de revenu qu<- ces droits procuraient au Roi 2. Saint-André s'employa avec d'autant plus d'activité qu'il tâchait alors d'obtenir du consulat lyonnais les dix mille livres, dont il a été parlé plus haut. On suspendit la perception de la foraine pendant quelque temps. Mais bientôt, malgré les protestations et L'opposition du procureur de la ville, les collecteurs s'installaient de nouveau en pleine foire . Des réclamation- i furent présentées, de nouveaux dons offerts par la ville à son gouverneur et aux personnages influents de la cour. Enfin, après de Ion-- efforts, les députés rapportèrent .les lettres patentes, «loir au mois de mars loo^5. qui cédaient a la ville [*g droits de rêcc et de haut-passage sur toute- ospèees de marchandises, et lui restituaient la propriété
1 P. Clerjon, Histoire de Lyon, t. V. p. 49 : J. M. Guyot, Loc. si/pr. cit.
2 Proc. verb. de délib. consul. 16 avril LSâlf, Aivli. municip. do Lyon, BB 72, fol. 244.
! P. Clerjon, Op. cit., p. 50.
la foraine, acquise dès 1536, à charge annuelle de deux mille cinq cents livres, et du remboursement des offices de finances précédemment établis pour la perception l. La ville payait cher ses droits, mais elle recevait satisfaction complète. Les certificats et acquits de ses commis municipaux étaient déclarés valables dans tout le royaume, et un laissez-passer général était accordé à toutes les marchandises sortant de la ville et sénéchaussée de Lyon -.
Pour échapper à l'envahissement et aux tracasseries des officiers royaux, dont le nombre se multipliait sans cesse par la pénurie du Trésor, les Lyonnais n'avaient d'autre moyen que de les racheter à grands frais. Us s'étaient délivrés ainsi de la foraine. Ce fut encore le procédé employé pour détruire un nouvel obstacle mis au commerce de la cité. Par édit du 3 mai 1553, Henri II créa, dans chaque siège royal, capital, présidial ou particulier, un greffier des insinuations. Tous contrats de vente, échanges, donations, cessions, transports, constitutions de rentes, garanties, déclarations et autres obligations excédant cinquante livres tournois ne purent dorénavant acquérir leur valeur qu'après avoir été insinués et registres aux bailliages, sénéchaussées, prévôtés et juridictions royales du
1 P. Clerjon, Loc. supr. cit., J. M. Guyot. Dictionnaire, t. VII. p. 477.
8 Ibidem.
ressort1. Les marchands protestèrent encore contre cette nouveauté « destructive des foires et du crédit du commerce ». Des députations furent envoyées à la cour, et le zèle de Saint-André mis de nouveau à contribution. Tant en fiais d<- \.»\ qu'en présents faits au gouverneur et aux membre! du conseil, la ville dépensa plus de quatre mille livres 2. Malgré toutes ces démarches, le consulat ne put sauver le commerce lyonnais qufn achetant l'office de greffier des insinuations au prix de d< mille livres tournois . Rien n'avait été épargné cependant pour gagner l'entourage du Roi. et dei tonneaux de vin de Malvoisie avaient été envoyés pour séduire le connétable, le garde des et Saint- André*. Ce dernier, alors absent de h cour et menant l;i guerre en Picardie, sut néanmoins l'aire payer des services qu'il n'avait rendus que <l«très loin : le 8 juillet 1554, les échevins lyonnais; se résignèrent, à lui accorder un don de cinq cents écus d'or soleil r>.
La vénalité et, la rapacité de Saint-André, verneur, paraissent encore en relief dans une
1 Isambert. Anciennes loi* françaises, t. XIII. p.
2 P. Clerjon. Histoire de Lyon, t. V, p. 51. ;i Ibidem .
* Arch. municip. de Lyon. CC 101o.
5 « ... Bien que lediet sr mareschal fust contraint absenter lad. cour, pour aller en Picardie, pour les atïaires du R verb. de délib. consul. {'6 juillet L554), Arch. municip. d BB 76, fol. 120.
affaire qu'il négocia au conseil en faveur des marchands florentins de Lyon. Ceux-ci, désireux d'obtenir une déclaration de franchise, pour fréquenter les foires, promirent de lui payer dix mille écus d'or soleil. Quand le temps vint de s'acquitter, les marchands firent quelques difficultés, et demandèrent une réduction. Alors le maréchal écrivit à son lieutenant une lettre terrible pour les relancer et les menacer des plus durs procédés, s'ils persistaient dans leur dessein \ Ce document montre toute l'avarice d'un gouverneur, qui ne voulait connaître ses administrés que pour les exploiter.
Une question capitale, pour l'administration consulaire lyonnaise, c'était la question des subsistances : la tâche semblait difficile de fournir du pain chaque jour à la population considérable que les transactions commerciales attiraient sans cesse au confluent du Rhône et de la Saône. Le paupérisme, dans le cours même du xvie siècle, avait déjà produit des crises aiguës à Lyon2. Dès Tannée 1551, le consulat fit solliciter Saint-André, afin que permission fût donnée touchant la traite des blés d'Auvergne3. On sait quelles défenses rigoureuses entravaient alors le commerce du blé. La
4 Arch. municip. de Lyon, AA 28, n° 45 (Pièce justificative no XXV).
* H. Hauser, Etude critique sur la Rebeine de Lyon (Revue historique, t. LXI, pp. 265-307).
3 Proc. verb. délib. consul. (25 août 1551), Arch. municip. de Lyon, BB 72, fol. 83 v».
crise la plus vive, sous le gouvernement du maréchal, se fit sentir pendant les années I006 el 1557. La sécheresse très prolongée avait occasionné une excessive cherté des vivres. Or la duchesse de Valentinois, ayant acheté du blé en Bourgogne, Le faisait transporter hors du royaume, en vertu de lettres patentes du Roi : le consulat lyonnais protesta et voulut arrêter les hlés au passage de la ville. Un grave différend surgit, el l'appui du gou verneur fut requis, en cour, pour le résoudre L'appui de Saint-André lui encore demandé, à cette même époque, dans une affaire analogue. Le commandeur de La Tourelle faisail charrier, pour le compte de l'ordre de Malte, deux mille ânées de blé. Les Lyonnais n'en laissèrent passer que huit cent cinquante Anées et retinrent Le reste5
Il faudrait citer une infinité de questions municipales que le gouverneur Saint-André, moyennant gratifications, s'employa à régler au profit des Lyonnais \ Il en tira lui-même d'énormes avantages pécuniaires. Malgré Le prix élevé qu'ils payaient ses services, les Lyonnais, gêna habiles, surent ne montrer jamais trop de mauvaise grâce. En 1555, lorsque le maréchal demeura toute une
1 Lettre de François Grôlier à Saint-André [9 mars
de Lyon. coll. Charavay, n« fc49 : P. Clerjon, op. cit., t. V. p
2 Lettres de Saint-André au consulat (avril L556 et juin 1557 . Arch. municip. de Lyon. AA28, n«" 46 et 59.
3 Cf. lettres multiples de Saint- André au consolât, ibidem, A A 28, n06 50. 51, 52. 53. 54, 58. 59.
saison en Picardie, les Lyonnais, non sans une secrète ironie, lui firent exprimer leurs craintes peinées de ne plus le revoir. Mais leurs espérances intimes furent déçues, et Saint-André, en bon ami, leur adressa cette lettre exquise : « Hz (ses lieutenants) m'ont faict entendre le regret que aviez de me perdre en vostre bonne ville de Lyon pour ung bruict qui a couru que le Roy me voulloit pourveoir de ce gouvernement de Picardye, si le Roy de Navarre feust mort (ce qu'il n'est), et, quant il le seroit, je ne vouldroys, pour un meilleur gouvernement que cestui-cy, vous laisser, tant pour l'amytié que je vous porte, que pour beaucoup d'autres raisons. » i Ces autres raisons, c'était qu'aucun gouvernement du royaume n'eût donné à son chef tant de profits et si peu de peines.
Quelques années après, le 10 août 1557, Saint- André ayant été fait prisonnier à Saint-Quentin, les Lyonnais purent croire un moment qu'on allait leur donner un nouveau gouverneur. Il n'en fut rien. Bientôt même, du fond de sa prison, le maréchal fit pressentir le consulat, pour obtenir de la ville une contribution à sa rançon. Au mois d'août 1558, les conseillers prirent une délibération en ce sens 2, et, le 27 décembre, Saint-
1 Lettre de Saint-André au consulat (12 mai 1555), Arch. municip. de Lyon, AA 26, n° 7 (Pièce justificative, n° XVI).
s Lettre de Saint-André par laquelle il remercie le consulat (H août 1558K Arch. municip. de Lyon, A A 28, n°61.
André reçut du Trésorier municipal quatre nulle livres1.
Ces quelques exemples, tirés de l'histoire de la grande ville de Lyon, montrent quel rôle singulier à Tégard des villes joua ce favori habile et ru nommé titulaire d'un immense gouvernement à seule fin de l'exploiter. Sous le règne de Henri 11 surtout s'exerça cette administration lucrative. Plus tard les intrigues de La cour absorbèrent toutes les ressources d'énergie de Saint-André. Cependant nous le verrons, au début des guerres de religion, revenir dans sou gouvernement] mais alors ce sera en homme de eruerre et en dictateur. Qu'on ne pense pas <ln reste <|u<' Lyon ait été traité exceptionnellement: toutes les villes d< lieutenance connurent la rapacité du maréchal. Lei Moulinois, frappés d'impôts, exposés au pass de troupes effrénées, ne purent se garder des pilleries des gens de guerre qu'en payant six mille livres à leur gouverneur J. Il serait fastidieux «l'1 vouloir renouveler pour chaque ville l'énum< tion des dons, qu'en arracha Saint-André. Partout le caractère de l'homme se lit sentir le même : dans ses rapports avec Lyon, il est apparu plus en relie!
Quittance originale (27 dée. 1558), ibidem \ \ -y n° 55. 11. Faure, Histoire de Moulins. Moulins. 1900. t. I. p. 79.
à cause de l'importance de la grande cité marchande.
C'est sans doute pour réagir contre de tels abus que François II, en juillet 1560, défendit à tous gouverneurs de recevoir des dons de quelque manière que ce fût, même du plein gré des populations administrées \
Titulaire d'un gouvernement au cœur du royaume, où il ne pouvait être question de défense militaire, Saint-André ne devait qu'y commettre des exactions. Outre les profits qu'il retira de ses rapports avec les villes, il ne se trouvait pas une occasion de gain sur toute la surface de sa lieutenance, que le maréchal ne sût habilement exploiter. Le Roi d'ailleurs favorisait ces mœurs. Don de trois mille trois cents livres, provenues des déchets des comptes du receveur particulier d'Auvergne, don de bois en la forêt de Marsenac en Bourbonnais, don de cinq cents livres prises sur un nommé Boniface, ce n'était que dons de biens,
1 « Défendons à tous nos gouverneurs, tant des pays où l'on tient et assemble les Estais que autres, et leurs lieutenants... de prendre et recevoir dons et prests d'orr argent ou autres espèces quels conques de nos dicts subjects, soit par l'orme de don, recompense, salaires, taxations de voyages et vacations... Sur peine du quadruple envers nostredict peuple, sur lequel tels deniers auront esté levez, et autre quadruple envers nous... ausquelles peines ils seront subjects encores que nostre dict peuple eust voulu et consenty tel don et octroy, lors, auparavant ou après, ou que les dicts preneurs eussent obtenu lettres de nous, devant ou après, afin d'estre dispensez de nostre dicte ordonnance. » [Code Henry,
p. OOO.)
de terres, d'argent, consentis par le Roi au gouverneur1.
Brantôme a écrit quelque part : « J'ay ouv dire à un grant homme de justice, voire des plus grands de France, que je ne nommeray point de peur qu'on ne le maudisse, qui disoit qu'il De Bçavoif ny lieutenant de roy, ny gouverneur de province ou ville grande, qu'ayant demeuré deux ou trois ans en ceste charge, qu'il n'y trouvast de quoy pour lui faire son procès el luy faire trencher la teste : tant ces deniers du roy, ces concutions, contributions, exactions, sont agréables et apportent aux doigts un doux prurix et douce demangéson. » - I jugement est attribué à Michel de L'Hospital.
1 Mentions, i'.ibl. Nat., f. ïr., m s 3942 .loi. 4 V, 9, 11.
* Brantôme, Œuvres, t. III. p. i'». Cf. le jugement d'E. Pasquier, Œuvres, t. Il, p. >'4. Richelieu devait dire plulard « qu'il l'alloii considérer les gouverneurs, <\u\ estoienl plus aizés à faire faux bond à leur conscience et manqv devoir... » (Mémoire*, coll. Petitot. t. VII. p. l"t
