CHAPITRE VIII

LA ililLTIC DU MtXISTKUB I>R BItiXiLIE

SuMMAiRK : Correspondance avec le comte de Falloux; conversation avec M. Guizot; ajournement, discussion et vole de la loi des maires: mandéments dVvèques à Poccasion des lois de mai en AUcmafçne; circulaire de M. de Pourtou: suspension de VUnici'rsi d<'claration du duc Drca/cs; travaux à la commission des lois constitutionnelles : projets de réforme électorale; polémique au sujet du septennat; agitation bonapartiste; circulaire de Broglie; incidents à FAcadémie à Poccasion de la réception d^Émile Ollivier; interpellation Challemcl-Lacour; mort de Beulé; continuation de la polémique sur le septennat: circulaire liepeyre; le gouvernement demande la priorité à Pordre du jour de la loi électorale sur la loi municipale; séance du i6 mai; chute du duc de Broglie; échec des tentatives de MM. de Goulard et d^Audiffret-Fasquier pour constituer un ministère; Tormation du cabinet de Cissey.

Janvier 1874

^Voici une année nouvelle ! que nous donnera-t-elle ? Kareinent l'avenir fut plus obscur; nous sommes tenus en échec par des causes qui ne dépendent pas de nous. Dieu peut tout changer en un instant. Nous sommes dans sa main. Mais nous devons tout faire humainement pour tMre prêts au jour qu'il voudra. Pour moi, personnellement, je rends i^ràce au ciel. Dieu m*a donné un (ils, il m'a donné le bonheur du loyer. Dans ma vie publique, je ne suis pas ce que peut-être j'avais espéré et ce que

.«OURNAL d'un député. — T. II. 1

a jouRNAT. d'un député.

(>eut-être, aussi, j'avais des motifs d espérer. A côté de lacunes immenses, il me semble qull y a certains dons que je pouvais mieux déployer. Ma réserve les entrave, et n'est-ce pas ne les point avoir tout à fait que de se laisser ainsi dominer par cette malheureuse crainte ?

Quoi qu'il en soit, chaque jour je sens mieux le prix des joies de la famille et pour le reste « I vill be what please God, and please God me ever do well ».

Lettre du comte de Falloux

v Janvier i874« Mon cher ami.

Le public est certainement déçu par l'inertie commune du gouvernement et de l'Assemblée, cependant on se rend compte des difficultés, on vous en tient compte, et si vous en sortiez avec énergie sur le terrain électoral, qui est le MalakolT de la situation, tout pourrait encore être sauvé.

Mille vœux donc sur ce chapitre et sur tout ce qui

vous touche.

Alfred.

Lettre de M. de Lacombe au comte de Falloux

Versailles, 3 janvier i8;4.

Cher ami, Je devine trop bien vos préoccupations pour ne pas vous tenir au courant de ce que je sais, vous demandant en échange vos conseils qui nous seraient à tous si précieux. On s'est séparé hier à l'Elysée dans des formes très courtoises, mais sans que l'accord en soit plus avancé : nos amis, tout en protestant énergiquement de leur intention de faire la deuxième Chambre et d'organiser les pouvoirs du maréchal, se sont maintenus sur le terrain

JANVIEU 1874- 3

du septennat personnel. M. Dufaure a été, me dit-ou, très conciliant. Il nHnsisterait plus ni sur la déclaration de la République, ni même sur la présomption de la continuation républicaine eu 1880. 11 admettrait quà cette épo([ue le congrès statuât sur la forme de gouvernement. Mais il voudrait que la période sciennalc fbt une période fermée aux questions de gouvernement et que, le maréchal disparaissant, on lui donnât un successeur dans la forme actuelle. 11 est bien certain que si Ton ne peut faire la monarchie, nos amis mettront en pratique comme ils Tont fait au 24 mai cette transmission de pouvoir contre laquelle ils s'élèvent si fort en théorie ; et il est bien certain aussi que la monarchie redeveuue possible, ce n'est pas le septennat impersonnel qui l'empêchera. Des deux cotes, il y a une égale subtilité à batailler sur une vacance que la bonne santé du maréchal no laissera peut-être pas se réaliser : mais il n'en est pas moins vrai qu'aux yeux du pays ceux qui disent que pendant six ans, il faut éviter les questions de gouvernement auront raison et que ceux qui, ne pouvant faii^ un autre régime, veulent gratuitement se réserver le droit théori([ue de mettre perpétuellement en question celui qui existe, se donneront tort. Eu voulant sauver la faculté de faire la monarchie, on perdra le parti monarchique et on précipitera le succès de la proposition Périer, c'est-à-dire de la République, en se refusant, sous prétexte que ce serait organiser la République, au septennat impersonnel. Je voutlrais. du moins, que nos amis laissassent quelque chose aux circonstances, et qu'ils évitassent de prendre dès maintenant position sur cette question. Malheureusement la faute est déjà faite : elle est faite depuis plus de dix mois, et ceux d'entre eux qui l'ont conuuise en s'engageaut imprudemment, se créent au-

4 JOURNAL D*UN DKPUTK.

jourd^liui sur cette question un point d'honneur artificiel, veulent y river leur parti, et ne négligent rien pour éveiller ses soupçons et ses craintes contre cette transaction. Ajoutez à cela, pour quelques-uns, une répugnance instinctive à voir entrer dans le cabinet un élément centre gauche, notamment M. Dufaure. Ils veulent discuter les lois constitutionnelles, ils savent que Textrême droite ne les votera pas et que, dès lors, il fant bien, si l'on veut avoir ime majorité, en chercher le complément ailleurs. C'est à quoi ils se refusent, mettant autant d'ardeur à dire que les lois constitutionnelles seront repoussées, qu*à dire qu'ils les voteront, en sorte qu'on se demande s'ils ne veulent pas tout simplement se dégager d'un engagement personnel, sauf, le rejet plus ou moins désiré des lois constitutionnelles une fois accompli, à se rapprocher de l'extrême droite pour essayer de reformer Tancienne majorité. Vous comprenez ce qu'une telle disposition, propagée par les hommes qui ont empire sur la droite et qui s'étaient monti*és jusqu'ici eu dissidence avec les chevaulégers, peut avoir d'inQuence sur la réunion Colbert. Il faudrait, pour lutter contre, une situation d'autorité et ime ancienneté de services que personne ne possède. Si vous étiez parmi nous, je ne doute pas que, dans ime de ces réunions, vous ne fissiez tomber ces toiles d'araignées auxquelles le pays ne comprendra rien. Mais les efforts individuels sont bien faibles contre ce courant. M. Bufi*et a été appelé aujourd'hui chez le maréchal. Je ne serais pas étonné que celui-ci insistât pour qu'on fit du moins la seconde Chambre, sauf à discuter plus tard sur le personnel et l'impersonnel qui se rapportent à une époque où il ne sera plus au pouvoir. On parait d'accord d'ailleurs pour commencer la discussion par la seconde Chambre en admettant un article qui ne rendrait le vote sur la seconde

.TANVIER 1874- 5

Chambre dcfinitil" c|uc lorsqu'il aurait été pourvu à la transmission du pouvoir.

Adieu, cher ami, tout à vous. Ch. dk L.

3 janvier. — Je vais voir M. Guizot, rue Billault, la. Il est étonnant. « J'ai quatre-vingt-sept ans, me dit-il, je n'ai « aucune infirmité : j*ai un peu moins de force au travail, « je me fatigue plus vite. Cependant, à la campagne, je « travaille encore mes huit heures par jour, parce que je « peux, de temps en temps, prendre un quart dlieurc de a repos dans le parc. Ici, je fais peu de chose. Pourtant, « j'ai promis un travail à la Revue des Deux Mondes, « Quand j'ai perdu un ami, j'éprouve le besoin de consa- « crer sa mémoire. Je l'ai fait pour le duc de Broglie, pour « M. de Barante, je veux le faire pour M. Vitet '. Peu de « personnes l'ont bien connu. C'était un artiste, un artiste « philosophe. Il s'est mêlé à la politique sans en avoir le <( goût. Il ne savait pas parler. Mais il était conséquent « dans la ligne de conduite qu'il avait adoptée, et résolu « à la suivre jusqu'au bout. )»

Guizot trouve l'avenir bien obscur. « Jamais la France « ne s'est trouvée dans une telle situation, dit-il. Pour « moi, la République n'est pas une solution ; il n'y en a « qu'une, c'est la monarchie. Louis-Philippe lui-même « n'était pas une solution. Je le lui ai dit en i&3o : «Vous « n'êtes pas la solution. » Mais alors, il était impossible « de faire accepter le petit-fils de Charles X. Aujourd'hui, « c'est Im qui se dérobe à la couronne — sans l'abdi- « quer. Louis-Philippe a commis, lui, ime grande faute : <v c'est son abdication à un moment où elle n'était nulle- « ment commandée par les événements. Il n'avait qu'à se

1. M. Vilcl, M vie ^l t^es œuvre», par Guizot. Beçue des Deux Mondes du !•' mars 18 4-

6 JOUaNAL D UN DEPUTE.

« retirer à Versailles et à attendre. Mais deax choses le « portèrent à cette détermination : il était dégoûté, décou- « ragé. Que de fois il m*a dit en mettant sa tête dans ses « mains : « Ah! mon cher ministre, quelle baraque qne « notre pays ! )» Il était frappé et attristé de nos incapa- « cités poor être libres. Et puis, il avait une faiblesse : il « ne se consolait pas de sa popularité perdue. Ne plus « entendre, quand il sortait, crier : «Vive le roi ! » c'était « à quoi il ne pouvait se faire. Le comte de Paris est on « esprit sensé, ce serait un bon roi constitutionnel. Il € faut maintenir ce que vous avez établi, respecter le « pouvoir du brave maréchal Mac-Mahon, qui est vrai- € ment un souverain constitutionnel. Mais s'il venait à « disparaître, le duc d'Aumale peut-être.... Que pensez- « vous des chances qu'il aurait à la Chambre?» Je lui dis qu'il était difficile de prévoir des résolutions sur lesquelles un événement inopiné pouvait avoir une grande influence, mais que la visite du comte de Paris à Frohsdorf a rapproché de la famille d'Orléans bien des royalistes, et qu'on peut croire aujourd'hui ce qui était absolument invraisemblable il y a un an, que le duc d'Aumale réunirait une majorité. « J'ai souvent pensé, reprit « M. Guizot, qu'il pourrait se passer en France quelque « chose d* analogue à ce qui s'est passé en Hollande. Le « stathoudérat y a précédé la monarchie constitution- « nelle, et la maison d'Orange a commencé par le sta- « thoudérat en Hollande avant d'aller fonder en Angle- « terre la monarchie constitutionnelle^ qu'elle devait « ensuite établir en Hollande. La monarchie constitu- « tionnelle est un progrès sur la république : « Quand les « éléments de la république démocratique nous ont manie que, me disait un des hommes les plus éminents de la « Hollande, nous avons adopté la monarchie constitu-

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JANVIKII iH74- 7

« tionnelle. » Le <luc d'Auinale a été supérieur dans « toutes les tâches qu'il a abordées. Il Ta été d'abord a comme gouverneur général de TAlgérie. On a cru que « c'était le roi Louis-Philippe qui avait voulu le nommer « gouverneur général. Le roi n'y pensait pas. Cest moi « qui le lui ai proposé. Le roi me dit alors : a Mes fils « sont des fonctionnaires, des fonctionnaires distingués, « mais ils n'ont pas l'initiative qui fait les chefs de gou- « vemement. » Le duc d'Aumale a admirablement réussi « eu Algérie. L'année dernière, à l'Académie, terrain uou- « veau pour lui, il a eu un vrai succès. Appelé à présider « le conseil de guerre qui a eu à juger le maréchal Ba- « zaine, il s'y est montré de telle sorte que M. Dufaure me « faisait dire dernièrement qu'il ne connaissait, à aucun « degré de notre magisti*ature, un homme capable de « conduire ces débats comme lui. Le voilà à Besançon où « il est acclamé !» A un autre moment, où il revient sur ce sujet, je demande à M. Guizot sous quel titre il comprendrait que le duc d'Aumale exerçât le pouvoir ? — n Président de l'Etat, me dit-il sans hésiter, et dans les « relations avec les autres gouvernements, la France s'ap- « pellerait de son vrai nom, la France. »

Il parlé de notre situation extérieure et il y revient à plusieurs reprises : « La situation diplomatique est très « grave. L'empereur et M. de Bismarck trouvent des oppo- « sants à leur politique dans le sein de la famille impériale. « Ils cherchent des prétextes pour recommencer la guerre ; « ils accusent la France de ménager leurs ennemis, les « catholiques. Ils disent à la Russie : Nous vous donnea rons Constantinople ; à la Suisse, la Franche-Comté. Mais « donner Constantinople à la Russie, ce serait rompre avec « l'Angleterre. L'Angleterre est dans de bonnes disposi- « tions. La Russie a aussi une bonne attitude. Le mariage

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8 JOURNAL DUN DEPUT£.

« d*uu prince d'Angleterre avec nne fille du czar est une « nouveauté de grande importance. G* est la première fois <x que l'Angleterre consent à ce que Tun de ses princes nL épouse une princesse qui ne soit pas protestante. Mais « je le répète : la situation est grave, et vous ferez bien a de ne rien refuser au budget de la guerre. Le duc d*Aua uiale a fait son rapport au Conseil supérieur sur son « inspection. Il a été frappé de tout ce qui nous manque. « Les soldats sont bons, mais le corps d'ofBcicrs faible, « et le matériel presque nul. Nous ne serions pas en état « de faire la guerre. » Dans la diplomatie, M. Guizot ne voit que Vogué ^ à Gonstantinople, qui soit vraiment capable. Je lui parle du comte d'Harcourt, qui était à Londres, et dont la coiTcspondance était remarquée au ministère. « G* est possible, me dit il, mais il y a deux « ordres de qualités pour un diplomate : la correspon- « dance et Taction sur le pays même. C'est cette action « qui est le point principal. M. d'Harcourt ne l'avait « pas. i>

Nous parlons des élections. Il est tout à fait d*a\'is qu'on ne s'en tienne pas à une simple réédition de la loi du 3i mai. « Il faut faire leur part aux intérêts. Vous allez « rétablir la circonscription par arrondissement. Cela « vous donne environ 36o députés. Pourquoi n'en ajoute- « riez -vous pas a^o élus pour la représentation des inté- « rôts ? » Cette indication me fait d'autant plus de plaisir qu'elle se rapproche de mon idée personnelle. Pour le Sénat, il voudrait des origines diverses : nominations par

I. Comte, puis marquis de VogQé (iftig), se fit coanaltre d'abord par des éludes archéologiques qui lui valurent d*ètre élu membre de TAcadémie des InscripUons et Belles-Lettres en 1866. En 1871, Thiers le nomma à l'ambassade de Gonstantinople; en 1875, il fut appelé à celle de Vienne. Il démissionna après la retraite da marécbal.

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le pouvoir, élections par des groupes, membres de droit, môme des sénateurs héréditaires.

8 Janvier. — Rentrée de la Chambre. Les conscrvateurs« peu nombreux, comme à l'ordinaire. La gauche en profilr pour faire ajonnier la loi dos maires sur la proposition du marquis de Franciieu ', lequel, assurent des mcuibres qui l'ont vu, s'est entendu avec Le Noël. Turquct et autres de la gauche pour faire cette motion. Cet événement ébranle profondément Topinion. C'est TAssemblée, considérée jusqu'ici comme la dernière ressource, qui se dérobe elle-même à la confiance du pays. On sent encore une fois que le sort du pays dépend d'un vote, dune surprise, et cet exemple prouve que dans une Assemblée conservatrice de pareilles surprises ne sont pas impossibles.

I. Franciieu (marqui:» de) (1810-18;;), représentant des Hautes- Pyrénées à rAsscinblée nationale ; il siégea à IVxtréme droite.

Le a8 novembre i8;3, le duc de Broglie avait déposé un projet de loi sur la nomination des maires qui, rapporté par M. Clapier le 17 décembre et déclaré d'urgence le même jour, avait été mis en tète de Tordre du jour le 3i décembre, lï vint en discussion le 8 janvier i8;4- L'article 1*' et essentiel était ainsi conçu :

c Ju.5qu*au vote de la loi organique municipale, les maires et les adjoints seront nommés par le Président de la République dans les cherslieux d'arrondissement et de canton ; dans les autres, ils seront nommés par le préfet. »

M. de Franciieu proposa d'ajourner la loi jusqu'à la discussion de la loi municipale définitive, disant qu'il ne pouvait admettre qu'après avoir combattu, pendant vingt ans, le système corapresbif de TËmpire, on reprît ses errements.

Toute la gauche appuya sa proposition, qui fut votée au scrutin secret, avec appel nominal, par aOS voix contre au6. La Chambre était très incomplète.

Aimaleit de l'AsHfnibU'e naliortaUt séance du 28 novemlire i8;3, t. XWIII, p. 48, et annexe, p. 'li; séance du ij décembre, p. 5;o. et ann., p. 9G5; »<>ance du 3i décembre, p. 701 ; séance du 8 janvier i8;4t t. XXIX, p. 6.

Les ministres remirent leurs démissions. Mais par une note insérée au Jonrnal officiel du u janvier, le maréchal Ut savoir « qu'il ne se décidait pas a les accepter quant à présnit, et qu'il se réservait d'en délibérer. » Mémoires de Vinols. p. 176-178.

lO JOURNAL d'un DÉPUTÉ.

Les bureaux se réuoissent pour aviser aux moyens de réparer ce désasti*e. Le centre droit, très monté, pour assurer décidément le sérieux du septennat et établir sur cette base obligatoirement respectée des partis, la politique du gouTemement La droite Golbert reconnaissant au fond la justesse de cette idée, mais craignant qu*un éclat écarte Textrème droite; celle-ci ne Toulant pas entendre parler du septennat, quoique comprenant bien qu*on ne peut rester dans ce Tagne. Les discussions ont lieu sur ce point. Ëmoul parle dans le sens de la droite avec une modération relative. Pasquier un peu vif. Brun annonce avec calme que, lors de la discussion des lois constitutionnelles, il proposera le rétablissement de la monarchie avec le maréchal chargé du pouvoir pour les sept ans convenus. Le centre droit écoute en silence, mais s*en souviendra.

lo janvier. — Le bureau du centre droit, dont je suis, va, samedi soir, chez le duc de Broglie, pour lui porterie résultat des délibérations. On interpellerait le ministère sur les causes de sa retraite; il répondrait et circonscrirait la question sur le terrain de la loi des maires. On ne s'engagerait sur le septennat que contraint par la gauche. Lambert de Sainte-Croix, Batbie, Goulard, Decazes seraient d*avis que le maréchal refus&t la démission des ministres, pour que ceux-ci arrivassent reconstitués lundi. Grivart, Cumont, moi, etc., nous soutenons au contraire quils doivent rester démissionnaires; il y a eu surprise jeudi; le maréchal a un doute légitime, que la Chambre lèvera lundi en disant que le ministère a sa confiance, et alors le maréchal le gardera ; autrement les ministres auront Tair de craindre Taccueil de l'Assemblée et de se cramponner à leurs portefeuilles en s'aidant du nom du maréchal. Grivart et moi, nous revenons avec Batbie et Goulard,

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à qui nous disons nos motifs. Tout à coup Batbie dit : «( Eh bien ! je ne crois pas qu il 7 ait à craindre que les « ministres s'engagent trop sur le septennat; ils ne me « paraissent pas impatients d'arborer un programme. « Ost (|uc, ce matin, on a causé au conseil, et les col- <c lègues de la droite ont hésité. » Tout cela de lair d'un homme qui ne croit pas que les ministres aient envie de quitter le pouvoir. « Votre langage, dis-je alors, explique a et justifie co que nous disions tout à Theure ; si le maré- « chai renomme les ministres avant le vote de la Chambre, « tout le monde fera sur leur désintéressement la suppose sition qui est dans vos paroles. y> Je ne crois pas que ni Batbie ni Goulard fussent effrayés de cette perspective de voir le cabinet autant s'amoindrir par Teilet même de la procédure qu'ils lui conseillent.

laJanQier. — L'interpellation de lundi s'est bien passée I. Broglic a été sur le septennat d'une grande dextérité. « Cela ne peut pas recommencer, dit-il après à Kerdrel, on danse sur des œufs ! — Mais vous dansez si bien, » reprend Kerdrel.

I ^ janvier. — Nouvelle alerte sur un amendement de M. Feray î*; on n*a qu'une majorité de quatre voix. Le duc

I. 11 s^agit de rinterpellation de Kerdrel sur la démission du ministère. Celait une manœuvre pour donner a la majorité Toccasiou de relever le ministère. M. de Broglie exposa que le vote de défiance du 8 avait déterminé sa retraite. MM. Ernest Picard et R. Du val ayant porté la discussion sur le terrain de la politique générale. M. de Broglie répliqua. V,n ordre du jour de confiance dans le ministère fut voté par 366 voix contre So5.

Puis sur la proposition de Delsol. la loi sur les maires Tut mise à Tordre du jour du lendemain i3 janvier.

Ann. de VAnx. nat.^ t. XXIX, ftéance du I9 janvier, p. 5i et suiv. Mémoireg de Vinols, p. 178-179.

a. l/article 3 de la loi des maires décrétait que : Dés la promulgation de la présente loi et sans qu'il y ait lieu de pourvoir aux vacances qui existeraient dans les conseils municipaux, il sera procédé à la nomination des maires et adjoints ; ils seront pris, soit dans le conseil municipal, soit

la JOURNAL DUN DEPUTE.

de Broglie navré et exaspéré, a C'est Fagonie de la majorité, me dit-il, en chemin de fer, en arrivant à Paris; et je me demande si notre loi n*aura pas d^autre effet que de fournir des armes à nos ennemis, qui seront demain au pouvoir. » Je ne suis pas effrayé comme lui, au point de vue parlementaire. Je suis convaincu cpie cette petite majorité sera un coup de fouet pour les dissidents qui reviendront demain dans la crainte d'un renversement dont les suites seraient incalculables. Mais ce qui m'effraie, c'est la portée de pareib faits dans le pays; c'est l'Assemblée descendant dans Testime du pays, lui inspirant le sentiment d'une instabilité irrémédiable, et causant par suite une nouvelle impulsion à ce mouvement qui fait les coups d'État et les fait désirer.

Le soir, je vais chez M" Paul de Ségm\ mère de notre collègue ». Le prince de Joinville, Léon Say, M«« Casimir Perler s'y trouvent. On cause avec colère ou inquiétude de la faible majorité. Mais dès qu^on se trouve près de Say, tout s'arrête.

20 Janvier. — Hier lundi, majorité forte pour le ministère. Aujourd'hui, la loi des maires est votée ^.

On apprend que YUnwers est suspendu pour avoir reproduit un mandement de l'évoque de Périgueux contre

aa dehors; mais dans ce dernier cas. la nominaUon sera (kite, suivant les distinctions de l*arUcle i«% par décret délibéré en GonseU des ministres, on par arrêté du ministre de rintérieur.

M. Peray demanda qu'on prenne en considéraUon l'amendement suivant :

Dans tontes les communes dont la popnlaUon sera inférieure au chiffre de 3,000 habitants, les maires seront choisis par le gouvernement, parmi les conseiUers municipaux.

Sa demande fut repoussée par 341 voix contre 3)7.

Ann, de PAms. ruU., t. XXIX, p. i63.

I. Ségur (comte de) (i838), député de la Seine-et-Marne à TAssemblée naUonale, où il fit partie de la réunion des Réservoirs.

9. Elle le fut par 359 voix contre ai8. Ann. de VAnêemblêe nationale^ t. XXIX, p. 907.

JANVIER 1874- l3

rAllemagne et Tltalie. Depuis quelques jours, TAUemagnc nicnacr. Le 3 janvier, je dinais aux AU'aires étrangères, et, après le diner, le due Decazes me demanda si la loi de 1819 sur la presse s'applique aux évoques : « Comment ! lui dis-je, vous voulez poursuivre les évô- « ques! — Non, me répondit-il, mais Gontaut m'envoie « une dépêche grave : M. de Bismarck veut que nous « poursuivions Tévêque de Nîmes > pour avoir outragé « l'empereur .... A la suite de cette mise en demeure, « M. de Fourtou a fait une circulaire aux évoques. On a <c su que Tévôque de Périgueux préparait un mandement; « ou lui a dépêché le sous-prél'et de Uibérac, puis le <c préfet de Périgiieux, pour le prier de ne pas le publier. « Il u'en a pas tenu compte et a envoyé son mandement à « Y Univers. On a dû suspendre le journal pour éviter « que M. de Bismarck ne demandât plus. »

L'événement produit quelque émotion à la Chambre. Au premier abord, beaucoup, même Kerdrel et Sugny, critiquent, disant qu'on va empêcher le vote de la loi des maires. Gumont, avec raison, appuie énergiquement le ministère. La loi est votée. L'interpellation de du Temple sur ritalie est étoudée. La déclaration du duc Decazes est applaudie, et. pourtant, il a dû parler de nos relations amicales avec l'Italie ^.

I. En mai 1873, M. de Dismarck avail fait accepter par le Parlement prussien trois projets de loi qui établissaient la suprématie de TÉtat sur les communions religieuses, même en matière ecclésiastique. Le ai novembre 1873, Pic IX protesta dans rKncyclique Elsi mulla luctuosa. Les évoques firent écho. Celui de Nîmes fut un des plus véhéments. Le jçonvernrment de Berlin chargea alors M. d'Arnim de faire des repré»eiitutiuiis a Versailles. D'où la circulaire de .M. de Fourtou. LVvèque de Périgueux nen tint aucun compte, et VUnU'ir.s publia son mandement, avec des commentaires apprubaUfs. En conséquence, le 19 janvier, un arrêté suspendit pour deux mois le journal de lAUiis Veuillot.

a. Le 9 décembre i8:3, le général du Temple avait déposé une demande dMnterpellation au sujet de renvoi d'un nouveau ministre plcnipoten-

l4 JOURNAL d'un DéPUTB.

Voilà à quelles extrémités on réduit un pays par des fanfaronnades et des imprudences qu'il n'est pas en état de soutenir. Quand on est faible, le silence est l'attitude la plus dig^e et la plus fière. En ce qui touche la mesure prise par le gouvernement et à part le douloureux motif qui l'a commandée, je suis persuadé que tous les actes de vigueur fondés sur une politique sage et d'intérêt conserrateur seront approuvés et calmeront ceux-là mêmes qui menacent le plus de leurs emportements. Ik s'enhardissent des ménagements du cabinet et, comme Guise de Henri III, ils disent : « Il n'oserait I »

a a janvier. — Vu M. de Falloux à Paris. Il est bien effrayé de la situation extérieure et bien monté contre le comte de Ghambord.

a4 janvier. — Commission constitutionnelle. Nous votons trois ans de résidence, avec ce principe que tout Français est électeur au lieu de sa naissance (ou du tirage au sort). Tailliand ^ de Meaux, très effrayé de ce principe qu'a proposé Brun, et qui, en réalité, ne favorise que ceux qui demeureront vraiment dans leurs communes, ceux qui l'ont quittée devant être rayés, ou, s'ils sont inscrits mais absents, devant revenir pour exercer leur droit, au domicile natal, ce qu'ils ne pourront faire. Pour

tiaire près du roi Victor-Emmanuel. L^Assemblée décida que cette interpellation serait renvoyée après le vote du budget. Elle irint en discussion le ao janvier. Avant que la parole fût donnée à Tlnterpellateur, le duc Decazes lut an nom du gouvernement une déclaration sur les relations de la France et de Tltalie et sur les mandements épiscopaux. L*Assemblée, conformément à la demande du ministre, refusa d'entendre la réplique de M. du Temple, en votant la question préalable. — Annaleê de VAss. nat., t. XXVIII, séance du 9 décembre, p. ig5, et t. XXIX, séance du ao janvier, p. ao6.

I. Tailhar\d (iSio-iSSg), représentant de TArdèche à l'Assemblée natio* nale. Il prit place k droite. Le 99 mai 1874* il fut nommé ministre de la justice en remplacement de M. Depeyre, et garda son portefeuille jusqu'an 9 mars 1875.

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quelques-uns, Timportant est d'exclure le plus de monde possible, sans distinction. Pour moi, je veux exclure les nomades et amener de plus en plus les électeurs à se grouper dans leurs communes, à s*identifier avec les intérêts de la famille communale. La loi électorale doit être comme une prime à la stabilité des foyers et à la formation des associations régulières, dont la première est la commune.

3o jançier. — Avant-hier, séance de la commission constitutionnelle. Nous repoussons le scrutin de liste départemental et le scrutin individuel, en tant qu il serait exclusivement appliqué dans chaque arrondissement. Mais aura-t-on partout de petites listes de denx, trois, quati'e membres? ou admettra-t- on que les arrondissements de moins de cent mille habitants, par exemple, n*aient qu un député ? C'est ici que portent les doutes. Le vote est remis à aujourd'hui. Nous nous sommes séparés dans un grand trouble. On est divisé, je ne dis pas seulement dans le même parti, mais dans les mêmes nuances d'opinions. Lambert de Sainte - Croix , Grivart (centre droit) sont pour le scrutin individuel; Batbie, Delsol (centre droit) sont contre; Tailhand, Sugny, Merveilleux du Vignaux (droite) sont pour ce même scrutin ; Kerdrel, Chesnelong, de Meaux. Cumont. etc. (droite), sont contre. Et chacun dit : « Si vous n'admettez pas mon système, « vous êtes perdus I » Pour moi, j'incline aux listes, parce qu'elles me semblent seules compatibles avec la division des nuances conservatrices, parce qu'elles obligent ces nuances à des transactions mutuelles, parce qu'elles nécessitent la formation de comités et, par là même, l'action des conservateurs, qui, dans les élections individuelles, regardent faire les candidats, sans s'en mêler, parce qu'enfin elles écartent plus facilement les

l6 JOURNAL D*UN DÉPUTÉ.

intrigants et la corruption électorale. Mais je répugne à une règle exclusive, et, sans en distinguer nettement les conditions, il me semble qu'on pourrait admettre certains collèges où il n*y aurait qu*un seul député, les très petits collèges, par exemple, ou certaines villes.

De Meaux, Cumont et moi nous nous réunissions hier chez le duc de Broglie avec Baragnon, celui-ci très porté pour les petites listes, et Durangel ' qui y est contraire. Le duc, en faisant appeler Durangel, lui dit : « Monsieur Durangel, vous qui connaissez bien les questions de détail, vous nous serez d'un grand secours. x> Quelle malheureuse tendance à resti^eindre son compUment! Durangel est d'avis du scrutin uninominal.

Février 1874

lo février. — Déjeuné aux Réservoirs avec Decazes, Goulard, Pasquier, Cumont, Gliabrol, Kerdrel, Mérode. Pasquier très monté de ce qu on a conclu un nouveau contrat avec la maison X.... compromise dans les marchés, et de ce que les poursuites contre des officiers d'habillement compromis ont été interrompues. Il parle d'interpeller le ministère au nom de la commission des marchés. Il parait que le duc de Broglie, sur la recommandation de Bocher, aurait lui-même insisté pour la conclusion de ce contrat. Au premier abord, Pasquier tout feu, laissant à peine parler Decazes, qui, maître de lui, grave et souriant, amène peu à peu les joints et les moyens d'entente. Pasquier, terrible et effrayant, mais se calmant peu à peu, profondément honnête et vraiment éloquent, quand il parle de l'influence qu'on acquiert sur