LES ORGANISATIONS D’OUVRIERS INDUSTRIELS

L’évolution des organisations d’ouvriers industriels de Roumanie dépend en grande mesure de |’évolution industrielle du pays et historique de celle-ci se confond, du moins pour les années de début, avec l’historique de celle-la. L’état de l’industrie explique le régime du travail et de l’association ouvriére. C’est Vabsence d’une grande industrie puissante et les difficiles problémes que souléve la question des classes moyennes qui ont conduit 4 deux aspects de l’union des travailleurs industriels, c’est-a-dire 4 V’organisation obligatoire des métiers et A l’organisation libre des ouvriers dont le développement fut différent et les rapports mutuels — la franche hostilité. Ces circonstances eurent pour effet que les deux organisations déviérent de leurs buts professionnels, que la classe ouvriére déchut et s’affaiblit et que l’Etat se trouva en droit d’intervenir aussi dans l’organisation libre en lui imposant ses réglements,

Quoique nous n’ayons pas l’intention de relier les organisations actuelles, ou celles du moyen-Age, aux anciennes organisations ouvriéres fondées en Dacie par les colons romains au premier et au second siécle, il est tout de méme intéressant de

(5) V. N. Mapcearu : In chestia meseriasilor (Sur la question des artisans). Bucarest, 1911, p. 5.

(6) Gr. ANTIPA ; op. cit., p. 767.

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rappeler que de nos jours on a retrouvé sur la terre de Roumanie, surtout en Transylvanie, d’innombrables traces des colléges de métiers qui y ont existé.

Il est prouvé par les inscriptions, les tablettes cirées et autres traces fort nombreuses qu’il y ett 1a les colléges suivants : Aurarii (ouvriers des mines d’or), fabri (artisans divers), centonarii Gnarchands de laine), dendrofori (bateliers sur radeaux), nautae (matelots), negociatores (commercants), utricularii (bateliers sur outres en cuir) et lecticarii (palanquiniers, porteurs de chaises) (7).

L’invasion des barbares et les dix siécles de dévastation dont a pati la terre roumaine ont effacé toute trace d’établissements et d’organisations sociales. Comme 4a cette époque il ne pouvait étre question de villes — la population survivante s’étant réfugiée dans les montagnes — il ne pouvait étre non plus question d’organisations ouvriéres.

Les traditions avaient été oubliées et l’institution des colléges avait perdu tout son sens.

Au moyen-age, aprés la fondation des principautés roumaines entre les Carpathes, le Danube et la mer Noire, par les princes roumains venus de Transylvanie, la vie sociale en ces parages était fort primitive. Il n’y avait point de villes et encore moins d’ouvriers industriels. Les articles manufacturés nécessaires a la vie étaient, pour la plupart, de fabrication domestique. Les artisans, si tant est qu’il y en etit, ne devaient effectuer que de la marchandise grossiére, ou des réparations faciles, puisque l’on voit dans les documents qui nous sont restés, que pour les nécessités des princes, ou de la classe dirigeante, il fallait faire venir des marchandises fabriquées ou méme des maitres ouvriers des villes saxonnes de Transylvanie : Sibiiu, Braschov et Bistritza, ot: lon envoyait exécuter aussi les réparations malaisées (8). Les artisans saxons de Transylvanie étaient organisés et leurs « Zinfte », contituées d’aprés le modéle des vieilles corporations allemandes, sont trés anciennes (9).

L’organisation des métiers qui exige une certaine agglomération d’ouvriers, ne peut avoir lieu que dans les villes. C’est parce que le développement des villes de Transylvanie est bien antérieur 4 celui des villes moldaves et valaques que l’organisation des métiers y est aussi plus ancienne. Vers la fin du treiziéme siécle et au commencement du quatorziéme, les villes de Transylvanie étaient en pleine formation. Les saxons, colons al-

. (7) A. D. Xenovor : Istoria Romadnilor din Dacia Traiana (Histoire des Roumains de la Dacie Trajanne). Bucarest, 1914, vol. I, p. 235.

(8) A. D. XENEPOL, op. cit., p. 277-280.

(9) N. Jorea. Istoria Romdnilor prin célatori (L’histoire des Roumains par des voyageurs), vol. I. Bucarest, 1920, p. 21. oe

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lemands auxquels les. rois de Hongrie avaient accordé des priviléges spéciaux, les élevaient, ou bien elles naissaient de rassemblements autour des chateaux forts du roi.

Pendant ce temps, il n’y avait dans les principautés roumaines que des villages. A la fin du quatorziéme sieécle, les villes transylvaines : Braschov (la cité de la couronne) et Sibiiu (la cité de Hermann) étaient complétement développées cependant qu’en Moldavie et en Valachie la formation des villes commengait a peine. Les villes roumaines ont pris naissance sur les voies de commerce reliant les principautés aux pays voisins, notamment sur les routes qui menaient de Sibiiu et de Braschov au Danube et A la mer, pour la Valachie ; et sur celles conduisant de Cracovie, de Lemberg (Galatie) et de Bistritza (Transylvanie) vers le Danube et la mer pour la Moldavie. Les routes non empierrées et les endroits difficiles 4 traverser imposaient de fréquents arréts. Ces arréts ne pouvant se faire qu’en des lieux déterminés, ils ont donné naissance 4 de petites agglomérations citadines, ou les marchands étaient bien forcés de faire étape et aussi de payer une petite taxe de douane. C’est en ces lieux d’étape qu’ont pris vie beaucoup des villes de Moldavie et de Valachie. Puis, des forteresses ayant été baties sur les points qu’il fallait défendre, il s’éleva tout autour «sous la forteresse » des villes ot toutes sortes d’artisans appelés 1a, pour les besoins de l’armée, exercaient leurs métiers : réparation d’armes, confection de vétements, de chaussures, de selles et de courroies, et ou des marchands apportaient et vendaient aux troupes vivres et autres marchandises. D’autres, enfin, se sont formées autour des marchés qui avaient lieu de temps a autre en certaines localités. En général, les villes roumaines sont nées sous Pimpulsion des étrangers attirés par les richesses du pays et par les grandes possibilités de travail et de gain qu’ils y découvraient. Certaines villes de la montagne, en Valachie, eurent pour leur fondation l’aide des saxons venus de Transylvanie tandis que plusieurs autres en Moldavie s’accrurent de colons Saxons et Hongrois venus d’outre-monts et aussi — mais en moindre mesure — d’Allemands et d’Arméniens, de Juifs et de Polonais arrivés de Galatie. Dés le treiziéme siécle, il y avait une grosse colonie de Saxons catholiques 4 Baia, & cété de Falticeni, en Moldavie. Ils étaient venus de Bistritza et de Rodna (Transylvanie) pour exploiter les mines de Yendroit, L’ancien sceau de la ville portait une inscription latine et le cerf de saint Hubert au milieu. De méme, dans le nord de cette province, les villes de Sireth et de Soutchéava furent considérablement renforcées de colons allemands descendus de Lemberg ot le roi Casimir de Pologne leur avait octroyé le droit de Maddebourg (jus theofonicum), en frappant de nullité «tous droits ruthénes et toutes coutumes russes qui, de quelque maniére et sous un nom quelconque, eussent été estimées

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comme pouvant porter atteinte audit droit germanique » (décret du 17 juin 1356). Les colonies allemandes étaient si puissantes que les péres minorithes Nicolas de Mehlsack et Paul de Schweidnitz proposaient au pape, en 1370, de fonder un diocése latin dans cette nouvelle région enlevée au « schisme ruthéne » (10).

A Bacau vivait depuis des temps immémoriaux une population étrangére de religion catholique, de caractére hongrois bien marqué, venue la pour l’exploitation des salines de Ocna.

La Moldavie était partagée en quatre régions dont les régimes différaient sous tous les rapports pour la raison qu’ils étaient issus de quatre situations politiques différentes : les villes allemandes du nord (Sireth, Baia, Soutchéava), la contrée d’influence lithuano-russe du nord-est (Hotin, Dorohoi), l’ancienne province d’influence hongroise de lVouest (Bacau, Trotousch, Adjoud), le territoire du sud-est qui peu avant avait été tartare (Berlad, Tecoutschi) (11).

En Valachie, les saxons catholiques avaient fondé Campouloung. L’italien Del Chiaro, qui a voyagé par la, relate dans sa Storia delle moderne rivoluzioni della Valachia (Venise, 1718) qu’il y a mémoire d’un maire, d’un juge, d’un « comte » saxon marguillier de léglise saxonne de Campouloung. C’est 1a encore qu’il y a mémoire d’un maire, d’un juge, d’un « comte » saxon Laurent, ayant vécu aux environs de 1300. Sur la frontiére de la Moldavie et de la Valachie, dans ce méme quatorzi¢me siécle, on fonda au service de tels dessins politiques l’évéché de Milcovy, en la cité de Milcov, qu’avaient batie les chevaliers teutons descendus de Transylvanie par la vallée de Poutna. Comme le constatent les voyageurs qui ont parcouru ces contrées au quinzieme et au seizieme siécles, les habitants roumains, en grande sinon en absolue majorité, vivaient dans les villages tandis que les villes étaient peuplées, pour la plupart, d’étrangers. Ainsi, l’abbé du monastére de San-Michele de Chiusa, litalien Botero, trouve que « les villes de Moldavie sont habitées par des Saxons et des Hongrois >».

Le commerce y était pratiqué d’abord par les Arméniens, puis par les nouveaux Saxons et Juifs-Turcs qui n’avaient pas de colonies fixées, enfin, par des Hongrois et des Ragusains. Les Arméniens, venus de Lemberg ou ils avaient introduit le commerce avec le Levant, ont fait la méme chose pour les petites villes moldaves. Ils surpassérent bientot les Allemands, en quelque sorte éparpillés et moins pourvus de relations avec ]’Orient, et les Roumains peu enclins au commerce. Ils fondérent méme une

(10) N. Ionca : Istoria comertului romanesc (L’histoire du commerce roumain). Valenii de munte, 1915, p. 82.

(11) Ibid., p. 92.

puissante colonie a Sireth et 4 Soutchéava, une municipalité en propre, d’ou ils rayonnérent par la suite en fondant de nouvelles villes, telle Botoschani, située sur la route commerciale de Kilia et de Cétatéa-Alba (Akerman) ports du pays moldave dans la Bessarabie (12).

Le nombre des villes était assez grand. L’évéque Quérini qui a voyagé en Moldavie vers la fin du seiziéme siécle, en comptait quinze. Leur développement ne pouvait étre aussi important et elles ne pouvaient acquérir l’éclat des villes occidentales parce qu’avec les guerres perpétuelles contre les Turcs et les Tartares, qui dévastaient tout sur leur passage, — villes, cités, églises furent souvent mises 4 sac et brilées — on n’avait plus le calme nécessaire 4 la croissance de l’industrie et de la civilisation (13).

Le peuple, 4 peu prés tout de campagnards, habitant des villages, libre en son entier et maitre de terres jusqu’au XIX° siécle, mais 4 vie patriarcale et aux besoins réduits, pourvoyait par son industrie domestique 4 tout ce dont il avait besoin en fait d’objets fabriqués. La maison roumaine d’antan était un véritable atelier : moindre chez le paysan, plus grand chez le noble. Pour les choses qu’il n’était pas possible de fabriquer dans le ménage, les seigneurs s’adressaient aux artisans de la ville, ou hors du pays, et aux marchands étrangers qui apportaient d’occident des objets manufacturés.

Au commencement, dans les villes, la majeure partie des artisans étaient étrangers : Saxons en Valachie, Allemands, Arméniens, Hongrois, Russes-Lithuaniens et Juifs en Moldavie. Par la suite il y eut aussi des artisans roumains. Durant l’occupation militaire de l’Olténie, au début du XVIII° siécle, les officiers autrichiens reconnaisaient qu’a Craiova comme dans toute l’Olténie, nombre de roumains étaient cordonniers, tailleurs, bourre-

(12) N. Ionca : Istoria poporului romanesc (L’histoire du peuple roumain). Buearest, 1922, p. 233, 225.

ee TorGa, op. cit., p. 7, 19, 20, 23, 25, 66, 71, 85, 88, 91, 183-185,

STterAN Metes : Relatiile comerciale ale Tdrii Romanesti cu Ardealul, pana in veacul al XVIII lea (Les relations commerciales de la Valachie avec la Transylvanie jusqu’au XYVIII° siécle). Sighischoara, 1921, p. 31

Polo Minio qui a visité les pays roumains au XVIII siécle raconte que ces provinces étaient plus pauvres que la Transylvanie mais qu’étant 4 portée de canon, exposées les premiéres aux coups des Turcs, on exigeait plus de leur misére de laboureurs ruinés qu’on n’en demandait 4 la Transylvanie qui possédait une industrie et un commerce importants. «Ce sont des pays en rase campagne qui ne peuvent se défendre. Les places fortes ont été démolies par ordre des Turcs. Le commerce, c’est les Turcs qui le font. Il vient une multitude innombrable de Turcs qui rongent ce malheureux pays.» Les villes souffraient terriblement des dépradations des Turcs, des Tartares et des Polonais et aussi a cause des maladies contagieuses, épidémies asiatiques qui ne pouvant étre combattues, faute de médecins, faisaient des ravages inimaginables. Voir N. loraa, op. cit., p. 237, 259.

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liers, tanneurs, cojocars (fabricants de pelisses en peau de mouton 4 l’usage des paysans). Aujourd’hui encore, il y a 4 Craiova une rue sur les cétés de laquelle s’enfilent tout du long boutiques et ateliers de maitres cojocars faisant prospérer dans nos temps modernes cette industrie roumaine qui a pris source dans et par la vie de campagne en un passé trés reculé (14).

Cela compte pour les temps plus rapprochés, mais anciennement les artisans roumains étaient en petit nombre. Ils faisaient la marchandise grossiére pour les paysans, de ces choses qui, exigeant tout de méme une certaine habileté spéciale, ne pouvaient étre exécutées 4 la maison, par exemple : les bottes, les cojocs, les bonnets de fourrure, les harnais. A peu prés tous étaient issus de paysans. Ils venaient de la campagne, pratiquaient leur métier en second ordre, aprés les artisans étrangers qui faisaient les choses plus fines destinées aux citadins et aux boyards. Le prince ou les nobles les faisaient venir pour des travaux fortuits, mais gagnant bien dans le pays ils y restaient. Pendant de longues années, ces ouvriers actifs et habiles ont fait la prospérité des villes roumaines, Ce qui ne pouvait s’exécuter dans le pays était commandé aux Saxons de Transylvanie et en Galitie ot: lon remettait en état armes et armures, ot l’on fabriquait fusils, monnaie, orfévrerie fameuse, vétements 4 la mode roumaine, sculptures, cloches puis une quantité d’outils que les artisans de Roumanie ne pouvaient faire eux-mémes (15). C’était la aussi qu’on envoyait les enfants pour leur faire apprendre les métiers (16).

Les Saxons ont méme fait naitre, autour des centres miniers, de petites industries par la suite abandonnées ou insuffisamment exploitées 4 cause des Turcs (17). Nous avons déja vu qu’il existait une ancienne exploitation des mines de fer 4 Baia, 4 cété de FAaltischeni, o8 au XVI°* siécle on rencontrait aussi une fabrique saxonne de biére. Il y avait encore les mines de fer de Targou-Jiou et de Baia- de- Arama (mots qui en roumain signifient mines de cuivre) de Méhédintzi toutes les deux en Olténie. De Baia-de-Arama, on extrayait au XVII° siécle 900.000 kilogrammes de cuivre par an, supérieur en qualité 4 celui d’Asie mineure (18).

Ces artisans étrangers établis dans les principales villes des

(14) N. Iorca : Drumuri si orase in Romdna (Routes et Villes en Roumanie). Bucarest, 1916, p. 201.

(15) Sr. Metres, op. cit., p. 222 et suivantes. N. IorGa, L’histoire du commerce roumain, p. 87.

(16) On peut citer entre autres enfant d’un tailleur de Roman envoyé en 1436 4 Braschov pour y apprendre le métier de barbier (médecin).

(17) N. Iorea, op. cit., noté 9, pp. 103, 187 et Sulzer : Geschichte des Transalpinischen Daziens.

8) N. Ionca, op. cit., noté 9, p. 283.

principautés ont, bien entendu, apporté avec eux l’usage de I’association professionnelle avec son organisation et ses coutumes, conformément a la vie qu’ils menaient chez eux en Pologne, en Russo-Lithuanie ou en Transylvanie. Dés le commencement, ces artisans se sont organisés en « bresle » ou « fréries » car « breasla » n’est autre chose que le slave « bratsvo » mot signifiant frére et correspondant exactement aux confraternités, confréries, Bruderschaften de l’Occident. Le nom slave de Il’association des artisans révéle en partie l’origine de cette institution sociale. Certainement dans les centres allemands et saxons, ces sociétés portérent tout d’abord le nom de « Ziinfte » mais l’influence slave a remporté la victoire en cette occurence comme en bien d’autres et le nom « breasla » est resté. Les Allemands, puis les Arméniens venus de Galitie ol l’on connaissait le droit de Magdebourg et organisation par corps de métier avec statuts spéciaux, cacapitaine, armes et établissements, les Saxons et les Sécoui (Hongrois de l’est de la Transylvanie) arrivés de Transylvanie oti existait de méme ce genre d’institutions, les russo-lithuaniens qui de longue date en contact avec les Polonais et les Allemands Yavaient connu par eux, tout ont introduit, dés leur établissement dans les villes roumaines qu’ils ont vivifiées, les corporations d’aprés Vancien type des confréries du moyen-age. Il est probable qu’aux premiers temps de leur développement, elles comprenaient des artisans de toutes confessions : catholique, orthodoxe, réformée. Pourtant elles avaient des chapelles en propre auxquelles une somme fixe des revenus communs était consacrée. Ces corporations servaient en tout premier lieu comme sociétés de secours mutuels ot les « fréres » besogneux ensuile de maladie ou d’autres malheurs trouvaient de laide et grace auxquelles ceux qui venaient 4 mourir recevaient les derniers devoirs de la part des vivants. Plus tard, la lutte religieuse entre le catholicisme et l’orthodoxie étant survenue, le caractére confessionnel des confréries s’est accentué ; nombre d’entre elles, bien certainement, ont di étre dissoutes et comme la religion orthodoxe était dominante dans les pays roumains, ce furent celles des orthodoxes, qui s’étaient mises sous le patronage des archevéques et des métropolitains (19), qu’on vit d’un bon ceil et qu’on protégea. D’un cété, ceci favorisa l’introduction des Roumains dans les Corporations et l’accroissement rapide de l’élément national dans les métiers, de l’autre, la romanisation de l’élément étranger. La confrérie était sous la direction d’un chef (prévét) nommé « starosté » (le sénior, le plus 4gé) qui percevait les contri-

(19) Episcopal Melchisedec, Cronica Husilor si a Episcopiei cu asemenea

numire (Chronique de Ja ville de Houschi et de V’évéché du méme nom), Bucarest, p. 268-269.

Revue diocésaine de Kerson (en Russe), 1864.

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butions des membres, réglait les différends de petite importance, contrélait l’exercice du métier et veillait a la stricte observation de son monopole.

De pareilles institutions ne pouvaient exister que 14 ou il y avait un assez grand nombre d’artisans de méme métier ou de métiers apparentés, ce qui n’était possible que dans les villes et particuliérement dans les grandes villes. Mais par le fait que les anciennes corporations se trouvaient placées sous. l’autorité des évéques et des métropolitains qui détenaient le droit de confirmer le starosté élu par elles, certains auteurs ont été amenés a croire que les bresles pourraient bien avoir pour origine les agglomérations d’artisans sises autour des monastéres et des évéchés dont les voivodes faisaient don a ces saints personnages. Ce faisant, les princes renongaient pour eux-mémes 4 tout droit fiscal ou juridique sur lesdits artisans « poslousnitchi » — serviteurs exemptés d’impédts envers l’Etat — étrangers pour la plupart dans les premiers temps, puis, plus tard, roumains qui dés lors redevables de dimes et de travail a ces monastéres et évéchés, furent constitués en corps de métier par les prélats en vertu du droit de justice que ceux-ci avaient sur eux (20). En réalité, la protection de l’autorité ecclésiastique a été toujours recherchée parce qu’en Vincertitude sociale ot l’on vivait alors, l’église était une institution particuliérement respectée et sa protection avait du poids. On peut admettre que les « poslousnitchi », artisans, appelés par les boyards et les évéques pour leur service, aient constitué parfois des agglomérations considérables et qu’ils aient donné lieu aux confréries, comme aussi que ces mémes agglomérations, devenues libres plus tard par l’effet de usage ou de la rancon, aient formé dans les villes qui les ont englobées des corporations libres d’artisans indépendants. Cependant, ces associations-la ne se formaient pas qu’autour des couvents et des évéchés et les évéques n’avaient pas 4 protéger que celles de leur ville de résidence qui, semble-t-il, dérivaient des bresles de poslousnitchi. Mais comme on le voit par une circulaire de l’évéque Innocent de Houschi, adressée aux archiprétres, toutes les confréries du diocése étaient sous leur égide et le droit de confirmer le prévot élu leur était réservé (21).

La date précise de l’institution de ces confréries les documents ne la fournissent pas. Par le registre de la breasla de Roman, conservé dans les archives de l’évéché local, et qui renferme aussi lacte de son renouvellement, la liste des différents évéques qui ont confirmé la confrérie, les divers voivodes qui sont passés

(20) V. MapnceAru ;: Zur industriellen Entwickelung Rumaniens. Die Vorstufen des Fabriksystems in der Walachei. Weida i. Th., 1911, p. 12. (21) Episcopul Melchisedec, op. cit., p. 270.

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sur le trone de Moldavie et les écrits de toutes sortes d’une corporation, on voit que ce registre remplaga en 1724 un autre livre trés vieux, tellement détérioré qu’il ne contenait plus que quelques-unes des anciennes confirmations épiscopales. Parmi celles qui se sont conservées, la plus ancienne en date vient de l’évéque Venedict (1635-1642) (22).

Xénopol estime que ce qu’on peut avoir de lumiére sur les bresles remonte jusqu’A 1527-1546, époque du prince Pierre Raresch (23). Ceci Xénopol le déduit du registre des fourreurs et des cojocars de Soutchéava, renouvelé par le vornic (gouverneur et juge) de la contrée sous le régne de Pétritcheico en 1673 et actuellement conservé 4 l’Académie roumaine de Bucarest (24). Comme ces renouvellements s’opéraient 4 de longs intervalles, la fondation de la confrérie devait avoir eu lieu bien plus de cent ans avant.

Etant donné l’époque ot les villes roumaines commencérent de s’y élever — fin du XIV’ siécle, comme on I’a vu — les bresles ne peuvent avoir plus d’ancienneté, exception faite pour les assemblements de Baia, Soutchéava et Campouloung. Ceux-ci, toutefois, n’ont pas eu de rapports avec lorganisation roumaine d’Etat avant cette fin du XIV° siécle. Elles en ont eu surtout au début du. XV° siécle. Mais s’il n’y a nul document pour confirmer la date dont nous nous occupons, il y a des faits historiques qui le font de maniére suffisante. Par un document de l’année 1458 de Stéphane le Grand, prince de Moldavie, on apprend qu'il y avait alors 4 Roman une confrérie des pauvres, 4 statuts et organisation propres. Les membres en étaient exempts d’impots envers VEtat, ils avaient leur starosté en chef choisi parmi eux, qui tranchait leurs différends sans l’intervention des autorités judiciaires ordinaires. S’ils n’étaient pas contents du jugement prononcé, ils en appelaient 4 l’évéque. L’assemblée générale de V’association se tenait une fois l’an, le 14 du mois d’octobre, le jour de la Sainte Paraskiva, qui était Ie jour patronal ou bien le jour anniversaire de la confrérie. Ils avaient leurs statuts votés par eux-mémes et approuvés par tous les évéques qui se succédaient (25). On voit par un autre manuscrit (n° 128) de l’Acadé-

(22) Episcopul Melchisedec : Chronica Romanalui si a episcopiei de Roman (Chronique de la ville de Roman et de V’évéché de Roman), Bucarest 1874- 1875 vol. II p. 15.

(23) A. D. Xtnopou : Istoria Romanilor (Histoire de ins). eal Jasi 1891, vol. IV, p. 158. . . co hgeeas a (24) Le fait que ce registre a été confirmé par un vornic renforce V’opinion d’aprés laquelle les confréries auraient visé dans la confirmation de jeuts livres par l’évéque une protection effective contre lés vicissitudés du emps.

(25) Episcopul Melchisedec, op. cit., p. 117 et 315.

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mie roumaine qu’il existait 4 Jasy en 1480, du temps de ce méme Stéphane le Grand, une confrérie toute pareille, qui certainement n’aura pas été fondée en l’année méme (26).

Bien entendu, la confrérie des pauyres ne saurait étre comptée comme une corporation d’artisans et la date 1458 ne peut étre considérée comme signalant l’existence des corporations dans les pays roumains, mais si cette organisation des pauvres a exactement le méme caractére : l’aide réciproque, la méme forme : starosté, tout ensemble directeur et juge confirmé par l’évéque, — les mémes usages — saint protecteur, féte patronale, monopole —, tous comme la breasla des artisans de Roman, dont l’Age remonte avec certitude 4 1635, ou bien comme celle de Soutchéava qui fut renouvelée en 1673, ou encore comme toutes celles dont l’organisation ultérieure nous est connue parfaitement, c’est chose certaine que la pratique de ces confréries était connue d’avance, qu’il y avait une tendance générale 4 ce que les professionnels s’assemblassent en associations et se missent sous l’égide des évéques. Ceci prouve indirectement l’existence des bresles dans la Moldavie du commencement du XY° siécle, car autrement oti les pauvres, la derniére des catégories sociales, auraient-ils pu prendre modéle ?

L’organisation des corps de métier était 4 peu prés la méme qu’en Occident.

A la téte de la corporation se trouvait placé, comme on I’a vu, le starosté, chef et président de l’association. Il était élu par les membres et devait étre confirmé par l’évéque ou le prince régnant. Ce privilege qu’elle possédait d’élire son chef, la confrérie l’a toujours 4prement défendu et quand les autorités lui imposaient un prévot qui n’était pas de sa convenance, elle protestait avec énergie tant qu’on ne revenait pas sur l’acte qui portait atteinte 4 son droit de libre élection. Le starosté était secondé par un conseil d’administration, par des curateurs choisis parmi les membres principaux de la communauté. Lorsque celle-ci se composait de plusieurs métiers unis, alors le nombre des curateurs était en proportion de l’importance des diverses branches, qui avaient chacune un vice-président ou sous-starosté. Ce conseil avait des attributions juridiques. C’est par devers lui que se présentaient les cas de mésintelligence entre membres 4 propos de métier ou de dérogations aux statuts, comme aussi les disputes entre artisans et consommateurs.

Chaque corporation avait une caisse ot lon déposait les cotisations hebdomadaires des membres, les amendes, les taxes versées par les grossistes étrangers qui vendaient des marchan-

(26) Voir aussi : C. Ed. WacuMmann, Despre corporatiuni (Sur les corporations), Bucarest 1906, p. 69.

dises comprises dans le monopole de la corporation, les dons et autres revenus. Sur les sommes amassées, on prélevait les secours aux membres en cas de mort, de maladie ou de vieillesse, les diverses dépenses de la communauté, notamment pour sa féte patronale, pour l’entretien de son église, pour d’autres choses encore en rapport avec le culte ou la bienfaisance. La caisse était scellée par Je starosté et les conseillers et on ne l’ouvrait qu’en présence de la corporation entiére.

Dans la corporation entraient maitres-patrons, compagnons et apprentis. L’apprentissage comprenait un temps déterminé passé lequel l’apprenti était obligé de travailler 4 gages chez son patron pendant encore une année au moins, ensuite de quoi il était promu compagnon. Les fils de patrons avaient des priviléges. Les compagnons devenaient maitres et pouvaient arriver patrons aprés avoir passé un examen et payé une taxe déterminée.

Le développement des corporations s’est fait par degrés et a atteint son apogée dans la premiére moitié du XVIII° siécle.

Leur principe le plus important était, comme en Occident, le monopole, consistant en ce qu’elles accordaient aux industriels, leurs membres, le droit exclusif de la pratique du métier et de la vente de leurs produits sur le marché de la ville. Le monopole empéchait toute concurrence étrangére et déterminait les limites et la compétence de chaque corporation. Celle-ci avait la garde des intéréts des consommateurs et des producteurs. Par le monopole, les consommateurs étaient forcés d’acheter chez certains producteurs, lesquels étaient empéchés par Vorganisation du corps de métier d’exploiter leurs clients, 4 l’abri de ce privilége, et obligés de tenir la marchandise en quantité suffisante pour satisfaire aux besoins du public. On punissait la falsification des marchandises et l’abaissement du métier. La matiére premiére était achetée en commun, souvent commandeée 4a |’étranger. Ces matériaux importés étaient déballés par le starosté qui, aprés en avoir fixé le prix, les partageait aux membres, 4 chacun selon ses moyens. Les matiéres monopolisées, apportées par les marchands étrangers, ne pouvaient étre vendues au détail. Elles devaient étre livrées en gros aux corporations, ou bien il fallait payer une taxe pour obtenir le droit de les détailler aux marchands indigénes. De méme qu’en Occident, ce monopole fut la cause de l’épanouissement des corporations et la cause de leur décadence. Leur caractére routinier — elles prescrivaient méticuleusement la forme et le matériel des objets, les méthodes de travail et de vente — a mené fatalement 4 une classification dans les anciennes coutumes qui ont produit leur ruine et leur destruction, lorsque les mesures et les nécessités de la population changérent et qu’elles ne surent plus correspondre aux besoins industriels et économiques nouveaux. Et ceci arriva en méme temps que le

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commencement de l’européanisation des pays roumains, & la fin du XVIII° siécle (27).

Le passage de l'industrie domestique aux métiers s’est effectué lentement. Les exigences grandissantes de la vie n’arrivaient plus a étre satisfaites par l’habileté technique des gens de la maison. Il y avait des ouvrages qui, par leur prix ou leur rareté, demandaient une spécialisation que n’offraient pas les artisans-dilettantes qui se trouvaient dans chaque famille. La spécialisation a conduit en Roumanie, comme partout, au régime de travail du métier. Les paysans qui acquéraient une certaine habileté et se spécialisaient dans un métier quelconque, soit qu’ils n’eussent pas au village un terrain d’activité suffisant pour pouvoir y subsister au moyen de ce métier, soit que, venant avec leur marchandise invariablement au méme marché, ils trouvassent avantage a s’établir dans son voisinage, a la ville, — quittaient la campagne et venaient grossir les rangs des petits industriels des bourgs.

D’autre part, la claca entre villageois (Bitarbeit) s’étant transformée en crovée (Frohmarbeit), les connaissances techniques industrielles du paysan se perfectionnérent, ses inclinations diverses se révélérent et des artisans spécialistes apparurent aussi par cette voie, aidant 4 la transformation du régime du travail. C’est de cette facon que naquit le systéme industriel du travail salarié (Lohnwerk), systéme précurseur des métiers. Le travailleur pouvait se tailler une existence 4 lui, rien qu’avec l’appui de son adresse technique, mais il n’avait pas de capital, hors ses instruments de travail. En l’absence de capital, le travailleur était contraint de louer son labeur, soit chez les consommateurs qui souvent lui donnaient aussi l’entretien pour toute la durée du travail, soit dans son propre atelier, d’aprés commande, avec le matériel du client et payé ala piéce, Aprés la dispersion des grands agencements domestiques de la maison seigneuriale d’antan, la majeure partie de ces demi-artisans passérent dans les villes et leur donnérent, notamment au XVIII’ siécle, une vie et un éclat tout particuliers (28). Vers la fin du XVIII° siécle commenca le procés d’européanisation des pays roumains, Pour satisfaire aux besoins nouveaux, on introduisit dans le pays des artisans étrangers qui connaissaient les nouvelles méthodes de travail et les nouveaux modeéles de la mode occidentale. Les artisans roumains, par la faute des organisations routiniéres des breslés, et parce qu’ils étaient empéchés par les artisans étrangers d’apprendre et de mettre en pratique des nouveaux procédés, baissérent

(27) V. N. Mapcearu, op. cit., not. 25, p. 7, 9. (28) V. N. MapGearu op. cit., not. 5, p. 4, 7.

tout 4 fait. Protégés par les maitres du pays, fort contents de la tournure que prenait leur vie sociale et des nouveaux usages européens qu’on leur enseignait alors, protégés par les consuls des pays auxquels ils appartenaient et qui avaient 4 l’époque une influence considérable dans les principautés, dispensés d’impdots et autres obligations auxquelles étaient soumis les artisans indigenes, organisés parfois en corporations nationales fermées, comme I]’étaient les Juifs et les Arméniens, les artisans étrangers eurent vite fait de détruire le négoce et les métiers des naturels du pays, provoquant le dépérissement rapide des bresles et ensuite la supplantation presque compléte des artisans roumains.

La situation continua 4 étre de plus en plus mauvaise pour ceux-ci. En 1820, Michel Soutzo, prince régnant de Valachie, conclut avec l’Autriche une convention en vertu de laquelle les artisans, sujets autrichiens, devaient étre admis dans les bresles. Ceci fut fait 4 la requéte de Pagence autrichienne qui n’admettait pas que ses sujets fussent imposés comme tous les autres artisans. Le 5 juillet 1820 cette convention fut promulguée et les bresles s’ouvrirent non seulement aux sujets autrichiens mais encore 4 ceux des autres nations : russe, francaise, ce qui fut aussit6t communiqué aux consulats respectifs. Cette tolérance fut décisive pour la destruction des bresles. L’ouverture de leurs portes, l’obligation de recevoir n’importe qui, brisa leur caractére religieux et le monopole du métier qui faisaient leur vie et leur force.

Puis le traité d’Andrinople, en 1829, en ouvrant les frontiéres des pays roumains, jusque-la considérés comme les greniers de empire ottoman amena un grand changement dans la vie sociale et économique du peuple. La liberté de commerce garantie par ce traité a permis la vente des céréales dans l’Europe entiére, ot l’on offrait des prix jusqu’alors inconnus en ces contrées, et donné par la un développement considérable 4 l’agriculture. C’est depuis que sont venus l’avidité pour la terre, Vintroduction du systéme des « latifundia », le paysan appauvri et dépossédé de son terrain, la femme travaillant aux champs, par conséquent la femme ravie 4 la tache domestique et l’introduction dans le ménage campagnard d’objets fabriqués (29).

Enfin, sous VDoccupation russe (1828-1834) la constitution donnée en 1831 aux principautés roumaines sous le nom de Réglement organique, en supprimant tous les monopoles, consacra cet état de choses. Elle maintint les bresles avec leur organisation mais en leur enlevant le droit de monopole, quiconque pouvant ouvrir magasin ou atelier s’il payait la taxe a la cor-

(29) A. C. Cuza : Meseriasul roman (L’artisan roumain). Iast, 1893, p. IX. N. Iorca : op. cit. not. 13, p. 211.

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poration et s’il en acceptait les charges (30). De la sorte, les confréries furent ouvertes officiellement aux étrangers qui, sous la sauvegarde des consuls et de la classe dirigeante, ont profité du bénéfice de la liberté du travail mais n’ont eu cure de se soumettre aux devoirs envers la confrérie. Les artisans indigenes se sont plaints maintes fois de cet état de choses qui les détruisait (31). Ces plaintes ont méme donné lieu a une discussion dans le conseil du pays et 4 la requéte célébre du 31 mai 1838 par laquelle on sollicitait du prince que les étrangers, les juifs spécialement, fussent contraints de supporter les charges des artisans faisant partie des confréries. Pour des motifs faciles a comprendre, surtout en ayant égard a l’époque, les plaintes des confréries ne furent pas écoutées et quant a la pétition du 31 mai 1838, le prince de Moldavie, Michel Stourdza, y mit le jour méme la haute résolution comme quoi les juifs étaient dispensés de payer la cotisation aux confréries (32).

A la suite de ces coups répétés les confréries ne comptérent presque plus. Cependant elles ont existé encore aprés la premiére moitié du siecle dernier, ayant certaines attributions administratives. Jusqu’au 27 mars 1863 quand on a fait la nouvelle loi des patentes, le ministre des Finances requérait l’appui des prévots pour découvrir les artisans et les marchands qui ne payaient pas la patente (voir la circulaire du 9 mars 1862 dans le Moniteur officiel du 9 mars 1862 (33). A partir de cette date, le gouvernement ne s’est plus inquiété des confréries pour la perception des impots et par un journal du conseil des ministres il confia aux mairies leur soin et l’élection du prévét. Ces corporations déchurent ensuite tout a fait. Les artisans ne tenaient plus compte de leurs régles ; certains se faisaient maitrespatrons et ouvraient magasin sans passer d’examen, la probité dans le métier avait disparu. Ces institutions sollicitérent a plusieurs reprises leur organisation par un réglement ou par une loi. Le gouvernement demanda aux Chambres de Commerce de lui en proposer le projet. Le projet fut fait mais non pas traduit en loi. Le 22 juin 1873, par un journal du conseil des ministres, on décida la suppression des confréries. La cause n’en fut pas d’ordre général. Un cas isolé : des désordres provoqués a Giourgiou par des artisans révoltés contre leur prévét et son conseil, qui avaient l’intention de les soumettre 4 une nouvelle

. WacuMann, op. cit., p. 111. ; 31) Ni. IoRGA : Preusia Paaanlior din Bolosani (La confrérie des pelletiers de Botoschani). Bucarest, 1921, p. 31, 34 ‘ (32) A. C. Cuza, op. cit., p. XI-XII. 4 . : = . , (23) Bion (E. Robin), Organizarea si nationalizarea meseriilor (L’organisation et la nationalisation des métiers). « Convorbiri literare >, XXXVI, n° 2. Bucarest, 1902, p. 4.

taxe de 80 lei par membre, et qui étaient soutenus par la mairie de la ville, servit de motif (34). Le conseil des ministres fut d’avis qu’en vertu des lois en vigueur, les confréries étaient supprimeées et remplacées par les Chambres de Commerce et d’Industrie. Leurs archives devaient étre déposées aux Chambres de Commerce,

La suppression des confréries fit que les artisans se virent dépourvus de toute organisation et que leur vie économique devint excessivement difficile.

Il est clair que la Roumanie étant un pays arriéré au point de vue économique, un pays de régime féodal et d’économie naturelle avec d’incomparables richesses agraires, elle soit devenue dés le premier moment de son entrée dans le concert des pays bourgeois de l’Europe, un pays agricole a exploitations capitalistes. La demande de plus en plus grande de blé a dirigé toute l’activité économique du pays vers l’agriculture, cependant que la grande quantité de matiéres fabriquées, envoyée par les pays industriels, empéchait le développement d’une activité industrielle quelconque. Ainsi la Roumanie se trouva sans industrie et tellement tributaire de l’étranger que, productrice de blé, elle importait de notables quantités de farine. Ce sont la occurences historiques. La Roumanie ne pouvant sortir de ’engrenage des relations mondiales et de l’objectif des pays bourgeois-capitalistes du couchant qui avaient besoin de blé et de débouchés pour leur propre industrie. Elle a dt subir le sort que lui créérent les quelques siécles durant lesquels la Turquie l’avait tenue oppressée et en ult régime économique arriéré. Bien certainement, ces circonstances ont été fatales pour le développement des métiers. La concurrence que l’industrie étrangére faisait 4 l’artisan roumain était décisive pour son sort. Des métiers, jadis florissanis, furent détruits. Le terrain social-économique était préparé pour le passage au régime capitaliste de la grande industrie. L’Angleterre, qui détenait a elle seule le commerce extérieur de la Roumanie, vers le milieu du siécle passé, ne se serait pas opposée 4 la création d’une industrie indigéne, qu’elle aurait méme aidée de capitaux et de spécialistes, s’il y avait eu une classe dirigeante qui le comprit et le demandat. Cela d’autant plus que passé la moitié du xrx° siécle, Angleterre s’étant ouvert de nouveaux débouchés et le blé américain ayant gagné les marchés anglais, la Roumanie ne représentait plus grand’chose dans son expansion capitaliste en Orient, et les petites principautés du Danube avaient, pour une bonne part, perdu Vintérét que jusque-la leur avait porté le grand

(34) M. P. Dimitriu Activitatea Camerei de meserii circumscriptia Bucuresti, dela infiintorea ei panala, mai 1906, p. 11, 45. Biron (F. Robin) «convorbiri literare » XXXVII, n° 6, Bucarest, 1903.

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pays insulaire. On aurait pu fonder en Roumanie une grande industrie considérable, mais on ne I’a pas fait, et ce qui plus est, en 1875, le gouvernement roumain, par la plus parfaite incompréhension des circonstances économiques et sociales, passa avec PAutriche la convention douaniére connue, par laquelle, en échange de la reconnaissance de son indépendance économique — la Roumanie n’étant pas encore politiquement indépendante a Pépoque — elle ouvrait ses frontiéres A l’industrie de l’Autriche. Les suites de cette convention furent désastreuses (35). Non seulement le commerce et l'industrie anglais ont été éloignés, mais encore les métiers subirent la concurrence de |’industrie austrohongroise, ils en recurent un nouveau coup et la création d’une grande industrie indigéne, ou tout au moins le maintien des essais déja faits, devint impossible. Pendant les dix années qu’a duré cette convention, la Roumanie s’est trouvée en état de servage économique et son développemnt a été de nature telle que sans la guerre mondiale du temps dernier, elle serait devenue une colonie des pays de l’Europe centrale. Grace a l’indépendance politique obtenue en 1877, 4 la suite de la guerre contre les Turcs, et grace surtout 4 la compréhension du danger qu’il y avait pour la Roumanie de rester tout simplement un pays agricole sur un degré économique intérieur, et vassale de l’industrie des pays centraux pour les moindres objets, on inaugura, par la loi d’encouragement de l'industrie nationale du 12 mai 1887, une nouvelle politique économique, un régime protectionniste qui fit naitre une industrie roumaine pleine de promesses. Ce régime est encore en vigueur aujourd’hui, et pour la création d’une forte industrie nationale, maintenant que, aprés l’intégration de la Roumanie, celle déja existante se trouve bien accrue par l’industrie des régions récupérées, il devra dominer de longtemps la politique économique du pays.

Ces détails historiques un peu longs sont nécessaires pour bien comprendre la situation des organisations ouvriéres en Roumanie.

Les anciennes confréries ont dépéri et se sont éteintes ensuite de circonstances historiques. Depuis 1873 jusqu’a la fin du x1x° siécle, les artisans ont manqué de toute organisation, — les sociétés de secours mutuels, les sociétés d’enterrement, qui se sont fondées d’une maniére sporadique, n’ayant pas le caractére d’associations professionnelles. Le métier lui-méme avait baissé, le nombre des artisans était insignifiant et les éléments qui se maintenaient n’étaient pas capables de mouvements et d’organi-

(35) Kart Grunperc : Die handelspolitischen Beziehungen Oesterreich Ungarn zu den Landern an der unteren Donau-Leipzig, 1902.

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sations de quelque importance. A peine aprés la promulgation de la loi de 1887, citée ci-dessus, et sous l’action du tarif douanier protecteur de 1906, les métiers ont commencé a reprendre vie, le nombre d’artisans 4 s’accroitre, tandis que sous la direction de certains éléments de distinction, les artisans ont commencé A s’agiter demandant dans les congrés et les réunions Vorganisation des métiers. Cependant, méme apres 1887, leur situation ne fut pas bien bonne car ils avaient 4 supporter la concurrence de la grande industrie et cette fois, de la grande industrie nationale, particuliérement encouragée par ladite loi. Par conséquent, la seconde phase d’organisation des travailleurs peut étre considérée comme commencant en 1887. Ce n’est qu’aprés la constitution d’une industrie, aprés la formation d’une classe d’ouvriers industricls qu’il peut étre question d’organisations ouvriéres, sous le régime capitaliste d’aujourd’hui.

Cette fois les tendances des classes ouvriéres étaient multiples et les intéréts divers. Les uns et les autres chez les artisans n’étaient, ni ne pouvaient plus étre les mémes que chez les ouvriers des fabriques. Il y a eu quand méme confusion, et 4 cause de cela les solutions qu’on a essayé de donner au probléme de tous les pays — étaient dévoyées et leur résultat ne fut pas ce qu’il aurait da étre. Ainsi, les artisans, par leffet de l’incompréhension de la chose et surtout du développement historique du régime du métier et des conditions de vie de la classe des artisans sous le régime capitaliste, ont inscrit parmi leurs revendications quelques-unes qui n’étaient pas 4 eux et dont l’accomplissement ne pouvait leur étre d’aucun profit. Ils ont demandé des bourses syndicales, des lois de protection contre les accidents, des lois de sécurité publique en ce qui concerne les installations industrielles (chaudiéres) et d’autres encore qui ne sauraient les concerner, n’étant pas en rapport avec le probléme des métiers, le probléme des classes moyennes, mais bien avec ceux qu’éléve la grande industrie et celui du prolétariat industriel (36). Pourquoi done ces revendications furent-elles maintenues puisque par les débats on avait vu qu’elles concernaient les ouvriers industriels ? C’est que ces problémes étaient débattus 4 cette époque en Occident, quwils agitaient le monde ouvrier des autres Etats et qu’ils devaient avoir une répercussion sur les travail-

(36) a) Le congrés des arts et métiers organisé par l’association générale des anciens éléves des écoles des arts et métiers, dans les journées du 8 au 10 septembre 1900. Bucarest, 1900, p. 15.

b) Principes pour Vorganisation du travail industriel, établis par le comité du congrés des arts et métiers tenu 4 Bucarest du 8 au 10 septembre 1900, contenant les projets pour : 1) L’organisation des corporations ; 2) La bonne ou le marché des artisans ; 3) L’enseignement industriel. Bucarest,

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leurs roumains parmi lesquels les plus éclairés étaient les: artisans. On ne prit pas garde que 1a les conditions économiques étaient différentes et que le régime du travail était autre. Puis les maitres-patrons, peu nombreux, avaient besoin, pour la lutte, du concours des masses ouvriéres.

Ces deux catégories d’industriels : artisans et ouvriers ont donné naissance 4 deux tendances dans l’organisation du travail : les organisations obligatoires pour les artisans et les organisations syndicales libres pour les ouvriers des fabriques, ot sont entrés aussi nombre d’ouvriers de la petite industrie 4 condition économique pareille, sinon pire, que celle des ouvriers de la grande industrie. Cette catégorie-la est composée de travailleurs qui, en labsence de tout capital et de toute possibilité de devenir jamais maitres-patrons, se confondent dans la masse prolétaire et embrassent ses revendications, l’échange d’ouvriers entre la grande et la petite industrie étant d’ailleurs trés fréquent. L’organisation des métiers a été aidée par les partis bourgeois qui souhaitaient la solution du probléme, particuliérement aigii en Roumanie, de la classe moyenne.