MÉCANISME DE LA DISTRIBUTION 3I
subalternes. La première de ces circonstances, c'est la tendance fréquente de ces Comités à se contenter d'installations de fortune, insuffisantes, sous le prétexte qu'elles n'avaient qu'tm caractère provisoire et devaient disparaître à la paix. La seconde, c'est la nécessité de faire observer dans l'agencement des magasins les mesures prises pour assurer le respect par les autorités allemandes des garanties qu'elles avaient données à la C. R. B. Il serait sans intérêt de reproduire les instructions relatives à la conservation, la manutention et l'assurance des marchandises, mais il est nécessaire de résumer celles qui ont trait à la remise des denrées au consommateur et au respect des garanties.
a) Dispositions relatives au mécanisme de la remise DES denrées au consommateur.
A la réunion du 14 octobre 1915, le Comité exécutif signala aux délégués provinciaux qu'étant donnée l'augmentation de l'importation du riz, du lard, du saindoux et des vivres divers, il était nécessaire d'établir, dans chaque ville et dans les grands centres, assez de magasins de détail pour servir la population avec régularité et promptitude. Les Comités furent priés en même temps de faire connaître ce qui avait été ou ce qui serait fait à cet égard dans leur ressort.
Beaucoup de Comités n'attachèrent pas une importance suffisante à ces observations, les premières qui leur eurent été adressées, et celles-ci durent leur être répétées en un langage plus ferme à la séance du 18 novembre 1915 :
Beaucoup de plaintes se sont élevées ces derniers temps contre la façon de distribuer les produits du Comité National, spécialement les produits pour lesquels les demandes dépassent les disponibilités : saindoux, lard, savon.
On se plaint généralement de ce que les gens sont obligés de statioimer de longues heures avant de pouvoir être ser\-is et de ce qu'il y a même du favoritisme dans la distribution.
Les Comités provinciaux sont priés de prendre les mesures nécessaires pour faire cesser ces critiques. Il est notamment inadmissible qu'on oblige les gens à faire file durant de longues heures à la porte de locaux et qu'on les laisse ainsi exposés aux intempéries, au risque de contracter des maladies.
La distribution laisse le plus à désirer dans les grandes agglomérations
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par suite de l'affluence considérable des clients dans les magasins locaux. Pour remédier à cette situation, nous proposons en annexe un projet d'organisation dont les Comités provinciaux pourraient utilement s'inspirer. Il est basé sur la création de locaux de distribution et non pas de magasins locaux, disposés de telle sorte qu'on puisse y servir un maximum de clients en un minimum de temps.
Pour les campagnes, on pourrait créer dans chaque centre régional une équipe de distributeurs qui ferait un jour la distribution dans une commune, le lendemain dans une autre.
DÉBIT DE I.ARD, SAINDOUX, RIZ, etc.
I,e Comité National ayant prescrit de séparer complètement le débit des denrées importées par la Conmiission for Relief in Belgium de celui des autres denrées vendues dans les magasins communaux, il est indispensable d'organiser des bureaux de distribution capables de répartir rapidement et sans frais exagérés les denrées importées, telles que le riz, le lard et le saindoux, etc.
Le projet suivant permettrait de servir la population avec célérité, tout en assurant le meilleur contrôle. Tous les inconvénients constatés aujourd'hui dans les magasins communaux, notamment l'encombrement, disparaîtraient et le favoritisme serait rendu impossible.
On prend comme base du système la carte d'identité avec photographie déUvrée par les communes et qui est en usage pour toutes les personnes âgées de plus de quinze ans.
La distribution des articles de la Commission for ReUef in Belgium se ferait exclusivement aux porteurs de ces cartes. A tout porteur de la carte d'identité serait remise une carte de rationnement remphe en double exemplaire, par les intéressés eux-mêmes, et contenant notamment les indications de la carte d'identité : nom, prénoms, adresse, etc.
Le Comité ferait imprimer un grand nombre de cartes de rationnement qui seraient remises aux intéressés dans divers bureaux de la ville, avec notice exphcative. Avis en serait donné par la voie des journaux.
La présentation de cette carte, dûment remphe en double, donnerait droit à la déhvrance de marchandises du Comité National, à la condition d'être accompagnée de la carte d'identité avec photographie.
La base est donc la carte individuelle de rationnement avec présentation de la carte d'identité.
Pour assurer la célérité de la distribution, il faut que le local soit bien aménagé et que toutes les rations soient apprêtées d'avance, éventuellement, chaque paquet portera à l'intérieur le nom de l'emballeur ou de l'emballeuse.
Lorsque le chent passera par le premier guichet, il présentera sa carte d'identité et sa carte de distribution en double. L'employé poinçonnera la carte d'identité et prendra possession de la carte de rationnement (cette formahté n'a heu que lors de la première distribution), biffera sur
