SERVICE INTÉRIEUR DES ARSENAUX ET MANUFACTURES D'ARMES

Service intérieur des arsenaux. — Dans l'absence du directeur en chef d'une manufacture d'armes, la direction incombe au maître armurier, à moins d'une décision spéciale du bureau de l'ordnance. \

Remplacement du directeur absent. — S'il s'agit d'un arsenal, c'est le garde-magasin qui remplace le directeur absent. Le directeur d'un arsenal ou d'une manufacture d'armes a pouvoir de faire, sous la direction du bureau de l'ordnance, les règlements intérieurs de son établissement, d'acheter les outils nécessaires, d'engager des ouvriers et de nommer des contre-maîtres. La destitution de ceux-ci ne peut avoir lieu qu'en en rendant' compte au bureau.

Fonctions d'un garde-magasin. — Le garde-magasin fait les fonctions de caissier, il délivre les fonds sur des états certifiés par le directeur, en indiquant les sommes en toutes lettres; il a la garde de tout le matériel, excepté de celui qui est en service courant dont, ainsi que des animaux dé travail, le directeur est seul responsable. Quand il n'y a pas de garde-magasin, le directeur assmne toute la responsabilité, à moins qu'un, autre officier ait été spécialement désigné pour la partager.

Ordres de sorties et Centrées. — Les ordres pour sorties de magasin sont expédiés à l'officier directeur qui les transmet au garde-magasin et veille à leur exécution.

Les sorties des magasins pour dépenses ou consommations ont lieu au moyen d'ordres écrits de l'officier directeur au

i{V4 ARMÉE AMÉRICAINE.

garde-magasin, qui en fait, tous les trois mois, un releyé que certifie le directeur.

Pour les entrées, le directeur remet les matières à emmagasiner, ainsi que tous les objets achetés, fabriqués et réparés, au garde qui en dresse des états trimestriels qu*il certifie. Dans les manufactures d'armes tous les objets achetés, fabriqués ou réparés, sont inspectés par le maître armurier, avant d'être payés et reçus comme approyisionnements.

Hommes engagés et ouvriers. — Les hommes engagés dans le service de l'ordnance sont payés à la journée, excepté les ouvriers qui travaillent à leurs pièces. La journée de travail est de 10 heures. Tout travail de nuit est payé à part, et sa nécessité est expliquée sur le Uvre de dépenses.

Dans les manufactures d'armes les ouvriers, autant que possible, travaillent à leurs pièces. On tient compte tout à la fois du travail et de la perfection. Les prix sont fixés par le directeur qui en rend compte au bureau de l'ordnance. II en est de même pour toute augmentation de gages. Les ouvriers sont responsables des malfaçons.

Une soname est retenue pour loyer, tous les mois, sur les hommes engagés qui logent dans les bâtiments de l'État, à l'exception des maîtres armuriers et des commis. Tous les trois mois, un état de ces loyers est envoyé au bureau de l'ordnance.

Soldats d'ordnance. — Il y a des soldats d'ordnance. Ces troupes sont sous les ordres du chef de l'ordnance qui les assigne aux différents établissements. Ces soldats peuvent être promus au grade de travailleur par le directeur de l'étabhssement, mais le grade de chef ouvrier ne peut être donné que par le bureau.

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Indemnités de déplacement. — L'indemnité de route pour tout officier ou homme engagé et ouvrier dans l'ordnance est de 10 cents par mille, soit: 50 cent.

Chevaux de trait. — On ne peut acheter que des chevaux de trait pour le service de l'ordnance et seulement avec l'autorisation du chef de bureau.

Arbres en grume. — Les arbres abattus et sur les chantiers ne peuvent être employés et débités que sur l'ordre du bureau.

Livres composant le\bureau dun officier (Tordnance. — Quand un officier d'ordnance change de position, il doit remettre à son successeur :

1® Un livre de compagnie comprenant les duplicatas des objets dépensés et en magasin en bloc.

2° Un livre de rapports mensuels contenant les entrées et les sorties par mois.

3** Un livre des rapports trimestriels, contenant les copies des dépenses en argent.

4** Un livre de correspondance.

S'* Un dossier des lettres reçues.

go — (jgg ordres.

T Un livre d'inventaire annuel, avec les inventaires précédents.

8° Dans les manufactures d'armes et arsenaux de construction, les livres constatant les divers travaux opérés.

9*^ Les livres et dossiers à soumettre aux inspecteurs.

Les dépenses du service de l'ordnance furent :

En 1862.1863 : 42,313,630 d. 21 soit 211,868,151 f. OS En 1863-1864 : 38,502,822 99 192,514,114 95 En 1864-1865 : 43,112,531 27 215,562,656 35

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L'ordnance, pendant la guerre, depuia le 1^ janvier 1861, a fourni à Tannée :

Canons 7,892

Voitures d'artillerie H,787

Armes portatives 3,022,130

Équipements militaires :

Infanterie et cavalerie 2,362,S46

Équipement de chevaux de cavalerie 539,544

— de chevaux d'artillerie. 28,164

Cartouches 1,022,176,474

Capsules 1,220,685,435

Gargousses 2,882,177

Artillerie 14,517,682

Projectiles-fonte kil. 5,802,508

Poudres / 11,877,344

Salpêtre 2,887,983

Plomb 39,333,388

Il a été constaté, pour les carabines de cavalerie, une

durée moyenne de 5 ans.

Pistolets, sabres, équipement 4

Équipement d'infanterie 6

Fusils d'infanterie 7

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QUARTIERS-MAITRES. i57

Enumératùm du service. — Ce service comprend le casernement et les transports des armées, Temmagasinement et le transport des approvisionnements militaires, rhabillement, le campement en garnison et en campagne, Tachât des chevaux d'artillerie et de cavalerie, le chauffage, le fourrage, la paille, les lits militaires et les articles de bureau. Il est en outre chargé de la paye extraordinaire des hommes en service extra, des frais de poste pour le service public, des dépenses des Cours martiales^ de celles qu'occasionnent la poursuite et la prise des déserteurs, l'escorte des ouvriers, les interprètes, les espions, les guides, les vétérinah:es,ia médecine vétérinaire, les approvisionnements d'eau des postes et généralement toutes les dépenses autorisées pour le mouvement des troupes qui ne sont pas expressément attribuées à un autre département.

Personnel. — Son personnel se compose de*:

1 quartier-maître général. Brigadier général.

3 — généraux adjoints. Colonel.

4 — députés. lieutenant-colonel.

H — Majors.

50 — Capitaines.

340 — faisant partie de l'armée volontaire avec le grade de Capitaine .

12 gardes-magasins militaires.

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Il faut ajouter, pour le service de guerre, six inspecteurs tirés des états-majors de Tarmée régulière ou volontaire, ayant temporairement le grade et la solde de colonel*

Les quartiers-maîtres de l'armée régulière sortent de West-Point. Les gardes-magasins sont, comme importance, fort au-dessus de nos gardes-magasins. Ils ont sous leurs contrôles d'énormes approvisionnements. Les magasins d'un ordre inférieur sont tenus par des employés ne dépendant que du quartier-maître qui les emploie.

Les quartiers-maîtres sont en général des of&ciers d'une grande distinction, et sortent de West-Point comme nous l'avons dit ; le quartier-maître général actuel qui appartient au génie miUtaire est le brevet major général Meigs qui, pendant toute laguerre, a dirigé cet important service.

L'armée volontaire a des généraux pris dans le cadre des quartiers-maîtres réguliers qui se sont fait un nom dans la guerre actuelle.

Le major-général Hanckok, un des plus brillants généraux de l'Union, est capitaine quartier-maître, ainsi que les généraux Rufus Saxton, Robert Tyler, qui a perdu une jambe, le colonel Dandy et le lieutenant-colonel Lothrop.

Le cadre a subi, quant aux assimilations de grades, des modifications importantes* Ainsi le général Meigs, quartier-maître général, a été promu au grade de major général volontaire par le Sénat, et trois colonels quartiersmaîtres ont été faits brigadiers généraux en récompense de leurs services exceptionnels. Le quartier-maître de l'armée, sous le commandement direct du général Grant, Rufus Ingalls, avait le grade de major général.

Répartition du personnel dans les états-majors et corps. — Il y a un quartier-maître avec le grade temporaire de

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QUARTIKRS-MAITHES. 459

colonel à Tétat-major de chaque département militaire, de chaque armée et de chaque corps d'armée, un quartiermaître, avec la grade temporaire de major à Tétat-major de chaque division ou de deux brigades.

Dans les régiments, le quartier-maître régunentaire est nommé par le colonel avec l'approbation du ministre. Dans les compagnies il y a un sergent quartier-maître.

Les quartiers-maîtres des états-majors sont nommés par le ministre de la guerre sur la présentation du quartiermaître général, ils restent à leurs postes quand bien même le comnandement change de mains. Ils doivent, pour les deux tiers au moins, appartenir aux corps des quartiersmaîtres réguliers ou volontaires.

Emploi du personnel dans le service. — Pour le service des approvisionnements, les nominations se font par le quartier-maître général sous sa responsabilité. Il ne tient compte ni du rang ni du grade ; sa confiance dans la capacité de l'officier qu'il désigne est sa seule règle. C'est ainsi que le département d'approvisionnement de Louisville, qui s'étend jusqu'à la Nouvelle-Orléans, c'est-à-dire un pays grand comme trois fois la France, est soys la direction d'un quartier-maître ayant rang de major.

Divisions territoriales pour le service et résidences des chefs de service. — • Les résidences et divisions du service ne correspondent pas aux départements militaires mais au besoin du service et aux ressources des localités.

Des trois colonels, l'un réside à Washington auprès du quartier-maître général; l'autre à Cincinnati; le troisième à Philadelphie, centre de la fabrication des voitures.

Un lieutenant-colonel est à New-York; le deuxième à Pittsburg, le troisième à San-Francisco.

Officiers de Farmée employés temporairement. — Le quartier-maître général est maître absolu dans l'emploi de son personnel, qui ne dépend que de lui. Lui seul est responsable. 11 peut demander au ministre des officiers de Tannée pour les employer dans certains services, des officiers de cavalerie par exemple pour ses remontes. Ces officiers, une fois sous ses ordres, sont traités conune s'ils appartenaient à son département et sa responsabilité reste la même.

Responsabilité et pouvoirs des chefs de service quant à leurs employés. — Cette responsabilité, cette indépendance, quant au personnel, s'étend à tous les quartiersmaîtres chefs de service. Eux seuls nomment les employés sous leurs ordres. Le quartier-msdtre général s'interdit de leur recommander le moindre agent, le seul contrôle qu'il s'est réservé est un contrôte négatif. S'il avait des renseignements d'une nature fâcheuse sur un employé sous les ordres d'un de ses adjoints, il le préviendrait, l'engagerait à le congédier mais ne lui en donnerait pas l'ordre.

Il est difficile de se faire une idéedel'immensepersonnel qui est sous les ordres du quartier-maître. Quand Washington fut menacé par les confédérés, il fallut 6^000 fusils pour armer les employés de ce département.

Appels faits à Findustrie privée. — Dans tous les services, les quartiers-maîtres font appel à l'industrie privée. S'agit-il de chemin de fer, ils font des contrats avec les plus habiles ingénieurs civils du pays ; de vaisseaux, avec les premiers constructeurs; de voitures, avec les fabricants les plus renommés, n y a cependant pour ce dernier service des ateliers qui appartiennent au département, mais on n'y fait généralement que des réparations, les constructions neuves ne sont que des exceptions motivées

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par l'urgence ; od a reconnu que les voitures fournies par l'industrie revenaient à meilleur marché.

Marchés. — L'adjudication publique est la règle pour les marchés; mais elle subit de nombreuses exceptions, et les marchés d'urgence, les marchés de gré à gré sont fréquents au milieu des nécessités de la guerre actuelle.

Organisation du bureau à Washington. — La centralisation du service se fait à Washington. Le bureau des quartiers-maîtres se compose de neuf divisions, dont voici sommairement les attributions. Leurs chefs ont le rang et la paye de colonel.

Première division. — Achat et distribution des chevaux et mules pour le service des quartiers-maîtres, de la cavalerie et de l'artillerie, des voitures et ambulances, etc.

Deicœième division. — Habillement, grand et petit équipement, campement, équipage des garnisons.

Troisième division. — Fret et location de vaisseaux pour le transport des armées, des prisonniers de guerre et des approvisionnements sur l'Océan , les baies, les lacs du nord et du nord-ouest, vaisseaux à vapeur appartenant au ministère de la guerre ou employés par lui, excepté les steamers et les embarcations des rivières de l'ouest.

Quatrième division. — Achats, frets, louages, entretien pour le transport des armées et des approvisionnements des voitures et des bateaux sur les rivières de l'ouest (autres que le transport par bêtes de somme et voitures, en campagne, garnison, pour postes, dépôts et stations), plus les chemins de fer, les lignes télégraphiques pour le service militaire, les steambùats et gunboats loués, ou propriété du ministère delà guerre, sur les rivières de l'ouest.

Cinquième division. — Fourrages et paille.

Sixième division. — Construction et entretien de ca-

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semés, hôpitaux, magasins, écuries, ponts (autres que les ponts de chemin de fer), location et aménagements de logements d'offîciers, de troupes, location pour cantonnements et autres services militaires.

Septième division. — Achats, mise en service de voitures-ambulances, forges de campagne, harnais (autres que ceux fournis par l'ordnance), chauffage, transports par gunboats, animaux, construôtions et réparations des routes (autres que les chemins de fer), indemnité de route, de vivres, dépenses des cours de justice, allocations aux officiers d'escorte, approvisionnements des prisonniers de guerre et réfugiés, frais de bureau pour le département.

Huitième division. — Inspection du service. Les officiers inspecteurs, quand ils découvrent une faute, la font immédiatement réparer par ordre du quartier-maître général. Tous ces ordres sont transmis au chef de la division à laquelle le service ressortit.

Neuvième division. — Correspondances, rapports enb^e les diverses branches du service.

RÈÔLE8 GÉNÉRALES D0 SiSRVIGB

Règles générales, fournitures. — Les chefs de ces divisions font connaître, par la voie des journaux, les besoins de leurs départements. On a égard, dans les marchés, non-seulement à la qualité des fournitures, mais encore à la moralité des fournisseurs.

BéceptionSj payements. — Ce sont les inspecteurs qui reçoivent les fournitures ; les payements se font sur leurs reçus et certificats, sous la direction des chefs de chaque division, dans la forme prescrite par le quartier-maître général.

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QllARTlEUS-MAlTKES. 163

Dépots aux armées. — Des dépôts sont établis près de chaque armée. Une inspection a lieu avant la distribution. Des ordres sont donnés pour éviter des mouvements trop onéreux.

Marchés d'urgence. — En cas d'urgence, quand un dépôt n'a pas les approvisionnements que réclame un général, on peut faire, sur son ordre, un achat direct sans avertissement. Le quartier-maître, qui aura obéi à cette réquisition, le mentionnera sur son bordereau de dépenses, ainsi que le cas d'urgence.

État mensuel des prévisions. — Tous les mois, le quartier-maître général reçoit du quartier-maître du département militaire un état mentionnant les opérations de chaque dépôt, les prévisions de ses besoins, les contrats passés. Ces états sont transmis aux chefs des divisions. Toute négligence dans l'envoi de ces états est considérée comme un indice de fraude, et la solde du quartier-maître est retenue jusqu'à justification auprès du ministre de la guerre.

Sanction pénale des inspections et des marchés. — Tout inspecteur qui se sera laissé corrompre est passible du conseil de guerre. La corruption ou tentative de corruption entraîne, pour son auteur, la résiliation de son marché. Son nom, en outre, est publié dans le recueil des ordres généraux et dans le journal le plus répandu de sa résidence.

Les mêmes pénalités sont applicables aux quartiersmaîtres ou agents. Le marché peut cependant être maintenu, si le quartier-maître général le juge convenable.

Officiers de .marine ou constructeurs adjoints à rinspecteur. — Quand il s'agit d'un vaisseau, l'inspecteur s'adjoint un officier de marine, et pour les embarcations des rivières de l'ouest, un constructeur d'une habileté recon-

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nue. Nous allons examiner successivement les services des fourrages, des remontes, des fournitures de bureaux, du casernement, de Thabillement et des transports.