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La Yougoslavie et la crise : l'organisation du crédit et de l'exportation.

Avant la fin de 1929; l’organisation du commerce du blé avec l’extérieur était peu développée en Yougoslavie (1). L’agriculteur, sans gros capital, était obligé de vendre son blé dès la récolte (2), alors que les prix en raison de l’affluence des offres sont plus bas que la moyenne. D'autre part les maisons d’exportations et les organisations agricoles ne disposaient pas de moyens financiers suffisants et les silos faisaient défaut dans le pays : d’où impossibilité également d'exporter les excédents de récolte. Les maisons étrangères exploitaient cette situation et la concurrence n'était pas suffisante, l'exportation non étendue, le blé était vendu au-dessous du prix du marché international.

La crise agricole mondiale aggrava encore considérablement les conditions de l’agriculture. Aussi le gouvernement intervint pour combattre les plus graves conséquences qui résultaient du manque de crédit à bon marché et à long terme, de l’endettement des agriculteurs (conséquence de Ja baisse du prix des céréales au-dessous des prix de production), des difficultés de placement de l’excédent des produits sur les marchés étrangers.

Parmi les mesures énergiques adoptées méritent une attention spéciale la fondation de la Banque agricole pri-

1. Sur la S'fuation du crédit agricole en Yougoslavie voir la Revue internafionale d'agriculture, numéro de septembr : 1918.

2. Sur la réforme agraire en Yougoslavie et les problèmes que pose la culture yougoslave voir le livre de M. Ivic intitulé: Les problèmes agraires en Yougo- «lavie. Voir également la thèse de M. Srebreno-Dolinski intitulée: La réforme agraire en Yougoslavie, Paris, 1921.

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vilégiée (1) qui résolvait la question du crédit et la création de la Société privilégiée pour l'exploitation des produits agricoles avec pour principales tâches la rationalisation de la production et du commerce des produits agricoles et la défense des prix des produits. Cette dernière donne à la défense agricole en Yougoslavie sa physionomie particulière.

La Société privilégiée pour l'exportation des produits agricoles (2) reçoit comme objet de s'occuper du place ment direct des produits agricoles dans les pays importateurs; si les intérêts du pays l’exigent elle peut acheter pour son propre compte, elle peut accorder des crédits sur la marchandise ; elle participe à la construction de silos, magasins généraux et de dépôts, elle encourage la sélection et la standarisation de la production agricole. Enfin elle doit encore dans sa tâche d’organisatrice du marché en Yougoslavie, chercher les débouchés anciens et nouveaux pour susciter la demande, éliminer les intermédiaires en mettant en liaison producteur et consommateur ; collaborer avec le gouvernement dans les traités de commerce, obtenir avec l'accord du gouvernement des réductions des tarifs de transports et des charges fiscales.

Son activité ne porta au début que sur le marché des céréales principales en raison de leur importance spéciale et elle eut à surmonter des obstacles innombrables. Le prix du blé était en baisse importante sur le marché mondial, et la concurrence était très difficile à combattre dans les

1. Dass la Revue internationale d'agriculture de juillet 1929, un article sur La nouvelle banque agricole de Yougoslavie.

2. Elle a été fondée au capital initial de 30 millions de dinars souscrits en partie par l'Etat et en partie par les coopératives agricoles et les maisons d’exportation Elle reçut des crédits de la banque agricole privilégiée (200 millions à 4 %) pour construire des silos et magasins généraux. Elle peut également compter en cas de besoin sur le crédit de la Banque hypothécaire de l'Etat et des Caisses postales d'Epargne. Enfin elle peut recourir à des prêts étrangers. Voir dans Revue internationale d'agriculture de décembre 1930 un article sur La Société privilégiée pour l'exportation des produits agricoles en Yougoslavie.

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ports de l’Europe occidentale, concurrence des pays d’outremer et de l'U.£R. S. $. Son champ d’action se limitait aux marchés -de l’Europe centrale d’une capacité d'acquisition limitée.

La Société acheta le blé yougoslave à desprix avantageux pour l'agriculteur, généralement supérieurs à ceux prati— qués sur le marché international, et réussit à vendre son stock de la récolte 19302 à des prix assez favorables. Le gouvernement avait pris sur lui le risque que comportait une telle opération.

La Société réussit à réaliser la stabilité des prix du blé et mérita par ses résultats d’être présentée en exemple à da Gonférence de Belgrade ;les autres pays agricoles de l’Europe Centrale et Orientale furent invités à créer des instituts d'exportation (L'accord entre les instituts de ces pays ren— drait bien plus facile la tâche entreprise isolément par da Yougoslavie et des résultats meilleurs pourraient probablement être obtenus.

La Hongrie et la crise :

la boletta, prime à la production.

La Hongrie fut une des premières nations d'Europe à entreprendre la protection de son agriculture. Cette intervention s'explique par l’importance de l’agriculture dans ce pays. En outre la crise agricole a eu rapidement une forte répercussion sur les autres branches de la vie économique du pays.

Malgré les achats effectués pour soutenir les prix pratiqués, par l'Etat hongrois «et par de nombreuses initiatives de coopération, la baisse a continué sans cesse. Vendeurs iet acheteurs se sont tenus sur la réserve et les transactions y

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ont été sans animation. En 1930 les difficultés ont encore été accrues sur ie marché international par le dumping soviétique. Si bien que les cours, malgré tous les efforts, ont été sans cesse en baissant. Fin septembre 1928, le blé était coté 26 pengoe le quintal, en septembre 1929, 21 pengoe /o et fin septembre 1950, 15 pengoe 20.

Cependant alors jouait un système de prime à l’exporta- Hon, assez curieux. Grâce à l'institution de la boletta, le producteur hongrois reçoit en effet pour son'blé un prix un peu supérieur à celui indiqué ci-dessus. Voici en quoi consiste ce système.

Aucun achat de grains ne peut être fait sans que l’acheteur se soit au préalable muni d’un certificat, la boletta, espèce d’acquit à caution en deux parties : un bulletin et une souche. Ces boletta s’achètent dans les mairies, débits de tabacs, bureaux de poste. Le prix fut variable : il était de 5 pengoe pour un achat de un quintal de blé, en fin 1930. La souche constitue un coupon de la valeur d’achat de la boletta; elle est remise au paysan hongrois qui peut avec ce coupon effectuer le paiement de ses impôts, ou le rendre à la mairie qui lui en rembourse la valeur.

Pour les échanges intérieurs, le prix de la boletta est incorporé au prix du blé qui se trouve ainsi vendu à un prix supérieur. Quant aux quantités de blés qui sont exportées, soit en grains, soit en farine, elles donnent lieu à un remboursement par la douane du montant de la boletta contre remise des bulletins.

Ce système a permis d'augmenter le prix me blé sur 1e marché intérieur, ce qui sert les intérêts du producteur : le producteur hongrois reçoit 3 pengoe en sus du prix du marché. Cependant le prix à l'exportation ne supporte pas cette augmentation, ce qui facilite la concurrence sur le marché international. Ainsi le prix intérieur est augmenté, ce qui favorise la culture sans que l'exportation en soit entravée. Ce procédé est d’autant plus énergique que le