JAPON

I1 y a actuellement au Japon 33 compagnies d’assu-. rance sur la vie dont 4 mutuelles, pratiquant surtout. l’assurance-vie entière et la mixte avec participation aux bénéfices dans la quasi-totalité des contrats. Ces.

33 compagnies sont en plein développement et le montant total de leur chiffre d’affaires est passé de 9.613 millions de yen en 1933 à près de 15 millions en 1937. Bien que la proportion entre les frais généraux et l’encaissement des primes soit encore élevés, comme c'est normal pour des compagnies jeunes, de 20 à 25 %, il n’est pas douteux, qu’en s'inspirant, comme elles le font actuellement, des méthodes européennes et américaines, elles connaissent très prochainement un magnifique développement.

Mais à côté des compagnies privées, il existe une forme d’assurance-vie qui est particulière au Japon : les Post Office Life Insurances, assurances-vie souscrites auprès de la poste. C’est à la fin du siècle dernier que l’idée fut émise au Japon de confier l’industrie des assurances aux P. T. T. L’extraordinaire bouleversement industriel et social que connut alors ce pays, particulièrement après la guerre russo-japonaise, amena les autorités à considérer avec faveur cette idée, et en 1916 la Diète Impériale vota la loi sur les Post Office Life Insurances qui entra en vigueur le 1% octobre de la même année.

Bien que cette question déborde quelque peu le cadre de notre étude, il est, nous semble-t-il, utile de voir les résultats de cette loi au Japon.

Les Post Office Life Insurances sont dirigées par le Bureau de la Post Office Insurance sous la direction du Ministre des Communications. Les directions régionales des communications ont la surveillance de toutes les questions relatives à l’assurance dans leurs districts (rédaction des polices, etc). Enfin toutes les opérations de souscription des polices et de règlement des primes se font dans les bureaux de poste ordinaires qui sont au nombre de plus de 11.000 disséminés sur tout le territoire.

Les polices sont de trois sortes : vie entière, mixte et dotale. La limite d'âge est comprise entre 12 et 60 ans pour les deux premières, 3 et 12 pour la troisième. La table de mortalité est la « Table de mortalité de Population Japonaise majorée de 20 % (expérience 1899-1903). Le taux de capitalisation est de 8,50 %.

Les polices vie-entière et mixte sont émises seulement pour des multiples de 10 sen de primes mensuelles, les sommes assurées devant être comprises entre 20 yen minimum et 450 yen maximum. Par conséquent il s’agit surtout de polices destinées à une clientèle peu fortunée ; d’ailleurs il n’y a pas de visite médicale mais seulement un enquête personnelle faite par un employé du bureau de poste. Pour contre balancer ce manque de sélection médicale, on a imposé, comme en France, en matière d'assurances populaires, des délais avant lesquels les capitaux assurés ne doivent pas être versés aux bénéficiaires, étant entendu, toutefois, que ceux-ci y auront droit, nonobstant les délais, si l’assuré décède des suites d’un accident ou d’une maladie. Cette disposition se rapproche de l’Assurance Complémentaire. À noter, qu’au Japon, les maladies, qui peuvent donner lieu à cette exception sont énumérées au premier paragraphe de l’article premier d’une loi spéciale, dite « Loi sur la prévention des maladies infectieuses ».

Mais l'assurance comprend d’autres dispositions analogues à celles de la Complémentaire

« Si l’assuré, tant que son contrat est valable, perd, à la suite d’un accident ou d’une maladie, à la fois les deux mains ou les deux pieds, ou un pied et une main, ou perd définitivement l’usage de la vue, il ne lui sera plus réclamé de primes, à partir du moment où la Poste aura reçu la preuve formelle de son incapacité.

« En outre si l’assuré a atteint 70 ans et que sa police: ait été en vigueur pendant trente ans au moins il pourra demander l’exemption des primes futures, à condition qu’il renonce à la contre-assurance (rem-boursement des primes versées en cas de décès) entre le moment où il produit cette demande et le terme du contrat. »

Enfin les Post Office Life Insurances ont organisé: un Service de Santé qui, par une propagande très fructueuse, assume avec succès un grand rôle de prévention. Ses résultats ont été brillants puisque de 1922. à 1936, le Service a examiné près de trente millions de inalades.

Ajoutons à titre documentaire qu’à la fin de l’année 1935 les Post Office Life Insurances avaient 23.765.709 polices en vigueur pour un total de capitaux de 3.223.178.709 yen et un encaissement total de primes. de 19.496.076 yen.

En résumé l’assurance-vie prend chaque jour, tant dans les compagnies privées que dans le Post Office, une importance pius grande, au Japon. La question de l’invalidité qui est étudiée coroliairement n’a pas encore donné lieu à de grands développements. On s’en préoccupe cependant puisqu’au Congrès de Rome, l’envoyé du Japon prenait part à la discussion sur ce sujet et indiquait que la rente d'invalidité doit être fixée en tenant compte de deux maxima possibles soit la diminution de revenus, soit l'augmentation de frais entraînés par l’invalidité. Il penchait d’ailleurs vers cette deuxième solution.

Le Japon joue chaque jour un rôle plus important dans la vie économique des nations. L'évolution de ses institutions en un siècle est prodigieuse et il serait sans doute fort instructif d'aller juger sur place de

leurs progrès. C’est, en ce sens, qu’il est regrettable que les actuaires européens n'aient pas cru devoir, en raison de la distance, accepter l'invitation, que leur

faisaient les actuaires Japonais, de tenir leur prochain Congrès à Tokyo.

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