I. — Les fonctionnaires et employés

1° Les hauts fonctionnaires des directions, 76 2 Les spécialistes adjoints aux directions, 2 3° Les employés de bureau, 1287 4° Les auxiliaires, 107 9 Les employés de contrôle, JU 6° Les présidents des tribunaux arbitraux, h95 2.301 IT. — Les représentants et assesseurs patrons et ouvriers. 1° Dans les directions, 76 29 Dans les Comités, 6Gro 3° Les hommes de confiance, 66.328 4° Les assesseurs des tribunaux arbitraux, 9-376 76.390 Pour être complet, il faut ajouter comme organes auxiliaires :

59 Caisses de maladie, 5.324 6° Bureaux de perception et communes, 2.936

7° Nous avons fait abstraction des fonctionnaires et représentants à l'Office impérial des assurances, puisque cette autorité n’a pas été établie spécialement pour l’assurance contre l'invalidité. L'Office impérial et les huit Offices d'Etats peuvent comprendre environ 500 fonctionnaires et employés.

En comptant ces derniers, on peut en chiffres ronds évaluer à : | 3.000 le nombre des fonctionnaires et employés ; 80.000 le nombre des patrons et ouvriers collaborant

en 1897 à la loi d'assurance contre la vieillesse et l'invali-

dité.

Que penser de ces chiffres ? Est-ce l'avènement du fonctionnarisme, comme on l’a souvent prétendu. Non, évidemment. Car une augmentation du nombre des fonctionnaires d'environ 3.000, dans de grands pays comme PAllemagne ou la France est à peine sensible !

Remarquons d’ailleurs que parmi ces 3.000 fonctionnaires un certain nombre d’entre eux n’exercent leur fonction dans l’assurance qu’accessoirement et ont une autre

fonction administrative, à savoir :

1° Les fonctionnaires directeurs, 76 2° Les présidents des tribunaux arbitraux, 495

Ine reste comme agents spéciaux que 2.429 employés.

D'ailleurs, si on est effrayé du nombre des fonctionnaires en France, que ne supprime-t-on ceux qu'on juge inutiles depuis si longtemps. Mais si l’on tient à les garder, que du moins l'existence des organes inutiles n’empêche pas la

création des organes nécessaires.

La loi allemande fait appel à la collaboration de 40.000 patrons et de 40.000 assurés les détournant à certains jours de leurs occupations ordinaires pour les associer à la gestion des établissements d’assurance. Ni les uns ni les autres n’ont à y perdre. Car dans ces assemblées où ils se trouvent réunis pour traiter des questions d’intérêt général, patrons et ouvriers font leur éducation administrative et apprennent à se connaître et à s’estimer les uns les autres. Rien n’est plus propre à soustraire les ouvriers à l'influence des idées révolutionnaires que de leur donner la responsabilité du pouvoir. Plus un législa-

teur met en présence les patrons et les ouvriers, plus il con-

tribue à dissiper les malentendus qui divisent les deux

classes de la société.

V. Recettes des établissements d'assurance (1). 10 Cotisations.

Le service des rentes et des secours de guérison, les frais d'administration et le traitement du personnel constituent les dépenses des établissements d'assurance. Les recettes nécessaires pour couvrir toutes ces charges sont obtenues par l’émission et la vente des timbres d'assurance.

Les établissements d'assurance ont encaissé par ce procédé :

1° En 1897, 112.823.642 marks 2° En 1898, 115.204.108 »

(154.005.135 francs).

Cette somme est prélevée moitié sur les assurés, moitié

sur leurs patrons, soit :

1° Sur les assurés, 77-002.567 fr.

» Sur l’industrie et les patrons, 77.002.567 fr.

La cotisation d'assurance n’est pas un sacrifice au-dessus des ressources de l’ouvrier. Une dépense chaque semaine de 8 à 32 centimes est bien peu sensible même dans le budget de l’assuré le plus pauvre. Ces faibles cotisations s’ajoutant les unes aux autres constituent le capital important de 77 millions. Quel exemple magnifique de la puissance de capitalisation des masses populaires réunissant leur obole en vue de l'amélioration de leur sort commun !

La classe laborieuse supporte sans peine les charges de l'assurance obligatoire. Mais le fardeau semble plus lourd

pour Pindustrie. La modeste cotisation payée pour des