PROMULGATION TRONQUÉE DU CONCORDAT
lendemain d'une insurrection formidable » avait publiée le vainqueur de Varsovie; amnistie, on s'en souvenait, qui fut tm piëge destiné à préparer la transportation dans le Caucase de plusieurs milliers de ceux qui se fièrent au pardon impérial ' !
L'indépendance de l'Église ne fut pas mieux traitée que le sentiment de la nationalité polonaise.^
La publication du concordat de 1847, tenu secret par Nicolas, n'avait été qu'un appât jeté à la confiance publique. On se hâtait trop d'espérer. La Gazette du royaume de Pologne eut l'ordre de le publier en novembre 1856; mais on put remarquer qu'on avait eu soin d'en mutiler le préambule. Ce préambule, évidemment, avait été, comme le reste des articles, convenu entre les parties contractantes; toutes deux l'avaient signé : il ne pouvait donc être modifié que d'un commun consentement. Mais toutes les fois qu'il s'agit de l'Église, sous Alexandre II
1 Les termes mêmes de l'ordre de transportation, en date du 21 (9) novembre 1831 (i*amnistie est des premiers jours de ce mois), sont trop précieux pour n'être pas rapportés :
« Sa Majesté l'empereur a daigné émettre Tordre suprême, etc* » Pour effectuer ladite transportation, il faut choisir : » i<* Les personnes qui, ayant pris part à la dernière insurrection y sont revenues, au terme fixé, témoigner leur repentir; celles aassi qui ont été comprises dans la troisième classe des coupables, et qui,/}ar conséquent, ont obtenu la grâce elle pardon de Sa Majesté. » 2* Les personnes dont la manière de vivre, d'après V opinion des autorités locales, éveille la méfiance du gouvernement,,. » C'est tout à fait, jusque dans les termes, notre loi des suspects au temps de la Terreur.
comme sous Catherine , le g^ouvernement russe ne se considère jamais comme lié : il sous^entend toujours le droit de donner le change, suivant ses intérêts, à l'opinion publique r
En mutilant le concordat, on blessait l'honnêteté, mais on respectait la tradition !
Les raisons pour lesquelles le préambule du concordat a été supprimé sont faciles à deviner. Il contient, en effet, un engagement solennel du gouvernement russe envers le saint-siége et envers l'opinion catholique : de plus, il reconnaît expressément que les arrangements arrêtés entre les deux cours ne portent que sur un certain nombre de points, et qu'un grand nombre de questions sont encore pendantes. C'était plus qu'il n'en fallait pour légitimer, aux yeux de la politique du schisme, un procédé qui, partout ailleurs, serait considéré comme une dérogation honteuse aux lois de la plus simple probité. Voici, dans son texte vrai, le préambule de cet acte improprement appelé le concordat :
u Les soussignés plénipotentiaires du Saint- Sîé^e et de Sa Majesté Tempereur de Russie, roi de Pologne, après avoir échangé leurs pleins pouvoirs, ont, en plusieurs séances, examiné et pesé divers chefs de la négociation confiée à leurs soins. Et comme sur plusieurs points ils sont arrivés à une conclusion, tandis que d'autres demeurent en suspens, surJesquels les mêmes plénipotentiaires de Sa Majesté l'empereur promettent d'appeler toute Tattention de leur gouvernement, tout en posant la condition expresse qu'on arrêtera plus tard, en acte séparé, les points qui doivent donner matière à de nouvelles conférences à tenir dans cette
