LOI SUR LES BREVETS DE CAPACITÉ

nistrer à petites doses. C'est lui qui a inspiré à Jules Ferry la division en trois pilules de sa drogue ^ ! » Tout en protestant contre « cet émiettement législatif, » Paul Bert et la commission sont contraints de le subir. Successivement, Jules Ferry présente trois projets, Tun sur les brevets de capacité, l'autre sur la gratuité, le troisième sur l'obligation de l'enseignement primaire.

La première proposition porte la date du 19 mai 1879. Le ministre rappelle les exceptions au brevet pour l'enseignement primaire, admises par la loi de 1850. Aucune de ces exceptions n'a plus de raison d'être; et moins que toute autre, il est impossible de maintenir la lettre d'obédience qui, délivrée par l'évèque ou par les supérieures des institutrices congréganistes, leur tenait lieu de brevet de capacité. C'est au nom du principe d'égalité que la loi de 1850 avait reconnu ces lettres -. « Les lettres d'obédience, écrivait M. Beugnot, sont de véritables brevets de capacité, délivrés par les supérieures, après trois ou quatre ans de postulat, à la suite d'épreuves bien autrement sérieuses qu'un examen passé devant une commission choisie au hasard. » M. Ferry invoque aussi pour les supprimer le principe de l'égalité. C'est un scandale, dit-il, que sur 37.000 institutrices congréganistes, 5.733 seulement soient pourvues du brevet de capacité. Il invoque encore la responsabilité de l'État. 11 feint d'avoir pour unique mobile la sollicitude que lui inspire l'avenir des études scolaires. En réalité, il espère entraver l'enseignement congréganiste, dont il va, malgré lui, relever le niveau.

Ce projet, « éminemment anticlérical, « avoue Debidour^, exige des directeurs et directrices d'écoles primaires publiques ou privées et des salles d'asile, outre le brevet ordinaire de capacité, un certificat d'aptitude pédagogique; il