Le /te#*o/,p

venir d'en haut; car, au cas contraire, venant d'en bas, elles ne produiraient que bouleversements et malheurs'! Nous verrons plus loin les effets de ces paroles, mais nous avons hâte de proclamer que, dans la loi sur l'organisation judiciaire, l'empereur ne se réserve à lui-même aucun droit de justice, si ce n'est celui de faire grâce. Elle est la reconnaissance du principe de la séparation absolue de la justice d'avec l'administration , reconnaissance d'autant plus mériloirc qu'elle est venue dans un temps où même les Etats du continent européen les plus avancés en civilisation ne sont pas à l'abri des atteintes de la justice purement administrative. Une justice intègre était le premier besoin de la Russie ; c'est de son absence que venaient sa démoralisalion administrative et tous les abus qui la rongeaient, qui en partie la rongent encore. Il n'y a qu'une voix à cet égard, même parmi les Russes. «La Russie, disait l'un2, est par excellence le pays où les nouvelles lois n'ont pour effet que d'obliger à chercher de nouveaux moyens de les éluder. Pour trouver des dispositions qui soient à l'épreuve de la cupidité et de l'immoralité des employés russes, il faut commencer par métamorphoser ceux-ci et attaquer ainsi le mal dans sa racine. » Un autre8 s'écrie: «Comment consentir à appeler lois cet amas d'ordres, de contre-ordres, de décisions , d'arrêts contradictoires , de sentences incongrues, tantôt empruntées à l'étranger, tantôt trahissant leur origine nationale, qui naissent chaque jour pour tomber aussitôt dans l'oubli?» Un troisième*, après avoir déclaré que «il importe de mettre au jour l'esprit de la législation