TOTAL DU NOMBRE DES

ÉTABLISSEMENTS

in

ai

Le nombre des élèves.

Le nombre total des établissements. Le nombre relatif des établissements publics et des établissements libres.

Les crédits consacrés à ces améliorations.

Ainsi, en mai 4877, le nombre des élèves, tant des salles d'asile et des écoles primaires élémentaires, publiques et libres, que des écoles primaires supérieures et des classes d'adultes publi ques, était, pour le département, de 285.016 (1). En 1867, d'après les indications que nous possédons, ce chiffre était vraisemblablement, tant dans les classes du jour que dans celles du soir, de 229.884.

En distinguant les établissements publics des établissements libres, — les évaluations pour les arrondissements de Sceaux et de Saint-Denis étant toujours subordonnées pour 1867 aux mêmes réserves, — on trouve que, en 1877, les établissements libres du département comptaient 100.369 élèves, et les établissements publics 184.647, tandis qu'en 1867, il y avait dans les établissements libres iOo.401 élèves et dans les établissements publics 124.483.

Le nombre total des établissements, publics et libres, s'est élevé de 2.285 à 2.296.

Considérés séparément, les établissements publics et les établissements libres donnent ce résultat : établissements publics : 992 en 1877, 751 en 4867 ; différence en plus 241 ; établissements libres: 1.304 en 4867, 4.534 en 4877; différence en moins, 230.

Dans l'ensemble de ces progrès généraux , il convient de relever spécialement la reconstruction du Collège Chaptal, l'agrandissement de l'École Turgot, la création des Écoles Colbert, Lavoisier, J.-B. Say, celle de l'École des apprentis du boulevard de La Villette, enfin les Écoles normales des instituteurs et des institutrices.

A l'aide de quelles ressources ces améliorations ont-elles été accomplies, et quelle a été l'importance des sacrifices extraordinaires qu'elles ont coûtés tant à la Ville de Paris qu'au département?

(1) Une erreur d'impression a porté à 291,075 le nombre total des élèves du département dans la conclusion de notre Mémoire de 1875. Le chiffre résultant des éléments contenus dans le Mémoire était de 286,689. La diiTérence avec le total constaté en 1877 s'explique par l'exactitude plus rigou reuse dos registres d'inscription, surtout en ce qui concerne les classes d'adultes.

Les dépenses extraordinaires de l'instruction primaire à Paris, et dans le département, de 1867 à 1877.

Quelle a été, d'autre part, de 1867 à 1877, l'augmentation des budgets ordinaires de l'instruction primaire dans les diverses communes du département de la Seine ?

C'est ce qui nous reste à faire connaître.

L'ensemble des dépenses imputées sur les budgets extraordinaires, de 1867 à 1877, pour les constructions et les améliorations d'écoles, s'élève, en chiffres ronds, à 58.000.000 de francs, (chiffre exact o8.398.9-26 fr. 12 c), 43.000,000 francs pour la Ville de Paris, lo.OOO.OOO francs (chiffre exact : 14.807.7o6 fr. 13 c.) pour les 70 communes suburbaines.

Voici comment ces chiffres d'ensemble se décomposent :

Les dépenses extraordinaires propres à la Ville de Paris com- ''^^afrM^°propre*s""*îa prennent :

Pour les salles d'asile et les écoles primaires élémentaires Fr. 33. 372.051 90

Pour l'enseignement primaire super leur (Collège Chaptal et Écoles primaires supérieures). 10.219.118 09

propres Ville de Paris.

Total .

Fr. 43.591.169 99

Les ressources affectées à ces dépenses comprennent :

1" Pour la période de 1867 à 1870 :

4.903.571 fr. 20 c. affectés à la construction de salles d'asile et d'écoles élémentaires, et qui ont été payés au moyen d'annuités échelonnées de 1876 à 1877, ci Fr. 4.903.571 20 (1).

Les ressources affectées à ces dépendes.

A reporter.

Fr

(1) Celle somme représente les dépenses faites directement par la Ville, par prélèvement sur ses budgets, pour construction d'écoles et de salles d'asile de 1867 à 1870. Mais pendant cette même période, un certain nombre d'établissements ont été installés dans des immeubles pris en location. La somme des loyers de ces immeubles s'élève à 408.172 fr, 78 c.

Les dépenses extraordinaires afférentes aux autres coiiiniunes du département.

Report. . . .

8.522.363 francs affectés à la construction ou à la reconstruction des établissements d'enseignement primaire supérieur (Collège Chaptal, Écoles Turgot et Colbert), ci

2° Pour la période de 1870 à 1877 :

28.468.480 fr. 70 c. alloués pour la construction ou la reconstruction des salles d'asile et des écoles primaires élémentaires, ci . .

1.696.755 fr. 09 c. affectés au développement des écoles primaires supérieures,

Total ÉGAL Fr. 43.591.169 89

(2) Les dépenses afférentes aux 70 communes suburbaines comprennent :

10.184.090 francs fournis par les communes, ci Fr. 10.184.096 »

4.623.660 fr. 13 c. alloués sur les fonds départementaux, ci 4.623.660 13

Total Fr. 14.807.756 13

(!) Voir notre Mémoire en date du 1" mai 1877. La somme des crédits alloués, à cette époque, au service scolaire, s'élevait à 25.165.235 fr. 79 c. Depuis cette époque, deux crédits nouveaux ont été ouverts : l'un, de 4.000.000 de francs prélevés sur l'emprnntde 1876 (délibération du Conseil municipal du 23 octobre 1877), pour la construction de salles d'asile et d'écoles primaires élémentaires ; l'autre, de 1.000.000 de francs prélevés sur la réserve du budget de 1877 (délibération du même jour), pour la construction de l'école primaire supérieure du Trône. — Tous ces crédits sont aujourd'hui épuisés.

(2) On trouvera dans notre Mémoire précité du 1" mai 1878, l'indication des établissements qui ont été édifiés sur des terrains municipaux.

Les ressources fournies par les communes ont été prélevées, pour partie, sur les fonds extraordinaires des budgets communaux, et pour partie, produites par des emprunts spéciaux.

Quant aux fonds départementaux, on sait qu'aux termes de l'article 14 de la loi du 10 avril 1867, combiné avec l'article 40 de la loi du lo mars 1850, les départements, en cas d'insuffisance des ressources communales, sont autorisés à s'imposer de 3 centimes spéciaux pour subvenir aux besoins de l'instruction primaire. De 1867 à 1871, les 3 centimes avaient été régulièrement perçus; mais le produit n'en avait été affecté au service de l'enseignement que jusqu'à concurrence de 1 centime 1/2. En vertu de l'article 8 de la loi sur les conseils généraux, le surplus était appliqué aux autres dépenses du budget ordinaire du département. Depuis 1871, le produit des 3 centimes a été intégralement réservé aux écoles, et c'est ainsi que le département a pu venir en aide aux communes sous la forme de subventions qui, chaque année, ne se sont pas élevées à moins de 500 à 600.000 francs.

Grâce à ces sacrifices prolongés, la situation scolaire est devenue relativement bonne, à peu d'exceptions près, dans les communes des arrondissements de Saint-Denis et de Sceaux.

Il n'en est pas encore de même pour Paris. Toutes les écoles sont encombrées, et dans certains quartiers excentriques, nous l'avons vu, les places font défaut. En outre, il existe dans les quartiers du centre de vieux bâtiments qui, un jour ou l'autre, seront à reconstruire. D'autre part, notre système d'enseignement primaire supérieur n'est pas complet.

Toutefois, ce n'est pas seulement sur ce qui reste à faire, c'est aussi sur ce qui a été fait qu'il convient, pour être juste, de mesurer l'œuvre accomplie. Quelle que soit l'importance des améliorations qu'il est sage de prévoir et utile de préparer, on peut dire que le moment n'est pas éloigné où la Ville de Paris n'aura plus à s'imposer des sacrifices extraordinaires pour procurer à tous ses enfants le bienfait de l'éducation primaire. Il restera toujours, sans doute, à mettre l'extension des établissements d'instruction publique en rapport avec les accroissements de la population. Mais ces dépenses d'ordre général rentrent dans la catégorie des travaux réguliers, et elles sont l'honneur d'une grande cité, jalouse d'assurer le développement normal

Les ressources affectées à ces dépenses. — Les ressources communales.

Les subventions du département.

Les résultats

L'augmentation des budgets ordinaires.

Les arrondissements suburbains.

des institutions qui concourent entre toutes au progrès des lumières et de la moralité.

Ajoutons que, pendant cette période de dix années, les ressources du budget ordinaire ont été progressivement élevées au niveau des besoins, dans toutes les communes du département.

En 1867, le total des crédits ordinaires alloués au service des écoles, dans les deux arrondissements suburbains, ne dépassait pas 326.000 francs (chiffre exact : 326.067 francs) : 188.944 francs pour l'arrondissement de Saint-Denis, 137.123 francs pour l'arrondissement de Sceaux.

En 1877, le chiffre du budget de l'instruction primaire de la commune de Saint-Denis était à lui seul supérieur au chiffre des anciens budgets de toutes les communes réunies de l'arrondissement de Sceaux; et l'ensemble des crédits spéciaux à l'instruction primaire, dans les deux arrondissements, atteignait 1.408.651 francs, soit plus de quatre fois ce qu'il était en 1807.

A Paris, de S. 925. 332 francs, notre budget ordinaire a été porté à 10.651.546 francs, toutes dépenses comprises, soit une augmentation de près de 50 Vo-