VIII. — Le jury fera connaître de suite à chaque Adminis
tration municipale quels sont, pour son arrondissement, ceux qui ont paru le plus en état de remplir les vues de la nation et l'Administration municipale se hâtera de les présenter à l'Administration Centrale du département, qui les nommera définitivement d'après l'art. 3 du Titre I de la môme loi.
IX. — Dans chaque Ecole primaire on enseignera à lire, à écrire, à calculer et les éléments de la morale républicaine (art. 5 de la même loi); par conséquent l'examen ne pourra rouler que sur ces différentes matières. Les aspirants aux places d'instituteurs seront tenus néanmoins de produire des attestations honorables de patriotisme et de bonnes mœurs, signées par les membres de l'Administration municipale de leur commune.
X. — Les instituteurs devront consacrer tout leur temps et tous leurs soins à l'éducation de leurs élèves ; ils ne pourront exercer en même temps une autre fonction publique.
XI. — Dans les communes où il ne sera pas possible d'affecter à l'instituteur de l'Ecole primaire un local et le jardin qui se trouverait attenant, l'Administration municipale fera part des difficultés qu'elle y trouve à l'Administration Centrale et lui donnera en même temps son avis sur la quotité de la somme que l'on pourrait donner annuellement à l'instituteur pour lui tenir lieu du logement et du jardin (art. 6 du môme titre).
XII. — Les instituteurs des Ecoles primaires recevront en outre de chacun de leurs élèves la rétribution annuelle de 24 livres ou 40 sous par mois, valeur effective.
XIII. — Ils pourront ainsi que les professeurs des Ecoles Centrales et Spéciales cumuler traitement et pension (art. 7 du même titre).
XIV. — L'administration municipale se concertera avec les membres du jury sur le quart des élèves de chaque école primaire qu'elle pourra exempter de la rétribution annuelle pour cause d'indigence, conformément à l'art. 9 du titre I de la susdite loi.
Dispositions particulières aux institutrices
XV. — La loi du 3 Brumaire voulant que chaque école primaire soit divisée en deux sections, une pour les garçons et l'autre pour les filles et qu'il y ait pour chaque école un instituteur et une institutrice, les administrations municipales seront tenues d'assigner dans la maison destinée à l'instituteur, si elle est assez vaste pour remplir ce double objet, un quartier isolé et sans communication avec le reste de l'édifice ou, à défaut, un autre local dans
rarrondissement de chaque Ëcdc primaire pour loger l'institutrice et recevoir les Élèvet» pendant la durée des leçons. Les mêmes administrations municipales feront leur diligence auprès de l'Administration Centrale du département pour en obtenir l'autorisation.
XVI. — Les examinateurs ci-dessus nommés désigneront aux administrations municipales les institutrices qu'ils jugeront les plus propres à répondre à la confiance publique, et sur la présentation des Municipalités, l'Administmtion Centrale du département pourvoira à leur nomination définitive.
XVII. — Les filles, dit la loi du 3 Brumaire, apprendront à lire, à écrire, à compter et les éléments de la momie républicaine ; elles seront formées aux travaux manuels des diflFérentes espèces utiles et communes.
XVIII. — Les institutrices recevront d'après l'art. 8 du Titre 1 de la loi du 3 Brumaire, de chacune de leurs élèves la rétribution annuelle de 24 livres ou 40 sous par mois, valeur effective.
XIX. — Il sera fait incessamment par l'Administration Centrale, d'après les observations des différents jurys d'instruction du département, un règlement relatif à la tenue des Ecoles primaires des deux sexes et à la distribution des heures de travail (art. 10 du Titre I de la susdite loi,^ .
Les jurys dans leurs observations auront surtout égard à la localité.
XX. — Les Administrations municipales sont tenues de surveiller lesdites écoles primaires, de s'assurer de l'assiduité, du zèle et de la bonne conduite des instituteurs et des institutrices, et d'y maintenir l'exécution des lois et des arrêtés des Administrations supérieures conformément à l'art. II du Titre I de la loi du 3 Brumaire.
lignés: Adrien Mouttet, président, Seytres, fils aîné, Raybaud^ Gautier, Gérard ; Cauvin, Commissaire du Directoire Exécutif et Chaherl^ secrétaire en chef.
Enregisti'é, publié et affiché à Draguignan, le 10 Messidor l'an IV de la République une et indivisible.
En exécution de cet arrêté le Conseil municipal de Draguignan prit la délibération suivante :
SAangb du 12 Mb^sidob an IV (30 juin 1796)
Vu l'arrêté de l'Administratioa Centrale du département du Var relatif à Torganisation des Ëooles primaires,
L'Administration municipale du canton de DragulgocLn,
Ouï le Commissaire du Directoire exécutif.
VoulaQt seconder les vues qui ont dicté cet arrêté ei CQf^QOUfir autant qu'il est en elle à )a propagation des lumière et à to régénération des mœurs publiques par la prompte organisation des écoles nationales,
Considérant que dans la fixation du nombre des éooles priipisirQS nécessaires au Canton il faut concilier Tiotérêt das élàves jivj^c celui des instituteurs ;
Que la rareté des individus propres à en remplir àignQmi^nt les fonctions et la crainte de compromettre leur bien être par trop da concurrence imposent robligation de ne pas muUiplier ees éifiblis*sements et que, néanmoins, dans un Cantan (ie plus de 6000 personnes de population, il est indispensable d'en eréer assez pdur qu^ tous les élèves puissent profiter des leçons qu*oo y dOAOSfa,
Considérant quâ la maison des el*4^vaat Doùtfwmr^ e^t k 0$ttl local propre à rétablissement de ces écoles ; que toutes peuvent y être commodément placées, qu'on y trouve une cour, un jardin, une fontaine, (ie^ logu^ji^^at^ ppur les lAstito^rs et des lieux propres à recevoir les élèves pendant la durée des leçons ; qu'on peut très facilement et k psa àA hM y opérer la division en deux sections ordonnée par l'art. XV de l'arrêté du département précité.
Est d'avis :
1* Que le nombre des écoles primaires à établir dcms le canton de Dragulgnan doifc être porté à quatre ;
9p Que la maison d^s ei-devant Poetria^lres, la cour et le jandin y attenant doivent être affectés au plaeement de ces quatre ^^eies et que cette maison doit être divisée en deux sections dont Vuno pour les garçons et l^autre pour les filles ;
Assigne aux membres du jury nommé par l'art. VI de l'arrêté précité la salle du second étago de la Maison Commune pour la tenu^ d« teurs séM«$^ ;
Arrête que ces membres seront invités à se réunir le 15 du courant au plus tard pour commencer leurs travaux.
Il sera envoyé extrait de la présente délibération à lA.dmini8tration du département du Var pour qu'elle statue définitivement sur la fixation du nombre des écoles primaires nécessaires au canton de Draguignan et sur le placement de ces écoles.
Il n'est pas resté trace des travaux du Jury d^nstruction institué par l'arrêté du département du 25 Prairial an IV. Les noms des instituteurs et des institutrices examinés par lui, n^ont pas été non plus conservés. Le seul fait certain est que si les quatre écoles primaires demandées par la ville furent établies, elles ne le furent pas • dans la maison des ci-devant Doctrinaires p, puisque, par délibération du 25 Fructidor an IV (Il septembre 1796) le Conseil municipal mit ce local à la dispositions de quatre professeurs pour y ouvrir une Ecole Centrale supplémentaire (1).
Deux ans s'écoulèrent sans que l'Administration Centrale du département semblât s'occuper des écoles primaires qu'elle avait essayé d'organiser. Elle sortit de son inertie au bout de ce temps et pensa alors à formuler le règlement dont elle avait parlé dans l'art. XIX de l'arrêté du 25 Prairial an IV.
Voici le texte intégral de la Circulaire qu'elle adressa à ce suj et aux Administrations municipales de Canton (2).
CiROULAIRB DU 22 PlUVIOSB AN VI
(10 février 1*798)
1® Qualités des instituteurs des écoles primaires. Connaissa7ices quHls doivent avoir.
Les instituteurs des écoles primaires doivent avoir des manières honnêtes, des mœurs, une probité intacte, un patriotisme reconnu. Ils doivent savoir lire, écrire, calculer, parler correctement la langue française et être exempts de toute prononciation vicieuse.
2*^ Choix du local pour les écoles primaires.
Il faut choisir, pour la tenue des écoles primaires, un local sain ,
(1) Voir : Edmond Poupe. Hist. du Collège de Draguignan : Chap. VI IL
(2) Arch. Comm. Registre de Lettres, Arrêtés du Maire^ installatioas, etc.
commode, bien exposé, d'une étendue proportionnée au nombre des élèves que peuvent fournir les communes et les campagnes voisines .
3° Distribution des heures pour te travail. Objet des étudies. Il j aura deux séances par jour pour les leçons à donner aux élèves. La première s'ouvrira le matin à huit heures et se fermera à dix heures et demie. La seconde s'ouvrira à deux heure»* après midi et se fermera à quatre heures et demie. Dans les deux séances, la première heure sera consacrée à des leçons de lecture, la seconde à des leçons d'écriture et de calcul et la dernière demiheure à des leçons de morale.
L'instituteur aura soin de faire ouvrir et fermer chaque séance par une chanson patriotique. Il adoptera pour l'écriture, pour la lecture et pour le calcul les méthodes les plus faciles, c'est-à-dire les plus simples et les plus courtes. Il ne mettra entre les mains des élèves que des livres à la fois instructifs et agréables, et qui, loin de contrarier les principes républicains, ne tendent qu'à les inculquer et à les développer. Il fera choix des meilleurs passages de ces livres pour en orner leur mémoire. Il leur fera également apprendre par cœur la déclaration des droits de l'homme et dés devoirs du citoyen qui précèdent l'acte constitutionnel. Les exemples pour récriture, au lieu de contenir des mots vagues et insignifiants, présenteront des maximes courtes ou des pensées, soit morales, soit politiques, tirées des meilleurs philosophes anciens et modernes. Ces maximes se graveront dans l'esprit des élèves et les disposeront à la pratique de la vertu dans un âge plus avancé.
4® Images à présenter sous les yeux des élèves.
Les images de la Liberté et des principaux grands hommes de tous les temps et de toutes les nations doivent embellir les murs du lieu destiné aux leçons des élèves. La vue de ces objets les embrasera de l'amour sacré de la justice, de la liberté, de la patrie et leur fera éprouver le désir et le besoin de se rendre à leur tour utiles à la société.
5® Objets des leçons de morale.
La Constitution n'adopte aucun culte à l'exclusion des autres. 11 sera donc essentiel que l'instituteur évite de faire rouler ses leçons de morale sur les idées religieuses de quelque secte en particulier que ce soit. Il devra se borner à rappeler ses élèves aux notions simples et presque innées en nous du juste et de rinju§te, de l'existence d'un Être Suprême, de notre gratitude et de notre adoration envers lui et à ce principe si évident € de ne rien faire aux autres de ce que nous ne voudrions pas que Ton nous fit à nous mêmes . 9
Ces notions ^t ceô principes ne sauraient contrarier les préceptes que doit donnef à ses enfants^ quelle que soit sa croyance ou sa religion, un père de famille digne de ce titre respectable.
6^ Tâche qtiè les élèves auront à remplir de retour dans leur maison.
De retour à la maison, chaque élève aura à remplir une tâche qui lui aura été distribuée par l'instituteur» Cette tâche consistera à pfépafer de Vive voix ou par écrit le résumé des leçons doniiées^ à transcrire, à apprendre par cœur des morceaux choisis de quelque!» livras intéressants ^ ou à résoudre des questions d'arithmétique.
1^ Jours de congéx Exercices des élèves pendant ces jours.
Il y aura congé bhaque quintidi et chaque décadi< Ces jours-là ks élèves, sous Ih^ yeui de leur instituteur, se livreront à ces jeux qui donneht à la fois de la grâce, de ^a souplesse, de la vigueur au corps, tels ^lid le volant^ le palet, la paume, les boules, les proménadi&S) les courses à pied et les évolutions militaires. L'instituteur conduira, chaque décadi, ses élèves au lieu où se réunissent les autorités constituées pour faire la lecture des lois. Il présentera auk administrateurs celui des élèves dont la composition de la veille Taura emporté sur celle des autres ; il lui sera accordé un prix. Cet usage adopté dans les écoles primaires de la ôommune de Grasse y a déjà produit les meilleurs effets. 11 devra toujours assister à cette cérémonie un administrateur et le Commissaire du Directoire exécutif*
8^ Instituteurs des pensionnats.
Les individus qui auront établi ou qui voudront établir des pensionnats^ ainsi que les institutrices, sei*ont tenus de se eonformef aùK mêmes dispositions . Celles-ci formeront en outre les filles aux travaux manuels de différentes espèces utiles et communes^
Qo Tableau d* envoi r datif à la conduite et aux progrès des élèx^es.
A la fin de chaque mois Tinstituteur remettra à Tadministration municipale du Canton, un tableau contenant Page, le nom de ôhaque élève et lé détail de sa conduite et de ses progrès. Celle-ci fera passer ce tableau à TAdministration centrale du Département.
10® Désignation des membres du Jury d^instruction en remplacément.
Siparmi l^s individus nommés dans l'arrêté sur l'organisation des écoles primaire^ pour composer le jury d'instruction il s'en trouvait qui soient morts ou que leur acceptation à des emplois publics ait éloigni^s tie leur doitiicile, veuilleE nous désigner ceux qui^par leur
républicanisme autant que par leurà lumières, méritent de les remplacer.
11<» Surveillance des écoles.
Vous surveillerez les élèves et les instituteurs, mais vous éviterez d'exercer sur ces derniers une surveillance inquisitoriale. Vous devez les entourer de votre confiance, les encourager et leur rendre douces et faciles les peines inséparables de leurs fonctions .
Les ennemis de la Liberté par l'anéantissement de l'instruction préparé de longue main, ont cherché à renverser la République naissante ; c'est aux autorités constituées surtout, à en assurer la durée et la prospérité par tous les moyens qui peuvent former l'esprit et le cœur de la jeunesse et étendre la sphère des connaissances utiles.
Nous espérons donc, citoyens, que vous activerez au plus tôt l'instruction publique : les pères de famille, les amis de l'ordre social et de la Constitution de l'an III, en attendent avec impatience l'organisation définitive. Concourez de concert avec nous à remplir leur attente et rendez-nous compte de vos opérations sur cet objet essentiel, qui fait dans ce moment-ci une des premières et des plus vives sollicitudes du Gouvernement.
Salut et fraternité
Signés : Raybaud, P. Girard cadet, Gérard, Attanoux, adminis trateurs .
Certifié conforme : P. Girard cadet^ président en absence ; Favquettey secrétaire en chef.
Enregistré à Draguignan, le I Ventôse an VI Républicain.
Cette circulaire valut à TAdministration centrale du Var les félicitations du Ministre de l'Intérieur, Letourneux (1), mais elle
(1) Arch. Dép. Var. L. 906. Lettre du 26 Ventôse an VI. Le ministre profita de l'occasion pour désigner les livres éUmentaires reconnus par le Gouvernement, ce sont :
Elémens de grammaire française.
Géographie de Mentelle.
Catéchisme français de Lachabeaussière.
Grammaire élémentaire et mécanique de Paokouko.
Abécédaire d'Histoire Naturelle de Manuel.
ne parait pas avoir produit ua grand eSet sur les Admiaistratioi» municipales du Département.
Celle de Draguignan cependant en tint compte et elle proposa au choix de TAdministration centrale trois candidats pour faire partie du Jury d^instruction du Canton (1]. Les trois ancien» membres nommés par Tarrôté du 25 prairial an IV ne pouvaient plus exercer leurs fonctions : M. Tarrel était juge au Tribunal criminel du département; M. Giraud, retiré à Salernes; M. Clérion, d'un âge avancé et itàfirme..
Les trois nouveaux membres désignés par rAdministration municipale furent :
MM. Giboin, homme de loi ;
Jean Bernard Jehan, ci-devant avoué.
Honoré Mourraille, propriétaire.
Ces choix furent confirmés par F Administration centrale du Département (2).
Ce nouveau jury d'instruction exerça-t-il ses fonctions î Procéda-t-il à la nomination de nouveaux instituteurs ? Il n'est point resté trace de ses travaux.
Mais ce qui est certain et important, c'est qu'il y eût toujours des instituteurs et des institutrices dans la commune de Draguignan.
Ils assistèrent régulièrement avec leurs élèves aux Fêtes décadaires, aux Fêtes nationales et à toutes Les cérémonies publiques et patriotiques qui furent célébrées par ordre du Gouvernement Directorial (3). Ils mirent entre les mains de leurs élèves, suivant l'arrêté du Département,, un « recueil de chansons patriotiques pour toutes les fêtes de Tamiée,, précédé d'un discours sur le calendrier républicain » (4). En un mot, ils se conformèrent à toutes
(1) Arch. Comm. Registre de Correspondance de la Municipalité. Lettre an Département du 16 ventôse an VI.
(2) L'arrêté de nomination n'a pas été conservé, mais cette nomination résulte d'un autre arrlté concernant Jean Bernard Jehan^ — Arch, Dép. Yar. L. 128 page 248.
(3) AjTch, Comm» Registre dé Correspondance de la Municipalité. — Lettirer aur^ Instituteurs du 7 Cierminal an VII (27 Mars 1799). — Conseil Municipal. Séance du 27 Ventôse an VIII. — Programme de la fête du 30 Ventôse. — cf. les prescriptions de rAdminiâtraXioQ Centralie du. Dépairtement. — Arch. Dép. L-. 447.^^ Cireulaire du 3 VeoitÔsc aa VL — Voir aussi. Edmond. Poupé : Hisitoire du CoU^^ dd Draguignan : Chapitre VIII.
(4) Arrêté du Département du 3 Pluviôse an VIL — Arch. Dép. Var« L. 1B2 page 335. — Ce petit livre était intitulé : Recueil de chansoua patriotiques poi&r toutes les fêtes de l'année précédé d'un dis«oura suit le Calendrier Fépfu;bllcsiii comparé avec TAncien, par le citoyen Joseph. Artaad, instituteur de la commuta» de Grasse. — A Draguignan chez Dufort et- Guichard, impriQa»ur.s> du déj^asWmeat du Var, an VII.
les prescriptions du Directoire exécutif et de TAdministratioii centrale du Département .
Mais si les membres de TAdministration municipale deDraguignan, à l'exemple des Consuls d'autrefois , s'efforcèrent de répandre Tinstruction primaire, il n'en fut pas de même dans toutes les autres communes du département. L'Administration centrale le constata à plusieurs reprises avec mélancolie.
a Nos prédécesseurs, disent les Administrateurs de l'an VI et de l'an YIl, avaient essayé inutilement d'établir les écoles primaires conformément à la loi du 3 Brumaire an IV. Nous l'avons également tenté sans obtenir aucun résultat ; la majeure partie des Administrations centrales des Cantons, n'a pas secondé nos eflForts (1). »
La loi du 11 Floréal an X (1 mai 1802) qui réorganisa l'Enseignement public en France à tous les degrés, n'était pas faite pour favoriser le développement de l'Enseignement primaire. « Il continua à végéter, à Draguignan, comme ailleurs, sous le premier Empire. Ce ne sera que sous la Restauration, en 1818, qn'il recevra une première organisation par la création d'une Ecole dite d'Enseignement Mutuel (2).
(1) Arch. Départ. Vai*. L. 4'75. Page 16 et 476 page 26. {2) Voici à titre de curiosité le Règlement des Ecoles d'Enseignement mutuel du département du Yar, élaboré eu 181^ par le Préfet^ \f . Chevalier.