I. — V enseignement technique

Tout autre est V enseignement tedinique, comme l'appelaient, depuis longtemps, nos voisins; celui que nous devons étudier ici, et qui prépare exclusivement, conmie partout ailleurs, aux carrières industrielles et commerciales. Cet enseignement devait prendre, dans la dernière partie du xix« siècle, un très rapide développement (1), qui commence au début même de l'Empire allemand, et qui peut se placer entre deux dates, en quelque sorte fatidiques, — celles de 1871 et de 1901. — Dans l'espace de ces 30 années, s'est accomplie, en effet, une véritable révolution sociale et économique, qui a transformé l'état de l'Allemagne; et par le rôle qu'il a joué, l'enseignement technique peut véritablement mériter le nom de « national ».

En 1871, au mois d'octobre, le kronprînz Frédéric, inaugurant, à Berlin, le musée des arts industriels, disait: « Nous avons vaincu sur les champs de bataille de la guerre; nous devons vaincre, et nous vaincrons, sur les champs de bataille du commerce et de l'indus-

(1) D'aprds une statistique récente (1907), pabliée par le ministère de l'Intérieur, le nombre des élères dw écoles techniques s'est âeré de 4.200 (en 1890) à 18.200 en 1908 ; — celui des écoles snp.« de 17.600 à 46.000.

trie. »Et depuis, à la suite du gouvernement impérial, qui avait donné l'impulsion par ses subventions et son appui constant, les villes, les associations privées, les corporations se mirent à l'œuvre, sans s'arrêter jamais. Un éclatant succès devait couronner Ifeurs efforts.

En 1901, se célébrait, dans le grand hall de l'école supérieure de l'enseignement technique, à Charlottenbourg, ime fête solennelle, pour saluer l'aurore « d'un siècLe nouveau ». Le D' Riedler, directeur de l'école, dans son discours qui eut beaucoup de retentissement, comparait la situation de l'Allemagne, au début et à la fin du XIX® siècle. Il opposait à l'étude de l'antiquité gréco-latine l'enseignement technique, exaltait ce dernier, et lui attribuait, en partie, les glorieux succès de la patrie allemande, la formation de son unité et son magnifique essor industriel et commercial. Il était dans la réalité des faits, quand il parlait « de ce long travail silencieux et fécond, qui suivit les victoires militaires, rendant hommage à l'armée des savants promoteurs de tous les perfectionnements techniques », et qu'il entonnait, à la gloire de l'industrie aile- • mande, un hymne applaudi de tous. Cette industrie, en effet, menaçait déjà la puissance de l'Angleterre et celle des États-Unis. En terminant son discours, le D' Riedler annonçait à son auditoire que l'empereur avait été heureux de pouvoir accorder aux écoles supérieures d'enseignement technique le droit de conférer le « grade de docteur ».

« C'était l'enseignement technique, mis à sa véritable place, à l'avant-garde, en « vedette ». L'empereur comptait bien sur lui, pour résoudre ces questions violentes, qui se posaient depuis longtemps : questions d'ordre social et économique, auxquelles l'État est intéressé, plus que les particuliers.

S68 L*BNSEIGNEMENT PROFESSIONNEL

« J'envisage, disait la déclaration impériale, le socialisme, comme un phénomène passager ; sa fureur s'apaisera; mais il faut que vous fassiez bien comprendre à vos élèves les devoirs sociaux, qui leur incombent envers leurs ouvriers, et que vous ayez constamment en vue les grands problèmes de l'intérêt général. »

Le D' Riedler terminait sa robuste harangue par ces mots : « Docteur ingénieur / ce double titre signifiera que le gradué des écoles supérieures d'enseignement technique ajoute au savoir, le pouvoir. Occuponsnous du prient, de la réalité. Reléguons, à rarrière plan, l'antiquité et ses pompes abolies. Tous les peuples d'origine latine ou romaine sont en décadence. L'Allemagne est appelée à marcher à la tête de la civilisation, qui se résume aujourd'hui dans le commerce et l'industrie, conduisant à la conquête du monde. »

Cette période de trente années fut, pour l'Allemagne, la période de luttes et d'efforts, la période héroïque. Personne ne l'a mieux fait comprendre ou connaître, que le Commissaire américain, qui, en 1902, était chargé de recueillir les renseignements fournis par les consuls des États-Unis sur l'industrie et l'éducation industrielle en Allemagne. Il nous en a tracé un tableau saisissant, qu'il terminait par ces mots :

« Le grand succès obtenu par TAllemagne, dans les trente dernières années, est dû à la valeur industrielle des recherches scientifiques, et aussi au souci constant de l'enseignement technique de cette nation » (1).

Et, rappelant les paroles du prince de Bismarck : « la guerre future sera une guerre économique, une lutte pour l'existence; puissent nos successeurs avoir toujours cela dans l'esprit et prendre soin que, quand se livrera la bataille, nous y soyons préparés ; » il ajoutait :

1) Th€ induttrial value of setentifie retearch, and so her forteritiç ears of ihe eehmeal éducation of the people.

EN ALLEMAQNE 269

« Aujourd'hui les Allemands sont prêts pour une guerre économique. C'est pendant ces trente dernières années qu'ils l'ont préparée, en s'inquiétant sans cesse de donner à l'éducation ce caractère technique, qui pourra favoriser leurs progrès, en vue de produire des hommes capables « of carrying Germany to the front in the industrial and commercial struggle ».

Le Commissaire américain se trouvait d'accord avec le D' Riedler.

A ces raisons, d'ordre économique, s'en ajoute une autre, d'ordre social, que M. Baudrillart fait valoir, dans une étude que lui a suggérée un récent voyage en, Allemagne. L'aristocratie et la haute bourgeoisie, dit-il, jouent encore, au delà du Rhin, un rôle prépondérant. A elles sont réservées les situations élevées dans l'armée, la diplomatie et l'administration. Il fallait donner aux classes moyennes et populaires, qui s'accroissaient, dans des proportions beaucoup plus grandes qu'en France, et même en Angleterre, des débouchés. Ce^ débouchés, on les trouvait dans l'industrie, le commerce, les chemins de fer, les transports et les colonies. D'où la « multiplication des moyens d'éducation professionnelle » (1).

Si l'on compare, avant et après 1870, le nombre des écoles d'enseignement technique, à tous les degrés, qui ont été fondées en Prusse notamment, on ne peut que s'incliner devant la somme d'efforts accomplis, en si peu de temps, et admirer les résultats obtenus.

Avant 1870, nous dit M. Kahler (2), on ne comptait que d'assez rares écoles professionnelles, dans le sens où nous l'entendons aujourd'hui, disséminées, du reste, dans les principaux centres de la Région rhénane, de

(1) Reme Pédagogique (avril 1905).

(2) UfOerrichtswetM in deutsehen Reieh (4 v.) Einleitung, 3 Teil.

370 L^BNSBIQNBMBNT PROFESSIONNEL

la Saxe et de la SUésie : Bocham, Ess^en, Sîegen, Cnpeb, Mulheim^ Eisleben^ Tamomtz et Waldenbourg. C'est néanmoins, à cette époque, qu'avaient commencé à se fonder les quelques écoles d^artisans^ qui devaient former des ouvriers en bâtiments, au besoin des contremaîtres et des chefs d'atelier, et dans lesquelles le dessin tenait déjà une place prépondérante.

Un décret, du 24 mai 1870, vint coordonner les essais tentés jusque-là. Mais, pendant encore assez longtemps, il y eut beaucoup d'indécision et d'incertitude aussi, sur la façon dont on devait entendre l'enseignement professionnel proprement dit. On confondait ensemble les écoles rééUes et les écoles techniques. Cela tenait, dit M. Kahler, à l'absence de programmes nettement définis, et à certaines lacunes, que l'on avait oublié de combler. Il nous faut attendre l'ordre du cabinet, du 3 septembre 1884, pour voir cesser cette confusion, et donner une direction précise à l'enseignement technique.

Cet acte, en effet, transférait les écoles spéciales industrielles et les écoles des arts industriels, les écoles de dessin et les cours complémentaires, au ministère du Commerce. Ce qui n'avait été auparavant que décousu se coordonna; et l'on vit, dans les 15 à 16 ans, qui suivirent, se fonder un ensemble d'écoles de toutes catégories, dont le tableau tient plus de deux grandes pages dans l'exposé qu'en fait M. Kahler (1).

Pour se reconnaître, au milieu de ces créations multiples et si diverses, il faut établir un certain ordre qui précise l'organisation actuelle. Il est facile de le faire, en s' aidant des différentes catégories, que donnait, en 1902, le Commissaire américain, et que rectifiait M. Kahler, en 1905.

(1) UnUrr. in dmuUih. R. (BinUHung 8-2 , p. 44 et suiv.) Ecoles de eont" trucHon ; écoles de lorgtron» ; écoles de tU$age ; écoles de vMcki'nerie ; écoles de naviçtUion, etc.

' 1® Le haut enseignement est donné dans des écoles supérieures (Hochschulen\ véritables universités, qui ont pour but de former des directeurs ou coopérateurs, pour la grande industrie. Ceux-ci sont de véritables savants, qui doivent être capables d'appliquer ou d'utiliser les procédés techniques les plus récemment découverts, ou bien de trouver eux-mêmes d'autres procédés, et de devenir inventeurs. Cet enseignement est représenté par un groupe de hautes écoles, situées généralement dans les principales capitales des états allemands : Berlin, Dresde, Munich, Carlsruhe. Elles ont pour origine, dit le commissaire américain, de simples écoles d'industrie. Ls^plus ancienne est celle de Charlottenbourg, qui date de 1790.

2^ Les Écoles supérieures professionnelles (Technische Hochschulen) forment des directeurs et des ingéxiieurs. Ce sont des établissements qui, en ce qui concerne l'instruction antérieure, exigent moins que ceux du Haut Enseignement proprement dit. Dans cette catégorie, peuvent se ranger l'Académie industrielle royale saxonne de Chemnitz ; la Haute école ou Institut technique de Côthen.

39 Les Écoles moyennes industrielles (Mittlere Fachschulen) ont pour but la formation d'employés de grandes industries, d'entrepreneurs et d'employés de moyennes industries, qui soient en mesure de suivre les progrès de la technique. Comme condition d'admission, on demande généralement aux élèves l'instruction générale, correspondant à l'équivalent de connaissances exigées pour le volontariat d'un an, dans l'armée de l'Empire allemand.

La durée des études est de deux ou trois ans. L'école ne donne qu'im enseignement scientifique ; la pratique s'acquiert dans des ateliers distincts. Le

tn L'ENSEIONEHENT PROFESSIONNEL

certificat de maturité, délivré à l'école moyenne, permet à l'élève d'entrer dans une école supéreore. On peut donner comme type d'école moyenne, VÊccle (TEnseignement textile de CrevéU.

4<* Les Écoles professionnelles inférieures (Niedere Fachschukn) ont pour but de former des employés ou chefs de travaux de petites industries. Mais les élèves peuvent aussi être préparés à d'autres positions plus élevées, suivant leurs antécédents et leurs aptitudes. Les conditions d'admission sont équivalentes à ce qu'on apprend dans une bonne école élémentaire. Le plus souvent, on exige d'avoir fait un apprentissage de quelques années.

5<> Les cours complémentaires ou de perfectionnement, dits FortbUdungsschulen, qui souvent prennent le nom de Gewerbliche FortbUdungsschulen. Ils ont pour but de procurer aux ouvriers et aux artisans d'industrie ou de métier (Handwerker), aux apprentis et aux compagnons, les moyens d'acquérir les connaissances et les capacités qui leur manquent, notamment en dessin, mais sans interrompre leurs travaux réguliers de l'atelier. Ces connaissances complémentaires doivent les préparer à exercer plus utilement leur profession. On ne peut être admis à ces cours qu'après avoir passé par l'école populaire {Volkssckule\ ou école primaire. Le nombre des heures, consacrées à cet enseignement, est de 8 à 10, par semaine.

Dans ces cours complémentaires, le programme des matières enseignées varie, suivant la qualité des ouvriers. Pour l'ouvrier de métier (Handwerker), c'est surtout le calcul, avec toutes les connaissances qui s'y rattachent; pour l'ouvrier d'industrie (industrie), c'est le dessin. Mais, quelles que soient les matières enseignées, elles ne portent que sur ce qui peut servir

dans la vie ordinaire. La fréquentation assidue de ces cours peut permettre aux auditeurs d'aspirer à des positions plus convenables ou plus relevées, parfois même d'entrer dans les écoles professionnelles inférieures.

6^ Les œurs, ou les écoles fondés par les corporations l'initiative privée et les nombreuses associations {Vereine und Innungen), qui sont répandues partout. Les cours, fondés par les corporations, sont subventionnés par l'État, soutenus par les municipalités qui leur fournissent généralement le logement, le chauffage et l'éclairage. Ces cours sont gratuits, pour les apprentis des maîtres affiliés à la corporation, et payants pour les autres. Durant l'hiver de 1903-1904, 13 cours de corporation ont fonctionné à Berlin, réunissant un ensemble de 3.385 auditeurs, apprentis et ouvriers (1). Les écoles, dues à l'initiative privée, prennent généralement le nom de Technicum. — Elles sont aussi nombreuses que les professions elles-mêmes, variées dans leur organisation et leurs programmes. Les principales se rapportent aux métiers de construction et de machinerie. Mais la plupart ne peuvent vivre qu'avec le concours des municipalités ou les subventions de l'État.

Ce nom de Technicum s'est étendu généralement à tous les établissements d'enseignement inférieur et moyen.

« Tandis que se formait à nouveau, dit M. Ose. Pyfferoen (2), une classe d'artisans instruits et habiles, les écoles techniques, en mettant l'industrie allemande au courant de

(1) Peintres décorateurs, 246 élèves ; Fabrication de roues, 64 ; Imprimeurs 878 ; Barbiers- coiffeurs, 639 ; Vanniers, 24 ; Pâtissiers, 195 ; Tapissiers, 388 ; Relieurs, 188 ; Photographes, 180 ; VUriers, 267 ; Jardiniers, 125 ; Ferblantiers, 300 ; TonnOiers, 52.

(2) Bapport sur l'Enseignement profess. en Allemagne (1897), p. 18-20. Paquiss. Bns* prof. 18

toutes l68 découvertes. Font élevée en peu de temps à un rang qui est presque rhégémonie pour l'industrie du bâtiment» rindustrie textile, Tindustrie des produits chimiques et autres. >

Mais ce sont les associations de toutes sortes, moins professionnelles que sociales, qui ont puissamment aidé à Textension des cours complémentaires et des écoles spéciales,

« étendant leur compétence et leur intérêt sur les questions multiples de prévoyance, d'assistance et d'enseignement^ comme les Vereine ; ou composées de professionnels, et sectionnées en corps de métiers, comme les Innungen (1). »

C'est au 3^ congrès international de Bordeaux, tenu pour l'Enseignement technique en 1895, que M. Bisch, délégué allemand, faisait connaître pour la première fois ces associations, et nous fournissait, sur celle des employés de commerce de Hambourg, d'intéressants détails (2).

On ne saurait trop faire valoir l'influence considérable que ces associations exercent sur l'enseignement professionnel, dit M. M. Wolil.

« Ce sont elles, surtout, qui, sans le concours d'une loi coercitive, ont r^lu le problème de Vohligaxion. Le règlement des Innungen oblige, en effet, chacun des membres participants à envoyer ses apprentis, s'il en emploie, aux cours de l'école corporative. »

Devant im ensemble si considérable de forces morales et intellectuelles, de ressources matérielles, mises au service d'un grand intérêt national, on com-

(1) Mftoiioe Wolfl : L*Biiseigiieinent professionnel en AllemAgne (1004). (S) Oette «Moelattoo nmonte à 1868î a un ravenn de 140.181 nuffos ; compte 47.000 adhérents, et, depuis sa fondation, a procuré plus de 60.000 placée à

prend Texclamation du commissaire américain, dont nous avons cité plus haut le témoignage :

« Alors étonnez-vous que le commerce allemand soit devenu si redoutable ; que les négociants comme les industriels de l'Allemagne dominent aujourd'hui sur les marchés dti monde. »

Mais il importe de remarquer, dit M. Kahler, que toutes ces écoles, énumérées plus haut, ne se présentent pas dans un ordre aussi régulier, ni aussi complètement, dans chaque État. Il n'y a pas de plan bien établi à ce sujet. Beaucoup de ces écoles existent ici et manquent là. Tout dépend de l'importance de l'État et des besoins de la région (1).

En outre, dans cette organisation de l'enseignement technique, l'État n'intervient que de haut, pour subventionner ou pour soutenir. Tout est laissé à l'initiative des communes, des particuliers, des diverses associations. L'article 4 de la Constitution de l'empire détermine, du reste, les circonstances, dans lesquelles les écoles d'enseignement technique, à ses différents degrés, sont soumises au contrôle de l'État, et peuvent mériter sa bienveillance, notamment en ce qui concerne celles fondées par l'initiative privée, les associations de métiers ou corporations, et avec ou sans but intéressé ».

Néanmoins, de l'étude de ces créations multiples, . qui ont des origines si diverses et des programmes différents, résulte ce fait, bien mis en relief par M.Wolff : c'est que l'Allemagne est arrivée progressivement à organiser, à l'instar de l'enseignement classique, un enseignement technique complet, destiné aux jeunes

(1) Einleitung, von Eahler (3* T., p. 11, 12).

gens des classes moyennes, qui ne pourraient suivre, avec succès ou profit, les classes de l'enseignement classique ou moderne. Mais même, au-dessous de la classe moyenne, les enfants de la classe populaire, dénués souvent de toutes ressources, peuvent arriver, grâce à leurs aptitudes, révélées par la Volkschule, à s'ouvrir l'entrée des écoles inférieures et moyennes, qui leur permettront de se créer une position lucrative et honorable, équivalente souvent à celle que les jeunes gens de la bourgeoisie acquièrent à l'aide de diplômes.

//. — Les FortbUdungssçhulen et la question de V apprentissage.

Dans une étude sur l'enseignement professionnel ou technique, tel qu'il existe aujourd'hui en Allemagne, les FortbUdungssçhulen ou cours complémentaires, méritent qu'on s'y arrête, si grande est la place qu'ils tiennent dans les intérêts généraux du pays et dans les préoccupations des gouvernements. Ces préoccupations sont de deux sortes; M. Pyfferoen en a fait très bien ressortir l'importance dans son rapport, et nous aurions tout intérêt, en France, à en profiter pour nous-mêmes (1). '

« En Allemagne, c'est \ai petite industrie, qui attire surtout l'attention des autorités, et cela pour deux causes. Tout d'abord, il y a nécessité sociale de premier ordre, dans le maintien de toute une catégorie de citoyens, attachés à la cause de Tordre ; — d'autre part, l'État cherche, dans l'extension des cours professionnels, le moyen de soutenir les petites industries contre la grande, de les préserver d'un

(1) Bapport BUT l'Enseignement professionnel en Allemagne 1897 (p. 5 et 6).

écrasement trop complet, et de les relever du triste état où elles végétaient (1) ».

C'est ainsi que des écoles et des cours ont été créés pour les petits métiers : tailleurs, coiffeurs, pâtissiers, serruriers, boulangers, peintres, maçons, vanniers, menuisiers, etc.

En outre, les cours complémentaires se lient étroitement, en Allemagne, plus encore que chez nous, à la question de V apprentissage. Mais cette question a reçu, au delà du Rhin, depuis assez longtemps, une solution satisfaisante, au grand profit de l'industrie allemande. C'est que chez nos voisins le principe de Vobligalion s'est imposé d'assez bonne heure. Une circulaire du ministre du Commerce, en date du 31 août 1899, encourageait les municipalités à créer des cours et des écoles de perfectionnement obligatoires. Un grand mouvement se dessina alors, en tête duquel se mirent quelques villes importantes : Magdebourg, Wiesbaden, Dantzig, Hanovre, Dusseldorf, etc. D'autres suivirent, comme Charlottenbourg, Stettin, Cologne, Breslau. Berlin, aujourd'hui, est entré dans cette voie (1905); et cette capitale est outillée de façon à recevoir, dans les cours de perfectionnement, tous les jeunes gens, apprentis de l'industrie et du commerce, de 14 à 17 ans. Cette règle de l'obligation est loin, cependant, d'être appliquée dans tout l'Empire.Dowze États, sur 26, s'y sont soumis. Nous en reproduisons le tableau d'après M. Kahler. Ceux qui restent encore en dehors sont : Grands duchés d'Oldenbourg et de Mecklembourg; duchés d'Anhalt, de Saxe-Alteribourg, de Brunswick \ 4 principautés (Reuss et Lippe) : 3 çUles libres ; Alsace-Lorraine.

(1) Noos conoaiBSons déjà cette dernière phrase.

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