ci

Fonds h faire 519,996 $3

Ceux à i'aire pour réparations urgentes sont, comme

ou vient de le dire, do OT.OOO*»*»

Ceux des charges étant de 31,000' >>'' 1

Sur quoi le gouvernement f iig 200 11

n'a payé que 8,779 89 (

22,200 11 ci. 22,200 II,

Le total des fonds à faire pour la réparation complète des routes du Calva- ____.,____ vados est donc de ,,,..,,, 64î.5|6 64

àU iH HRUMAIRK 475

4^ VuQB rQlatives à l'achèveront d'une routo commencée, sur la côte de Saint-Laurent, pour aller de Paris à Caen.

o"* Vues sur la continuation des ouvrages relatifs au canal de Port-en-Bessin.

2" Manche, — Les fonds accordés par le gouvernement sont, en effet, de 140,000 fr.; mais, au lieu de H5,000 pour les routes, ce doit être 118,000 fr., et, au lieu de 25,000 fr. pour les charges, ce ne doit être que do 22,000. La somme e^t la môme ; Tapplication est fautive pour 3,000 fr.

Les fonds, pour Tan VIII, étaient de. . 25,000' »« La somme qui a été délivrée est do . • 21,007 20

Il est resté 3,992 80

qui ont été employés on ouvrages. — —

Le montant des dernières adjudications, pour la masse des ouvrages jugés indispensables , est de 552,509' »«

Pour Tan IX, il n'a été accordé, par le gouvernement, que la somme de 118,000 »

Hesterait à fournir 434,509 »

Aucun tr^^vail p'ft été effectué ^ur ces dernières adjudications, et notamment sur les 118,000 fr., les tra-' vaux ruraux ayant absorbé jusqu'à présept upe parlie des ouvriers.

On Qe dit point si ces 118,000 fr. sont en caisse, 6l on dQnne une t^i]A% V^mT^ do l^ur npn em^ ploi.

476 l'état de la prance

Los anciens fermiers rcdoivont 43,312 fr. 40 c; il faudrait les faire payer.

Toutos les routes sont dans le plus mauvais étal. Dix-sept d'entre elles sont à refaire à neuf.

Ovne. — Les fonds accordés par le gouvernement, d'après Tétat remis par le ministre, ne sont que do 59,700 fr. au lieu de 60,000 annoncés dans le bordereau signé du citoyen Crétet, conseiller d'Etat, et à moi remis par ce dernier, savoir, pour les travaux, 36,000, au lieu de 36,300 annoncés dans ce bordereau, et, pour les charges, 23,700.

Les fonds procurés par le gouvernement pour Tan VIII et Tan IX étaient de 30,000 fr. Il n'a été payé que 18,000 fr.; il reste dû par le gouvernement 12,000 fr. Ces 30,000 fr. étaient à peine le dixième de ce qui était nécessaire.

Les fonds extraordinaires résultant de l'arrêté du 21 nivôse sont, pour Tan IX, de 202,120 fr. destinés à la réparation de vingt routes de première classe*.

La réparation en a été faite ainsi qu'il est dit au procès-verbal. Mais les adjudications des travaux devaient être faites le 15 floréal an IX, postérieiiî*cment au procès-verbal.

Insuffisance de ces fonds. — Indépendamment des fonds faits pour les routes de première classe, il faudrait 300,000 fr.

Cette insuffisance existe singulièrement pour la route de Tours à Rouen, qui est abandonnée dans la partie qui traverse le département de TOi'ne , et pour les routes de seconde classe.

AU 18 BhrMAIRK 177

Vues sur les inconvénients qui résultent de ce que Ton ne discute pas les cautions avant de recevoir les enchères relatives aux travaux.

Vues générales relatives aux trois départements.

Dangers du retard ti réparer :

Exemple : Pour les ouvrages exposés aux efforts de la mer. Des avaries arrivées au petit port de Diclette , département de la Manche , auraient coûté, si elles eussent été réparées la première année 150' »«

La deuxième année 750 »

Elles furent réparées la troisième année et ont coûté. • • .. 27,000 »

Quelle différence?

Autre exemple : L'écluse de chasse du port de Dieppe exigeait, en Tan IV, 5,000 fr. On ne les obtint pas. L'année suivante, il fallait 40,000 fr. On ne les obtint pas. En Tan IX, on reconstruit cette écluse ; elle coûtera 300,000 fr.

Quelle différence?

Nécessité do travaux importants h faire au port de Cherbourg.

Nécessité et avantages d'établissements de canaux qui mettraient en relations commerciales le département de rOrne et ceux environnants avec les départcmeflts de TOuest par la Sarthe.

178 i/i':tat de l\ frange

§ 5. — SITUATION POLITIQUE, MILITAIRB ET ADUINISTRATIVE pEâ TROIS DÉPARTEMENTS DE LA 14* DIVISION MILITAIRE.

Les fréquentes conférences que j'ai eues, soit avec les fonctionnaires publics supérieurs, soit avec les citoyens des différentes classes, m'ont convaincu, ainsi que ce que j'ai pu voir par moi-même dç^s mes visites et dans mes courses, que l'ordre existe et que la tranquillité règne également dans les trois départements qui composent la division. L'accord parfait que j'ai trouvé entre les autorités civiles et militaires est le premier garant comme le premier mobile du calme entièrement établi dai^s ces départements.

Les brigandages, qui affligent encore la Mayonnc et quelques-uns des départements de la ci-rdevant Bretagne, n'ont aucune influence dans le CalvadoSi pays découvert où le crime n'a aucun li^u pour se cacher, L'Orne, comme plus couvert et plus boisé, récèle encore quelques brigands, re&te impur des partis, des factions et de la guerre civile, I^p déparlement de la Manche est tranquille, malgré l'esprit de fanatisme dont on accuse ses habitants.

Les habitants des côtes de la Manche et du Calvados sont soupçonnés d'entretenir ou de favoriser quelques correspondances avec les ennemis, L'iAtùrùt et Tamour du gain font craindre des tranaports de blé que le petit nombre des postes ne peut pas complètement réprimor. On assure, cependant, que ce

AU 18 BiiUMAiliii: 179

mal n'est quo (rès-faiblo ot qu'il ne peut influer ni sur la tranquillité intérieure ni sur le surhausscmcnt du prix du pain. La cherté assez grande du blé paraît tenir à des causes étrangères ft celles-là; cette cherté a été le sujet ou le prétexte de rumeurs dans les marchés de Caen ; mais elles ont été très-légères, et quelques patrouilles onl suffi pour les réprimer.

Il existe, parmi les habitatits des trois départements, une diversité d'opinions très- caractérisée ; les uns font des vœux pour le retour de l'ancien régime; d^autres voudraient la monarchie constituée de i791 , un petit nombre tient encore au gouvernement ochloeratie (sic) de 1793 ; il en est qui regrettenl la constitution de l'an lll ; mais la grande majorité, amie de la Révolution, est sincèrement ralliée ft la constitution de l'nn VIII qui a donné la paix intérieure et un gouvernement stable à la France.

Les opinions diverses dont on vient de parler ne sont que spéculatives. Parmi les partisans déclarés de Tanarchie ou de la royauté, aucun ne veut courir les chances d'une nouvelle révolution; aucun surtout n'est disposé h prendre les armes ou à exciter des troubles pour faire triompher Tun ou Tautrc de ces partis. J'ai cru seulement m'apercevoir que ceux des hommes attachés à la constitution de Tan lit» qui sont aujourd'hui employés à la préfecture du Calvados, ne perdent pas l'espérance de faire porter aux places tous les partisans de leur opinion, et que, pour y parvenir, ils poursuivent le système de dénoncia* lions et de délations, qui a si souvent réussi dans la

180 LÉTAT DE LA FU.VNCE

lourmenle ivvolulionnaiiT. Je pense que le gouvernement doit faire prendre des informations suivies sur cet objet qui jette de la défiance entre les administrés et leurs administrateurs.

Au reste, le peuple du Calvados serait parfaitement content s'il n'était pas tourmenté par la crainte de la disette, crainte que fait naître et qu'entretient, dans la classe peu fortunée, le renchérissement considérable des grains. L'exercice du culte n'a {excité aucun trouble dans le Calvados. L'esprit public est bon dans le département de la Manche. Le gouvernement actuel a rallié les cœurs aliénés par le système intolérant et persécuteur de celui qui Ta précédé. On obéit aux lois et aux arrêtés; les contributions sont bien acquittées, et les citoyens se livrent gaiement à leurs occupations et aux plaisirs, avec Tespérancc d'une prochaine amélioration par la paix générale.

Beaucoup de personnes se plaignent de rinfluence des prêtres dans le département de la Manche ; les insoumis se sont emparés, dit-on, d'un grand nombre d'habitants et les gouvernent à leur gré. Ces prêtres y sont en grand nombre, et leur intolérance envers les autres prêtres va jusqu'à un point inconcevable. Les cérémonies du culte y sont pratiquées presque publiquement. Les prêtres qui ont faît la promesse de fidélité y sont tourmentés par les premiers qui fomentent des troubles et des discordes domestiques. On craint que le fanatisme n'amène bientôt des scènes fâcheuses si l'on n'y porte remède.

Dans rOrne, l'esprit public s'est bonifié et se bo-

AU 18 DIIUMAIIIE 181

nific chaque jour. Depuis le 18 brumaire, il y existe des divisions d'opinions comme dans le Calvados ; mais elles y sont également peu à craindre. Les habitants y sont môme pusillanimes et apathiques ; ils se laissent piller et même attaquer dans quelques lieux sans oser faire de dénonciations. Cependant les contributions sont bien payées et la tranquillité règne généralement.

D'après cet état do situation politique des trois départements, on voit que les préfets n'ont pas lieu d'être mécontents et qu'ils assurent le maintien de la tranquillité. Ils m'ont tous trois demandé l'établissement d'un sous-préfet dans l'arrondissement de la préfecture. Ils se sont accordés à dire que cette mesure leur permettra de porter plus particulièrement leur attention sur les objets d'administration générale et de donner à la marche des affaires la célérité qu'elle exige.

Ils se sont également plaints que la somme accordée aux sous-préfets pour leurs bureaux n'est pas, à beaucoup près, suffisante à leurs dépenses. Presque tous ont été obligés de renvoyer une partie de leurs commis ou de prendre sur leurs appointements do quoi remplacer ce qui leur manque. Le travail relatif aux listes d'éligibilité ajoute encore à la détresse des sous-préfets par le surcroît de travailleurs qu'il exige. Quant h la situation militaire de la li° division, voici le résultat des renseignements que m'ont fournis et le chef de cette division et les conférences que j'ai eues avec plusieurs officiers et ma propre inspection :

182 l'état de la frangé

Les troupes ne consistaicnl, on germinal, que : 1* dans un escadron complémentaire du 18' de dragons, tout composé de recrues à instruire. Cependant, on en a fait détacher la moitié qu'on a subdivisée sur tous les points où il a fallu venir au secours de la gendarmerie pour les escortes; 2^ dans le deuxième bataillon de la 63° demi-brigade, dans lequel on a choisi, pour compléter le premier bataillon qui est allé en Espagne. Sept compagnies du deuxième bataillon sont disséminées sur les principaux points de la côte du département de la Manche et deux dans rOrne et le Calvados.

Pour suppléer au défaut de troupes, on a levé, dans rOrne, quatre compagnies ou colonnes mobiles, divisées sur la grande route de Paris et de Brest ot le long do la frontière de la Mayenne. Dans le Calvados, six compagnies, prises dans les conscrits, se relèvent tous les mois ; elles sont dispersées sur la côte pour empêcher la correspondance anglaise , l'exportation des grains et les débarquements partiels de la part des Anglais.

Malgré le licenciement de ces compagnies, ordonné par le ministre de la guerre, les préfets des troiâ départements de la 1 4° division, convaincus de leur Urgent besoin, ont requis le général divisionnaire de les conserver, et elles ont dû rester jusqu'à l'arrivée d'autres troupes.

Faute d'artillerie de ligne, il y a sept compagnies d'artillerie sédentaire, dites de la i\^ division, plus des canonniers des batteries des côtes pris parmi les citoyens du pays, foi'més on escouades ; mais ces

AU 18 DUUMAinE 183

hommes no sufflraionl pas, h hi^aucoup près, si Ton avait h faire à un ennemi entreprenant, le développement des côtes do cette division comprenant plus do 100 lieues do terrain.

Des batteries ont été élevées sur tous les points principaux de cette côte pour pi*otéger los bâtiments français et éloigner ceux de Tenncmi. Les points do Hônfleui^t de la Hougue, do Cherbourg et de Granvillc sont fortifiés. Carentan Ta été aussi dans l'intention d'arrêter Tennemi s'il s'emparait do la presqu'île de Cotontin. Il faudrait néanmoins en augmenter la force, si l'on voulait assurer ce point de défense. On a proposé pour cela d'élever un camp rôti*anché sur la hauteur do Saint-Côme, et des fonds ont été assignés à cet cflct. Les remparts du château do Caen ont été rasés pendant la Révolution; ilis auraient utilement servi le dépôt do munition en cas de descente dans le pays.

On peut loger environ six mille hommes dans les casernes do la place ou des forts do la lA^ division; iU contiennent le nombre de lits nécessaires ; mais beaucoup^'de fournitures sont dans le plus lïiativais état et les bâtiments dégradés.

La caserne de cavalerie do la ville de Caen a besoin de réparation. Celle dont les bfttiments avaient été commencés avant la Révolution et dont la construction à été interrompue exigerait de grandes dépenses pour être terminée. Il faudra Cependant prendre un parti à Cet égard et ne pas laisser périr leô bois elles pierres déjà employées h ce monument public.

Caoft poissôdo plusieurs domaines trts-gratids cil

184 l'état de L.V FILVNCE

très-beaux, entr'aulres rancien couvent de la Visitation qui réunit tous les avantages pour un grand corps de casernes ; il pourrait recevoir tous les objets et ustensiles de casernement qui sont aii^jourd'hui morcelés et dispersés dans plusieurs autres lieux éloignés les uns des autres. L*abbaye aux Dames conviendrait aussi pour une caserne ; elle sert aujourd'hui de magasin de fourrages trop distant du lieu de caserne ; on y conserve aussi des machines d'artillerie. Dans le cas où Tun ou l'autre de ces domaines serait définitivement affecté au service militaire, il serait utile d'en séparer les parcs et les jardins qui sont loués et affermés en ce moment et qui rapportent quelques 1,000 fr. de revenus à la rdgic. La ville de Caen sera toiyours un lieu très-convenable h un régiment de cavalerie, qui trouvera l'avantage de chevaux distingués par leurs qualités, de vastes plaines pour leur instruction.

Les corps de garde de la côte sont dans un état pénible de dépérissement ; le peu de discipline pendant la Révolution, le manque de troupes de ligne, l'emploi nécessaire de paysans pour le service ont occasionné cette dégradation à laquelle il est pressant de remédier.

Les effets d'artillerie sont divisés dans quatre emplacements de la ville de Caen, ce qui exige des postes multipliés, des frais de corps de garde. On remédierait h cet inconvénient en affectant un seul looal à cet objet.

Il m'a été représenté par le général de division qu'il serait convenable d'affecter un local "au" loge-

AU 18 BRUMAIRE i8o

ment des chefs militaires au lieu d'argent, et surtout du général divisionnaire, tant pour lui que pour ses bureaux et les archives militaires. Le peu d'ordre qui règne dans les papiers, leur déplacement et leur perte à chaque changement de commandant lui paraît, outre la décence convenable aux chefs, exiger une pareille mesure. Le môme local servirait aux conseils de guerre. Autrefois les provinces faisaient des sacrifices pour rétablissement des commandants. C'est au gouvernement à déterminer s'il ne pourrait pas être pris, à cet égard, une mesure semblable à ce qui se pratiquait autrefois.

Il y avait deux hôpitaux militaires dans la 14° division, l'un situé à Caen et l'autre à Valognes. Des ordres viennent d'être donnés pour supprimer le premier et en évacuer les malades sur l'hôpital civil. Mais cette dernière opération éprouve de grandes difficultés; elle est l'objet d'un mémoire envoyé au gouvernement. Il paraît qu'en conservant un hôpital par division militaire, il est en effet utile de le placer au chef-lieu, surtout quand celui-ci se trouve au centre et qu'il est sur le passage des troupes. D'ailleurs, l'hôpital civil des malades est très-mal situé, dans une vieille église, humide, très-obscure et très-malsaine. Cet hospice est très-misérable et ne peut subvenir à l'entretien des malades. Il manque de linge et d'effets. On propose de déplacer cet ho&pice, de lui céder le local de l'hôpital militaire beaucoup mieux situé, et alors d'y réunir l'hôpital militaire. Cette proposition m'a paru juste et avantageuse; si elle entre dans les vues économiques du gouvernement ,

elle sera également convenable pour les militaires malades.