ÉTAIT EN CAUSE

Dans cette dépêche, (jui porte la date du 1-i sej)teinbre, et que nous ne connaissons que par e.r-

trait, M. Petre dit au comte de Clarendon qu’il s’est abstenu de parler de la question en litige entre les deux gouvernements, parce que c’eût été inutile. Il n’en exprime pas moins la conviction <t qu’une modification superficielle du système existant « ne saurait assurer € la tranquillité future. > M. Petre croit à la nécessité c de modifier d’une manière sensible tout l’esprit du Gouvernement, » de donner, • tout au moins, quelque portion de liberté politique, » d’administrer la justice € d’une main pure et impartiale, » car, sans cela, l’Italie méridionale continuerait à être «ce qu’elle est maintenant, hhc plaie dégoûtante aux yeux de l’Europe. >

Le comte de Clarendon écrit, le 10 octobre, aux lords commissaires de l’Amirauté pour leur annoncer la rupture diplomatique avec le gouvernement napolitain. Sa Majesté la reine désire, en conséquence , qu’une force navale se tienne à Malte , prête à protéger, s’il était nécessaire, les intérêts des sujets britanniques dans les Deux-Siciles. On trouve dans cette dépêche un passage que j’ai relevé ailleurs, et d’après lequel le commandant de la flotte enverra de temps en temps un bateau à vapeur dans les eaux de Naples et de Sicile, afin de s'.as8urcr auprès des consids si les cir-

constances ne demandent pas Tintervention active des forces navales de Sa Majesté.

Lord Clarendon ajoute que le gouvernement français devant prendre des dispositions analogues, les commandants des navires anglais devront s'efforcer d’agir de concert avec ceux de la marine française.

Le secrétaire de l'Amirauté répond h la note précédente que, conformément à la dépêche de lord Clarendon, les instructions nécessaires ont été expédiées au contre-amiral sir R. S. Dundas.

Le comte de Clarendon, par dépêche du 10 octobre, annonce à M. Rctre la rupture des rapports diplomatiques, et lui donne l’ordre de quitter Naples. Celte résolution est motivée sur ce que • le gouvernement napolitain n’entend pas modifier le système qui prévaut dans les domaines de Sa Majesté le roi des Deux-Siciles. » Le gouvernement des Deu.x-Siciles a mal compris, dit le noble lord, les intentions du gouvernement de Sa Majesté, qui était animé par « un désir sincère de rétablir entre l'Angleterre et Naples des rapports de plus grande cordialité que ceux qui ont existé depuis quelque temps. »

Comment concilier la sincérité de ce désir avec le langage des dépêches de M. Petre? Et si le chargé d’affaires d’Angleterre n’était pas animé au même degré que son gouvernement de ce désir sincère de rétahlir des relations de plus grande cordialité, comment lord Clarendon a-t-il pu approuver son langage et sa conduite? Il est impossible , devant des assurances si positives et en contradiction si formelle avec les actes des représentants de l’Angleterre, de ne pas se demander où est la sincérité : se trouve-t-elle dans les dépêches de M. Petre ou dans celles plus mesurées et plus diplomatiques de lord Clarendon?

Bref, « le gouvernement de Sa Majesté a donc, « d’accord avec le gouvernement de Sa Majesté c l’empereur des Français, pensé que des relations R diplomatiques ne pouvaient pas être maintenues « plus longtemps avec un gouvernement gui re- « jette tous les avis amicaux, et qui est déterminé « à persévérer dans un système condamné par « toutes les nations civilisées.

a En conséquence, à la réception de cette dé- € pèche, vous quitterez Naples avec les membres

< de la légation, laissant les archives à la garde

< du consul de Sa Majesté.

« Des instructions semblables seront adressées R au ministre de France. >

La dépêche informe M. Petre des dispositions

prises par l’Amirauté et termine par ces mots : « Vous lirez cette dépêche àM.Carafaet lui en « laisserez copie ; et vous quitterez Naples aussi- « tôt après avoir pris les dispositions nécessaires « pour votre départ »

Lord Clarendon écrit à M. Petre, à la même date du tO octobre, pour lui envoyer copie des instructions données au contre-amiral Dundas, sur la conduite à tenir après le départ de la légation. La dépêche ajoute qu’il < n’est pas jugé opportun d’envoyer un des bateaux à vapeur de Sa Majesté pour chercher la légation. » M. Petre est invité à quitter Naples par la voie de terre ou par un des bateaux à vapeur de la Méditerranée, et à donner au contre-amiral Dundas avis de son départ, par un messager qui devra se rendre à Civita- Vecchia, où un navire à vapeur attendra ses dépêches

M. Petre écrit au comte de Clarendon, le 6 octobre, que le procès Mignona est arrivé à sa fin le 2. La dépêche résume ce qui s’est passé dans les audiences tenues depuis le lo septembre. Elle revient sur l'histoire des coups de bâton, fait con-

naître quelles étaient les condamnations demandées |iar le prociirour général et quelles sont celles prononcées par la Cour. M, Petre, loin de faire aux juges un mérite de leur clémence, explique qu’ils n’ont pas pu infliger une peine plus sévère parce qu’ils se trouvaient divisés par moitié, et que le partage des voix a <lù faire pencher la balance en faveur de la condamnation la moins grave. Le chargé d’aflaires d’.\iigletcire trouve une autre raison pour eidcver à la justice napolitaine le mérite d'un jugement contre lequel l’équité ne permet pas de protester. * Je suis disposé, dit-il, à « m’associer à la conviction générale que l’opinion « publique de l’Europe éclairée n’a pas eu une « faible part d’influence pour tempérer, par la « miséricorde, la dernière sentence de la Cour de « justice napolitaine. >

Ainsi, lorsqu’il se fait à Naples quelque chose qu’il est impossible .d’incriminer , on doit on remercier l’opinion publique de l’Europe!

N» :iô.

Dans sa dépêche du 9 octobre, M. Petre entretient de nouveau lord Clarendon du procès terminé depuis le 2, pour rectifier ce qu’il a dit dans la note précédente au sujet de cinq des accusés. M. Petre avait annoncé que ces personnes avaient été

déclarées non coupables, tandis que le jugement se bornait adiré que la culpabilité nV'laitpas prouvée, ce qui n’est pas la même chose dans le code napolitain. L'histoire des coups de bâton occupe encore sa place dans cette dépêche. W. Petre y revient avec un nouveau plaisir, parce qu'il a découvert que, d’après le réglement du bagne, c’était quarante coups, dit-il, et non pas cinquante qui auraient dû être administrés aux forçats révoltés. Le représentant de l’Anglelcrrc insiste là-dcssus pour arriver à cette conclusion ; « La conséquence € logique de ceci, c’est que, ou le Roi a sanctionné « lerescrit (quoiqu’on le nie), ou le ministre, non « content d’enfreindre deux lois , en a violé une < troisième. »

Le Blue-Book donne, sous la même date, une seconde dépêche de M. Petre à lord Clarendon, annonçant que M. Carafa « tient toujours le même langage touchant ïinviolabililé de la prérogative royale ...» « M. Carafa m’u informé en même « temps que, ces derniers jours, le Roi a par- < donné deux personnes notables condamnées c pour cause politique et qui ont sollicité le par- € don de Sa Majesté. R ne m’a pas dit si ce sont « des prisonniers ou des réfugiés. >

La dépêche de M. Petre, en date du 16 octobre, n’est donnée que par extrait. «Rien, diUil, ne semble appuyer la supposition que relTervcscence du sentiment public fera éclater une collision ou troublera la paix de cette capitale. > M. Petre soutient qu’il y a réellement effervescence et mécontentement, bien qu’il soit difhciie de l’apercevoir à la surface. On pourrait, dit-il, réfuter aisément le sophisme de ceux qui prétendent le contraire. S'il n’en est pas ainsi, ajoute-t-il, pourquoi le Gouvernement ne se rend-il pas aux désirs des puissances alliées ?

Un extrait de dépêche, en date du 20 octobre, nous apprend que M. Petre a reçu les instructions qui lui ordonnent de quitter Naples. Il s’est entendu pour cela avec M. le baron Brenier, et M. Carafa doit, le lendemain, donner audience aux représentants de la France et de l’Angleterre.

Cette dépêche, qui est de lord Cowley, porte la date de Corapiègne, 27 octobre. Elle annonce à

lord ClHrcndon que le gomernemenl français a reçu de M. Brenicr des déjif'clies qui donnent, sur la dernière entrevue avec .M. Carafa (le 21 octobre), des détails qui coïncident avec ceux contenus dans une dépêche reçue de M. Petre.

Lord Cowley rapporte que M. le baron Brenier parle avec les plus grands éloges de la conduite de M. Petre dans toute celte affaire. Le ministre de France ne peut faire allusion qu'à la conduite officielle de son collègue, qui certainement ne lui communiquait rien de ce qu’il faisait dans son rôle exlradiplomatiquc de surveillant de la justice et de patron de tous les mécontents et de tous les révolutionnaires des États napolitains.

M. Petre rend compte à lord r.larendon de l’entrevue du 21 avec M. Carafa. Après avoir eu connaissance de la détermination de la France cl de l’Angleterre, le ministre de Naples a exprimé • son profond regret de la tournure qu’avaient prise les affaires, » en ajoutant que le Roi ne pouvait modifier ni ses sentiments ni ’sa ligne de conduite. M. Carafa a prié M. le baron Brenier et M. Petre d’assurer à leurs gouvernements respectifs que leurs sujets continueraient à jouir dans les Deux- Siciles de la parfaite sécurité que leur méritait leur

conduite irréprochable. Kniiii, le ministre de Sa Majesté napolitaine a témoigné le désir que les représentants de la France et de l’Angleterre lui demandassent leurs passe-ports par écrit, ce qui a été accepté.

M. Petre fait savoir à son gouvernement, en date du 23 octobre, qu'il s’était décidé à quitter Naples le 30, par un des bateaux-poste qui font le service de Marseille; mais que M. le baron Brcnier préfère, «pour diverses raisons, » prendre la voie de terre. Il est, en conséquence, convenu que les deux légations iront s’embarquer à Civita-Yecchia, en passant par Rome.

Le comte de Clarendon fait savoir à M. Petre, par dépêche du 31 octobre, qu’il a reçu sa dernière note et qu’il approuve les dispositions prises pour son départ. Le chef du Foreign-Officc ajoute : « J’ai « la satisfaction de vous transmettre l’entière ap- « probation du gouvernement de Sa Majesté pour « le jugement et l’habileté avec lesquels vous avez Œ rempli les devoirs qui vous ont été confiés de- « puis le départ de Naples de feu sir W. Tein- « pie. »

Dans sa dépêche du 25 octobre, M. Petrc envoie à lord Clarendon copie de la note adressée, en date du même jour, au contre-amiral Dundas, conformément aux instructions qu’il a reçues de son gouvernement. M. Petre doit quitter Naples le 28 octobre avec les membres de la légation. «J'avais eu « l’intention, dit-il en terminant, d’envoyer le « messager à Civila-Vecchia, par le bateau à va- « peur du 27, mais j’ai pensé depuis qu’il était « prudent que l’amiral Dundas reçût plus promp- « toment avis de mon départ. »

I.a note à l’amiral Dundas, qui accompagne la dépêche, se borne à mentionner que le départ de la légation aura lieu le 28, et que le personnel de la légation de France quilteraNaplesle même jour.

M. Petre ne peut se décider à s’éloigner de Naples sans donner un dernier témoignage officiel de sympathie au chef des révolutionnaires napolitains. Une dépêche spéciale, datée du 27 octobre, veille du départ, est destinée à porter à Londres des nouvelles de la santé de Poërio. La voici en entier :

c Mylord,

O Je regrette sincèrement que dans cette dé- € pêche, qui sera une des dernières que j’adresse- « rai à Votre Seigneurie, je sois obligé de vous € parler des souffrances physiques de Carlo Poërio.

« Depuis quelque temps il souffrait d’une tu- « meur à l’épine dorsale, provenant en grande « partie, je crois, de son long emprisonnement et c de sa nourriture malsaine , et aggravée encore « par le frottement de sa chaîne. Une opération a c été faite tout récemment sur lui, et il est main*

< tenant, me dit-on, dans un état de santé plus t. « satisfaisant. Mais si mes renseignements sont

« exacts, et je n’ai pas de raison d’en douter, a quelque révoltants que soient ces faits au point

< de vue de l’humanité, ni avant, ni pendant,

< ni après l'opération, les chaînes n’ont été en- « levées. »

Mon travail n’a pas pour objet de relever les faits, les détails que le gouvernement de Naples, comme je l’ai dit ailleurs, est seul en mesure de réfuter avec toute l’autorité désirable. Je ferai cependant observer que cotte dépêche, quoi que pense M. Petre des renseignements qui lui ont été fournis, a été écrite sur des informations erronées et surtout inspirées par la malveillance.

L’emprisonnement de Poërio, il est vrai, dure

depuis sa condamnation; mais chacun sait à Naples que Monte-Sarchio, où il est détenu, est un château seigneurial qui a appartenu au marquis del Vasto et qui se trouve, sous le rapport hygiénique, dans les conditions les plus favorables.

Quant à la nourriture malsaine, ce grief est d’autant moins fondé, que Poërio et plusieurs de ses compagnons ne sont pas réduits à la ration des détenus ordinaires, car ils ont obtenu d’avoir, à leur solde, un cuisinier qui les nourrit de la manière qui leur convient. Ce fait, que M. Petre aurait pu facilement connaître, répond victorieusement à tous les reproches relatifs au régime alimentaire.

Pour ce qui regarde la chaîne , si M. Poërio n’est pas dispensé de la porter (comme on l’assure}, il est certain que son frottement ne doit pas être très-pernicieux, car ses fers, s’il les porte, ne se composent que de quelques anneaux.

Enfin, il est de notoriété publique, à Naples, que les règlements des prisons prescrivent d’une manière générale et absolue, en cas de maladie d’un détenu, de lui enlever ses fers. Les médecins ont le droit de l'exiger dès qu’ils le jugent utile.

n est évident aussi que les forçats ne portent pas leur chaîne de manière à produire un frottement capable d’avoir les résultats signalés par la dépêche. Des personnes bien informées affirment

Digilized by Googl

que Poêrio n’a jamais été malade, n’a jamais eu de tumeur, n’a jamais subi d'opération. La dépêche anglaise me dispose à le croire. On doit remarquer que le représentant de l’Angleterre n’affirme rien de positif. Il n’a pas vu Poêrio, et il parle de son état d’après les rapports de ces c amis des prisonniers politiques enfermés au château de Monte- Sarchio, » dont on a déjà envoyé un mémorandum à Londres. Les détails dans lesquels entre la dépêche seraient révoltants, si les informations de M. Petre étaient exactes; mais lui-même croit devoir faire des réserves. Le doute couvert sous les mots : « Je crois, — me dit-on, — -. si bies renseignements SONT EXACTS, > suffit pour infirmer l’autorité de son témoignage. L’énormité de l’assertion qui termine la dépêche suffirait seule à démontrer la fausseté des rapports sur lesquels s’appuie M. Petre. Comment un chirurgien pourrait-il pratiquer une opération, extraire une tumeur sans enlever la chaîne, c’est-à-dire, d’après la dépêche, la cause dont le contact produit le mal qu’il s’agit d’extirper ? Comment Poêrio serait-il, ainsi que le dit la dépêche, dans un état de santé plus satisfaisant si la chaîne, cause première de ses souffrances , a été laissée sur la plaie après l’extirpation? Ces quelques lignes renferment trop d’invraisemblances, et le dit-on sur lequel s’appuie M. Petre est trop vague pour

qu’on puisse croire un seul mot de ce qu’il ra> conte. Cette dépêche, qui forme le bouquet de la correspondance de M. Petre, a voulu trop prouver pour prouver quelque chose.

Dans une dépêche de même date que la précédente (27 octobre), M. Petre fait savoir à lord Clarendon qu’il a adressé aux consuls anglais à Naples et à Palerrae une circulaire pour leur dire qu’ils devront donner protection aux sujets français aussi bien qu’à leurs nationaux. Une circulaire avait été adressée dans le même but aux consuls français par M. le baron Brenier.

La dépêche renferme copie d’une note envoyée au consul anglais à Naples pour lui annoncer le départ de la légation et lui confier le soin des archives.

M. Petre mande à lord Clarendon (en date du 27} qu’il a écrit à M. Carafa pour demander ses passe-ports. Il lui envoie copie de sa lettre et de la réponse dont le ministre napolitain a accompagné les passe-ports.

' Le chargé d’affaires d’Angleterre écrit à lord Clarendon, à la même date, qu’il ne veut pas clore sa correspondance avec Sa Seigneurie sans lui exprimer les sentiments de gratitude que lui inspirent les bons rapports qu’il a eus avec M. le baron Brenier, dont il loue les procédés à son égard.

Le comte de Clarendon écrit de Londres, le 4 novembre, pour approuver la circulaire que M. Petre a adressée aux consuls anglais.

Lord Clarendon écrit à lord Cowley, ambassadeur à Paris, de communiquer au comte Walewski la dépêche où M. Petre se loue des aimables procédés de M. le baron Brenier, et de le prier de faire parvenir au représentant de la France les remerctments du gouvernement britannique.

Le consul d’Angleterre, aussitôt en jouissance de ses nouvelles attributions, s’empresse d’écrire

à lord Clarendon dans un style qui continue avec fidélité les traditions de sir W. Temple et de M. Petre. M. Gallwey envoie au chef du Fordgn- Office, en date du 12 novembre, une lettre circulaire adressée par le ministre de la police à tous les commissaires de la capitale, et accompagne cette pièce de judicieuses réflexions : « La popu- « lation, dit-il, est très-calme ; mais je sais qu’une a excitation considérable règne dans les esprits ■ du parti libéral, et je sais aussi que, du côté O opposé, les chaires, dans quelques églises, ser- < vent de moyen de censure et de médium pour c enflammer les esprits du parti du Roi contre les c gouvernements de France et d’Angleterre, spéc cialement contre le dernier. >

Je traduis littéralement, afin de ne pas déparer ce morceau de style diplomatique, et je laisse au lecteur le soin de chercher ce qu’a pu vouloir dire le consul en parlant du calme de la population, dont on enflamme l’esprit du haut des chaires sacrées. M. Gallwey ne s’est pas aperçu, en écrivant ces Ifgnes, qu’il outrageait non-seulement le gouvernement, mais la religion.

Les chaires de Naples n’ont jamais servi à exciter l’esprit des populations contre les personnes ni les gouvernements. La circulaire dont M. Gallwey envoie copie à lord Clarendon proteste d’ailleurs contre ces calomnies; car elle donne pour instruc-

lion aux commissaires de faire tout ce qui est en leur pouvoir pour éviter qu’il ne s’élève des contestations avec les sujets anglais et français, et rc* commande que les étrangers soient entourés d’égards et jouissent de la plus parfaite sécurité. Les faits signalés dans la dépêche seraient donc en contradiction formelle avec les instructions de l’autorité

Le comte de Clarendon écrit, le 15 novembre, à S. Exc. le prince Carini, ambassadeur de Naples à

< Voici la traduction de la circulaire dont le consul envoie copia à lord Clarendon :

anccLAUB.

Raplcs, Vt octobre.

Je dois vous recommander la plus grande vigilance dans les alTalret de votre administration, afin d'empdcher l'origine de la plus légère discussion avec des sujets anglais et français; et dans le cas où des différends de celle nature s’élèveraient, il est à désirer que vous em* ployici tous vous efforts pour les apaiser, et que vous fassies votre possible pour défendre et protéger activement les droits, les personnes, les biens et les intérêts des Français et des Anglais. Enfin, vous êtes positivement chargés d'empêcher aucun incident fâchent ; vous pour* res, pour les prévenir, employer tons les moyens qui sont â la disposition des autorités, et, s'ib se produisaient, vous les fériés cesser aussi Idt.

0 Vous êtes trop prudents pour ne pas comprendre combien il vous faudra de soin et de vigilance pour bleu exécuter ces instructions, el la lourde responsabilité qui pèserait sur les autorités qui, par négligence ou autrement, permettraient à des différends de cette nature de se produire, ou qui, étant informées de leur existence, ne les feraient pas cesser immédiatement. Vous accuserex réception de cet ordre. •

Londres, pour lui donner ses passe-ports pour lui et les membres de la légation des Deux-Siciles.

S. Exc. le prince Carini s’empresse de répondre à lord Clarendon en lui accusant réception de sa note et des passe-ports. Le ministre plénipotentiaire de Naples annonce qu’il quittera Londres la semaine suivante, et que la protection des sujets napolitains est conQée au ministre de Prusse.

Avec la quarante-septième dépêche se termine ce que nous connaissons de cette correspondance diplomatique. Sa nouveauté ne peut manquer de produire une impression en rapport avec la gravité des faits qu’elle révèle. On se demandera, en lisant des pièces formées d’un tissu de faussetés, d’incriminations malveillantes, presque toujours injurieuses et outrageantes, comment il serait permis de croire, bien que lord Clarendon en donne l'assurance, que le Gouvernement anglais est animé du désir sincère de rétablir avec Naples des relations de plus grande cordialité que celles qui ont existé depuis quelque temps. 11 devrait suHire de livrer ces documents à la publicité pour soulever contre les procédés de la diplomatie anglaise cette opinion publique de l’Europe, à laquelle l'Angleterre fait si volontiers et si souvent appel contre le Gouvernement napolitain. Les cabinets européens auront à juger s’il ressort des faits exposés dans ces dépêches que la politique anglaise à Naples a eu quelque connivence dans l’action révolutionnaire qui agile le royaume des Deux-Siciles.

La cour de Naples pourrait en appeler contre ces pièces, non-seulement à l’opinion et aux ca-

binels de l’Europe, mais à ce qu’il y a de loyauté en Angleterre, car il est impossible, quelles que soient les préventions des Anglais contre Naples, quelque grossières que soient les erreurs répandues sur les institutions et l'état de ce pays, il est impossible, dis-je, qu'ils lisent sans indignation la plupart des dépêches de leurs représentants. Lord Derby a justifié le sentiment que j’exprime dans une des dernières séances du Parlement dont la mis> sion vient de finir. Le noble comte n’a pas cru devoir laisser clore les travaux de la législature sans protester avec énergie contre la politique suivie envers Naples. Il ne s’est pas contenté d’appeler l’intervention « un acte des plus malencontreux ; » mais, abordant l’examen des pièces dont je viens de donner l'analyse, il les a jugées avec une sévérité à laquelle la majorité de la Chambre haute a paru s’associer. Je me plais à invoquer de nouveau son témoignage :

« 11 vous a été présenté (a-t-il dit) des docu- « ments au moyen desquels on prétend expliquer « les circonstances qui ont donné lieu à l’inter-

< vention, mais je n’ai jamais vu une plus pauvre « collection de documents, et dont l’obscurité U étudiée éclaircisse aussi peu la question. (Mar- « ques d'approbation.) Parmi les quarante-cinq

• « pages de ce 1ilue~Uook, il n’y on a que trois qui

< ont quelque rapport à ce qu’on désire connaî-

c tre ; le reste consiste entièrement en rapports 4 de procédure, en memoranda (la plupart ano- « nymes', relatifs aux affaires de Naples, mais qui O n’ont aucun rapport avec la question, c’est-à- € dire avec le droit d’intervenir dans les affaires € d’un État indépendant.

c En lisant ces documents, on ne trouve pas le « moindre prétexte pour supposer que quelque 4 intérêt européen fût en péril, ou qu’un sujet 4 anglais eût souffert une injustice quelconque, a ou que vous eussiez quelque motif de plainte 4 qui pût justifier la démarche que vous avez « faite en offrant au roi de Naples, au nom des « gouvernements d’Angleterre et de France, des 4 recommandations tendant à faire adopter à 4 Sa Majesté un nouveau système de politique in- € térieure. Cette prétention d’intervenir a été « naturellement repoussée par le roi de Naples, « comme elle l’aurait été par tout souverain qui « aurait le moindre sentiment de dignité et d’in« 4 dépendance. (Marques d’approbation.)

4 Vous recommandez à Sa Majesté d’accorder « une amnistie générale. Mais qu’avez-vous à « voir dans une amnistie générale à Naples?

4 Est-ce que les Napolitains seraient par hasard a vos sujets ? Que vous importe la manière dont « la justice est administrée à Naples, pourvu que 4 les sujets anglais ne soient pas lésés ? Supposez

« maintenant que quelques années avant que « Sa Majesté la Reine eût accordé à M. Smith

< O’Brien la grâce entière, dont sa conduite « ultérieure a prouvé qu’il était digne, supposez, « dis-je, que quelque gouvernement étranger fût « venu à vous et vous eût fait connaître d’une « manière officielle que le peuple irlandais aurait « éprouvé une grande joie de voir Sa Majesté ac- « corder une grâce entière à Smith O’Brien et à « ses collègues; si cette puissance avait ajouté « qu’on désirait cette grâce dans l’intérôt même € de Sa Majesté, qu’auriez-vous répondu ? Votre « réponse eût été, sans aucun doute, beaucoup « moins polie que celle donnée par le roi de Na- « pies; vous auriez aussitôt demandé à ce gou- « verneraent de reprendre la communication qui c contenait un avis qu’on ne pouvait ni recevoir, € ni même écouter, et, si le ministre étranger « avait insisté, vous lui auriez probablement mon-

< tré la porte en lui disant de ne plus revenir.

< (Marques d’approbation et rires.) Eh bien ! qu’a « fait le roi de Naples? Il vous a écrit une note « en refusant fermement d’entendre vos recom- € mandations ; il s’est montré cependant recon- « naissant des sentiments que vous lui avez « exprimés pour lui et pour son pays, tout en € déclarant que suivre ces recommandations se- « rait un acte incompatible avec ses droits de

( souverain indépendant. On n’a pas répondu à < cette note ; mais, environ deux mois après, il € paraît que le roi, informé que le ton de sa lettre « n’avait pas paru assez courtois, en a écrit une « autre. Sa Majesté y exprimait son désir de cona tinuer ses relations avec l’Angleterre dans les € meilleurs termes, et d’accorder toute la protec- « tion possible aux sujets britanniques, en rec gréttant qu’un juste sentiment d’indépendance « et de dignité nationale ne lui permit pas de R suivre des conseils qui, sans aucun doute, lui « étaient donnés dans les vues les plus amicales « par les gouvernements de France et d’Angle- € terre. Quelle réponse a été faite à cette commu- « nication? La seule réponse a été le rappel de € votre ministre.

c Je ne sais pas, Messieurs, sous quel prétexte « on a retiré notre légation de Naples, ou quel R événement a eu lieu qui pût justifier la sus* « pension de nos relations diplopiatiques avec un « souverain qui exprimait le désir ardent de res- € ter en lK)ns termes avec l’Angleterre. Quelle a ( été la conséquence de tout cela? C’est que la re- « traite de votre ministre a été considérée comme « un fait entièrement insignifiant; à la vue de c toute l'Europe le représentant de Sa Majesté c est parti au milieu d’un silence des plus mépri* c sants et avec l’assurance du gouvernement de

c Naples, que les personnes et les propriétés des c sujets anglais et français n’avaient rien à crain- « dre pour leur sûreté. (Marques d’approba- « tion.)

« Si le noble vicomte en était venu au point c de soutenir par la force une certaine politique € envers Naples, j’aurais au moins compris cette c conduite, quelque injuste qu’elle fût; mais « proférer des menaces, donner des conseils avec

< la menace de retirer la légation, parler de la « présence de flottes hostiles, donner des encou-

< ragements à des personnes qui,conflantes dans « vos promesses de les aider, auraient pu se sou- « lever contre leur souverain, et qui, dans ce cas, « auraient encouru toutes les peines auxquelles « s’exposent ceux qui prennent part à une insurc rection comprimée ; voilà une conduite indigne « de l’Angleterre*. »

L’Angleterre, en effet, elle qui se montre si chatouilleuse sur le droit et l’équité dans ses rapports avec les Chinois , peut-elle tolérer que ses agents diplomatiques traitent le souverain et le gouvernement des Deux-Siciles avec moins de justice et moins d’égards que des Barbares? La flétrissure dont la politique extérieure du cabinet Palmerston a été l’objet dans le vote qui a déter-

' Sjince de la Chambre de« Lord» du 16 mari i86T.

miné la dissolution du Parlement, devrait surtout atteindre les actes que révèlent les dépêches relatives aux affaires de Naples. On peut leur appliquer en toute justice ccs paroles de M. Cobden :

< J’ai vu avec humiliation la tendance qu’a ma- « nifestée le gouvernement de ce pays d’avoir deux « politiques , deux conduites : — l’une envers € les forts, et l’autre envers les faibles. Si je con- € nais un peu mes compatriotes et cette Chambre, € ce sentiment n’est pas anglais. Ce n’est pas là le € renom que nous avions naguère dans le monde ; « nous avions la réputation d’être quelquefois un « peu arrogants, un peu intolérants, et d’être en- « clins à nous faire des querelles avec les autres c États ; mais nous n’avons jamais passé pour être « insolents, fanfarons avec les faibles, et lâches « {cowards) envers les forts »

Lord John Russell, qui s’égare si volontiers dès qu’il touche au sol de la Péninsule, a flétri aussi, contre son gré, la politique suivie à Naples quand il a dit :

« Soyons justes et sans crainte. Lors même que « nous perdrions quelque chose de ce prestige « dont on nous a trop parlé dans ces derniers < temps, je suis convaincu qu’une telle politique

' Séance de la Chambre dei Communes du I mars 1857.

« ne pourrait qu’ajouter à l’honneur de l’Anglea terre. Jamais la Grande-Bretagne n’aura plus c de titres à l’estime du monde que quand on c pourra dire que, si quelques agents inquiets et « brouillons ont prostitué le pouvoir dont ils a étaient investis jusqu’à engager un brave amiral c à commencer des hostilités qui n’auraient pas dû a l’étre, la Chambre des Communes, représentant € la nation, a déclaré avec indignation qu’elle ne « s'associerait point à une telle injustice, et que, « ni pour des avantages commerciaux, ni pour des e résultats politiques, ni pour quelque avantage « plus ou moins immédiat que ce soit, elle ne a souillerait cet honneur, cette renommée qui a sont, après tout, la base la plus sûre de notre a grandeur »

J’espère que ces belles paroles retentiront de nouveau dans la Chambre quand le difTérend qui s’est élevé aveo la cour de Naples sera soumis à l’appréciation du Parlement. Bien ne saurait faire plus d’honneur au noble lord que de flétrir alors avec la même éloquence a ces agents inquiets et brouillons » qui ont si fortement compromis l’estime dont jouissait autrefois l’Angleterre dans la partie méridionale de l’Italie.

Que la philanthropie britannique se tranquillise:

‘ Séance d« U Qumbre de< Commuoet du I mer* 1867.

il ne se passe rien à Naples, ni dans l’administration de la justice, ni dans le régime pénitentiaire auquel sont soumis les condamnés, qui puisse révolter les âmes honnêtes ni blesser les droits de l’humanité. La seule chose vraie au fond des clameurs soulevées sous ce prétexte, c’est qu'il se fait depuis longtemps contre le Roi et le gouvernement de Naples une guerre de calomnies qui consiste à dénaturer les faits, à incriminer les actes, à mentir toujours en parlant de ce qui se passe dans le royaume des Deux-Siciles. Les hommes d’ordre, qui désirent connaître la vérité et la recherchent, savent, à n’en pas douter, que le régime des prisons, par exemple, n’est pas plus odieux à Naples qu’en France. Quant aux révolutionnaires, aux ennemis du gouvernement napolitain, aux écrivains de certaines feuilles, les démentis officiels, les preuves les plus péremptoires, les témoignages les plus concluants, ne parviendraient pas â les convaincre. La plupart d’entre eux savent aussi bien que moi qu’on ne torture pas à Naples. Les lois et les mœurs du pays en donnent la plus sérieuse garantie. Ils le soutiennent cependant et le répètent dans l’espoir d’arriver à rendre odieux le gouvernement napolitain.

J’ajoute un dernier mot pour rassurer le lecteur qui, en lisant les dépêches anglaises, serait tenté d’associer la France aux actes répréhensibles de

l'Angleterre. La loyauté de la France nous garantit qu’elle est restée étrangère aux faits blâmables que j’ai critiqués. Le concours donné à la politique d’une puissance alliée ne saurait impliquer sa complicité dans des intrigues qui blesseraient les contenances et les devoirs que les gouvernements se doivent entre eux. Le Times, en parlant de ces pièces, a reconnu que l’intention de l’Angleterre avait été do pousser les choses plus loin qu’elle ne l’a fait, et il ajoutait que c’est à l’influence de la France qu’est dû l’abandon de ces projets. Cet aveu jette une grande lumière sur cette correspondance, évidemment destinée à justifier une politique qui serait la consécration du droit des forts contre les faibles. Cette politique, il est vrai, se couvre du manteau de l’humanité. Mais, sur ce dernier point encore, je fais avec confiance appel à la France, et je pense que l’on pourrait invoquer sans crainte l’autorité des dépêches de l’honorable M. Brenier, pour faire justice des énormités alléguées par sir W. Temple et M. Petre, d’après des rapports révolutionnaires, dont leur caractère diplomatique aurait dû, tout au moins, leur interdire de se faire les éditeurs

' Les pièces diplomatiques publiées p.ir le gouveniemeut français justiOent pleinement mon opinion. Voir (Appendice n’è) leidépècbes que le Uonileur univtrte/ nous a fait connaître.

APPENDICE

CONVENTION ÉCHANGÉE ENTRE LE ROTAl'ME DES OEUX- SICILES ET LA RÉPL'BLICCS ARGENTINE.

Son Excellence le président de la Confédération Argentine et Sa Majesté le roi du royaume des Deux-Siciles, s’étant mis d’accord dans le but salutaire de fonder, sur le territoire argentin, une colonie^ par l’envoi successif et volontaire des sujets de Sa Majesté, détenus ou condamnés politiques, en les pourvoyant des moyens nécessaires pour leur voyage et leur établissement, ont respectivement nommé pour leurs plénipotentiaires, savoir :

Son Excellence le président de la République Argentine , Don José de Buschental, chevalier grand-croix de l’ordre royal d’Isabelle la Catholique, et gentilhomme de Sa Majesté la reine d’Espagne, ministre plénipoten- .tiaire ad hoc de la Confédération Argentine ;

• Et Sa Majesté le roi du royaume des Deux-Siciles :

Don Louis Carafa délia Spina, des ducs de Traetto,

APPENDICE I

gentilhomme de chambre de Sa Majesté, commandeur de l’ordre royal du Mérite civil de François grand* croix de l’ordre royal d’Espagne de Charles III, grand officier de l’ordre de la Légion d’honneur, grand-croix de l’ordre de Saint-Michel de Bavière , grand-croix de l’ordre toscan du Mérite sous le titre de Saint-Joseph, grand-croix de l’ordre de Parme du Mérite, sous le titre de Saint-Ludovic, grand-croix de l’ordre de la Rose du Brésil, chargé provisoirement du portefeuille du ministère des affaires étrangères.

Lesquels, en vertu de leurs pouvoire, trouvés en bonne et due forme, ont conclu Ihs articles suivants :

Art. 1er. Le gouvernement des Deux-Siciles adhère à la proposition d’envoyer à ses frais les susdits sujets siciliens, qui consentiront à émigrer pour la colonie de la Confédération Argentine.

Art. 2. Les navires qui porteront les colons se dirigeront au Rosario, premier port de la Confédération Argentine dans la rivière de Parana. Là, ils trouveront des instructions, et le nom du lieu où ils devront déposer lesdits colons.

Art. 3. Avant leur arrivée, qui sera précédemment annoncée au Gouvernement argentin , une portion du territoire de la province d'Entrerios sera destinée pour rétablissement de la colonie, en laissant audit gouvernement la faculté de la subdiviser en plusieurs parties.

Art. k. Le choix de cette portion du territoire aura lieu avec l’intervention et le consentement du consul général de Sa Majesté le roi du royaume des Deux-Siciles, en ayant soin que la terre soit fertile, et côtoyant les rives de l’un des deux fleuves l'Uraguay ou le Parana, près d'un port d’abordage facile aux plus grands bâtiments qui y naviguent.

APPENDICE I. 60

Art. 5. L’extension des susdites terres sera calculée sur la base de dix arpents qui seront donnés à chaque indh’idu, ou de quatre quodres carrées de cent cinquante bares pour chaque côté.

Art. 6. Il sera ajouté au territoire qu'ou partagera entre les colons, une lieue carrée par mille et deux cents colons, qui servira pour les chemins de traverse, la construction des édifices publics, la dotation des paroisses, des établissements d’éducation et de bienfaisance, et enfin pour l’usage commun des habitants de la colonie.

Art. 7. Les nouveaux colons seront divisés en familles ou groupes de cinq individus, et à chacun de ces groupes ou familles le gouvernement de la Confédération donnera la propriété absolue et perpétuelle du terrain qui leur est attribué, et en outre cinquante jmiaeont ou piastres fortes pour la construction d’un rancho ou chaumière, dont les matériaux pourront être pris dans les bois ou dans les marais voisins, de propriété publique, si ceux des marais et des bois qui sont sur la colonie ne suthsaient pas.

Art. 8 . A chaque colon, même lursrpi’il a une famille composée de cinq individus, le gouvernement de la (Confédération donnera de même six barils de blé du poids de huit arrobes chacun , ou deux cents livres de seize onces chacune, les semences de blé, de maïs, de pommes de terre, haricots et autres légumes suffisants pour semer la moitié de la terre donnée ;

Deux chevaux, deux bmufs, sept vaches et un taureau, une charrue, deux houes, deux pelles, deux haches et deux grands couteaux;

Un haquet.

La valeur de ces objets, qui peut monter à deuxeenU

70 APPKNDICe 1.

palacotxt pour chacun desdiU colons, et les cinquante pour la construction du rancho, seront remboursés par les colons en cinq lots de cinquante patacom chacun, qui seront payés à la lin de chaque année après la troisième de leur établissement.

Les deux cent cinquante piastres fortes, ci-dessus mentionnées, seront avancées par le gouvernement de Sa Majesté Sicilienne à celui de la Confédération Argentine, qui les remboursera conformément à ce qui sera indiqué à l'article 12.

iVrt. 9. Pendant ce tcnqis iis ne pourront disposer du terrain qu'ils ont reçu, ni le transférer à d'autres, sous un titre quelconque, avant de l’avoir cultivé. Cette condition sera énoncée dans le contrat de propriété qu'ils recevront du gouvernement et qu’ils s'engageront à observer.

Aht. 10. Aussitôt que le gouvernement de Sa Majesté Sicilienne aura disposé une expédition de colons. M. le ministre des affaires étrangères communiquera an consul de la Confédération Argentine le nom des navires, l’époque du départ, le tonnage, et le nombre de colons que chaque navire doit emporter, ainsi que les noms et les diverses professions desdits colons. ,

Art. 11. Quinze jours avant le départ de chaque expédition, le même ministère fera toucher au consul dû la Confédération la somme de deux cent cinquante piastres fortes ^our chaque colon, afin de faire face aux dépenses de la colonie, en conformité avec l'article 8 de la présente convention ; bien entendu que le gouvernement du roi ne regardera pas comme colons les individus qui composent leur famille.

Art. 12. Les sommes avancées au riouvernement argentin, en vertu de l’arliclo antérieur, seront rembour-

APPENDICE I

sées au gouvernement de Sa Majesté Sicilienne à Naples sur la simple demande que le gouvernement royal en fera audit consul argentin, au bout de deux ans après l’arrivée respective de chaque expédition, afin que ledit consui puisse avoir reçu, dans ce laps de temps, l’auto* risation de son gouvernement pour rembourser.

Art. 13. La colonie et ses habitants seront placés sous la protection et la dépendance des autorités locales, et se soumettront aux lois de la province. Les droits et les garanties que la Confédération accorde aux autres citoyens leur seront de même appliqués, et le gouvernement, en témoignage de ses principes, leur permettra d'élire entre eux les personnes les plus aptes à exercer les fonctions municipales, en observant les formalités prescrites par les lois et les règles en vigueur.

Le gouvernement de la Confédération se réserve le droit de nommer le juge de paix de la colbnie. Les colons choisiront eux*mômes leur magistrat principal, et les autres autorités municipales.

Art. 11^. Afin de ne pas distraire les habitants de la colonie des travaux auxquels ils doivent s’adonner dans la période de la fondation, le gouvernement de la Confédération, faisant usage de ses facultés, les décharge, pendant les cinq premières années, de tout service ou contribution personnelle, mobilière ou territoriale.

Les marchandises de toute espèce pour l’usage de la colonie, et que les colons portent avec eux dans leurs arrivées successives, seront affranchies de tout droit d’entrée dans le pays.

Art. i5. Dans le seul but de maintenir l'ordre et la tranquillité dans la colonie, les colons seront obligés de s’enrôler dans la garde nationale , dont le service est

APPENDICE I

simplement intérieur et restreint au seul district de la colonie, hormis le cas d’une invasion des forces élrangères, qui impose au gouvernement la nécessité de se servir de tous les moyens de défense de la province.

Abt. 16. En vertu de ce principe, il est sévèrement défendu à tous les habitants de la colonie de prendre part aux désordres intérieurs de la République. Les transgresseurs de cotte défense s’exposeraient non-seulement aux punitions et aux périls qu’ils auraient mérités, mais encore à la privation de la propriété du terrain qui leur est attribué avec cette condition imprescriptible.

Art. 17. Pour correspondre à la générosité de Sa Majesté le roi du royaume des Deux-Siciles, qui consent à payer les frais de transport des colons, le gouvernement de la Confédération cède au profit de la colonie le produit entier des sommes qu’il avance, à mesure qu’elles seront recouvrées, et qui seront converties en travaux T cl en œuvres d’une utilité reconnue.

Un règleincnl spécial fixera la manière d’après laquelle • CCS fonds devront être administrés.

Art. 18. Les femmes des colons et les autres membres de la famille seront de même tr^isportés aux frais du gouvernement royal.

Art. 19. Le gouvernement des Deux-Siciles annoncera dans son journal oflicicl cette faculté qu’on accorde aux familles des émigrés; lesquels s’adresseront aux autorités désignées par le gouvernement royal, ou bien au consul argentin qui sera nommé à cet efi'ut.

Art. 20. Si le colon est marié, il recevra pour sa femme et pour chaque enfant un arpent de terre en sus.

Art. 21, Les colonies primitives ne dépasseront pas douze cents personnes.

APPENDICE I. 73

Art. 22 . A chaque colonie il sera adjoint un cuté et un aide.

Art. 23. La République .Argentine devra pourvoir la colonie napolitaine de prêtres catholiques, et se char* ger des dépenses du culte catholique, apostolique, romain.

.Art. 23. Le gouvernement royal ne sera jamais responsable ni obligé envers la République Argentine à la restitution ou à la réparation des pertes ou dommages que la colonie pourra éprouver des colons qui s'évaderaient pour retourner dans leur patrie, où ils seront assujettis aux peines prévues par les lois du royaume pour les délits commis avant leur émigration.

Art. 25. Le cure, pendant sou ministère, demeurant aux mêmes conditions de tout autre colon, sera doté de cent arpents de terre, et l’église sera élevée sur un terrain carre, lui appartenant, de deux cents mètres de côté.

Art. 2b. Chaque colonie aura un médecin-chirurgien et un pharmacien.

.Art. 27. Le médecin aura en toute propriété vingtcinq arpents, et le pharmacien vingt arpents, et seront assujettis aux mêmes conditions que les autres colons.

.Art. 28. Le curé, son aide, le médecin et le pharmacien recevront chacun les animaux et les objets comme ils sont assignés pour une famille entière par l’article 8.

Art. 29. Tous les colons; le curé, son aide, le médecin et le pharmacien s'engageront à labourer ou à faire labourer au moins deux arpents de terrain la première année, et quatre la seconde année.

Art. 30. Les colons ayant une profession pourront s’y livrer, soit dans la colonie, soit dans tout endroit de

APPENDICE I

la Coo fédération ; mais les ouvriers doivent rester à la colonie, où ils pourront exercer leur état.

Ant, 31. Les colons, durant les cinq premières an* nées, pourront réclamer d’étre jugés, tant pour les causes civiles que pour les causes criminelles, selon la loi napolitaine. Après cette époque, iis seront jugés selon les lois du pays.

Art. 32. Le Gouvernement argentin s'engage à faire construire une église, une école et un hôpital à l’usage des colons.

Art. 33. Les prêtres, les médecins, les pharmaciens, leurs familles et gens de leur service, qui voudront se rendre à la colonie pour son service, seront considérés Comme colons, et comme tels conduits sur les vaisseaux destinés aux colons, et aux frais du gouvernemept de âa Majesté Sicilienne.

Art. 34. La présente convention aura force du jour où les ratifications en seront échangées, ce qui aura lieu e plué tôt possible que faire se pourra, et sera obligatoire jusqu'à la fln de l’année mil huit cent cinquanteneuf, en laissant à Sa Majesté le roi du royaume des Deux-Siciles la faculté d’envoyer au point de la Confédération .Vrgentinc ci-dessus mentionné, dès le moment de la présente convention, les condamnés qui y consentiront volontairement.

En foi de quoi les plénipotentiaires respectifs l’ont signée et y ont apposé le cachet de leurs armes.

Fait à Naples, le treize janvier de l’an de grâce mil huit cent cinquante-sept.

Signé : J. Bischemal.

Signé : Louis Carafa.

OPI.MO>S ÉMISES DANS LE PARLEMENT ANGLAIS' SCR LA POLITIQUE DU MINISTÈRE EN ITALIE ET EN PARTICULIER A NAPLES.

Dès que les Chambres anglaises oui eu à s’occuper, dans la session de 1856, du traité de paix signé à Paris, plusieurs de leurs membres importants ont émis, en parlant du protocole du 8 avril, des doutes sur la sagesse de la politique d’intervention qui consiste à se mêler des affaires intérieures d’États indépendants.

M. Sidney Herbert est le premier orateur qui ait signalé à la Chambre des Communes « cette passion qui ( consiste à se mêler des affaires d’autres pays, et qui « n’esl pas moins condamnable que l’opinion populaire • qui voudrait voir établir nos alliances d’après des sym- « pathies basées sur la similitude des institutions politi- « tiques et des formes du gouvernement. » L’orateur a combattu cette passion du parlementarisme et a émis l’espérance qu’après avoir renoué de bons rapports avec l’Âulriche, on ne chercherait pas à l'aliéner, « comme « on l’a fait déjà en critiquant d’une manière hostile et a incessante son gouvernement intérieur. *

M. G. Bowyer a insisté sur les paroles de M. Sidite;

APPENDICE II

Herbert. « Les vues de l’honorable ntembru, a-t-il dit, « sur l'intervention dans les affaires des autres pays < sont parfai teinent justes : ce sont les vues d’un homme

■ d'État. Notre position insutuire nous rend incapables

■ de comprendre les nations étrangères, et, quand nous « nous mêlons de leurs affaires, nous ne leur faisons c jamais aucun bien et nous n’en retirons nous-mêmes « que peu d’honneur. » L’orateur a été d’avis qu'il fallait réserver la question de droit en s’occupant des faits relatés dans le vingt-sixième protocole.

C’est aussi l’opinion soutenue par M. Gibson, qui a fait remarquer à la Chambre « qu’il était singulier de X voir les protocoles les inviter à intervenir dans les « affaires de Naples et de Uome, tandis que ces docu- « ments prennent grand soin de constater qu’en Tur- K quie , où on pourrait croire que nous avons acifuis « quelque droit d’intervenir, tout doit émaner do la vo-

« lonté spontanée du Sultan L’honorable député

« d’Aylesbury, parlant du mauvais gouvernement de « l’Italie, semblé être d’accord avec lord Clarendon pour « recommander d’intervenir afin de défendre les insti- « tutions monarchiques et de combattre la révolution, « but qui serait atteint, à ce que l’on pense, en déter- « minant lu roi de Naples è faire à son peuple des cou* a cessions propres à raffermir son trône. L’honorable « gentleman a ajouté : Intervenons pour empêcher que « d'autres n’interviennent. Permettez-moi de vous dire « que quand j'étais en Italie et en Sicile, j’ai trouvé que « ces pays étaient fort peu reconnaissants envers l’An-

■ gleterre de son intervention dans leurs affaires. Les « hommes libéraux de ces Etats me disaient que nous

■ avions trahi leur cause et ([u’ils tremblaient en enten- « daot dire que nous allions intervenir auprès de leur gou-

APPENDICE II

« vernement au nom de la liberté. Si nous nous mêlons « des affaires de Naples sous prétexte d’y protéger les a institutions monarchiques, la France, se fondant sur a le même principe, maintiendra sa domination à Rome « pour soutenir l'autorité du Saint-Siège. Avec une pa* « reille politique, comment aurions-nous le front de < dire un mot contre ceux qui occupent les Légatipns

■ romaines?... Une croisade entreprise en faveur des « libertés d’autres peuples est une folie extrême. En nous

■ occupant de nos propres affaires, en élevant la con-

■ dition morale et physique de nos populations et en c donnant ainsi un exemple de ce que peuvent nos ins- « titutions, nous ferions plus pour la cause de la liberté

■ au dehors que par la voie des armes et de l’interven- « tion diplomatique, b L’orateur a terminé son discours en citant une lettre satyrique du rév. Sidney Smith, qui combat la passion de se mêler de affaires de tous les peuples, et dans laquelle l’auteur arrive à cette conclusion : a Oui , nous avons sauvé l’Europe, et je crains « que la conséquence ne soit de nous voir nous égorger « les uns les autres ! b

Un autre membre de la Chambre, H. Whiteside, a fait ressortir toute la gravité de cette question et a déclaré que cette politique serait certainement condamnée par quatre-vingt-dix-neuf Anglais sur cent qui seraient consultés. L’honorable député s’est réservé d’appeler l’attention spéciale de la Chambre sur ce genre d’intervention, afin qu’elle l’examine, qu’elle le discute et qu’elle fasse connaître son opinion, si c’est nécessaire.

Enfin, M. Gladstone a combattu plus énergiquement que personne la politique formulée dans le dernier protocole, et, certainement, ce ne sont pas ses sympathies pour les gouvernements italiens qui ont inspiré son dis-

7b AFPKXmCE II.

cours. L’honorable représenlaut d’Oxford esl resté, i.à l’égard de l’IlaUe, dans les sentiments qui lui ont fait écrire ses brochures de 1851. M. Gladstone a redit à la Chambre, en parlant du gouvernement de Naples, le refrain de ses lettres à lord Aberdeen, et il s’est surpassé un parlant du Pape. Mais précisément à cause des sentiments exprimés sur l’Italie, il nous semble que les paroles de M. Gladstone contre la prétention émise par le protocole du 8 avril de se mêler des affaires d'États indépendants n’en ont que plus d’autorité.

« Notre attention, a dit le représentant d’Oxford, est « appelée d’une manière si pressante sur la question, « par la manière dont elle nous est présentée dans les ' « protocoles du Congrès, que nous sommes tenus de « parler nettement, à moins que nous ne consentions à

< nous rendre solidaires, je devrais plutêt dire complices, « de ce qui a été fait, et que nous nous associions aux « intentions plus ou moins distinctement émises sur un « sujet de cette importance. Comme mon très-honorable « ami, le représentant de Wilts (M. Herbert), je doute

« fort de la prudence de ce qui a été fait C’est une

« question bien grave, et, je crois même, une entière « innovation dans l’histoire des congrès dcfiacification : • 1” que de s'occuper de pareils sujets dans des confé- « rences officielles , et 2“ de livrer à la publicité les ré- •< solutions auxquelles on s’est arrêté. Quelle est la po- « sition des puissances qui ne sont pas représentées « dans le Congrès? Quelle position leur fait-on quand « leurs affaires, les relations du souverain avec ses su- « jets, l’état de leur législation, sont discutés, leurs re- « présentants ne siégeant pas dans les conférences, ainsi

< que cela a en lieu, et cela par des personnes qui se « sont réunies pour des objets tout différents, et qui sont

Digiti. .Li> tolr

.4l*Pt\l)ICK II.

« dans l’imposaibilité d’avoir les infüimatious nécessai' « res pour rendre justice ù ceux dont elles s'occupent?

< Je désirerais savoir aussi quelle est la force, la valeur « exacte des vœux consignés dans les protocoles. Sont-ce « des engagements comme ceux du téaité? Certaine* « ment non. Peut-on y voir quelque chose qui approche « d’un engagement? S’il en est ainsi, jusqu’où va ce rap- « prochement? S’il n’en est pas ainsi, en quoi ce quel* « que chose en diffère-t-il ? Â ceux qui pensent que les « sentiments exprimés ne participent en rien de la

< nature d’un engagement, je demande ce que c’est. « On me répondra peut-être que ce sont des docu- « ments qui ont une certaine autorité. Mais alors ceux « à qui ils conviennent peuvent les invoquer comme « des auxiliaires de leur politique, et ceux ù qui ils déc plaisent peuvent les déprécier è leur aise. Des discus- « sions sans fin peuvent être élevées sur leur caractère. « Us ouvrent le champ aux divergences d'opinion et aux « débats, et je crains que des documents ainsi revêtus « d’une quasi-autorité*, auxquels personne ne peut don- « ner un caractère certain, quand chacun peut leur al* « tribuer le caractère que bon lui semble, je crains, a dis-je, que ces documents ne fassent naître quelque ■ chose de semblable k de la confusion dans les droits

« internationaux La politique consignée au proto-

« cote n’est pas de nature à éclaircir l'horizon politique. « mais elle tend, au contraire, à y amonceler les orages. »

L’honorable M. Gladstone a terminé son discours en appelant l’attention des grandes puissances sur la question si grave soulevée par le protocole.

Dès l’ouverture de la session de 1857, la discussion de l’adresse et l’allusion faite par le discours royal à la

APPBKDICE II.

rupture avec la cour de Naples, ont de nouveau fixt^ l’attention des chambres sur la politique du Congrès de Paris et les événements qui en ont été la conséquence. Les paroles de lord Derby, que j’ai citées dans le cours de ce travail, et celles des divers orateurs dont je viens de rappeler les opinions laissent peu à ajouter.

Lord Brougham n’a dit que quelques mots de l’affaire de Naples. 11 n’est pas convaincu que l’Angleterre ait le droit d’adresser des représentations à un souverain indépendant, sur la manière dont il gouverne ses États; mais ce dont le noble lord est bien sûr, c’est qu'en pareil cas, les représentations sont l’extrême limite du droit qu’il ne faut jamais dépasser, « fût-ce de l’épaisseur d’un cheveu. »

Dans la Chambre des Communes, M. Disraeli a émis sur l’affaire de Naples une opinion en parfaite harmonie avec celle de lord Derby;

« Qu’avons-nous fait pour l’Italie, a demandé l’ora- « leur? Je me souviens qu’à la fin de la dernière session, « dans un débat engagé sur une motion de lord John « Russell, je recommandai à la Chambre de ne permettre « aucune intervention en Italie, à moins que nous ne « fussions bien préparés à intervenir activement et d’une « manière efficace. Nous n’avons pas su intervenir. Nous « avons eu des protocoles, des notes officielles, des dis- « cours dans le Parlement. Et, de tout cela, qu’esl-il « advenu? D’odieux assassinais, des insurrections mal- « heureuses, la mort de quelques hommes braves et « fidèles, l’aggravation de tous les maux que vous aviez « la prétention de guérir. Vous avez menacé le roi de « Naples, et le roi de Naples vous a traité avec dédain. »

M. Gladstone est resté fidèle à l'opinion qu’il avait défendue en I85G. Eniin, lord John Russell a blâmé aussi.

APPENDICE II. SI

quoique d’un autre point de vue, la conduite qui a été tenue.

< Au lieu d’une intervention qui eût pu être efficace, « a-t-il dit, on a adopté une marche qui faisait en quelque • sorte, au roi des Deux-Siciles, un point d’honneur de < refuser des conseils accompagnés de menaces. Le roi c a pensé, et peut-être avec raison, que le p^rti le plus « sûr pour lui, comme le plus digne, était de rejeter ces

■ propositions. Je dois dire que beaucoup de gens, qui

■ n’avaient pour lui aucune estime, l’estiment pour le « courage qu’il a montré dans cette occasion... Le roi

■ s’est élevé dans l’estime générale et le gouvernement « de la Grande-Bretagne s’est abaissé dans la même € proportion. >

A ces critiques et à quelques autres observations faites par divers membres des deux Chambres, les organes du gouvernement ont répondu d’une manière assez évasive. Il n’a pas été prononcé par eux une seule parole tendant à aggraver une situation déjà fort grave. Le ministère a défendu ses actes passés. 11 a cherché à justifier la politique suivie envers les Deux-Siciles; mais U faut reconnaître qu’il l’a fait en des termes qui semblent témoigner du désir de voir s’opérer un rapprochement. Reviendrait-il sur la politique que nous révèlent les dépêches livrées à la publicité?

PROCÈS MI6N05A JUGÉ A NAPLES LE 2 OCTOBRE i850.

Ce procès a jeté la plus vive lumière sur les menées du parti qui cherche à révolutionner l’Italie. Les faits qui s’y rattachent expliquent très-clairement comment et pourquoi les journaux anglais, surtout, se sont empressés de représenter cette affaire comme un complot simulé par la police. Â les en croire, l'accusation ne reposait sur rien de sérieux. La dénonciation d’un espion avait sufQ pour accuser et traduire en justice des hommes inoffensifs. Ce procès, ainsi présenté, est devenu un nouveau prétexte aux déclamations des feuilles révolutionnaires. Leurs dénonciations contre l’omnipotence de la police et l’arbitraire de la magistrature étaient empreintes d’une invraisemblance et d’une exagération qui les rendaient suspectes ; et, en effet, l’intérêt même de l’ordre européen se trouvait en cause, et c’est à ce point de vue qu’il convient de se placer en étudiant cette affaire.

Los auteurs des correspondances accusatrices disaient avoir assisté aux audiences de la Cour; la plupart d’entre eux ont même ajouté, pour donner plus d’autorité à leur témoignage, qu’ils ne parlaient qu’après avoir pris

appe;«dicb iiu 83

connaissance de l’acte d’accusation et des pièces de la procédure, qu’ils s’étaient procurés. Voyons si les informations tirées des pièces, si les renseignements donnés publiquement dans le cours des audiences, permettent de se méprendre sur le caractère de la conspiration qui amenait les accusés devant la justice.

Qu’on ne s’étonne pas de la partialité de la presse anglaise, car indépendamment des raisons politiques et des motifs intéressés qui lui font dénigrer tout ce qui se passe dans le royaume des Deux-Siciles , elle avait une raison particulière d’égarer l’opinion sur le procès actuel. Une des lettres saisies en la possession des accusés révèle , en effet , la complicité des journaux de Londres dans l’œuvre des révolutionnaires italiens. « Il « s’est formé à Londres une société d’Anglais appelée « Amis de l’Italie, Ils ont donné de l’argent ; il» écri- « vent dan» le» journaux, afin que le peuple anglais con- < naisse les coquineries des gouvernements italiens et « fasse son possible pour nous aider en cas de révolu- « tion. » La presse anglaise est donc entrée dans le complot révolutionnaire, et c’est pourquoi elle lui donne un concours si actif, en dénaturant sans cesse les actes des gouvernements de la Péninsule. On remarque que l’œuvre des Amit de l'Italie ne se borne pas au royaume des Deux-Siciles. Tous les gouvernements italiens sont également l’objetde sa sollicitude. Si Naples est la point de mire de la révolution, c’est qu’il lui parait être le plus propre à favoriser l’accomplissement doses desseins.

« Le comité national de Londres, dit la même lettre, « tous les comités des provinces italiennes, tous les ci- « toyens qui s’entendent à la guerre, sont d’accord que « l’Italie ne doit pas se confier à quelque aide étran- « gère; l’Italie peut faire la guerre à ses ennemis et les

APPENDICE III

« vaincre. L'Italie doit être la première à donner le si- « gnal de la révolution, et les autres peuples l'imiteront.

a La question est de choisir le point où commencer. « Ce point doit être le plus éloigné des armées étran- « gères, le plus fort par sa population, celui qui, une « fois le gouvernement renversé, possède le plus de « ressources militaires. Or, ce point, les aveugles même « le voient : c'est Naples. Pour exécuter notre plan, il « faut que les braves patriotes comme vous et vos amis < fassent comprendre au peuple et aussi aux paysans « les avantages qu'ils tireront de la révolution, et surtout « que cette révolution doit être leur ouvrage. Comme a moyen d’action, il devient nécessaire d’organiser une « presse clandestine, afin d’imprimer secrètement les a écrits dont vous avez besoin et de répandre un mot « d’ordre qui permette aux amis de se reconnaître entre a eux... De là le besoin de posséder une caisse pour se- « courir celui qui est emprisonné ou qui doit fuir. Cette « caisse pourra être formée, au début, avec l’argent de .« Londres, ou si on ne l’a pas, ou qu’il soit insuffisant, « avec une contribution d’un sou qui sera payée chaque « samedi par les patriotes »

Cette lettre a été saisie à la suite d’arr^tations faites à la fin de juillet 1855, et des faits récents ont prouvé que, malgré la mise en accusation d’une partie des complices, on s’est efforcé de mettre le programme à exécution. En effet, le Timet nous a appris que les presses clandestines fonctionnent avec activité dans les États napolitains et même en Toscane ; et d’ailleurs des proclamations révolutionnaires répandues dans Naples même ne peuvent laisser aucun doute sur les ressources

' Pièces jastIfleatiTM. OoemnenI n* I.

APPE>DICE III.

et les moyens d’action dont disposent les conspirateurs. C’est par l’intermédiaire des citoyens napolitains réfugiés àGéiiesque passe la correspondance du comité national de Londres. Les instructions de ses agents portent qu’il convient surtout de travailler l’armée, d’ébranler sa fidélité et de trouver dans ses rangs des adeptes à la révolution. Mazzini lui-méme s’est mis à l’œuvre et a voulu expliquer aux hommes qui servent sous le drapeau napolitain que leur serment ne saurait les lier au souverain.

« Si, dans le travail lent et plein d’angoisses quis’aca complit en Italie, dit Mazzini, une pensée peut abattre « l’àme, c’est celle de l’attitude de l’armée napolitaine; « c’est la pensée que des centaines, des milliers d’offi- « ciers de cette armée se résignent au déshonneur qui « pèse sur leur front, au mépris de l’étranger, à la ina- K lédiction qu’un peuple de frères lance contre eux, « au rôle de machines, d’esclaves salariés, de bourreaux « de la tyraiftiie, quand une libre aspiration, un moa ment d’énergie vraiment italienne pourraient les cou- « vrir d’une bénédiction fraternelle, les élever au rôle « da libérateurs et de héros

< Pourquoi l’armée napolitaine , dans un tel état de « choses, reste-t-elle inactive ? Pourquoi, morte en ap- « parence à tout sentiment de devoir, à tout culte de « religion, à tout orgueil de renommée, vit-elle sans « gloire, suspecte à la patrie , méprisée des étrangers, « avec la honte éternelle d’avoir à ses côtés des merce- > « naires appelés à la surveiller et qui sont mieux traités « qu’elle ï

« Le serment prêté 1... aujourd’hui c’est une question « décidée. Le serment du soldat n’est pas prêté à « Y homme, mais à Y Etat, à la patrie, au drapeau. Y.' homme

APPENDICE III

« reçoit le serment à titre d'intermédiaire, comme celui a qui représente le dépdt d’honneur et de devoir dont a ce drapeau est l’emblème. S’il meurt, le drapeau reste a éternel; un autre se lève pour le représenter. S’il a trahit, viole, déshonore le dépôt qui lui est confié, il a appartient à l’armée, en vertu du serment prêté, de a le mettre de côté et de rendre l’éclat et la gloire au a drapeau. L’armée jure fidelité à la patrie et non à a l'homme ou pouvoir qui la représente temporairea ment. Le serment à l’homme est un serment du a moyen âge : c’est un serment d’esclave ' »

Ce document explique ensuite fort longuement que la patrie du Napolitain est l’Italie, et que le drapeau du soldat est le drapeau national italien. Mazzini croit qu’il suffirait de la révolte d’un régiment pour électriser l’Italie, et il ajoute : a Mais les jours passent et les joura naux du royaume n’apportent que honte et actes de a férocité. La terre des Vulcains semble froide, stérilia sée à jamais ; les hommes à âmes fortement trempées a que Naples a toujours donnés à l’Italie n’ont pas de a successeurs. Et néanmoins ne désespérez pas b

Après avoir lu cette pièce , on s’explique les bruits que les correspondances révolutionnaires ont si souvent répandus sur des symptômes et des faits d’insubordination qui se seraient manifestés dans les rangs de l’armée napolitaine. Il est évident que la tactique des agitateurs consiste à aider leur propagande par les rumeurs du dehors. Quand ils parlent du mécontentement de l’armée, de sa jalousie contre les troupes suisses, il est bien certain qu’ils s’inspirentdu manifeste Mazzini beaucoup plus que de la réalité des faits.

* Pièces justificatives, docurnent n" 1 . Cette pièce est signée Giuseppt Mtuini, et porte U date de Londres, ISSS.

Digiti^'jc bv Googli

APPENDICE III

Les correspondances saisies dans l'affaire Mignona prouvent que les agents révolutionnaires ont fait des tentatives dans l’armée. « Silvio (dit une lettre en partie « chiffrée) se plaint à moi du manque de moyens pour < faire des prosélytes parmi les troupes. Il m’explique « qu'il a beaucoup tenté et qu’il en a fait plusieui-s; « mais par manque de moyens qui le missent à môme « de faire des politesses, il n’a rien pu faire de mieux. « Par charité, concours aussi et oblige, par de bonnes c ou de mauvaises paroles, à te donner au moins des « à-comptes. Pour le moment, je n’ai pas cru devoir « faire connaître à Peppina notre méthode d’écrire, « parce que je crains qu’il ne s’égare, vu que nous « avons à lutter contre des obstacles et des dangers « mulUpliés ' . » On a saisi aussi une seconde proclar mation à l’armée, bien moins énergique que celle de Mazzîni et qui ne porte pas de signature

Rien n’est plus curieux à étudier que cette correspondance, car elle permet de suivre les menées tortueuses de la révolution, d’étudier ses moyens d’action et de reconnaître l’impuissance de ses tentatives. L’organisation à laquelle se rattache le procès Mignona ne parait pas remonter plus haut que les premiers mois de 1855, et c’est peu après que la police en a eu connaissance et a arrêté quelques-uns des associés :

« Le comité national de Londres, dit une des lettres, • était très-fàché de n’avoir aucune correspondance di-

* La lettre à laquelle apparlieunent ces ligues porte la date du 11 Juillet ISSS et a été saisie sur l’accusé Mignona. Elle est en partie ebiOrée, renferme des passages énigmatiques et beaucoup de mots auxquels les initiés attachent un sens de convention. Pièces justificatives, document n* 3.

* Pièces justificatives, document n* ï.

APPENDICE III

« recte avec Naples. 11 s’est adressé à divers citoyens « napolitains qui sont à Gênes et en qui il avait pleine « confiance pour chercher tous les moyens d’organiser > cette correspondance. J’ai pris volontairement cette « charge comme ami de Léopold, et mon nom est Carlo < Pisacane. Je suis né et j’ai été élevé à Naples : ainsi « vous ne pouvez me connaître. Mais c’est assez I Qui « que je sois, je suis un de ceux qui désirent ardem- « ment que le peuple comprenne sa force et ses droits « et fasse la révolution pour son propre compte. »

Il parait que les conspirateurs ont organisé un système de correspondance entre gens qui ne se connaissent pas et qui , en cas d’arrestation , ne peuvent pas dénoncer leurs complices. C’est ce qui ressort du passage suivant de la même lettre *.

« Il vous a été seulement demandé de faire connaître « numériquement sur combien d’amis vous pouvez comp- « ter. Personne ne vous a demandé les noms. Celui « qui écrit a pleine confiance en Léopold, Léopold en « vous, vous en vos amis et ainsi de suite. L’avantage X de ne pas se connaître est clair. Ainsi , moi qui vous « écris sans connaître votre nom ni celui de vos amis , R je ne pourrais, si j'étais un mauvais sujet, vous faire R aucun mal; de même que, de votre côté, vous ne R pourriez me dénoncer, puisque vous ne me connaissez R pas. »

Dans une autre lettre , on trouve des renseignements sur les mots d’ordre, leur usage et les circonstances où il faut les changer. Indépendamment des caractères chiffrés et du style énigmatique, les lettres sont signées de noms do femmes, comme Béatrice, Maria et autres. On y parle beaucoup de cousines, de sœurs, de tantes et même d’amour; mais le voile myslérieifx et quelque-

Digilized by GoogI

APPEMUCR III.

fois impénétrable de cette correspondance ne sert qu’à en faire ressortir le caractère criminel. Ainsi, une lettre trouvée sur l'accusé Mignona et signée de sa cousine très-affectionnée Mar. Cand., commence ainsi :

« J'ai reçu hier ta lettre du 3 et je te réponds aussi- « tôt. Il.y a retard dans l'arrivée de nos lettres; mais, CI pour le moment, ce retard est inévitable. Je t’ai « adressé une lettre le 2 courant, dont Silvio m’a accusé O réception en date du 7. Par elle, je t’ai envoyé une Il adresse aux patriotes des Provinces qui, d’après mon Il avis et celui de mes compagnes, doit servir de proie gramme à la révolution Je t’ai envoyé aussi une

Cl lettre pour Stella, et j’espère que tu auras réussi à la

H lui faire parvenir J’ai déjà appris de ma compagne

« Raffacla que son frère Alexandre t’avait fait passer « deux de ses lettres jusqu’au 26 juin dernier. Alexandre Il pourra mieux que tout autre satisfaire tes désirs, parce Il qu’il est plus énergique et plus positif. S’il t’a écrit de Il la sorte, c'est par suite de sa maladie, de Tabandon « dans lequel il s’est trouvé et du manque de relations, « circonstances qui avaient produit un temps d’arrêt Cl dans l’emploi de l’argent. Tu verras qu’il te conten- « tera. Indépendamment de lui, il est nécessaire d’a- « dresser, au nom du Comité, d’autres lettres aux indice vidus suivants'... »

Cet extrait donne un faible aperçu de ce genre de correspondance. On trouve dans cette lettre une liste de noms écrits en chiffres. Ce sont ceux d’hommes sûrs, auxquels on peut s’adresser en toute confiance. Le nombre est d’une trentaine dans différentes localités. Il est spécialement recommandé, lorsque la révolution

i Docomeal n* a.

AI>PE>niCK lit.

commencera, de bien se garder de prononcer le nom de Mazzini, « ce serait tout perdre-, » ce qui prouve évidemment que ce prince de la démocratie est peu populaire. Mais lorsque tout sera fini, alors « on pronona cera la dernière parole. L’unique mot d’ordre doit « être celui que je t’ai souvent répété, et l’unique dra- « peau doit être le national révolutionnaire. »

Je cite une dernière lettre qui pourra servir à éclairer les partisans des amnisties. Qu’ils se demandent s’il serait prudent, s’il serait permis de montrer de la clémence envers des hommes comme ceux dont la lettre suivante exprime les sentiments? Elle est écrite par un condamné politique du bagne de Procide, et figure parmi les pièces saisies dans le procès -.

« Cher frère ,

• J’ai reçu avec bien du plaisir une de tes lettres. Il « y avait si longtemps que je vivais sans rien savoir de O toi I Je ne t’en faisais pas de reproches, car je corn-

« prends ta position Je lis en méditant ce que tu

• m’écris sur nos affaires. C’est trop ! Instrument aveu- « gle aux mains de quelques hommes rusés, le peuple X n’a jamais su profiter des révolutions qu’il a accom- « plies au prix de son sang. La main de fer qui pèse sur « nous , sataniquement coalisée avec le préjugé reli- « gieux, a toujours cherché à s’opposer à l’éducation du X peuple, Car l’ignorance, qui engendre tous les vices, K est incarnée au despotisme. Jusqu’à ce jour le mot X peuple n’a pas réveillé les vives impressions que doit X produire ce grand nom... Mais le géant à mille tètes

X s’est réveillé et demande à conquérir ses droits Une

X révolution menée avec unité d’action ne peut jamais « avorter. Et nous, nous caressons d’ici la pensée de son

APPESniCF III.

« succès et nous le pressons de nos vœux. Vous êtes « bienheureux, vous qui pouvez travailler activement au c triomphe d’une si belle cause. Quant à nous, que d'in- « fàmes chaînes retiennent, nous faisons cependant, « moi et mes amis, tout notre possible pour apporter <c une pierre à l’édifice. Mon frère, tu dois mener une « vie bien fatigante ; mais la résignation est le propre a des âmes qui ont foi. Si tu souffres, tu espères..... Mes « amis d’ici te saluent. Tous partagent mes sentiments « et espèrent vous serrer dans un saint embrasse- « ment. Ma santé est bonne , et je suis fier de ma « chaîne ' »

Est-ce que des hommes imbus de tels principes, qui, du fond d’un bagne, tiennent un pareil langage et expriment de telles espérances, ne fourniraient pas, aussitôt mis en liberté, des soldats à l’émeute et des bras armés contre le pouvoir ? Des hommes qui, après plusieurs années de captivité, sont animés de ce fanatisme et se disent si fiers de leur chaîne, peuvent-ils être classés dans la catégorie des esprits igarét et non perverti» f

Les limites dans lesquelles je suis obligé de me renfermer ne permettent pas de citer plus longuement tout ce qu’il y aurait d’intéressant et d’instructif à extraire de cette correspondance. Les passages que j’ai reproduits ou analysés doivent suffire pour établir, par les preuves les plus irrécusables, que la révolution, qui a dans le comité de Londres son centre d’action, dirige scs efforts du côté de Naples, travaille à y semer l’agitation , f envoie de l’argent pour séduire l’armée , pour égarer les populations, pour reprendre l’œuvre qui,

) Dociunont n« 9.

APPENDICE III

grâce à l'énergie du roi et à la fidélité de l'armée, a échoué en 18 i 8 .

Le gouvernement a entre les mains les pièces de conviction. On est arrivé, par une instruction lente et minutieuse et par des expertises multipliées, à démêler le jargon mystérieux de cette correspondance, à mettre de l'accord entre les mots qui semblaient n'avoir pas de liaison. On a trouvé par un des accusés la clef de l'écriture chiffrée, et c'est ainsi que l'on est parvenu à préciser les faits qui ont motivé l'arrestation d'une trentaine de personnes compromises , sur lesquelles onze ont comparu en justice, accusées de conspiration ayant pour objet de renverser le gouvernement. La révolution et les journaux crieraient moins fort contre le roi de Naples et son despotisme, s'il laissait le champ libre à ceux qui travaillent à le détrôner.

La presse révolutionnaire a cherché à faire ressortir l’invraisemblance du complot par la qualité même des accusés. Quels rapports, a-t-on dit, peuvent exister entre une religieuse et des forçats, entre le bagne et la cellule d'un moine augustin ? Et ceux qui faisaient cette remarque avaient raison ; mais ils raisonnaient sur le récit de la presse anglaise, qui était un véritable roman.

Nous dirons , en ce qui regarde la qualité des accusés, qu’il n’y a jamais eu parmi eux de religieuse. L’accusée Antoinette Face, a qui on a donné cette qualité, fort loin d’être religieuse, était la fiancée d’un condamné politique du bagne de Procida.

Il n’y avait pas non plus, parmi les accusés, de forçats pour crimes communs, comme on l'a prétendu, mais bien quatre condamnés politiques qui, de l'intérieur du bagne , entretenaient des rapports suivis avec

APPENDICE III

les conspirateurs du dehors. Les autres accusés étaient deux ecclésiastiques, un religieux augustin, un petit propriétaire et deux hommes de loi , probablement des avocats sans cause. La liaison dont l’invraisemblance frappait d’abord les esprits Rétablit tout naturellement quand on sait, ainsi que cela ressort des faits de la cause, que la demoiselle Face, en allant voir son fiancé à Procida, faisait le service des correspondances criminelles , et cherchait à suppléer par ses intrigues à l’absence de celui qui attendait d’une révolution le recouvrement de sa liberté.

Ce qui affligeait davantage, c’était de trouver sur le banc des accusés deux prêtres et un religieux. Mais les correspondances saisies parlent beaucoup, sous le voile mystérieux des chiffres, du prêtre de Cicco (d’Acerra) et du prêtre de Rose (de Cosenza). Ce dernier a avoué dans l’interrogatoire ses relations avec Mignona, et a dit l’avoir connu dans la cellule du père augustin Ralfaélc Ruggiero. 11 résultait aussi des dépositions que plusieurs des accusés avaient assisté aux réunions chez le P. Ruggiero pour prendre connaissance de correspondances et de proclamations criminelles. Il convient d’ajouter, contrairement à ce qui a été raconté, que, dès l’ouverture du procès, il a été gardé, tant envers le religieux accusé qu’envers deux autres moines ses coreligionnaires, d’abord impliqués, tous les égards dus à des hommes revêtus d’un caractère sacré. Un rescrlt royal en date du 5 août avait soustrait les religieux à la dépendance de la police, et le seul qui se trouvait en cause, RafTaële Ruggiero, n’a jamais quitté son couvent, où il a été confié à la garde de son supérieur. Le compte rendu des audiences de la Cour réfute de la manière la plus complète les récits mensongers mis en circulation. Ce pro-

APPEHDICB III.

cès-verbal prouve que si deui religieux ont retracé à l’audience publique leurs dépositions antérieures contre un des accusés, leur confrère, le président de la Cour n’a pas manqué de faire remarquer que les violences attribuées tons preuve à un'^fonctionnaire de police n’avaient pas l’ombre de vérité.

Le procès-verbal des audiences constate en outre que le moine Louis, en se plaignant à son supérieur des violences commises par ordre du commissaire Campagna, ne lui a jamais dit un seul mot des menaces de bastonnade. Le seul religieux en cause, Ralfaële Ruggiero, s’il a été emprisonné, n’a pas quitté son couvent.

Comment eût-il été possible do commettre des actes de violence envers des hommes consignés chez eux et confiés à la surveillance de leur supérieur? On pourrait pousser plus loin la réfutation des calomnies anglaises, et prouver que la procédure napolitaine, qui est celle de la France, ne connaît pas de question préalable. Durant l’instruction d’un procès, on ne torture pas les inculpés pour leur arracher des aveux. Toutes les histoires de bastonnades administrées il des accusés sont simplement impossibles.

Ces faits ont été relatés et discutés dans les premières séances do la Cour, et, dès le mois de septembre 1856, j’en avais fait l’objet d’un article '. Mon seul but a été de montrer, par des documents incontestables, que la révolution est à l’œuvre ; qu’elle concentre particulièrement son action sur le royaume de Naples; que ses agents cherchent à y semer le mécontentement, l’esprit de révolte, et par conséquent qu’il n’y a pas è s’étonner beaucoup de voir le gouvernement traduire devant les

* VVnivere, a* da 7 déesmbre 18s$.

APPENDICE III

tribunaux des hommes sur lesquels pèse la présomption d’avoir travaillé à le renverser. Les journaux anglais cependant n’ont pas hésité è prononcer du haut de leur arrogance que, quelle que fût la décision ultérieure de la Cour criminelle, élle serait injitste et illégale.

Cette décision a été rendue le 2 octobre 1856.

La Cour a déclaré qu’il n’y a pas eu de conspiration, mais seulement projet de cqnspiration. En conséquence, les accusés Ventre, Mauro et de Angelis'bnt été condamnés à douze années de fers aux présides, comme récidivistes; Mignona à l’exil perpétuel du royaume; le prêtre de Cicco à deux années de prison , pour n’avoir pas révélé le projet de conspiration dont il avait eu connaissance. Le père Ralfaële Ruggiero, moine augustin, a été condamné à une année de prison pour avoir répandu la désaffection contre le gouvernement. Comme il n’existait pas de charges suffisantes contre Âvitabile, Mortali, Palmieri, le prêtre de Rosa et la demoiselle Pace, ces accusés ont été acquittés pur la formule non constat.

Le Moniteur univertel a publié les pièces suivantes, dans son numéro du 25 octobre 1856 :

M. le baron Brenier, ministre plénipotentiaire de l’Empereur près la cour des Deux-Siciles, a communiqué, le 21 de ce mois, au Gouvernement napolitain, les instructions qui lui prescrivent d’interrompre les relations olTicielles, et de quitter Naples avec tout le personnel de sa légation. Nous publions, ci-après, les pièces qui ont été échangées à l’occasion de l'incident qui a amené cette rupture : elles permettront d'apprécier la légitimité et la convenance de la résolution prise par le gouvernement de l'Empereur dans cette circonstance.

A/, le comte Walewski à M. le baron Brenier, à Naples.

Paru, tl mal 1856.

Monsieur le baron , j’ai eu l'honneur de vous faire part des légitimes préoccupations qui se sont manifestées au sein du Congrès de Paris. Je crois devoir revenir aujourd’hui sur ce point, afin de déterminer d’une ma-

API-E.NDICK IV. 97

oièru exacte le sens et la portée de cet incident en ce qui concerne le royaume des Deux-Siciles.

Ainsi que vous l’aurez remarqué, les plénipotentiaires réunis à Paris se sont montrés tous également pénétrés des sentiments de respect qui animent leurs gouvernements pour l’indépendance des autres États , et nul d’entre eux n’a eu la pensée de provoquer une ingérence ou une manifestation de nature à y porter atteinte. Le gouvernement des Deux-Siciles ne saurait se méprendre sur nos véritables intentions; mais il reconnaîtra avec nous, nous aimons à le penser, que les représentants des grandes puissances de l’Europe ne pouvaient, en concluant la paix, se montrer indifférents en présence de certaines situations qui leur ont semblé propres à compromettre leur œuvre dans un avenir plus ou moins prochain. C’est uniquement en se plaçant sur ce terrain que le Congrès a été naturellement amené à s’enquérir des causes qui entretiennent en Italie un état de choses dont la gravité ne pouvait lui échapper.

Le maintien de l’ordre dans la Péninsule italienne est une des conditions essentielles de la stabilité de la paix; il est donc de l’intérêt et même du devoir de toutes les puissances de ne négliger aucun soin ni aucun effort pour prévenir le retour de toute agitation dans cette partie de l’Europe. A cet égard, les plénipotentiaires ont été unanimes. Mais comment atteindre ce résultat? Ce ne peut être, évidemment, par des moyens dont les faits nous révèlent chaque jour l’insuffisance. La compression a des rigueurs auxquelles il n’est opportun de recourir que lorsqu’elles sont impérieusement commandées par des nécessités urgentes; autrement, loin de ramener la paix et la confiance, on

appendice IV.

provoque de nouveaux dangers en fournissant à la pro* pagande révolutionnaire de nouveaux éléments de succès. C’est ainsi que le gouvernement de Naples se méprend, selon nous, dans le choix des moyens destinés à maintenir la tranquillité dans ses États , et il nous parait urgent qu’il s’arrête dans la fausse voie où il est engagé. Nous croyons superflu de lui indiquer les mesures propres à atteindre le but qu'il a sans doute en vue : il trouvera, soit dans une amnistie sagement conçue et loyalement appliquée, soit dans la réforme de l’administration de la justice , les dispositions appropriées aux nécessités que nous nous bornons à lui signaler.

Nous avons la conviction que la situation actuelle à Naples, comme en Sicile, constitue un péril sérieux pour le repos de l’Italie, et ce péril, menaçant la paix de l’Europe, devait nécessairement fixer l’attention du gouvernement de l’Empereur; il nous imposait, dans tous les cas, un devoir, celui d’éveiller la sollicitude de l’Europe et la prévoyance des États plus directement intéressés à conjurer des éventualités déplorables. Nous avons rempli ce devoir en prenant l’initiative au sein du Congrès, nous le remplissons également en faisant appel à l’esprit de conservation du gouvernement des Deux-Sicilcs lui-même, qui témoignerait de s^ bonnes intentions en nous donnant connaissance des dispositions qu’il jugerait convenable d’adopter.

Comme vous le voyez, les motifs qui nous commandent la démarche qui vous est confiée, et dont vous aurez à vous acquitter de concert avec le ministre de Sa Majesté Britannique, sont parfaitement légitimes; ils sont puisés dans l’intérêt collectif de tous les États européens, et nous sommes autorisés h croire dès lors

APPENDICE IV

(Mj

(}U ûD se résoudrai à Naples i à lus prendre en sérieuse considération. En s’abstenant de tenir compte de nos avertissements, on s’exposerait à nuire aux sentiments dont le gouvernement de l’Empereur n’a cessé de se montrer animé envers la cour des Deux-Siciles, et à provoquer, par conséquent, un refroidissement re> grettable.

Vous voudrez bien. Monsieur le baron, donner lec* ture et laisser copie de cette dépêche au ministre des affaires étrangères de Sa Majesté Sicilienne.

Recevez, etc.

Signé : Waiewsxi.

(Traduction.)

a. le commandeur Carafa à M. le marquit Antonini, d Paru.

Naplea, le 80 juia IISS. -

Monsieur le marquis ,

Vous connaissez déjà, par ma dépêche du 7 de ce mois, no 378, le résumé de la communication qui m’a été faite par l’envoyé de France, qui m’a remis en même temps, après m’en avoir donné lecture, la copie d’une dépêche à lui adressée à cet effet par son gou> vemement.

Vous verrez, par la copie du document français, que je crois utile de vous renvoyer ci-incluse , que le gouvernement impérial a entendu déterminer, en en faisant l’application aux États du roi, le sens et la portée des préoccupations qu’il dit s’être manifestées au sein des conférences qui ont eu lieu pour la paix , et dans

APPENDICE IV

lesquelles les plénipotentiaires se sont tous montrés également pénétrés des sentiments de respect qui ani* ment leurs gouvernements pour l’indépendance des autres États.

Le comte Walewski , en protestant qu’on ne saurait douter des véritables intentions de la France à notre égard, a cru devoir, dans l’intérêt de la conservation de la paix, suggérer la nécessité de prévenir le retour de toute agitation en Italie; ce qui, selon lui, ne saurait être obtenu qu’en adoptant des mesures d’administration intérieure jugées propres à éloigner les périls auxquels l’exposerait un système de rigueur et qui fournirait de nouveaux éléments de succès à la propagande révolutionnaire, en augmentant le mécontentement.

En agissant dans un sens contraire au principe respecté par toutes les puissances, le gouvernement français croit devoir suggérer que notre administration intérieure devrait subir des changements qu’il dit être superflu d'indiquer, en ne laissant pas toutefois de préciser de quelle nature doivent être ceux qu’il appartient au gouvernement du roi de trouver comme étant propres à assurer la conservation de la paix.

On ne peut comprendre comment le gouvernement impérial, qui sc dit bien informé de la situation des États du roi, peut justifier l’inadmissible ingérence qu’il prend dans nos afiTaires par la nécessité urgente des réformes, à défaut desifuclles il est convaincu que l’état actuel des choses à Naples et dans la Sicile constituerait un grave péril pour le repos de l’Italie.

Aucun gouvernement n’a le droit de s’ingérer dans l’administration intérieure d'un autre État, et surtout dans celle de la justice.

Le moyen imaginé pour maintenir la paix, réprimer

APPENDICE IV

et prévenir les mouvements révolutionnaires, est celuilà même qui amène les révolutions. Et si quelque désordre public pouvait avoir lieu, soit ici, soit en Sicile, il serait précisément suscité par un tel moyen ; et il le provoquerait en surexcitant tous les sentiments révolutionnaires, non-seulement dans les États du roi, niais encore dans toute l'Italie, par cette protection inopportune accordée aux principaux agitateurs.

Le roi, notre maître, a, de tout temps, exercé sa clémence souveraine envers un grand nombre de ses sujets coupables ou égarés, en commuant leur peine ou en les rappelant de l’exil , et son cœur bienfaisant éprouve le plus grand chagrin de voir que la plupart des hommes de cette espèce sont incorrigibles, de sorte que si notre auguste maître a pu, par le passé, user de sa clémence, il est actuellement, bien malgré lui, contraint, dans l’intérêt du bien public, de no plus l’exercer, par suite de l’agitation produite en Italie par les suggestions mal calculées des gouvernements dont les ennemis de l’ordre se sentent protégés.

Si le calme le plus parfait règne aujourd’hui dans les États du roi où la révolution a toujours trouvé, dans le dévouement des peuples pour leur souverain et dans la fermeté du gouvernement, le plus puissant obstacle à ses tentatives de désordre, il est également certain que les mécontents ne manqueraient pas de réussir dans leurs menées audacieuses pour donner cours aux folles espérances conçues dans le but de plonger de nouveau le pays dans le désordre et la consternation.

Le gouvernement du roi , qui évite scrupuleusement de s’ingérer dans les affaires des autres États , entend être le seul juge des besoins de son royaume à l’effet d’assurer la paix, qui ne sera pas troublée si les malin-

APPE5DICE rr.

tentionnés, privés de tout appui, sc trouvent comprimés par les lois et la force du gouvernement ; et c’est de cette manière seulement qu’on éloignera pour toujours le péril de nouvelles convulsions pouvant compromettre la paix de l'Italie, et que le cœur bienfaisant du roi, notre maître, pourra trouver l’opportunité et la convenance d’exercer encore sa clémence habituelle.

Vous êtes autorisé. Monsieur le marquis, à donner lecture de cette dépêche à M. le comte Walewski et à lui en laisser une copie en réponse à sa susdite communication.

Signé : Caiufa.

(TradiKlion.)

M. le commandeur Carafa à M. le baron Brenier, d Naples,

Des rapports, venus de Paris et de Vienne, ont appris à Sa Majesté le roi, auguste souverain du soussigné chargé du portefeuille des affaires étrangères, l’impression désagréable produite sur le gouvernement impérial et sur Sa Majesté l’empereur des Français, par la réponse du gouvernement des Deux-Siciles aux communications faites à Naples, de la part des gouvernements français et anglais, par le chevalier Temple et par le baron Brenier, envoyé extraordinaire et ministre plénipotentiaire de Sa Majesté l’empereur Napoléon, réponse adressée au marquis Antonini, et que celui-ci reçut l’ordre de communiquer à S. Exc. le comte Walewski , de même que le prince Carini à lord Clarendon. On n’a jamais pu avoir la pensée, dans la dépêche du 30 juin dernier, d’impu-

Dipitizod b, C ’Osilc

APPENDICE IV

t«r an gouTernement français des tendances qui ne se> raient pas conformes aux garanties qu’il a données en tant de circonstances à l’Europe, et si le gouvernement impérial a pu voir une pareille imputation dans ladite dépêche, on en éprouve le plus vif déplaisir.

Le gouvernement de France, comme celui de Naples et comme tout autre, n’aime pas les révolutions, et sur ce point l’accord est parfait, encore que l’on puisse dif> férer sur les moyens de les prévenir.

Le gouvernement du roi a vu dans les conseils donnés par la France et dictés par sa sollicitude pour la tranquillité de l’Europe, qui pourrait être compromise par des troubles en Italie, une nouvelle preuve de l’intérêt que l’empereur Napoléon a certainement voulu montrer au roi de Naples ; mais, quant à l’efUcacité des mesures à prendre et à leur opportunité pour obtenir la tranquillité du pays, ce n’était certainement pas trop prétendre que d’en réserver le choix et l’application au roi , juge le» plus indépendant et le plus éclairé des conditions de gouvernement qui conviennent à son royaume ; il ne peut exister de dissentiment d’opinion à cet égard, puisque les puissances ont elles-mêmes proclamé ce principe.

Il est inutile de rappeler, dans cette circonstance, que le royaume de Naples a été le premier à reprendre sa tranquillité après les tristes événements passés, sans secours extérieur et par la seule action du gouvernement du roi.

On est toujours reconnaissant à des amis pour leurs conseils ; mais les amis eux-mêmes doivent comprendre qu’on ne peut indififéremment appliquer à un pays ce qui convient à un autre. On peut se confier toujours dans la sagesse du roi qui est en position de connaître.

APPE.NDICK IV.

mieux que tout autre, le temps, les circonstances et l’opportunité; et certes cette liberté d’action indispensable, le gouvernement impérial n’a jamais pu manquer de la reconnaître.

Le gouvernement des Deux-Siciles désire vivement effacer toute impres.iion désagréable produite dans l’esprit du gouvernement impérial par la réponse communiquée par le marquis Antonini.

Il met le plus grand empressement non-seulement à conserver avec le gouvernement de Sa Majesté l’empereur la plus cordiale et sincère intelligence, mais encore à resserrer toujours davantage les liens do l’amitié existant heureusement entre les deux souverains , qui ne peuvent qu’être parfaitement d’accord pour marcher unis vers le noble but de l’ordre et de la tranquillité de leurs pays , en entretenant toujours les plus amicales communications pour ce qui peut intéresser cet objet commun.

Le soussigné profite, etc., etc.

Naplet, I« <6 tobt 1S56.

Signé: CkKktk.

U. le comte Walewsh à M. le baron Brenier, à Naples.

Paris, le 11 octobre ISSS.

Monsieur le baron , le gouvernement de l’Empereur voit avec peine que le gouvernement des Deux-Siciles ne semble pas disposé à modifier son attitude et à donner satisfaction aux voeux que nous lui avons exprimés.

Je ne reviendrai pas sur les considérations qui avaient inspiré au gouvernement de Sa Majesté Impériale la

APPENDICE IV

démarche dont les termes se trouvent consignés dans ma dépêche du 21 mai dernier. Je crois pouvoir dire qu’il n’est pas un seul des cabinets de l’Europe qui n’ait rendu justice à la loyauté comme à la prévoyance des conseils que nous avons fait entendre à Naples. Il n’en est pas un qui ne sache que nous n’avons été guidés, dans cette circonstance, par aucun sentiment hostile, mais que nous avons agi uniquement dans une haute pensée de conservation et d’intérêt général dont l’expression n’avait, certes, rien de blessant pour le gouvernement auquel nous nous adressions.

Le gouvernement de l’Empereur regrette , Monsieur le baron , que ses intentions aient été méconnues, et que la réponse du cabinet de Naples ail été empreinte, dans les formes aussi bien que dans le fond, d'un sentiment que je m’abstiens de qualifier, mais qui est bien peu en harmonie avec les dispositions qui ont inspiré notre propre démarche.

Nous nous étions flattés que le temps qui s’est écoulé depuis la date do notre communication aurait pu modifier les premières impressions du gouvernement des Deux-Siciles, et que, ramené par la réflexion à des appréciations plus justes, il aurait senti de lui-même l’opportunité d’entrer dans une voie que son propre intérêt et le bien de son peuple devaient l’inviter à suivre plus encore que nos conseils.

Notre attente a été trompée. M. le commandeur Carafa, il est vrai, vous a adressé, le 26 août dernier, une nouvelle communication conçue dans des termes plus conciliants-, mais, sur le fond des choses, elle n’est pas plus satisfaisante que la précédente. En présence d’une situation que nous aurions sincèrement à cœur d’éviter, le gouvernement de l’Empereur, d’accord avec celui de

lOti APPENPICE IV.

Sa Majesté Britannique, a jugé qu'il ne lui était pas permis, aussi longtemps que cette situation ne serait pas modifiée, de maintenir sur le même pied que par le passé ses relations avec le gouvernement des Deus-Siciles.

Vous voudrez donc bien, Monsieur le baron, à la réception de la présente dépêche, vous mettre en mesure de quitter Naples avec tout le personnel de votre légation. La mission d’Angleterre reçoit de semblables instructions. Vous remettrez au consul de Sa Majesté Impériale les archives de la légation.

Toutefois , et afin d'assurer éventuellement une protection efficace aux sujets français résidant dans le rçyaume des Deux-Siciles, une escadre française se tiendra à Toulon, où elle sera à portée de recevoir les ordres qu’il y aurait lieu de lui transmettre dans le cas où il deviendrait nécessaire de lui confier, dans l'intérêt de nos nationaux, le soin de suppléer à l’absence d’une protection officielle. Afin de pourvoir en temps opportun à une semblable éventualité, ses instructions prescriront au commandant de celte escadre de charger, de temps en temps, un des bâtiments placés sous ses ordres de visiter les ports de Naples et de Sicile, où le car pitaine de ce navire se mettra en communication avec nos consuls. Dans un but analogue, le gouvernement de Sa Majesté Britannique compte faire stationner une escadre dans le port de Malte.

Vous voudrez bien, Monsieur le baron, donner lecture de cette dépêche à M. le commandeur Carafa et lui en laisser copie.

Recevez, etc.

Signé ; Wuswsxi.