AVERTISSEMENT

AU LBGTBUa

Pour étudier la question du statut des fbnctionnaireSf nous avons commencé par prendre connaissance des plaintes -et des vœux des fonctionnaires, ainsi que des événements qui motivaient plaintes et vœux. Le lecteur trouvera les résultats de cette enquête^ impartialement exposés^ dans la première partie de Vouvrage, celle qui est intitulée : Revendicalions des fonctionnaires.

A cette étude est venu s'ajouter, naturellement, Vexamen des propositions de loi françaises, qui ont eu, ou qui ont actuellement pour bût de remédier à la situation. Nous y avons joint un exposé des législations étrangères. Ceci forme la seconde partie de notre livre : Les projets de statut.

Mais, lorsqu'ayant terminé Véhauche de ce travail densemble, il nous en a fallu préciser les détails et la conclusion, nous nous sommes aperçus que les malentendus, les contradictions, qui divisent l'opinion publique, et les flottements, qu'on peut constater même du côté du Gouvernement, -tiennent la plupart du temps à ce qu'on a négligé d'approfondir trois questions, qui dominent cependant tout le débat : îa définition du fonctionnairej la notion de fonction publique, et celle de l'Etat lui-même. De ces points fondamen-