CHAPITRE IV
TENDANCE DE L'ÉTAT MODERNE A L^ARBTT RAIRE ET A LA COR- RUPTION- — RELATIONS DE L'ÉTAT AVEC LE PERSONNEL DE SES ADMINISTRATIONS.
L'arbitraire gouvernemental : l'Etat moderne et « le fait du prince », p. 99.
L'État moderne n'échappe pas à la corruption ; la corruption propre des agents de PÉtat ou des membres du Parlement, p. 100.
La corruption électorale : les caisses noires ; les redevances du « pari mutuel »; les dérogations autorisées aux lois ouvrières; les faveurs militaires, les considérations électorales dans l'application des lois sociales, p. 101 ).
L'État moderne et les fonctionnaires publics : pression que l'Etat exerce sxir eux, page i03. — La « machine » électorale, page 104. — Campagne démagogique de l'ancien président Roosevelt aux États- Unis en 1910; ses attaques contre la Cour suprême des États-Unis, page 105.
Griefs légitimes en France des fonctionnaires contre l'État, page 106.
Les associations de fonctionnaires, page 106. — Les grèves des postes en France en 1908, page 107. — Prétention qui commence à se formuler des agents de l'État de constituer les différents services publics en syndicats d'employés ou sociétés coopératives autonomes, pagô 106. — Exemple des « cheminots » italiens; perspectives à ce point de vue, page 107.
Le « statut des fonctionnaires », page 409. — L'avancement à l'ancienneté devenant la règle, page 109. — Causes d'infériorité du personnel de l'État moderne relativement au personnel des administrations privées bien conduites, page 140.
L^État m^odernc étant, en fait, par sa constitution, la proie des politiciens qui s'en font un instrument, ceux à resprit le plus élevé pour le triomphe de leurs idées propres, les autres pour des avantages personnels et familiaux, a une tendance accentuée àTarbitraire. Cette tendance devrait être contenue par le Parlement, par la presse et par Topinion publique ; et ce sont là, sans doute, dans une certaine mesure, des freins, mais souvent insuffisants. Le Parlement ou du moins la majorité du Parlement est naturellement Tassociée des ministres ; cette majorité se trouve aussi, au point de vue électoral, dans une certaine dépendance à leur
