CHAPITRE V

( SEPTEMDaE 1832 À OCTOBRE 1833. )

Correspondance des clubs. — Plaintes du comte Pozzo di Borgo sur le conité polonais. — Attitude et caractère du duc de Broglie. — Situation de l'Allemagne. — Les universités. — Les écrits politiques. — L'opposition des États. -» La diète de Francfort. — Résolution prise. — Plaintes de la France à Tienne et à Berlin. — Renvoi à la diète de Francfort. — Propagande des dubs de Paris. — Mesures répressives. — Insurrection de Francfort. — Occupation militaire. — Les réfugiés allemands à Paris. — La Suisse. — Action du parti démocratique dans les cantons. — Rapports avec la France. — Inquiétude des puis<auces voisines. — Invasion des Polonais en Suisse. — Complots dans le Piémont. — Projet d'insurrection. — Mesures énergiques et répressives du gouvernement sarde. — Retour de M. de Barante à Turin. — Le Milanais. — Les Etats romains. — Naples. — Réunion des ministres européens à Tœplitz. — Nécessité d'un congrès. — Entrevue de Muntz-Graëtz. — Le* empereurs de Russie et d'Autriche. — Le roi de Prusse. — Le prince royal. — Véritable caractère de cette entrevue. — Actes et résolutions prises.

On reporte généralement aux derniers mois de Tannée 1830, sous l'inlluence active de M. de Lafayette, les progrès rapides et graves, les menaces les plus puissantes de la propagande; c'est à tort, je crois ; ou peut-être faut-il établir une distinction historique entre deux époques également dangereuses pour le repos de l'Europe. En 1830, l'espèce de propagande qui parcourait le monde était comme un

fluide électrique qui, sans règle et sans frein, se répandait irrésistiblement en vertu de la grande loi de l*€xemple ; on se révoltait, parce qu'il y avait à Paris une puissante émeute victorieuse. Mais celte propagande n'avait rien d'organisé, de hiérarchique. Il n'en est pas ainsi de l'ère qui va s'ouvrir : c'est le temps d'une propagande par comité, correspondant par écrit comme une administration organisée. En 4830 , c'est un feu d'imitation qui prend à la tête des peuples? cette fois c'est un complot avec ses chefs, ses forces, ses troupes organisées, ses moyens d'action saisissablés. Cette distinction, il fallait d'abord l'établir afm de pénétrer dans l'esprit des actes répressifs tentés par les gouvernemens.

Ce caractère nouveau de la propagande est dû peut être à cette masse det réfugiés étrangers, carbonari, libérales , ou enfans de la jeune Allemagne, et au séjour un peu turbulent des Polonais. Partout oii ils reposaient leur noble tète , l'aspect de ces grands malheurs, de ces débris vivans d'une révolution vaincue (*), avaient créé des dépits, des désirs naturels de vengeance et de réaction qui bientôt dominèrent les masses. Il y a surtout dans les Polonais un esprit d'intrigue et d'agitation: peuple brave, essentiellement actif, impatient de tout joug, il oubliait souvent les lois de l'hospitalité pour le triomphe d'une idée généreuse mais insubordonnée. Il s'était donc formé à Paris, après la chute de Varsovie, un comité composé d'hommes éminens et honorables au reste, principaux

(') La présence des Polonais dans des banquets, des bals et souvent les villes était partout saluée par aussi par des émeutes, j

i98 L'EUROPE DEPUIS 188a

auteurs et acteurs de la Révolutioa de Pologne , et dont la mission avouée était de protéger, de relever même la cause tombée (') ; c'était touchant et bien , considéré d'une manière abstraite, indépendamment des relations naturelles de la France avec le reste de r Europe. Mais lorsqu'il existait un ambassadeur russe à Paris et qu'on désignait pour l'ambassade française à Pétersbourg le maréchal Maison , était-il légal et convenable de souffrir et de protéger à Paris un comité, non point de secours ni d'aumônes, mais destiné à renverser le gouvernement russe à Varsovie, c'est-a-dire à préparer une nouvelle insurrection en Pologne ? C'était ainsi que la question devait être posée. Sur ce point, le comte Pozzo di Borgo avait rai* son de se plaindre; esprit éclairé, même très avancé dans les idées libérales, le comte Pozzo admettait bien le principe d'hospitalité, même le plus étendu, en faveur des Polonais; là, selon lui, devait s'arrêter toute la protection du gouvernement. Rappelant même les souvenirs de la Législative , le comte Pozzo répétait que, par rapport à la Russie, un comité polonais à Paris était la même chose que le comité d'émigrés à Coblentz en 1792, si souvent dénoncé par M. de Lafayette, et que l'Assemblée nationale avait fait dissoudre par l'électeur.

Ces réclamations répétées de l'ambassadeur trouvaient le duc de Broglie assez froid ou incertain, car il y avait chez le ministre un sentiment de générosité sympathique pour les nobles choses; nul ne pouvait

^C) Le comité polonais agissait des levées d'argent, et c'est ce que comme un pouvoir établi et orga* lesgrandabpuisâancesuepouvaient Dise par des circulaires» dea actes, adneUre.

lui reprocher ce mouvement honorable pour de si grandes infortunes; on ne refait ni son éducation ni son cœur, même lorsque la froide politique vous presse de ses étreintes : proscrire, surveiller les ré-> fugiés lui faisait mal, car parmi eux se trouvaient des hommes de science, de considération, de noblesse et de grandeur sociale liés à sa famille par les souvenirs même de Louis XV. En verto de ce caractère, le duc de Broglie commettait, je dirai presque l'imprudence de recevoir dans ses salons les membres de ce comité, sous prétexte qu'ils étaient ses amis et que depuis longues années il correspondait avec eox (*). Ceci Jetait du froid dans les rapports du comte Pozzo et du duc de Broglie, d'ailleurs peu dbposé pour la Rossie à la suite de la question d'Orient. Bientôt M. de Werther, au nom de la Prusse, vint lui-même demander la dis^ solution du comité polonais (').

A. ces griefs communs avec la Russie, la Prusse en ajoutait de particuliers. L'^t de l'Allemagne agitée aillait l'attention la {dus sérieuse de T Europe j à Torigîne delà Révolution de Juillet, la diète germani* c|ue avait pris certaines précautions militaires afin d'assurer l'ordre et la tranquillité dans tous les États de la Confédération (*). Ces précautions avaient suffi

C) La condescendance du doc mais il n'en resta pas moins nni

de Broglie était Tobjet des rap^ de pensée et de cœnr. ports des agens russes et sear-

bfait contredire la correspondance C) Lacorrespondance pnissienne

personnelle, si parfaitement loyale indique la nature de ces mesures.

dans sa répression de la prOpa- Le général de Bomell, commandant le

Sande révolutionnaire. ^e^é d'armée am générai Thiie,

^ gUM^ermeur de Mmyenee»

f) Ce fut alors seolement que It ^f*^* - ** i^» *»^-

owûté UA diasou» officiellemeDl f «•'« SI l'on esl obligé de laisieF

lûomentanément pour arrêter les intentions ardentes, spontanées qui voulaient seconder les barricades de Juillet. Depuis lors, d'autres faits non moins graves s'étaient révélés : une conspiration en plein air était devenue un complot secret assez important pour menacer l'Allemagne. La police attentive sur les bords du Rhin, dans la Bavière, le Wurtemberg, Bade, s'était aperçue d'une correspondance établie entre les réfugiés allemands en France et leurs frères de la vieille Teutonie; les professeurs d'université avec les masses d'étudians d'Heidelberg, de Bone, de lena, se groupaient autour de l'idée d'une patrie grande, une et libre; tous les prétextes, toutes les circonstances étaient saisis avec enthousiasme : ici on déployait les couleurs de la sainte Germanie ; là, des chants patriotiques, des réunions de jeunes et nobles tètes appelaient un avenir désiré depuis Tannée sanglante qui avait vu les désastres de Leipsick, la bataille des nations ! La presse allemande, quoique fortement censurée, servait cet ardent esprit; secondée par les journaux français des bords du Rhin, la génération libérale appelait dans les gouvernemens de ses princes le

aux souverains allemands le soin tant pour les gouvernemens ; elle

de traiter à leur gré les démago- n'est garantie nulle part par les

gués et les perturbateurs insensés formes et les assemblées représen-

dans leurs États, s*ils devaient tatives; au contraire, ce sont elles

n'être jugés que d'après les pré- qui l'exposent partout à des abus

tendues lois françaises, on ne fera et à des dangers. Si les institu-

qu'augmenterainsi la faiblesse des tiens constitutionnelles alleman-

gouvernemens et les forces sub- des, qui accordent aux rèprésen-

vefsives du parti révolutionnaire tans du peuple le droit de refus

au-dedans comme au-dehors de des impôts et un pouvoir au-des-

l'AUemagne... La sûreté de l'État, sus de celui du souverain, si ces

basée sur les principes de la mo- institutions ne peuvent être ra-

lale, est le devoir le plus impor- menées à des comités d'£tat à voix

contrepoids des assemblées libres, raffranchissement de la pensée, et ces assemblées elles-mêmes voulaient poser le principe du refus de Timpôt comme une conséquence de leur mandat législatif : rejeter le budget devenait une idée fixe que la diète de Francfort ne voulait pas admettre comme un privilège des États. La France était couverte d'écrivains allemands qui prêchaient l'indépendance de leur patrie en raillant l'ordre établi par les congrès. M. Théodore Heine publiait ses lettres sur l'Allemagne, plus excentriques que réellement spirituelles, où la cour de Prusse était si ouvertement attaquée; un journal allemand s'imprimait à Paris pour se répandre de là sur les bords du Rhin. Le commerce servait d'intermédiaire par Leipsick et Hambourg; comme sous la Restauration la propagande se faisait par des commis- voyageurs aux foires, aux grands marchés de la Germanie. Un mémoire secret sur l'esprit de l'Allemagne à cette époque peut révéler les pensées des gouvernemens à son égard, il est confidentiellement adressé à la cour de Russie. « G'està juste titre, disait le ministre d'État, que, durant les trois dernierssiècles, on envisagea politi-

consultative, il y aura toujours pé- arrestations, Temprisonnement

ril, ce me semble, pour la sécurité des perturbateurs dans une for-

de tous les Etats... Ce n'est que teresse fédérale, et leur punition

par la force des armes que l'on par une sentence de la diète de

pourra obtenir ce résultat dans les Francfort, tout cela ne servira pas

pays allemands, qui se complai- encore de remède radical... »

sent dans leur liberté et dans leur Lettre du roi de Prus$e au général de

insolence populaire, et qui croient cavalerie de Bonteii,

y trouver un moyen de protection a Dans le cas où, d'après les

contre l'absolutisme, les rigueurs dispositions de la diète fédérale,

etroppreseioadeleurssouverains. on aurait besoin déplus de trou-

Cependant, tout ce que j'ai pro • pes prussiennes comme secours

posé dans ma lettre au roi, les militaire pour les États avoisinans,

quement l'Allemagne comme le cœur de TEurope. Aussi, d'après les idées d'équilibre alors en vigueur» l'Empire germanique passait-il pour une force qui devait faire pencher la balance en cas de guerre générale; aussi, tous les États belligérans recherchaient41s son amitié et son alliance. Napoléon lui-même, à l'apogée de sa grandeur , crut devoir étayer sa puissance du protectorat qu'il exerça sur la Confédération du Rhin* En 1814 cette Confédération fut dissoute et prit une forme nouvelle dans le système politique de l'Europe. Au commencement de 1832, l'Allemagne se trouvait dans un état fort inquiétant, dans un état d'exaltation politique extraordinaire. Depuis 1830, le parti républicain français n'avait cessé de faire circuler ses émissaires d'État en État. On les retrouvait sur le territoire des petites principautés aussi bien qu'à Dresde^ a Munich, dans le Wurtemberg, dans le pays de Bade, tout le long des bords du Rhin jusqu'aux frontières de Prusse. Ce sont des faits suffisamment prouvés, puisqu'on a saisi plusieurs de ces émissaires a Berlin même, d'où ils furent conduits hors du royaume* Cependant comme l'influence personnelle de ces émissaires fut toujours peu efficace, par la raison surtout qu'ils ne connaissaiait suffisamment ni le caractère

vous avez a votre disposition, ou- mesures, la garnison de Ceigne

tre les corps du 8^ corps d'armée» pourrait se trouvertrop affaiblie et

les 32* et 37* régimens d'infante- avoir besoin de renforts, le général

rie, et le G» dehulans. S*il y avait d'infanterie de Mulïling a reçu de

à employer un nombre de troupes moi l'ordre de détacher à cet ef-

plus considérable encore, vous les fet, sur votre réquisilion, une par-

prendrez toujours sur les corps de lie de la 4 4c div ision*

votre commandementles plus rap- ^ gg^in, ii août m«,

proches du lieu de la destination ; ^

et conimey par suite de pareilles c Signa FaéoéuG- GGiLi.AiniK» »

national des Allemands ni les relations et les intérêts des diverses localités ^ il faut chercher ailleurs les causes véritables de la grande fermentation qui se manifestait dans les esprits à T époque indiquée. On les reconnaîtra d'un côté dans la tendance de la part des classes édairées vers une sorte de politique spéculative» et de Tautre dans le malaise réel qui tourmen* tait les classes inférieures. Dès 1789, les doctrines de la Révolution française Irouvèrent en Allemagne un accès favorable chez beaucoup de penseurs ; mais la masse du peuple leur resta d'autant plus étrangère que son éducation religieuse l'éloignait de toute idée relative à la politique proprement dite. Bientôt pour* tant la paix de Lunéviile, tout en ébranlant jusque dans les fondemens FEmpire germanique, entraîna d'autres résultats non moins funestes. Les théories nouvelles pénétrerait au sein de certains petits États, el s'y répandirent de plus en plus. Rien ne contribua davantage à faciliter leur propagation que la faiblesse du gouvernement dans les électorals ecclésiastiques. Ce fut là qu'on vit les Allemands adopter avec le plus de docilité l'enseignement novateur de la France ; ce fut là qu'on les vit juger légèrement leurs princes , et non-seulement élever des plaintes contre les abus réels, mais encore contre les abus imaginaires. »

On voit que dans ce mémoire le ministre épouse les intérêts des grands États contre les petits, la cause de l'Autriche, de la Prusse contre l'Allemagne centrale i « De justes inquiétudes, continue-t-il, étaient donc amplement justifiées. Unecrisedevait paraître prochaine à tout homme réfléchi; mais personne n'en pouvait devii^^Tissue. Il était même d'autant plus difficile de rien

présager à cet égard, que d'un autre côté le choléra maintenait les esprits dans une sorte d'excitation et d' effroi. Dès 1830, commencèrent les pèlerinages des démagoguesallemands vers Paris; il s'y forma même une espèce de comité autour de Lafayette, dont l'influence sur l'Allemagne, par l'intermédiaire de Strasbourg, se manifesta visiblement dans le cours des premiers mois de 1832. Strasbourg devint un lieu d'asile pour ceux des agitateurs qui ne se croyaient plus en sûreté de l'autre côté du Rhin. A Deux- Ponts et dans toute la Bavière rhénane, jusques à Mayence, Francfort, Cassel, Leipsick, Nuremberg, Munich, Wurtzbourg, Stuttgard, Mannheim et Freibourg, on forma une association sous le nom de V Union de la liberté de la presse. Cette association trouva de nombreux partisans dans beaucoup de petites villes. Chaque gouvernement qui crut devoir s'opposer à ce qu'on appelait la liberté de la parole , c'est-à-dire à la licence effrénée des opinions, fut déjà réputé assez généralement pour despotique. Les écrits les plus virulens furent répandus dans les villes manufacturières; on convoqua des assemblées où les discours les plus effrénées étaient seuls applaudis , et les correspondances des chefs du parti commencèrent à enlacer l'Allemagne comme dans un vaste réseau. Les fêtes de Hambach, de Veinheim, de Kœnigstein, les fêtes données à Stuttgard et à Freibourg, aussi bien que dans le pays de Nassau, démontrèrent suffisamment dans quelle direction on cherchait à pousser l'Allemagne. Si les meneurs avaient su conserver plus de modération , les conséquences de leurs intrigues auraient pu devenir incalculables. L'exaltation qui signala, entre autres, la fête de Ham-

bach effraya les libéraux les plus hounètes et les plus riches. Aussi rattachement pour la France n'a-t-il pu prendre racine dans Tesprit de la jeunesse allemande, même lorsque ses idées de libéralisme auraient dd la disposer à, un pareil sentiment. Toujours au contraire elle conserva une profonde antipathie contre cette voisine hostile, et jamais ce fait n'a paru avec plus d'évidence qu'au milieu même de la fête de Hambach. Là, malgré le vertige qui dominait tous les esprits, on n'a point pardonné à Bœrne, présent en personne et si respecté des démagogues, d'avoir bassement mendié la faveur des libéraux français, et d'avoir ainsi insulté FAlIemagne devant eux. Le sort de Bœrne fut commun à Théodore Heine, ainsi qu'à tous ceux qui se sont réfugiés à Paris, parce que la profondeur et la loyauté germaniques ne leur causaient que de l'ennui et du chagrin (*). »

\insi s'exprimait l'homme d'État remarquable, l'observateur sérieux sur la crise allemande. Toutefois le mal moral s'aggravait par la marche des idées, et la diète germanique, sous les inspirations de l'Autriche et de la Prusse, crut alors indispensable de prendre une résolution répressive. Le prince de Metlernich avait à Francfort un représentant de sa pensée, homme de tenue et de résolution àla-fois, le comte de Munch- Bellinghausen ('). Toutesa vie politique était consacrée

(')Mémoire d'Etat communiqué pour la Bavière, M. de Meig ; pour

au cabinet de Péterdbourg. la Saxe, le baron de Mattenfcl ;

pour le Hanovre, le baron de Stra-

(') Les membres du corps ger- tenham ; pour le Wurtemberg, le manique étaient pour TAutriche , baron de Trott ; pour Bade, le baie comte de Munch-Bellingbau- ron de Blittendorff; pour le Holsen;pourlaPrusse,M. deNœgler; stein, le baron Lechlin; pour le

206 L*EUROP£ DEPUIS 1830.

à l'étude des intérêts allemands , et à se pénétrer de la pensée du prince de Metternich. M. de Munch- Bellinghausen n'eut point de peine à s'entendre avec le ministre de Prusse, M. de Nœgler plus avancé que lui en âge , mais aussi fermement résolu de préserver l'Allemagne de l'action propagandiste : tous deux exposèrent l'état Tiolentdes esprits, la lutteétablie dans les Chambres représentatives, la marche et l'envahissement des mauvaises doctrines par la presse, le danger surtout que couraient les petits États d'Allemagne dans cette lutte, et la nécessité d'une protection mutuelle et commune contre les écrits et la violence ar* mée de l'étranger ('). En conséquence de cet exposé, il fut arrêté par la diète une série de mesures dans l'intérêt de l'ordre politique en Allemagne; 1"* une vigueur universelle dans la censure; 2"* la nécessité d'un secours militaire mutuellement prêté à tous les gouvernemens en cas d'émeute ou de résistance populaire. La diète insista sur ce principe : « que jamais les États ne pourraient refuser les taxes réglées par le

Luxembourg, lecomte Henuicourt c II sera établi, au nom de la

de Govern ; pour le grand duché Confédératioa , une commission

de Hesse, le baron de Gruben ; centrale ; elle sera chargée de

pour Brunswick et Nassau, leba- prendre ;connai8sance des reia-

ron de Biberstein ; pour Hohen- lions, de l'étendue et des circon-

zollern et quelques autres petits stances particulières du complot

Ëtats, lebarondeLéonbardi, etc.» tramé contre l'existence de la

Confédération et contre Tordre , , ,, , , ,. , public en Allemagne : elle prenpLedécretdeladièteembras- ^ra spécialement connaissance sait la politique générale : ^e l'attentat commis à Francfort « La haute diète de la Confédé- le 3 avril de cette année, ainsi ration germanique, dans sa 26» que des investigations faites dans séance de cette année, tenue le 20 l'intérêt commua, pour participajuin, a pris la résolution sui- tion au susdit complot, et qui se vante : poursuivent par les autorités des

budget, ce qui était le grand moyen d'opposition dans le système représentatif (*). Les derniers articles s'attachèrent surtout à la police des universités et des passeports : sous prétexte des fêtes et des solennités, les étudians se rendaient confusément sur les bords du Rhin pour fraterniser dans les antiques cités ou sur les ruines des châteaux de la vieille Allemagne; et c'était Toccasion de discours, de harangues qui jetaient le trouble dans la politique calme des États. La diète prohiba ces réunions comme des occasions d'émeute. En résumé les actes de Francfort modifièrent l'organisation politique de FAllemagne, telle que l'avait réglée le congrès de Vienne.

M. de Broglie, je l'ai déjà dit, avait une éducation libérale qui l'entraînait souvent à de fausses manières de voir les nécessités de la politique; il s'étonna des résolutions de la diète allemande si vivement jugée par la presse française. Le ministre chargea donc les . deux ambassades de Vienne et de Berlin de porter plainte contre ce qui lui paraissait une violation des

<iivers États de la Confédération ; de pénétrer jusqu'aux véritables elle leur communiquera de son fondemensdti mal, qui pèse depuis côté le résultat de ses recherches tant d'années sur les princes cornet les résolutions qu'elle pourra me sur les peuples, s prendre; elle aura enfin sdn de

'îbrlifier, accélérer et compléter les (*) Le roi de Wurtemberg s'é-

ÎQvesligations qui se poursuivent.» tait résolu déjà à une mesure vio-

Le prince de*Meltemich dans ses lente contre les États : instructions (datées de Vienne, 43 < Guillaume , par la grâce de

avril 4833) au baron de Munch- Dieu, roi de Wurtemberg. Fidèles

Bellinghausen, disait à l'occasion États, vous avez protesté contre

de la tentative révolutionnaire de un prétendu empiétement du gou-

Francfort : « L'Allemagne per- vernement sur la marche de vos

drait peut-être, par le non-succès travaux... On vous a demandé si

de la présente enquête, une occa- vous étiez disposés à ne point en-

sion qui ne se représenterait plus tamer de délibérations sur les ré-

anciens droits de la nation germanique consacrée par les transactions de 1815 , dans lesquelles la France et TAnglelerre étaient parties contractantes. Il fut ré* pondu habilement à Vienne et à Berlin : « Que ce n'était pas ici une question spécialement prussienne ou autrichienne qui pût faire l'objet d'une négociation à part , mais bien un point de politique allemande, et qu'ainsi, la France ayant un représentant à Francfort, c'était auprès de la diète qu'il fallait porter ces réclamations officielles, moyen régulier d'exprimer toute réclamation. » En conséquence, le duc de Broglie transmit la note au ministre de France près la diète de Francfort, avec ordre de la communiquer. Le comte de Munch-Bellinghausen , président de la diète, se hâta de répondre que s'agissant d'une mesure de police purement allemande, con* sentie librement par tous les États , la France n'avait point à se mêler d'une question qui lui était totalement étrangère (*). La réclamation s'en tint là. Il y a plus ; dans les conversations particulières des Tuile-

solutions de la diète germanique, fiance à la diète de Francfort, le et si vous vous soumettiez du dé- cabinet français avait antérieuresir du gouvernement à ce sujet, ment fait des concessions et re- Vous avez préféré vous occuper connu ses droits. C'estce qui donna des résolutions, et vous avez dé- lieu à la note suivante du présiclaré qu'elles avaient porté un dent de la diète, adressée au mi-* coup mortel à la constitution du nistre de France à Francfort, pays ; vous déclarez que jamais « C'est avec beaucoup de satisvous ne répondrez à notre désir, faction que la diète germanique a En conséquence, nous n'avons appris par la réponse de S.E. le miplus d'autre parti à prendre que nistre plénipotentiaire de France, celui de vous dissoudre. baron AUeye de Ciprey, que le gou-

« Le 22 mars 4 833. vernement français a le désir de se

« Guillaume. » conformer autant qu'il dépend de

lui, dans toutes ses mesures et

(*) Pour inspirer quelque con- résolutions à la position et au désir

ries avec les ambassadeurs de Prusse et d'Autriche, il fut bien entendu que ces protestations n'étaient qu une affaire de forme , afin de couvrir la responsabilité des ministres vis-à-vis des Chambres; qu'on réconnaissait la liberté absolue et complète à l'Allemagne d'agir et de se mouvoir sans qu'elle fût forcée d'en rendre compte à aucune autre puissance , car la diète était souveraine dans le sens le plus absolu. A celte même époque la Prusse se plaignit, avec assez d'aigreur, de ce qu'une propagande mystérieuse était organisée à Paris avec des correspondances et des liens secrets dans toute la Germanie. M. de Werther, esprit si calme habituellement, mit une certaine chaleur dans l'expression de ses griefs, de sorte que M. le duc de Broglie, si susceptible lui-même, en fut légèrement heurté. Il se glissa de la froideur dans les rapports diplomatiques; M. de Werther se plaignait de ce qu'on laissait conspirer les Allemands en plein jour à Paris ; les correspondances étaient certaines et presque publiques. Pour calmer ces justes plaintes M. d'Argout ministre de l'inté-

de ses alliés. En conséquence, la conséquent pas même par celui du

diète espère que des actes sembla- ^ 5 novembre 1 831 ; elle doit se ré-

bles à ceux qui sont mentionnés server à elle le droit de remplir

dans la note du soussigné, §ous la les engagemens qui naissentde cet

date du 23 du mois dernier, n'au- étatde choses, à moins que la pos-

rontplus lieu à Tavenir ; d'autant session légitime n*ait éprouvé des

plus que la diète est obligée par changemens par suite de traités

ses lois fondamentales à protéger éventuellement ratifiés par elle-

tons ses membres, et à leur assu- même,

rer l'inviolabilité de leur terri- « Francfort, 17 janvier 1833.

toire ; elle ne peut être dispensée « Signé Comte db Munch-

de l'accomplissement de ses de- Bellinghausen. »

voirs par aucun traité conclu en- La note du 23 décembre 1832

tre des puissances étrangères, par que le président de la diète rappe-

vxi. i4

rieur invita la police à seconder les investigation» de M. de Werther, alors snr la trace des meneurs du complot. Le préfet de police M. Gisquet porta donc une attentive surveillance sur les menées secrètes de la jeune Allemagne; on fit des descentes dans plusieurs maisons indiquées , des visites de papiers (*) qui amenèrent d'étranges découvertes : elles constatèrent surtout les rapports sympathiques et dangereux entre les Allemands dénoncés et le parti républicain en France; tout se liait et s'enchaînait dans un mouvement qui avait l'Europe entière pour théâtre, et allait menacer aussi bien la nouvelle monarchie du 7 août que les États de l'Allemagne.

Ce n'était pas , en effet , sans but que la propagande allemande avait placé le siège de ces menées sur les bords du Rhin : tout le littoral de l'Alsace était en proie à une agitation sourde, résultant des associations secrètes ; les provinces rhénanes , allemandes ou françaises étaient animées d'un commun esprit, et leurs efforts simultanés étaient secondés par la presse de Paris : c'était un enseignement d'agitation ,

lait était relative aux plaintes dit-il, entre les révolutionnaires

sur la violation du territoire du allemands et ceux de France. A

Luxembourg parles Français, qui cela M. de Broglie réplique que le

y avaient fait passer leur artillerie gouvernement français fait tout ce

pour l'envoyer devant Anvers. qu'il peut pour empêcher la propagande ; mais M. de Werther a

(•) Les journaux libéraux ayant encore renouvelé ce matin ses

eu quelque vent de ces négocia- plaintes et Ton dit que Tentrevue

tiens les faisaient ainsi connaître. » ^^^ fort vive. Cependant il pa-

„ . .« ., ,««„ raît que cette entrevue a eu pour

Pa„s. 19 avra ^833. ^^^^^^ ^^^^^^^ ^^ Dcfivelles per-

«M. de Werther continue de se quisitions dans le domicile d'un

plaindre vivement aui»^ M. de négociant allemand, M. Wolfrum,

Broglie des relations qui existent, établi à Paris. Ces perquisitions

de révolte , de souveraineté populaire comme cela s'était vu en 1793 : Strasbourg et Mayence ne s'envoyaient pas en vain les volées de cloches de leurs cathédrales ; on y parlait une langue commune , et dans le moyen âge elles étaient cités libres et sœurs. Chaque fait , chaque événement servait de prétexte à une manifestation de principes; tantôt sur les ruines d'un vieux château des bords du Rhin (') se déployaient les couleurs allemandes; tantôt dans une fête d'étudians, aux sons du cor et d'une musique joyeuse, un chœur de vieille poésie appelait les peuples à l'unité libre et purifiée ; ici un professeur était salué comme la tête pensante d'un parti, là on entourait d'enthousiasme un vieux membre delà bourgeoisie député aux États , orateur d'opposition. On se donnait rendezvous à des fêtes annuelles; de secrètes associations, dont le mystère était gardé dans les cœurs, propageaient les espérances d'un long et meilleur avenir; chaque pèlerinage artistique était l'occasion d'un échange de pensées entre tous les membres de la Confédération allemande. Enfin, cette situation si

auxquelles ont assisté des employés che. Ils arrivèrent à temps pour

du ministère des affaires étran- empêcher l'assaut du palais, qui,

gères, ont duré depuis neuf heu- situé au bord du Rhin , dans un

res du matin jusqu'à cinq heures village, n'est protégé que par un

du soir. » poste. A Hoechst, des milliers de

paysans s'étaient attroupés pour

C) « Les étudians voulaient in- marcher sur Francfort j à Bocken-

cendier le château de Biberich heimetBreisligheim tout le monde

et celui de Hanau , résidence s'armait déjà de bâtons et de pi-

de l'électeur de Hesse - Cassel. ques pour aider les insurgés. Mais

Mais le gouverneur autrichien de trouvant les portes de la ville fer-

Mayence, prévenu de ce prqjet, mées, ils renoncèrent à leur entre-

avait ordonné à deux régimens de prise. » (Enquête sur les troubles

la garnison de se mettre en mar- de Francfort),

bouillonnante éclata par une émeute régulière en la vieille cité de Francfort (').

Dans le pacte de la Confédération germanique, . Francfort est placé comme ville libre, siège et capitale delà Confédération; son origine antique, ses reliques d'empereurs, ses traditions de sacre etd'hôtel de ville,la font célèbre entre toutes les cités d'Allemagne; protégée par la forteresse fédér^ile de Mayence elle n'a rien à craindre de l'étranger ; ville opulente elle voit le négoce s'élever chez elle au niveau de celui d'Amsterdam, de Hambourg,deBâle,de Londres, de Parismème.AFrancfort pourtant, siège de la diète, cœur et centre de la Confédération , éclata une émeute assez considérable pour appeler une vigoureuse répression par laforce militaire: des étudians, quelques marchands sans nom, un petit nombre de bourgeois prirent part à une sédition sans espérances; on voulait chasser la diète, la contraindre au moins à prendre d'autres résolutions. Ainsi était donné le signal de la propagande en toute l'Allemagne ; si l'émeute gronda deux jours, la répression fut vive et sûre; Francfort avait le privilège d'être gardé par ses troupes bourgeoises;

(I) Francfort, 4 avril 1833. corps de garde principal un fac- « Hier au soir la terreur et la tionnaire et un sergent furent tués consternation régnèrent dans no- à coups de fusil, la garde fut désire ville. L'émeute commença au armée et les prisonniers délivrés, moment où la foule sortait du spec- Cependant quand les troupes de tacle, les chefs criaient à la ven- ligne, appelées de la caserne, geance en distribuant des armes, avancèrent au pas de charge, les Les cris A bas la diète! à bas les perturbateurs prirent la fuite ; un tyrans ! vive la presse ! vive la li- étudiantfutdangereusementbiessé bertél se firent entendre partout, et arrêté après une défense opiniâ- Le but des désordres était avant tre^ Au corps de garde des constatout de délivrer les personnes en- blés les choses ne se passèrent yois fermées pour délits politiques. Au avec moins de violence. La garde

iminédiatement la diète ordonna que des troupes fé« dérales, autrichiennes, prussiennes (*) remplaceraient la garnison habituelle, première application de cette maxime destinée à garantir les États secondaires de l'Allemagne, c'est-à-dire que chaque fois qu'il y aurait* sédition, résistance sur un point ou sur un autre de la Confédération, les troupes fédérales indistinctement occuperaient lavilleoula contrée en émotion. A Franc* fort, il n'y eut aucune résistance , les bourgeois euxmêmes acceptèrent la garnison austro-prussienne, et tout fut dit pour la révolte qui passa comme les fumées de la bière de Passaw.

Il en résulta de nouvelles plaintes sur les progrès criminels de la propagande dont le siège était en France. Ce ne furent plus seulement les ministres de Prusse et d'Autriche qui dénoncèrent l'action occulte des comités, mais la Confédération entière qui prit une attitude de guerre. Jusqu'ici elle était restée neutre dans les débats européens; il fut déclaré que si un parti vigoureux n était pris contre la propagande, on ne répon-

fut obligée de céder à l'impétuo- sera occupé, tant que les circon-

sité des assaillans ; ceux qui vou- stances l'exigeront, et que d'autres

lurent résister furent blessés, et décisions des gouvernemens de la

deux d'entre eux restèrent sur la haute diète n'auront pas été pri-

place. Trois morts et dix-neuf ses, par un détachement de la foi^

blessés dans les troupes de ligne, teresse fédérative de Mayence, se

tel est le résultat de ce déplorable composant, comme suit: deux ba-

événement.Plusieursétudianssont taillons d'infanterie, un escadron

arrêtés ; on les a saisis soit dans de cavalerie et quatre pièces d'ar-

les rues, soit dans les auberges, tillerie, qui seront formées par

Les poternes de la ville étaient parties égalesde troupes impériales

encore fermées ce matin. » autrichiennes et de troupes royales

prussiennes. — ^. La soumission

(I) DécUions de la dièie germanique. militaire aura à Ordonner ledé-

« Art. i *'. Le territoire de la ville part à ces troupes, conformément

libre de Francfort et des environs à la présente décision. Le corn-

2i& L'£UROP£ DEPUIS 1830.

dait pas que la diète ne s'unît plus activement encore aux troisgrands cabinets pour le cas de guerre contre la France, La police allemande, active et réveillée, communiqua à la police française des notes excessivement curieuses sur les projets des radicaux : il en résultait que le danger n'était pas spécial pour les gouvernemens de rAllemagne; peut-être était-il même plus sérieux encore pour la monarchie du roi des Français. Des sociétés d'ouvriers et de prolétaires se prêtaient la main depuis Leipsick jusqu'à Lyon, Grenoble et Saint- Étienne; elles avaient des intelligences entre elles, des signes mystérieux : leur but était de secouer tous les gouvernemens établis. Ce n'était donc pas dans l'intérêt exclusif de rÂ.llemagne que des mesures étaient indispensables, mais encore pour la sécurité de tous, et cette action simultanée des polices , loin d'être blâmable, était dans la nécessité de la situation. Quand le danger est commun, est-ce que tous ne doiventpas s'entendre pour l'éloigner dans un but d'utilité générale? On surveilla donc les réfugiés allemandsà Paris (*) comme l'aurait fait la police de Francfort même. Si M. de Broglie ne mit pas toujours une complaisance parfaite dans ces utiles mesures, à côté de lui et par

mandant devra établira Francfort sera sommé par les députés de la

sonquartier général, et sera placé haute diète de faire exécuter ce

immédiatement sous les ordres de qui sera nécessaire pour les me-

Tassemblée de la diète. Dans le sures adoptées... Francfort-sur-le-

cas où des troubles éclateraient, Mein, 42 avril 4833. » les troupes de la ville libre de '

Francfort seront aussi sous ses or- (') Il y eut des ordres très sé-

dres. Il aura à maintenir des re- vères à Paris pour l'expulsion des

lations continuelles avec les auto- Allemands compromis, et c*est ce

rites de police de la ville, et le se- qui donna lieu au fameux procès

nat de la ville libre de Francfort contre M. Wolfram.

des ordres supérieurs, le ministre de Tintérieur sur<veilla, fouilla les ateliers; ou se mit à même de savoir quels étaient la véritable situation et les desseins de la propagande universelle, et avec une loyauté parfaite^ on en rendit compte à la diète de Francfort.il faut savoir gré aux gouvernemens de cette époque de leur franchise mutuelle : le péril était commun, la surveillance devait être commune.

Les hommes politiques de TEurope avaient raison de veiller à la compression de la propagande. TouslesÉtats qui avoisinaient la France se trouvaient alors dans une agitation fébrile, et l'Allemagne était trop rapprochée de la Suisse pour que le contre-coup de la Révolution ne s'y Ht pas profondément sentir. A la simple leoture des journaux démocratiques , on pouvait voir que les esprits étaient en grande fermentation au sein des cantons suisses; le parti populaire qui avait triomphé en 1831, maître du gouvernement à Berne, était lui-même menacé par des opinions plus démagogiques encore; celles-ci rêvaient F unité et les formes de propagande, telles que lé Directoire exécutif de la République française avait voulu les imposer en 1798 à la Confédération helvétique lors de la conquête de Brune. Ce parti comme celui de la jeune Allemagne trouvait son appui en France, au sein des opinionis ardentes du républicanisme; c'était dans les départemens voisins du Jura que se préparaient ces nouvelles tempêtes impétueuses et violentes contre le pacte fé^ déral déjà si relâché depuis la Révolution de Juillet.

En face de ce parti d'agitation , l'Autriche, le Pié»mont, le Wurtemberg, Bade même, suivaient avec une crainte mêlée d'irritation, les conséquences d'un

triomphe si dangereux du parti anarchique en Suisse; tous leurs efforts devaient tendre à préparer un mouvement d'ordre politique qui replacerait au pouvoir les anciennes familles bernoises sous la protection même des puissances continentales. Ce système de restauration pacifique était protégé par la Russie, dont le ministre, M. Séverine, représentait les intérêls de la fédération de 1815, tracés par M. Capod'Istrias, avec persévérance et sagacité ; ses notes se multipliaient dans un sens de craintes et de menaces. Quant à la Prusse, liée même matériellement à la Confédération helvétique par le canton de Neufchâtel, elle appelait et favorisait le vieil ordre de choses. Le canton de Neufchâtel était sous sa protection immédiate, comme une possession héréditaire; de manière qu'il n'y avait pas une seule question relative à la Suisse, qui ne soulevât tous les États européens. L'Autriche disait : « La Suisse menace mes possessions d'Italie, je dois me prémunir du côté du Tessin. » L'Allemagne se trouvait compromise par le lac de Constance, le Piémont par Genève , et toute l'Europe par la propagation des principes républicains (')•

La France était alors représentée en Suisse par M. de Rumîgny, caractère assez ferme, mais un peu trop imbu des doctrines nouvelles pour comprendre parfaitement les intérêts traditionnels de la politique européenne. Berne était un lieu de grande information pour les complots; la liberté, solennellement reconnue à chaque canton, permettait toutes les enquêtes; les chefs des partis bonapartiste, repues) C'était le sens de toutes les noies du comte de Borobelles.

blicain, légitimiste, venaient s'y révéler sans déguisement et sans crainte. La mission intime de M. de Rumigny devait être à-la-fois d'examen attentif et de force politique; ses instructions se résumaient en ces termes: maintenir le statu quo en Suisse dans la forme que les événemens de 4831 (*) lui ont donnée. Si l'ambassadeur devait lutter contre la propagande révolutionnaire, il ne pouvait permettre davantage l'action occulte de TAutriche, de la Prusse ou du Piémont, pour amener un changement; nulle intervention ne serait tolérée ; la Suisse devait rester libre dans ses relations et sa volonté intérieures. Or, en procédant ainsi M. de Broglie n'avait pas assez remarquéque, par sa position, la suisse devenue le centre de tous les complots, le foyer de toutes les intrigues , aussi bien contre la France monarchique que contre l'Europe absolue, il était de toute nécessité d'y admettre un grand système d'influence ou même d'intervention; on devait reconnaître à tous les pouvoirs européens, dans l'intérêt de leur sécurité, une sorte de police générale qui agirait nécessairement sur la politique des cantons, sur la liberté d'y recevoir les réfugiés ou de les protéger : la Suisse en était alors inondée par toutes ses frontières. Depuis la prise de Varsovie les nobles et malheureux Polonais s'étaient répandus sur tous les points de l'étranger; beaucoup avaient cherché abri en Suisse le pays de liberté, et avec ceux-ci un grand nombre d'Allemands forcés de s'expatrier à la suite des complots de Francfort et du Rhin. Ces réfugiés répandus

(') Cette forme étdit déjà très dé- bassade autrichienne de M. de mocratique, et c'est en quoi M. de Bombeîles qui protégeait une réac- Rumigny avait à lutter contre l'am- tion d'aristocratie.

dans les villes, et très bien accueillis, étaient devenus une des forces du parti démocratique en Suisse. Obligé lui-même d'accueillir les réfugiés polonais, le gouvernement français en avait placé de grands dépôts dans le département du Doubs, à Besançon, àAuxonne, Luxeuil, où ils recevaient la solde de garnison ; soit que les Polonais fussent mécontens de la surveillance qu'on exerçait sur eux en France, soit qu'ils eussent reçu des avis secrets et mystiques de la propagande, ces Polonais (*), le jour de la solennité de Pâques, après avoir entendu l'office divin ( tous étaient catholiques et croyans ) , quittèrent spontanément les cités qui leur étaient assignées pour lieu de résidence, et au nombre de plus de 600, avec armes et bagages, ils prirent la route des frontières de la Suisse. Certes c'était quelque chose de bien singulier, de bien en dehors des lois régulières des gouvernemens établis, que de voir une troupe d'hommes armés agissant sans ordre, de leur propre mouvement, pour se transporter d'un pays à un autre ; les autorités françaises les laissèrent sortir, et au fond on était aise

(') « Le 7 avril, jour de Pâques, Pontarlier , ainsi que vingt-deux quatre cent vingt-deux militaires ofiBciers polonais qui ont quitté polonais, presque tous officiers, du furtivement le dépôt de Salins, le 7 dépôt de Besançon , s'étaient donné à onze heures du soif, se dirigeant rendez-vous à Maure où ils ont en- vers les frontières de Suisse et de tendu Toffice divin , et à la nuit l'Allemagne. Onze officiers polotombante, ils se sont tous mis en nais du dépôt de Yesoul sont parmarche , annonçant hautement tis la même nuit se rendant en Suisse qu'ils se rendaient en Allemagne. parBelfort. Treize officiers et deux Le 9 à Dijon, une cinquantaine de soldats de la résidence de Luxeuil Polonais sont sortis de la ville à sept se sont joints à eux. Le 4 4 , dans heures du soir, par petits groupes, le la nuit, quarante officiers polonais sac sur ledos et portant des armes; ont encore quitté Dijon pour se ils paraissent s'être dirigés vers rendre dans le grand duché de

à Paris d'être débarrassé de cette masse d'hommes courageux, toujours très disposés à tenter la fortune, chevaliers errans des grande émeutes. Arrivés sur les frontières suisses, les Polonais excitèrent de l'étonnement d'abord, puis on les accueillit fraternellement (')• Que faire néanmoins de tous ces hommes et quels étaient leurs desseins? Les puissances n'avaientelles pas à s'inquiéter de voir la Suisse devenue «on-seulement le foyer de ses propres agitations vives commeFair des montagnes, de ces troubles qui venaient de son peuple insubordonné déjà, mais encore le campement des réfugiés, troupes armées de toutes espèces, Allemands, Italiens, Polonais qui ne demandaient qu'une circonstance pour se jeter sur un des États voisins et amis de la Suisse? De là toutes ces précautions d'^armemens ; le grand duc de Bade, le roi de Wurtemberg réunissent leurs troupes et la Coitfédération germanique réclame l'extradiction des réfugiés allemands. Du côté du canton du Tessin , c'est l'Autriche dont les notes deviennent de plus en plus menaçantes , car elle a un camp de 80,000 hommes dans le Milanais. Sur les frontières du Piémont , des précautions plus formidables encore sont prises j

Bade. Enfin, une dépêche télégra- -^ ^« ^<»«'* <'»^'^« ^'^ ^« république

pbique de Besançon annonce que »«*«<?.

quatre cents Polonais sont sortis « Keprésentans de la libre HeU

de France en bon ordre, le 40 vétie. Ennemis de Tarbitraire,

avril, à deux heures de l'après- prêts à braver toutes les vicissi-

midi, par Goumoy, entre Saint- tudesdu sort en servant la cause

Hippolyte et Maicbe. lis sont en- des peuples, nous nous sommes

très par Zyneligier dans le canton vus forcés de quitter la France et

«le Berne. » (ifomteur.) de réclamer votre protection généreuse. Lesservices que notre nation

n Voici rétrange demandequlls a rendus à l'Europe, nos malheurs

adressèrent à la diète. parlent en notre laveur, et le ca-

Tagitation delà Suisse fait peur; quelques marches militaires, et tous ces réfugiés peuvent se précipiter sur la Savoie. La Russie a'a pas d'intérêt ni de dangers immédiats, mais depuis l'entrée des réfugiés polonais en Suisse, elle demande ce que le gouvernement de Berne compte faire de ces débris de Tinsurrection: veutelle se mettre en opposition avec l'Europe entière? Est-ce ici sa neutralité? comment veut-elle enfin qu'on la respecte elle-même si elle menace ainsi ious lesgouvernemens? « Très honorés messieurs, chers amis et voisins, écrit la diète germanique à la diète helvétique. L'irruption en Suisse de plusieurs centaines de Polonais venant de la France, leurs intentions de révolutionner l'Allemagne, et la circonstance que des Polonais ont pris part à la révolte qui a eu lieu ici le 3 avril sont des faits notoires. La Confédération germanique est chargée et obligée de veiller à la conservation de la tranquillité et de la sûreté publique dans les États allemands; c'est à elle qu'il appartient de demander aux États voisins avec lesquels elle entretient des relations amicales, qu'il ne se forme pas sur leur territoire un foyer permanent de conspiration qui donne aux nations voisines des craintes criminelles et fondées, et les mette dans la nécessité de se

ractère polonais, Thonneur du sol- de ce pays, qui a été de tout temps

dat de la liberté est la plus sûre le foyer de la liberté,

garantie de notre conduite dans „' ,.. .^ .,.,.««

votre patrie. Nous attendons votre « Zyn^ligier, 40 avril 4833,

réponse et nous sommes convain- a Au nom des Polonais réfugiés

eus qu'elle sera celle des dignes en Suisse,

descendans des Tell et des Win- « Le colonel L. Oborski, le co-

kelried ; nous Tattendons, persua- lonel Palzkowicz, le major Szmu-

dés que les victimes du despo- dy, le lieutenant-colonel du génie

tisme ne peuvent être repoussées Lelewel, le colonel Anton in i, etc.

tenir tous les jours prêtes à se défendre contre l'attaque inopinée d'hommes qui ne cachent pas leurs intentions de répandre partout la révolte et l'anarchie. La Confédération germanique, pleine de confiance dans les lumières et les sentimens d'amitié et de bon voisinage de la très honorable Confédération suisse, ne doute pas qu'elle n'emploie tous les moyens qui sont en son pouvoir pour empêcher le mal que les États voisins d'Allemagne ont à craindre des intrigues des Polonais qui ont pénétré en Suisse , et d'écarter par là ces complications désagréables qui ne manqueraient pas d'en résulter , ainsi que de dispenser la Confédération germanique des mesures qu'elle se verrait, dans le cas contraire, forcée de prendre pour sa sûreté (*). »

Il ne restait donc plus à Berne que M. de Rumigny, cherchant à protéger de toutes ses forces la démocratie chancelante fondée par la Révolution de 1831.

(') Cette note était datée du 45 ne sente la nécessité d'employer

mai 1833 et accompagnait la note tous les moyens qui sont en son

suivante de M. de Bombelies. pouvoir pour engager tous lescan-

A 5. E, u hourgmettre en charge du tons do la Confédération suisse, à

canton do Zurich, directeur fédéral. prendre leS meSUreS los pluS COn-

« Le soussigné, envoyé extraor- venables et les plus énergiques, dioaire et ministre plénipotentiaire pour que les intrigues des Polode Sa Majesté Impériale et Royale nais qui ont pénétré en Suisse, en Suisse, est chargé par la haute nMnfluent pas d'une manière prédiète de la Confédération germa- judiciable sur les relations aminique de vous transmettre la lettre cales et de bon voisinage qui ont ci-jointe, adressée à la très loua- existé si • heureusement jusqu'à hle Confédération suisse. Dans la présent entre l'Allemagne • et la conviction que l'objet de cette lettre Suisse.

mérite d'être pris en très sérieuse a Signé Comte de Bohbelles. »

considération par toute la Confédé- Le directoire fédéral cherchait à

ration, le soussigné sehàtede l'en- mettre un peu d'ordre dans toutes

^oyer sans délai à Son Excellence, les agitations et à satisfaire les

^t il ne doute pas que le directoire puissances européennes.

Quand les ministres des autres cabinets lui font entrevoir Tétat de désordre dans lequel se trouve la Suisse , les révolutions qui grondent à chaque moment, M. de Rumigny répond « que ce sont des affaires intérieures, et que le gouvernement français n'interviendra pas plus pour les régler qu'il ne permettra à d'autres d'intervenir. » Cela était bien (') et ici M. de Rumigny suivait les instructions du duc de Broglie, très disposé à maintenir l'indépendance de la Suisse. Maisce que M. deRumigny ne voyait pas assez, c'est qu'au point de vue de l'ordre même en France, la Suisse allait devenir un foyer d'insurrection permanente : plus tard n'est-ce pas là que toutes les conspirations fermenteront aussi bien avec le nom des Bonaparte qu'avec ceux de la République? La France monarchique sous une dynastie ou sous une autre^ ne pouvait se séparer de la répression européenne. Cette

Circulaire du directoire Jédéral à tous en SuisSe Ont Tintention d'CXCI-

h. État» confédérés. jg^ ^j^g troublesen Allemagne, est Zurich, 22 «a. 1833. ^^^^^^^ ^^ ^^^ j^ dirsctoire , VU «... Le directoire s empressede l'absence detoutacte justificatif ne faire la présente communication peut juger, il doitalors appeler les aux Etats, et doit les inviter in^ instructions positives des Etats, stamment à prendre les mesures afin qu'on puisse remédier prompconvenables pour conserver inva- tement et énergiquement à un innablement les relations amicales convénient qui ne pourrait que avectouslesEtatsvoisins.ainsiqu'à trop facilement troubler d'une mamaintenir soigneusement la posi- nière grave les relations amicales tion neutre de la Suisse dans ton- existantes avec les États voisins, tes les circonstances, et de ne pas i^ser les intérêts les plus précieux se laisser détourner par quoi que ^e la Suisse, et exposera tous les ce soit de l'accomplissement fi- événemens la Confédération dédèle des obligations généralement sinléressée jusqu'ici dans la polireconiitfes dans le droit des gens ijque européenne. » d'un État envers l'autre. Si l'assertion de la Confédération ger- (•) « L'ambassadeur français, manique, que les Polonais venus comte de Rumigny, a bien mérité

situation gouvernementale des cantons que M. de Rumigny voulait tant protéger en Suisse , quelle étaitelle d'ailleurs , et quelle sécurité pouvait-elle offrir ? des émeutes dans chaque district; aujourd'hui à Berne, demain à Zurich, à Schaffouse; les constitutions renversées les unes sur les autres par un coup de main et quelques cris d'enfans ; les petits cantons se divisant encore eux-mêmes: Genève et le canton de Vaud en proie à Tanarcbie; Berne aux mains de la bourgeoisie mitoyenne, débordée par le parti populaire; Bâle-Ville à côté de Bâle-Campagne. Partout la dislocation , si bien que pour secouer le protectorat de la Prusse, un parti voulait que le canton de Neufchâtel fût définitivement occupé par les troupes de la Confédération malgré son privilège de principauté prussienne, prétention repoussée par le roi de Prusse, insistant pour que le canton de Neufchâtel restât dans la Confédération avec son indépendance , afin d'avoir sa voix à la fédération.

< Le soussigné, chargé d'affaires de S. M. le roi de Prusse près la Confédération suisse, disait une note de M. d'Olfers, a appris avec autant de regret que d'étonnement , par les journaux, qu'une majorité de députations réunies à la diète de Zurich, doit avoir pris , par suite de la dernière déclaration du gouver-

de la Suisse : d'abord parce qu'il diète germanique. Nous n'interne s'est point mêlé de nos affaires venons pas dans les affaires des intérieures, eten second lieu parce autres, mais nous voulons aussi qu'il a refusé de se joindre aux que l'on n'intervienne pas dans ambassadeurs de Russie, d'Âutri- les nôtres. Il est temps enfin de che et de Prusse, qui voulaient donner à la Suisse des garanties de taire une démarche en faveur de repos et de sécurité. » Bâle auprès du président de la {Gazette de Zurich.)

uement de Neufchâtel , un arrêté en vertu duquel le pays de Neufchâtel, qui est entré en 4815 comme principauté souveraine, appartenant à titre héréditaire à S. M. le roi de Prusse et reconnue par toutes les hautes puissances dans le pacte de la Confédération conclu de nouveau à cette époque, doit être, dans le cas d'un refus ultérieur, occupée militairemeitt au nom de la Confédération pour contraindre le gouvernement à envoyer des députés à la diète susmentionnée. Le soussigné estime qu'il est de son devoir de protester de la maniéré la plus sérieuse contre Texécution d'un arrêté aussi inattendu qu'inouï, de réserver de la manière la plus solennelle les droits du roi son maître, comme prince souverain de Neufchâtel , et comme co-garant de la neutralité reconnue par les hautes puissances à la Confédération suisse de 4815, e,t de déclarer publiquement que toutes les suites d'une atteinte aussi marquante portée auK droits des gens et aux traités existans , doivent retomber sur ceux qui prêteront la main à son exécution. Espérant néanmoins qu'après avoir mûrement pe$é les rapports existans, les États confédérés ne procéderont pas à l'exécution d'un semblable arrêté, dont les conséquences pour la Confédération et pour les États qui la composent peuvent difficilement être appréciées, le soussigné prie S. Exe. M. Hess, président du directoire fédéral, déporter la présente protestation solennelle à la connaissance de toute la Confédération (*)•

(1) Rcponse de la diète à l'ambassadeur châtel, ne conceme CG pays qu'cu

dePru.se. ^ qy^jj^^ ^^ ^^^^^ ^^ ^^ SuisSe,

a Comme la résolution que la ayant comme tel des devoirs à

diètea adoptée, à l'égard de Neuf- remplir envers la Confédération

On ne pouvait attribuer à une fausse terreur les craintes que le gouvernement de Turin surtout exprimait dans ses notes répétées sur l'agitation me* naçante de la Suisse. La police dju royaume sarde venait alors de découvrir un vaste complot qui se liait auxmouvemens républicains du Dauphiné et du Lyonnais ('). Ce complot à-la-fois militaire et civil comprenait des avocats 9 des officiers et des sous-officiers en activité de service; son but était de raviver le feu éteint autour de la constitution de 1821, une des illusions du parti libéral ou de ce qu'on appelait la jeune Italie. Le royaume sarde, je l'ai dit déjà, ne formait pas une unité de nation bien parfaite; dans la Savoie restaient des souvenirs et des traces de l'esprit français; le Piémont, avec sa nationalité à part, se rattachait un peu par son caractère et son indépendance aux mœurs et aux habitudes de la Suisse ; le Piémontais était ferme dans ses desseins , précautionneux dans ses moyens; différent ainsi du Génois impétueux et loquace comme la race méridionale. La

aux termes de l'acte fédéral de traire sont seuls coupables. La

4815, la diète ne comprend pas diète a la conBance la plus entière

pourquoi M. l'ambassadeur de S. M. dans la manière bienveillante dont

le roi de Prusse a cru devoir pro- les puissances européennes ont

tester contre cette résolution au garanti la neutralité de la Gonfô-

nom de son souverain. C'est au dération, de même qu'elle saura

contraire la diète qui proteste la défendre contre toute agrès*

énergiquement contre l'acte d'in- sion.

tervention dans les affaires de la « Le bouj^mestre en charge ,

Confédération, que s'est permis son J.^. Hbss.

ambassadeur. Comment pourrait- a Le chancelier, âmrhtn. » il y avoir atteinte portée aux droits

des gens et aux traités existans , ( * ) a Une conspiration dont led

alors qu'il s'agit uniquement d'as- ramifications étaient assez éten<>

surer le maintien d'un pacte en dues vient d'être découverte par

vigueurtCeux qui ont osé s'y sous- le gouvernement de Savoie. Un

coiispiration dont le gouvernement sarde s'inquiétait avait-elle un commencematit d'exécution (') et ae Ikkelle ainsi à ce mouvement général de propagarnde qui avait sa tête à Paris et ses mille bras partout ? Rien n'était isolé à cette époque , tout s'enchaînait dans une trame sourde et dangereuse pour le repos de l'Europe. Le royaume sarde avait pour chef couronné un prince ferme , résolu , juste, soldat surtout ; il ordonna des mesures sévères et des exécutions promptes. On put lire bientôt dans toutes les feuilles publiques les jugemens rapides et inflexibles portés contre les auteurs et les complices de ces complots destinés à bouleverser Tltalie: des <^ommissions militaires firent justice des coupables avec une rigueur qui tenait aux circonstances; le gouvernement ne fit point de grâce, parce qu'il était fatalement menacé ; il s'agissait d'une rébellion dangereuse et avouée, en ce cas toute répression vigoureuse est une triste nécessité des gouvernemens : il fallait constater que le pouvoir ne voulait pas se laisser envahir par les complots f ).

grand nombre d'arrestations ont à des régimens dont les offîoiers

eu lieu à Turin et a Gènes. On étaient gagnés. A Chanabery, un

assure que beaucoup de Français maréchal-des-logis-chef d'artiile-

sont compromis , et surtout des rie, prévenu d'avoir trempé dans

habitans de Grenoble. » le complot, aété fusillé. Toutes les

(Mûnitêur du 42 mai 48^3.) troupes sont sous les armes, ofil-

cierset soldats; des postes sont éta-

(4 ) Turin. 22 mai 1 833. blis dans los ruos principales et sur

« De nombreuses arrestations les places; le gouverneur lui-mé-

continuent d'être effectuées par me couche dans la caserne. Toute

smte- de la conspiration que le la yille est dans la consterkiation

gouvernement a découverte , et * par suite des exécutions militaires

qui, dit-on, devait éclater le SO et des arrestations nombreuses qui

juin. Suivant le plan des conjurés, sont opérées» » les places d'Alexandrie, de Turin

et de Gènes, devaient être livrées Q) Des mesures avaient été d^

Dans la voie de ces mesures inflexibles, le gouvernement piémontais se trouvait en présence de deux esprits diplomatiques tout-à-fait opposés; j'entends parler des deux cabinets d'Autriche et de France. La cour de Vienne ne pouvait blâmer un système de sévérité 4out entier dans ses idées hostiles à l'esprit révolutionnaire; seulement elle trouvait trop promptes, trop sanglantes ces exécutions qui tenaient aux mœurs italiennes , et l'Autriche aurait préféré comme répression, la captivité dans une citadelle, ce qui allait mieux à ses habitudes calmes et uniformes. En outre, sans fomenter elle-même des troubles dans le Piémont , peut-étrela cour de Vienne désirait-elle un état de choses qui aurait nécessité son propre concours et son influence directe pour le raffermissement de l'ordre. Le roi Charles- Albert n*aîmait pas les Autrichiens; les Piémontais avaient les mêmes répugnances : si donc à l'aide des simples mesures de police ou de répression judiciaire on pouvait contenir l'esprit séditieux dans le royaume, il fallait le faire pour éviter l'occupation autrichienne , vivement repoussée par la politique générale de la noble maison de Carignan. Le ministère piémontais était un peu plus avancé dans

prises contre rintroduction des sance des lois actuelles et sentir la

pamphlets et des mauvais livres : nécessité de nouvelles disposî-

Vécret du roi de Sardaigne , daté do tions plus énergiques , afin de pré-

Turîn, le 28 mai <833. Venir et de réprimer de tels abus,

a Charles-Albert, etc. La mul- En conséquence, de notre certaine

tipUcité et la quantité de livres, science et autorité i-oyale, après

journaux et écrits qu'on introduit avoir entendu Tavis de notre con-

et qu'on fait circuler clandestine- seil d'Etat, nous avons, par les

mentdansnosËtats, et les funestes présentes, ordonné et ordonnons

conséquences qui en résultent , ce qui suit : nous ont fait reconnaître ri nsuffi- « Art. 4"". — L'introduction

le sens aulrichien que le roi Charles- Albert. Ea tous les cas on ne pouvait se décider sans prendre les conseils et les avis d'une puissance au moins aussi intéressée que TÂutriche à l'indépendance du Piémont ; je veux parler de la France.

M. de Barante, ambassadeur en Sardaigne^ n'était point à Turin lors des si graves mesures du roi Charles - Albert ; la session des Chambres , fort longue cette année, l'avait rappelé à Paris, et l'ambassadeur dut en être aise, parce que son absence l'empêchait de prendre couleur dans ces circonstances exceptionnelles, et au moment où le roi Charles-Albert se jetait dans une répression peut-être exagérée. Néanmoins, la France dut adopter un système diplomatique comme elle en avait pris un pour les franchises de la Confédération germanique; on établit donc à Paris la théorie suivante : « Le roi de Sardaigne était maître dans ses États; nul n avait le pouvoir ni l'intention de Fen empêcher; les jugemens prononcés contre les rebelles étaient des actes de la souveraineté même ; ils pouvaient être sévères, blâmés au fond de la conscience, mais au demeurant ils étaient et devaient être libres comme la justice d'un pouvoir indépendant. A ce point de vue la France n'avait rien à tenter que de simples observations morales dans l'intérêt du roi lui-même et

des pays étrangers dans nos Etats, puisunanjusqu'àtroisans,]aquelIe

de livres, journaux ou autres écrits, pourra s'étendre même aux galè-

ou desbins quelconques, tant im- res depuis un jusqu'à cinq ans ,

primés qu'en manuscrits, contrai- lorsque, par le nombre des exem-

resauxprincipesdela religion, de plaires ou par d'autres circon-

)a morale et aux lois de noire mo- stances, il paraîtra qu'ils ont été

narchie, sera, outre toutes les pei- introduits dans le dessein d'être

nés prescrites, punie d'une peine répandus... » corporelle de prison ou de fers de-

de ses rapports avec lé peuple. La question changerait dé face eu égard aux négociations de T Autriche et du Piémont, et si ces négociations prenaient un caractère en dehors des traités généraux; les bruits répandus par la presse sur ce point étaient fort exagérés; ce n'aurait été qu'à la dernière extrémité , après l'épuisement de toute force, que le roi Charles-Albert aurait pu appeler le concours des Autrichiens , et l'on n'en était pas là. De sorte que M. de Barante, tout en recevant l'invitation, de se rendre à son poste , ne devait point hâter sa route ni brûlerie chemin; sa mission était de voir, d'attendre, il n'y avait aucune nécessité à se trouver au milieu d'événemens de telle nature que l'on ne pouvait s'empêcher de les blâmer; or en censurant on sortait de son droit (*). L'approbation tacite eût été une faiblesse , les observations, un acte en dehors des privilèges de l'ambassadeur. M. de Barante, n'ayant donc aucun motif pour se rendre en toute hâte à Turin, vint séjourner quelques jours en Auvergne, puis se mit en route pour l'Italie. Les rapports jusqu'ici avaient été pleins de franchise entre les deux cours ('); toutes les correspondances criminelles entre les républicains de France et les insurgés du Piémont étaient communiquées ; on échangeait avec loyauté les renseignemens sur les projets réciproques de tous les mécontens si nombreux de part et d'autre. Dans cette politique , la France était aidée par l'Angleterre, dont l'influence

(') L'esprit intelligent et calme (') M. de Barante alla même

de M. de Barante avait parfaite- faire un voyage aux îles Borro-

ment compris que sa présence se- mées, a6n d*éviter tout contact

rait inutile à Turin. avec le gouvernement sarde.

23a L'£UROPfi DEPUIS 1830.

était fort grande à Turin, comme étant Talliéela plus calme et la plus désintéressée. Jusqu'à un certain point, la France et l'Autriche ont des intérêts, des prétentions croisées à Turin, tandis que l'Angleterre agit sans arrière-pensée. Ce sentiment d'une alliance purement morale est de nature à former un lien très fort et très durable (*).

En pleine paix européenne, l'Autriche gardait des forces considérables dans le Milanais ; les camps de manœuvre étaient de véritables armées, avec artillerie, corps de génie, tous les élémens d'une active campagne. Et pourtant, à cette époque le cabinet de Vienne avait moins de craintes sérieuses que des projets sur la durée et la stabilité de son pouvoir en Italie. Tout en exagérant ses mesures protectrices envers le Piémont et la Suisse, l'Autriche savait bien que le royaume Lombard - Vénitien ne pouvait effacer l'écusson de ses armoiries ; ce que voulait donc le cabinet de Vienne, c'était, en perpétuant un certain état de crainte parmi les cabinets italiens , les amener à réaliser sa vieille idée d'une fédération (') , laquelle à l'exemple de la Confédération germanique tiendrait sur pied un vaste contingent de forces pour réprimer toutes tentatives d'insurrections : c'est dans ce sens

(•) Les ministres du gouverne- Royanm» d«s D^wt-siciie». 40,000 b. ment de Sardaigne ne se cachaient pas de cette sympathie pour l'Angleterre.

C) Le système de la fédération Italienne stipulait un contingent de troupes pour chaque souverai- Le siège de la fédération itar neté, comme en Allemagne : lienne eût été placé à Vérone.

Rome.

Sardaigne.

Royaume Lomb. Vénitien.

Toscane,

Modène, Parme etLucqaes.

Total.