LA DIPLOMATIE

QUESTIONS d'orient, DE LA GRÈCE, DE LA BELGIQUE,

DU PORTUGAL ET DE l'eSPAGNE.

( JASTUR A JUILLET 1833. )

Caractère diplomatique du duc de Broglie. — Choix des ambassadeurs. — Ses rapports avec les cours. — Véritable portée de la question d'Orient. — Les civilisations égyptienne et turque. — Intrigues du pacha. — Le divan. — Appel des Russes par le sultan. — M. de Tarennes à Constantinople. — Mission du comte Mouravieff près du sultan et à Alexandrie. — Politique de la France.— Mission de Tamiral Roussin. — Son attitude à Constantinople.

— Traité proposé au pacha. —M. Mimant à Alexandrie. — Refus de Mehe— met-Ali. — La flotte et Tarmée russes. —Mouvement de la diplomatie. •— Lord Ponsonby. —M. d'Oltenfels, internonce d'Autriche. — L'amiral Roussin.

— Satisfiiction au pacha. —Evacuation des Russes. —Traité d'Unkiar-Skelessi.

— CJanses secrètes. — Développement de la question gi'ecquc. — Royauté du prince Othon. — L'emprunt et les garanties. — Aifaiblissement de la question belge et de la conférence de Londres. — Mission de M. Dedel à Londres. — Blocus et traité définitif. —la flotte française et l'amiral deMackan. — Por^ tugal, — Dom Miguel. —Les emprunts. — La cause de dom Pedro. — Espagne. — Situation de la reine Christine et du parti de l'infant don Carlos.

— Protestation — Ministère de M. Zea Bermudez. — Tendance modérée.

Le duc de Broglie gardait la direction responsable des affaires étrangères depuis la formation du cabinet du H octobre- Avec la probité la plus haute, la loyauté la plus incontestée, de fortes études, une connaissance profondé du droit public européen, M. de Bro-^ glie avait peut-être l'esprit le moins capable d'habile-

94 L'£UROP£ DEPUIS 1»S0.

ment conduire la politique extérieure du pays. Très supérieur dans toutes les questions spéciales, le noble duc n'avait ni assez de ménagement ni assez de souplesse pour passer à travers les accidens dont la diplomatie est semée ; nul n'avait des formes plus polies, et pourtant nul n'était plus antipathique , plus insupportable au corps diplomatique; les ambassadeurs aiment à s'informer , à s'enquérir , à causer sur les affaires générales, afin de se composer une opiaion quils transmettent ensuite à leurs cours, et M. de Broglie était silencieux , toujours grave , sans liant pour les hommes et pour les choses. A chaque ambassadeur il répondait nettement sur la question spéciale qui faisait l'objet d'une négociation, mais toutes les fois que celui-ci voulait causer sur la généralité des affaires de France , sur cet aspect des choses qui forme le fond des dépêches des ambassadeurs , M. de Broglie s'obstinait au silence, et l'on prenait pour du pédantisme ce qui n'était au fond qu'un sentiment de l'orgueil national peut être exagéré, lequel rendait impossible toute communication amicale et confidentielle C).

A part ce défaut de caractère dont la source cbmeurait honorable, M. de Broglie était parfait pour toutes les grandes affaires; il s'entendait avec une profonde délicatesse sur le choix des personnes, et sa première liste d'ambassades ne laissait rien à désirer('). Lecomte de Saint-Aulaire passait de Rome à Vienne, les ques-

C) Je crois que le corps diplo- (*) Voici quelles étaient ces no-

matique exagérait les défauts du minations :

duc de Broglie : pour lui ce n'était M. le comte de Saint-Aulaire,

pas un homme commode. ambassadeur à Vienne. «-" M. le

lions d'Italie étaient tellement dominantes et se liaient si parraitemenc à l'Autriche, que ce n'était pas en quelque sorte un changement. M. de Saint-Aulaire plairait au prince de Metternich, p»rce qu'il était bien né y convenable , poli ; dans sa mission de Rome il avait montré un esprit très modéré, très calme, quand la situation était si délicate, surtout après l'occupation d'Ancône. A Vienne, ces mêmes questions devaient se reproduire ; M. de Saînt-Aulaire y remplaçait le maréchal Maison, désigné pour Pétersbourg.

Le maréchal Maison n'avait point réussi à la coar d'Autriche; trop rude soldat pour répondre à la politique tempérée de M. de Metternich, compromis par sa correspondance avec le général Guilleminot, il ne pouvait plus s'occuper de la question d'Orient, alors capitale. Si l'on envoyait le maréchal Maison à Pétersbonrg, c'est que d'anciennes liaisons l'unissaient à la politique russe et au système de la vieille alliance; dans les ambassades , les antécédens sont beaucoup : or le marquis Maison avait été nommé gouverneur de Paris sous rinfluencede l'empereur Alexandre, lors de Toecupation des alliés en 4814; élève de l'école de Moreau, il s'était montré alors fort zélé pour la Res-

iBarédial marquis Maison, amba&- plénipotentiaire à Copenhague . — «

sadeurà St.-Pétersbourg. —M. le M. le comte Alexis deSt.-Priest,

)M»xmDuranddeMareuil,ambassa- envoyé extraordinaire et ministre

deur à Naples.— M. le marquis Fay plénipotentiaire à Rio-Janeiro. —

deLatourMaubourg, ambassadeur M. le baron de Talleyrand, mini&-

àRome, — M. Ch. Bresson, envoyé tre résident à Florence. — M. Bel-

^stniordMaire et ministre pléni- loeq , ministre résident près des

polentiaire à Berlin. — M. le comte villes anséatiques. — M. le comte

<l6 Vaudreùil , envoyé extraordi- de Momay , ministre résident à

*«*ire et ministre plénipotentiaire à Carlsruhe. — ^M . Edmond de Bussiè-

Munich.-— M. le duc de Montebelb» res chargé d'affaires à Darmsiadt. envoyé extraordinaire et mtnntrt

tauration ; en mai 1828, il commandait l'expédition de Morée, entreprise d'après le conseil de la Russie et avec son concours. Si l'on pouvait reprocher quel^ que rudesse militaire au maréchal Maison, quelques légèretés de conduite peu en rapport avec son âge , à Pétersbourg cela s'excuserait par la vie facile de la grande noblesse, et l'esprit tout militaire de la cour où le nouvel ambassadeur allait résider.

Le même motif de négociation qui faisait envoyer M. de Saint-Âulaire à Vienne, faisait également désigner M. Bresson pour l'ambassade de Berlin : n'était-ce pas M. Bresson qui avait mis le plus d'activité, de patience et de modération pour amener l'œuvre si difficile de la pacification belge, à laquelle la Prusse était si vivement intéressée? A Berlin, il devait suivre la même voie et continuer les mêmes rapports, car ce n'était pas une question finie et M. Bresson la connaissait bien. Le marquis Fay de La tour -Mau bourg allaita Rome; les deux agens intimes du prince de Talleyrand , M. Durand de Mareuil et le comte de Vaudreuil étaient envoyés, l'un à Naples et l'autre à Munich; son parent, le baron de Talleyrand, passait à Florence; tous les autres choix étaient faits dans le même esprit, avec un certain discernement, comme si on entrait dans une ère nouvelle pour la diplomatie où toutes les forces intelligentes de la France devaient être mises en action (*).

C'est qu'en effet une grande question s'élevait audessus de toutes les autres, celle d'Orient ; elle est vi-

O Quoiqu*on eût fait , par ces pas fort satisfait, parce qu*ils s'aceboix, une large part aux affections > complirent en dehorsde lui, et qu» de M. de Talleyrand, il n'en fut 11. de Broglie n'était à personne.

vante encore cette question, et le temps n'est poiot fini pour elle. Je la traiterai en me tenant en dehors de toutes les illusions et de tous les entrainemens, et avec les pièces mêmes des grandes chancelleries Depuis vingt ans, un fait nouveau s'était produitcomme pour hâter la décadence et lachutede l'empire oltoman, j'entends parler de ce qu'on appelait la civilisation égyptienne sous la main deMehemet-Âli, le rude et vieux pacha. La grandeur de cette civilisation était un fait contestable : à la voir de près, on n'y découvrait qu un violent despotisme, un système d'odieux monopole, un esclavage avilissant, comme sous les antiques Pharaons; du fanatisme à froid, un vasselage organisé qui ne laissait rien aux travailleurs que les yeux pour pleurer ('); une armée hâtivement formée, une flotte incapable de résister au premier choc de la marine européenne: tel était le gouvernement égyptien. Mais le pacha, homme habile, rusé comme la race turque, s'était servi de tous les élémens pour grandir sa popularité et sa force d'opinion en Europe; àTaide dequelques sacrifices, il était parvenu à s'assurer la bienveillance de la portion active et jeune du commerce français de la Méditerranée; ses agens répandus le faisaient louer par toutes les voix de la renommée. On le présentait comme un

(') Les Anglais, qui étaient sans les fibres du tronc paient un im*

illusions surle pacha, faisaient pu- pôt; la coupe des branches est

Uier la note suivante pour montrer soumise à une accise ; les feuilles

tout ce qu'avait d'odieux le systè- des branches paient un impôt ; les

me d'impôt de Mehemet-Ali : «En faiseurs du lift sont imposés; les

Egypte, le sol sur lequel vient le faiseurs de cordes de dattier et les

dattier paie un impôt; Tarbre, le faiseui% de paniers sont imposés;

fruit, le rameau qui porte le fruit les corbei Iles , les cordes paient

paient un impôt ; le lift qui en est une taxe d'exportation. » C'était

faitpaie un impôt; les branches, là le système financier du pacha. Tn, 7

dft L*EOBINPE DSrUIS ISM.

grand instrument de ta civilisation , comme la main destinée à relever l'Egypte, et qui de l'Egypte devait s'étendre sur la Syrie entière et même sur Constantin nople, pour remplacer la domination expirante des sultans. Afin d'expliquer et rehausser cette popularité, cette grandeur d'avenir, on invoquait les souvenirs de l'Egypte antique et surtout de l'expédition de Bona* parte qui parlait à notre orgueil. Mdiemet-Aii continuait cette œuvre : au Caire, à Alexandrie, on faisait l'exercice à la française , les commandemens étaient exécutés comme dans les vieilles et braves demi-brigades de la république. Le pacha s'inquiétait certes très peu des pyramides, des zodiaques, des aiguilles, ou des obélisques de Cléopâtre et de la grande histoire du passé; mais il savait que ces choses-là lui donne* raient l'appui de tous les sa vans de l'Europe, et qu'après les antiquaires viendraient les gouvernemens. A l'aidede quelque argent adroitement distribué, ils'ètaît associé des oflSciers français , des marins de l'Angleterre, et ceux-ci en relations avec la mère-patrie lui donnaient la presse et les jouroaux, habitif^à prendre la contre-partie des vrais intérêts du pays. C'était donc un concert d'éloges pour lidemet-Ali, le pi^»- ^cteur du commerce et des kitérèts firMiçais en Orient, le civilisateur de ses peuples (*).

Comme témoignage de la d- vo^ 8UF-ie-cii«in]»volr«cootnte-

vilisationtantTantée du pacha, je tion do mois dernier de sliaiMa.

citerai ia pièce suivante : Jusqu'à préaentelle n'est pasapit-

circuiaire .ecrèiedu pice-roi 4*F.gypu ^^- ^^ ramadan «st passé, et je

adres^iée aux chefs de dUiricu, datée suis enooreàratAeBdre.UeuTésiille

d'Alexandrie, jin du Ramadan 09 Clairement que VOUS étos négligeât

ferrier^s»). etimbécille; et c'eôt me noctvelte

«ToDsavez déjà reçu Tordre d'en- preure que vous dtes ub âne. I%i»-

Lesultdn Mahmoud, à Ck>DstantinopIe, usé par toutes les joies et les plaisirs du sérail, succombait alors sous le coup des réformes. Du jour où il avait touIu jeter la nationalité ottomane en dehors de sa condition naturelle, créer des mœurs européennes, des. façons d'être en dehors de Tislamisme, l'empire ottoman était tombé dans une profonde décadence; si le mas-' sacre des janissaires avait été un triomphe personnel pour Mahmoud, il avait brisé aussi les élémens de force de T Empire; delà cette opposition entre toutes les puissances de Tislamisme, ce découragement, et la tristesse de tous. Cette situation explique les succès rapides de Tarmée égyptienne, moins forte par ellemême que par la trahison qui environnait le sultan : lorsqu'un empire est frappé dans son principe constitutif, tous le délaissent ou se tournent vers le pouvoir qui s'élève, vers le triomphateur dont la victoire fait la force; et déjà Ton s'attendait à voir les Égyptiens campés sur les rives du Bosphore appeler à eux les populations ottomanes fatiguées des réformes du sultan. On venait de le voir dans la dernière bataille : Reschid-Mehemet-Padia avait accompli d'héroïques exploits, mais il avait été abandonné par les Bosniaques et les Albanais, qui tous avaient passé sous la tante égyptienne d'Ibrahia-Padia.

que vous ne pouvez encore corn- retenez le porteur, ou si vous iar-

prendre combien il est ui^ent que dez à lui remettre la totalité de

l'argentarrive sur-le-champ Je vous l'argent dû , je vous ferai du chagrin

envoie Carras. A son arrivée, vous aussitôt que j'en serai informé, et

ne rarrêteree pas un instant, mais sois assuré que je vous mettrai en

vous lui remettrez sur-le-champ pièces. Ainsi agissez en consé-

la contribution due pour le terme quence. C'est là ma volonté, de la fin du mois dernier. Si vous « Signé : Mehexet-Au. »

iOO L'EUROPE DEPUIS 1830.

« La nouvelle armée du grand sultan presque double en nombre de celle des Égyptiens, disait une dépêche de rinternonce d'Autriche, M. d'Ottenfels, a été anéantie d'un seul coup (*). La bravoure personnelle du grand visir, qui était toujours à la tête de ses colonnes, a été impuissante contre la tactique d'Ibrahim et de ses troupes victorieuses. Reschid - Mehemet- Pacha a été blessé et fait prisonnier, après avoir tenté une dernière attaque à la tête d'une partie de ses gardes, consistant en sept mille Bosniaques et huit mille Albanais. Bosniaques et Albanais ont passé pour la plupart du côté de Tennemi, ce qui a forcé le grand visir, abandonné de ses troupes, de se rendre après une résistance infructueuse. Un grand nombre de prisonniers et presque toute l'artillerie, les bagages, sont tombés au pouvoir d'Ibrahim, et des milliers de transfuges viennent renforcer son armée. Quelles sont les conséquences de cet événement mémorable? La capitale est à la merci des vainqueurs; une intervention ne pourra guère avoir lieu assez tôt pour la sauver et pour protéger le trône chancelant du sultan. A la vérité on a pris aussitôt à Constantinople la résolution de former un camp retranché à Broussa et d'y convoquer tous les Turcs en état de porter les armes. Mais on ne pourra rien attendre de ce dernier expédient, pour peu que l'on réfléchisse à l'opinion publique en Turquie. Le seul moyen de salut pour le sultan paraît donc être d'accepter les propositions que fera Mehemet-Ali pour la paix : je crois que le parti modéré dans le divan est de cet avis. Si le

C] Dépêche du 9 janvier 4833.

sultan tarde , sa vie même court des risques , puisqu'il est assez vraisemblable que l'approche des Égyptiens causera une insurrection dans la capitale; et s'il prend le parti de s'enfuir en comptant sur l'appui de l'étranger pour revenir, ilfaut craindre qu'Ibrahim s'empare non-seulement de la capitale, mais aussi du trône. Maître alors de toutela Turquie, Ibrahim ne redouterait point une puissance étrangère, si toutefois il s'en trouvait une qui prît la résolution d'entrer en lice pour la cause du sultan. On regarde comme certain que toutes les provinces qui ne se sont pas encore prononcées pour Ibrahim suivront l'exemple des autres, aussitôt qu'il se sera emparé de la capitale. » Dans ces circonstances si graves, le sultan Mahmoud malade, fatigué, soit spontanément, soit à l'instigation du comte de Boutenieflf ambassadeur russe, écrivit une lettre autographe à l'empereur Nicolas (*) pour lui demander protection et secours en vertu des traités ; cette lettre existe en original aux archives de Pétersbourg , et le cabinet russe fort de cet appel du sultan se hâta de préparer les secours demandés par la Porte Ottomane. Les ordres furent donnés pour

( ' ) L'ambassade russe fit la la Russie. Il a suffi à Sa Majesté

communication suivante : d'être informée de cette disposi-

« Dès que la révolte d'Egypte est tion, pour y répondre avec franparvenue à la connaissance de chise. C'est dans ce but que le l'Empereur, Sa Majesté a donné lieutenant-général Mourawieff a ordre au consul de Russie de quit- été chargé d'une mission spéciale ter immédiatement Alexandrie, à Constantinople et à Alexandrie. Ce témoignage spontané des sen- Tandis que ce général se rendait à limens bieuveillans de l'Empereur sa destination, l'armée égyptienne accueilli par le sultan avec une marchait de succès en succès, envive reconnaissance a fait naître vahissait l'Asie mineure et semdans son esprit l'idée de recourir, blait menacer Constantinople mèen cas de besoin à l'assistance de me. L'Empereur résolut donc de

lOÎ LTEUROPE DEPUIS 1830.

que la flotte de Sébastopol se tint prèle et qu'nne division assez considérable pour protéger Constantinople vint camper sur la rive asiatique du Bosphore. Dans un mémorandum adressé par M. de Boutenieff à la Sublime Porte, il annonce que la flotte de Tamiral Greigh est toute prête à se rendre dans le Bosphore. Selon le cabinet de Pétersbourg , tout était régulier, diplomatique, le sultan demandait secours, Tempereur l'accordait ; toutefois c'était Tévénement le plus étrange de l'époque moderne. Les Russes vainqueurs et conquérans! cela s'était vu en 1828 et 1829 et pouvait se voir encore ! Mais les Russes protecteurs , amis ou fidèles alliés du sultan, c'était le plus étrange épisode des temps actuels. La grande Catherine se levant de son cercueil aurait été stupéfaite et émerveillée de ce dernier coup d'habileté de ses petits-fils!

Aussi toutes les légations furent inquiètes de cette situation nouvelle, et chacune dut prendre les précautions vis-à-vis de son gouvernement. La France était alors représentée à Constantinople par un simple chargé d'affaires, M. de Varennes, esprit de distinction , et qui ne voulait pas abandonner le rôle

mettre à la disposition du sultan, draient le cours des opérations miune division de la flotte de la mer litaires. Nous étions dans l'attente Noire, pour le cas où les événe- du résultat de cette démarche , mens de la guerre viendraient à ainsi que de Tissue de la mission compromettre la sûreté de la capi- du général Mourawieff, lorsqu'un taie de l'empire ottoman. Cette of- courrier, arrivé de Constantinople, fre, faite à Constantinople dans le nous a apporté la nouvelle que le cours du mois de décembre, fut grand seigneur, instruit des mouappréciée comme elle devait Tètre. vemens ultérieurs de l'armée d'E- Mais la Porte se flattait encore que gypte sur la route de Broussa, avait les paroles de paix qu'elle venait reconnu l'impérieuse nécessité de d'adresser à Mehemet-Ali amène- recourir à l'assistance immédiate raient un arrangement et suspen- de la Russie. Dans cette vue, le

antique et tradition Del de la France dans les questions d'Orient, c'est-à-dire la protection de la Porte : le comnieree avec la Turquie était considérable, et un tel empire ne pouvait crouler sans que Tattitude diplomatique de la France en fût profondément ébranlée. Ici commençait la situation compliquée de nos rap* ports : la politique naturelle, légitime de la France, je le répète, c'était la protection de la Porte Ottomane. Depuis François I'' les traités nous liaient à elle, nous étions mattres du commerce du Levant , lorsque la Ré- Yolution française dans ses déplorables combinaisons de propogande sentimentale, avait ouvert les portes de rOrient à l'Angleterre, à la Russie et spécialement à TÂutriche qui avait hérité de notre influence à Conslantinople. L'émancipation de la Grèce avait été le dernier fruk de cette poli tique d'entraînement; depois cette époque, on ne pouvait lé nier , la popularité en France était pour le système égyptien; Thabile et rusé pacha avait exploité la science, le commerce, l'industrie, le journalisme pour rattacher l'opinion à ses intérêts; il était impossible que le gouvernement français ne tint p»s compte de toutes ces causes qui devaient si malheureusemeat agir sur l'ensenJixle général de notre politique. M. de Ydreni]bes se coatenta

reiss-eflendi a remis le 21 jan- l'honneur de la Russie que la convier à notre ministre une note par fiance do suhan ne fût point déçue . tequeîleil récfarae formellement Celte pensée a d'iule te réponse que renvoi de Tescadre avec quatre lecabinet impérial avait à faire aux ou cinq roiTIe hommes de trou- demandes de la Porte. L'Empepes de d^arqnement, et de phis le reur les a reçues te «« lévrier, et secours d'un corps de vingt-cinq le jour même Tordre a été ^]^Riié à trente mîHe hommes, qui des d'accélérer les «eswres desâreté rives du Danube marcheraient à la que le suHan réetoait» » défens» de la capitale. Il était de

iO& L'EUROPE DEPUIS 1830.

donc de rendre compte à son gouvernement de l'ap«» pel des Russes par le sultan lui-même et de la nécessité de prendre un parti, si Ton ne voulait voir l'occupation de Constantinople par les troupes impériales; en même t^^rops il envoya auprès d'Ibrahim-Pacha un agent de confiance pour Tinviter à s'arrêter dans sa marche victorieuse, indiquant dans cette dépêche que le comte Mouravîeff envoyé par la Russie à Alexandrie avait pour mission d'imposer immédiatement l'obéissance à Mehemet-Ali , sinon la guerre avec l'empereur ('). II ne s'agissait pas d'un traité, d'une transaction mutuelle; la Russie en vertu de la protection qu'elle acordaità la Porte parles traités, imposait l'or béissance absolue au vassal , de manière à ce que Mehemet-Ali, conquérant et victorieux, s'arrêtât pour prêter foi et hommage au sultan son maître. L'ordre était également donné au consul russe à Alexandrie de quitter sur-le-champ sa résidence, si le pacha n'obtempérait pas aux ordres de l'empereur Nicolas.

Cette manière de poser la question égyptienne et ottomane la laissait entièrement russe; l'ordre d'obéissance venait de Saint-Pétersbourg; jusqu'ici nulle puissance n'était admise à l'intervention, comme intermédiaire entre le pacha et la Porte; le châtiment, s'il était imposé à Mehemet-Ali, viendrait de la Russie

(») « Les négociations entamées C'eslavecpeine qu'on l'a déterminé

avec Ibrahim-Pacha n*ont pas eu à accorder une espèce d'armistice

le résultat qu'on en attendait. Le pour quarante jours ; ce délai est

courrier, que le chargé d'affaires de presque expiré. Ibrahim adressa

France, baron de Varennes , avait les négociateurs à son père Mehe-

envoyé au quartier général d'I- met-Ali. L'adjudant général russe

brahim à Koniah, est de retour Mourawieff n'a pas été plus heu-

sans apporter aucune décision, reux que l'envoyé de France.Ibra-

Ibrahim n'ayant voulu riensigner. him ne paraissait respirer que pour

QUESTIONS DIPLOMATIQOES. 105

seule. C'était ce protectorat exclusif que voulait le cabinet de Pétersbourg , et c'est ce que ne pouvait souffrir ni la France, ni l'Angleterre, ni même l'Autriche, qui devaient marcher dans un commun intérêt pour lutter contre toute influence absorbante.

Si la Révolution de Juillet dans ses folles théories n'avait pas bouleversé tous les rapports, jeté dans toutes les questions des incidens ou des épisodes, rien n'était plus simple que la fusion, dans un même intérêt , des trois cours de Londres , de Paris et de Vienne contre l'influence russe. Mais des questions de propagande ou de doctrines qui faisaient peur ne permettaient pas ces intimités des époques régulières : néanmoins on dut recourir à une démarche commune, et changer l'aspect de la question pour la faire passer des mains exclusives de la Russie dans celles de toutes les puissances de l'Europe également intéressées. Déjà l'Autriche avait suivi attentivement la mission du général Mouravieff à Alexandrie, et dans la vue de préparer une pacification , elle avait! joint ses instances pour amener la soumission de Mehemet-Ali, ou au moins une trêve, et en tous les cas un point d'arrêt à la marche victorieuse. d'Ibrahim. jCe résultat obtenu, le corps diplomatique insista pour que la Porte fit une démarche auprès de M.fde|Boutenieff afin d'arrêter la marche de l'escadre russe. « D'après l'offre d'un secours maritime, que S. M.y'empereur

lavictoireetlagloire militaire; au- tueuse, dans laquelle il s'excuse

cune représentation ne fut capable de ne pouvoir rien accepter sans

de l'enipècher de vouloir continuer le consentement de son père. » les opérations militaires. A la vé-

i^té, il a répondu aux propositions (Extrait des dépèches de M. d'Otdu sultan par une lettre respec- tenfels.)

f<M L'EUROPE DEPUIS 1830.

de Russie a bien voulu faire au sultan , disait un ^e^ morandum de la Porte, offre qui a été vivement agréée par Sa Hautesse, on s'était concerté dernièrement avec

5. Ex. M. de Boutenieffsur le moyen de l'effectuer avec promptitude, parce que le cas semblait être pressant, et on avait adopté même les mesures qui avaient été jugées nécessaires à cet effet. Considérant néanmoins Té* tat actuel des choses, c'est-à-dire le retour d'Egypte de

6. Ex. M. le général Mourav^ieff, où il s'était rendu avec la mission dontTavait chargé S. M. reiupereup, les communications qui lui ont été faites par Mehemet-Ali packa, ainsi que les nouvelles reçues de la part d'ibra^ bim-Pacha, lequel annonce à la Sublime Porte qu'il s'arrêtera là ou il se trouve, et qu'il n'avancei^a pas; et reconnaissant que c'est l'influence des intentions salutaires manifestées par S. M. l'empereur qui a amené ce résultat, nous nous croyons en devoir d'offrir nos plus vifs remercimens et de témoigner la profonde gratitude dont nous sommes pénétrés. Cependant une considération nouvelle vient se présenter mainte^ nant au sujet du seccHirs demandé. Certes, il ne faut pas acquérir desilôt une sécurité parfaite sur les actes de la partie adverse; comme il pourrait se faire que la mesure de prudence ci-dessus réveillât des dispositions malveillantes, el causât la reprise des hostilités, U a été jugé comme étant de la saine politique de ne pas abandonner tout-à-fait la mesure dont il s'agît, mais d'adopter secrètement les moyens de la mettre à exécution en cas de nécessité. Ces moyens sont : que la flotte dont on a déjà demandé la mise en mouvement se tienne toujours prête à appareiller^ sans toutefois lever l'anero; qu'ette attende les avb uUé-

rieurs, et que si on était dans ie cas de la requérir , elle eût a ors à partir aussitôt el arriver avec promp* titude.... Quant au secours de terre, il faudrait à son égard adopter un plan semblable à celui delalSotte... Que cette armée se mette donc en mouvement dès à présent; qu'elleavancelelongdu Danube; qu'elle s'y tienne prête en attendant les avis qu'on lui transmettra, selon les circonstances. Tel est l'objet du présent mémorandum quel'onremet à S. Ex. M. l'envoyé de Russie ('). » Dans ces circonstances si délicates, forcé de prendre parti, le cabinet français jeta les yeux pour Tambas^ sade de Constantinople sur l'amiral Roussin , brave et digne marin qui connaissait déjà l'Orient. C'était une nature d'esprit chaude, dévouée, impressionnable pour les idées nationales, avec une grande politesse de formes et un esprit cultivé; ses instructions rédigées par le duc de Broglie furent aussi élastiques quelles pouvaient l'être; il dut en proposant à la Porte la médiation nécessaire de sa vieille alliée, offrir le concours delà France pour amener une transaction rationnelle avec le pacha : ici, deux conditions étaient nécessaires au succès de l'ambassadeur : faire

{^) Ce mémorandum de la Porte, me hâterai également d'en faire

ameDaiareponse6uivantedeM.de part à M. Tamiral Greigh, par la

Bûulenieff (47 février 4 S33}. poste de Bussie. Mais toujours

«... Je ne manquerai pas de por- guidé par les intentio&s loyales et

|erà la connaisfiance de la cour bienfaisantes de mon auguste aou^

uapériale les nKHlificatioos énon- verain, je me fais un devoir de ré-

cée& dans le mémorandum tou-* péter aujourd'hui une observation

chant la demande faite par la que j*ai déjà eu l'honneur de faire à

i^e, d'un secours de troupes de L. £. les ministres ottomans» lors

terre russes du côté du Danube, de notre conférence à la Porte, du

^r oe qui est des modifications 27 janvier , savoir : qu'à la de-

iodiquées à L'égard de Vm\Qi de mandeespressedeS.KIereiss^f-

l'escâdie de la mer Noire , je femli, iaiteau nom du sultan J'a-

adhérer le sultan à des concessions considérables qui pourraient satisfaire le pacha d'Egypte , et ne pas blesser ses partisans en France; ensuite imposer ces conditions au pacha, de manière à ce que la paix fût conclue, ce qui devait amener, comme on le sait, une modification absolue dans la négociation primitive du cabinet de Pétersbourg. Le comte Mourawieff imposait au pacha au nom de la Russie une soumission absolue , tandis qu'il ne s'agissait dans la mission de l'amiral Roussin , que d'amener une transaction raisonnable : son effet nécessaire devait donc être d'arrêter à-la-fois la marche et les conquêtes d'Ibrahim- Pacha, et en les arrêtant, de rendre inutile la présence de l'escadre et de l'armée russe à Gonstantinople. La France exigeait même que le sultan contremandât ce secours , puisqu'elle se faisait fort de contenir le pacha. Ce fut avec ces instructions, au reste fort modérées dans les termes, que l'amiral Roussin cingla vers Gonstantinople: il y mit beaucoup de hâte et néanmoins l'escadre russe le suivit à quelques jours et le 21 février elle se déployait dans les eaux du Bosphore au nombre de quatre vaisseaux, quatre frégates et deux corvettes (*). Cette circonstance devait

vais déjà, dix à douze jours aupara- momen t à Tautre à l'entrée du Bos-

vant, écrit à-la-fois par terre et par phore. Je m'empresse donc de fixer

mer à l'amiral Greigh, pour presser l'attention de la Sublime Porte,

l'envoi de l'escadre impériale. Si le sur cet article, en la priant de vou-

lougre russe, le Schirokoy, expé- loir bien me faire connaître sans

dié alors à Sébastopol, est arrivé délai, quelles seraient, dans ce

promptement à sa destination , cas, les déterminations de S. H. le

l'escadre peut avoir bientôt après sultan, pour pouvoir aviser aux

mis à la voile de ce port. Or, en mesures ultérieures... » admettant que ce cas se soit réa- (') Le cabinet de St. -Pétersbourg

Usé en effet, il est possible que Tes- fit la communication suivante : cadre impériale se montre d'un « L'escadre sous les ordres du

contrarier l'ambassadeur dont la mission était surtout d'empêcher la présence des Russes à Constantinople. Sur-le-champ l'amiral, prenant conseil de l'honneur du pays et sur la simple communication que lui fit la Porte de la nécessité de secours russes, déclara que la France étant la plus vieille alliée de la Porte , à elle surtout appartenait de la protéger, et qu'avant toute chose l'escadre russe devait se retirer parce qu'il se faisait fort d'amener l'arrangement avec le pacha. Quoiqu'on fût dans les fêtes du baïram, l'amiral fut admis auprès du sultan malade, a£faibli, pour lui offrir l'appui de la France et l'assurance qu'on viendrait à« bout de soumettre le pacha à des conditions honorables : c Ce qu'il fallait à la Porte, disait l'amiral, c'était la paix, mais la paix sans la présence des Kusses, dont le drapeau soulèverait encore les populations croyantes contre les réformes du sultan. » L'amiral Roussin se chargeait de mener à bien cette question, pourvu que la Porte se montrât raisonnable.

contre-amiral Lazareff est arrivée II était donc'évident que sa présendans le Bosphore; elle a mouillé ce dansle canal deConstantiiiople devant Boujoukdéré dans la ma- n'était pas en ce moment d'une nétinée du 9 (21) février. Déjà avant cessité indispensable. Mais comme l'arrivée de l'escadre, l'état des le sultan ne renonçait point encore choses à Constantinople avait à profiler en cas de besoin des seéprouvé un heureux changement, cours que S. M. l'empereur s'était L'armée d'Egypte avait arrêté sa empressé de lui offrir à sa demande, marche , tout annonçait même un il a été décidé entre la mission improchain accommodement» En un périale et le ministère ottoman ,conmotles circonstances critiquesqui , fermement aux vœux que Sa Hauau 21 janvier, avaient déterminé la tesse avait énoncés, que l'escadre ^orte à réclamer l'assistance de la irait stationner à Sizopolis, port le Russie n'étaient plus les mêmes, plus rapproché du canal de Gonet avaient perdu leur caractère stantinople. Cette mesure est tout alarmant lorsque l'escadre russe entière dans l'intérêt du sullan. parut dans larade deBoujoukdéré. Aussi Sa Majesté Impériale fidèle

ce i quoi rengageaient d'ailleurs Tappui de VAngleterre et Tassentiinent moral de rAutriche. On était à*peu-près sur du bon vouloir du prince de Metternicb, qui avant tout désirait le maintien dn staiuquo. S'il ne se dessinait pas pour le système de l'amiral Roussin, il était aussi fort inquiet de Toceupation de Ckmstantinople par les Russes,

Delà résulta la note officielle remise par b Sublime- Porte à la légation russe. « Sa Hautesse, disait-elle, éprouve une vive satisfaction en voyant ostensiblement l'assistance amicale de S. M. Tempereur ; le prix , n'en pourra être oublié et Sa Hautesse en sera toujours reconnaissante. Néanmoins l'affaire d'Egypte ayant été officiellement traitée avec S. Ex. l'ambassadeur de France, l'amiral baron Roussin, et ayant été décidée au gré de Sa Hautesse , d'après la résolution prise le jour du bairam avec S. Ex. le conseiller impérial Achmed-Pacha, il a été annoncé officiellement à l'ambassadeur de France que les bàtimens russes arrivés dans le canal se retireraient au premier vent Êivorable, et la présente note est remise avec les assurances de notre estime et de notre considération à S. Ex. M. l'envoyé de Russie, afin qu'il fasse repartir les susdits bàtimens suivant la résolution qui a été prise, en remerciant S. M. fempereur de ses bons offices. » Tels étaient les tonnes de la note du reisseffendi qui faisait passer sons l'autorité de la France la négociation jusqu'ici aux mains exclusives du cabinet de Pétersbourg, et cette position prise, en effet, ne pouvait déplaire à personne, si ce n'est au

auxprincipes qu'elle a adoptés, a- lutîon prise par son ministre à t-eile hautement approuvé la réso- Constaniinople. »

QUESTIOlffS DIPLOMATIQUES. fil

fMEui peat-étre i la Russie; Tinternonce autrichien, l'ambaissadeur anglais la soutenaient sans peine; et M. de Boutenieff, avec cet esprit lin qui le dis* tiugve, dit à Tamiral : « Nous ne venons en armes à Ck)nstantinop}e que parce que le sultan nous y appelle, si vous pouvez soumettre le pacha à Tamiable, si le sultan accepte un traité et que le pacha j adhère, nul doute que la présence de notre flotte et de notre armée soit inutile , et alors nous don^ nerons ordre que tout soit suspendu. » If, de Boutenieff était-il parfaitement sincère en parlant ainsi? il peut y avoir de justes doutes sur ce point-; je crois qu'avec sa sagacité habituelle, il jugeait que rien n'était moins sûr que la soumission du pacha. A ses yeux, Tamiral Roussin s'avançait trop en pro* mettant l'adhésion du pacha aveuglé, orgueilleux de sa victoire; si dcmc celui-<â n'acceptait pas, comme la France ne lui ferait pas la guerre pour l'y contraindre, la négociation reviendrait au même pcnnt et Tin* terventîon russe serait inévitaUe. ,

Le grand soin de l'amiral Roussin dut être alors de {M^éparer la base et la formule d'un traité, qui, consenti parle sultan, serait accepté par ie pacha (');

(*) Voici la lettre de M. Tamiral offert. Depuis, le sultan, ayant été &aM8in. rassaré par les démonstnaëons

jtS. H, Menem^jfH» pacha, inee-roi OOlIciliaBleS de Votre BautoS88, il

ffUfffpte. était à désirer que ce secours fâft

TTliévapia, psln* de France, S9 fèrrier. COAtremaildé : Cependant, par UDB

a Très iUusIre et magnifique deces fatalités qui plus d'trne fm

seigneor. Le gouvernement de Sa ont précédé les catastrophes polî-

Hantesse, alarmé avec raison des tiques Tescadr© russe est arrivée,

progrès de votre fils Ibraham-Pa- et il se trouve qu'elle est à Fancre

cba, et de son a ttitude éqwivoque , dans le Bosphore. a accepté en dernier ressort le se- « Dans ces conjonctures qm

cours matériel que la Russie lui a compromettent sérieusement k

i'amirdl trouva ie divan biea disposé pour les vieux souvenirs de railiance française. Il lui proposa les conditions suivantes : « Les hostilités entre les deux parties belligérantes devaient cesser par terre et par mer; Ibrabim-I acha, après avoir reçu la nouvelle de la convention conclue , devait évacuer les parties de Tempire ottoman qui à la paix seraient restituées au sultan et resteraient soumises a sa suzeraineté immédiate ; la flotte russe, que la Porte avait appelée à son secours, devait quitter les parages du Bosphore ; Me* hemet-Ali aurait Tinvestiture des districts de Saint- Jean d'Acre, Jérusalem et Tripoli ; et de son côté il s'obligeait a reconnaître le sultan pour son suzerain, à lui prêter le serment d'usage, à se conformer à* ses ordres comme par le passé; la Porte faciliterait par tous les moyens la marche rétrograde de l'armée égyptienne; le gouvernement français s'obligeait à employer toute son influence pour eflectuer une convention entre la Porte et Mehemet-Ali, par laquelle la paix serait assurée d'une manière stable et permanente. »

Les concessions au pacha étaient déjà assez larges pour que l'amiral Roussin eût trouvé plus d'une difficulté à les faire accepter par le sultan, alors dirigé

tranquillité générale, premier rait sur-le-champ à Fenvoyé russe

besoin de TEurope, et qui pla- que votre réconciliation ayant été

cent Tempire ottoman dans un effectuée, l'assistance de Tescadre

péril imminent dont les chances russe devenait superflue et sa plré-

doivent être partagées par Votre sence dès-lors sans objet.

Haulesse, je me suis chargé con- «J'ai donc à prier Votre Hautesse,

jointement avec la Sublime Porte, je ne dirai pas au nom de vos inté-

au nom du gouvernement du roi , rets, mais au nom de votre sûreté,

de vous engager à accepter les de rappeler votre armée sans délai

propositions dont Halil-Pacha était dans les limites du territoire dont

porteur, à condition qu'on notifie- Tadministration vous était confiéei

QUESTIONS DIPLOMATIQUES. ilS

secrètement par Tambassade russe. De plus, il obtint un arrangement du reiss-effendi pour contremander tous les secours étrangers, ce qui comprenait spécialementrappui delà flotte russe. «Le soussigné, disaitil, après avoir conféré avec S. E. le reiss-eflendi , est convaincu que S. H. le sultan, pleine de confiance dans les sentimens de la bonne volonté de la France, la plus ancienne alliée de Tempire ottoman , et dans le caractère personnel de l'ambassadeur , est prête à agréer les bons offices de la France dans les discussions qui se sont élevées entre la Porte et Mehemet- Ali, pacha d'Egypte, dans la pensée que l'ambassadeur soussigné peut garantir à la Porte que les conditions accordées par l'indulgence de Sa Hautesse , pour la soumission de Mehemet*Ali et à lui transmises par Halil-Pacha, consistant dans l'investiture des quatre pachalicks, de Saint-Jean d'Acre, Naplouse, Tripoli de Syrie et Jérusalem, seront acceptées par Mehemet- Ali, comme conditions définitives pour le rétablissement de ses relations comme sujet du gouvernement de Sa Hautesse. En conséquence, le soussigné déclaré qu'il garantit au nom du gouvernement de S. M. lé roi des Français, la conclusion immédiate d'un accommodement à ces conditions, et qu'il prendra des

et de revenir à ces relations natu- pour Votre Hautesse un objet de

relies avec la Sublime Porte qui nécessité, et vouloir persister dans

vous étaientconfiées, indépendam- les prétentions qui ont été mises en

ment des pachalicks dont vous avant serait assumer sur votre tète

étiez précédemment investi, ainsi desconséquences dontla nature dé-

que votre fils Ibrahim-Pacha, sa- sastreuse excitera, je Tespère, vos

voir : ceux de SaintrJean d'Acre, craintes. La France tiendra Tenga-

Jérusalem, Tripoli en Syrie et Na- gementque jai pris.EUe en a le pou-

plouse. voir, et je suis garant de sa bonne

« La modération est devenue volonté. Il me reste à espérer que