NOUVELLES TENTATIVES DE PROPAGANDE EN EUROPE
Correspondance des clubs. ^ Plainlcs du comte Pozzo di Borgo Mir U eomilé polonais. Attifode et caractère dn doc de BrogUe. — iSttiiattbit éê VAUtmapuB. — Les nnÎTersités. — - Les écrits poliU^|ttei. L^oppositton des états. La diète de Francfort. — Bésolntion prise. — Plaintes de la France A Vienne et & Berlin. ^ Ben vol k la diète de Francfort. — Propagande des elabs de Paris. tfesvres répressives. — Insurrection de Francfort. Oecapatlon militaire. — Les réfugiés allemands à Paris. ^ La Suitie, » Action du parti démocratique dans les cantons. — Rapports avec la France. ^ Inquiétude des puissances voisines. — Invasion des Polonais en Suisse* -~ Comptols dans le Piémont. ^ Projet d*insarrection. — Mesures énergiques d répressives du gouvernement sarde. Retour de H. de Barsnte i Turin» — Le Milanais* — Les États romains. — Naples. — Réonion des ministres européens à Toeplils. — Nécessité d'un congrès. — Entrevue de Munlz-Graëtz. — Les ♦•mperenr» de Rnssie el d'Autriche. — Le roi de Prusse. — Le prince royal. — Véritable caraclère do celle entrevue. — Actes el résolutions prises.
(SEPTESBBE 1 B32 A OCTOBUE 1B33.)
On reporte généralement mx derniers mois de l'année 1850, sons Tinflaence active de M. de Lafayelle, les progrès rapides et graves, les menaces les plus puissantes de la propagande; c^est à tort, je
L*KUnOPt« ITC. — 11. 11
L'EDEOPE OSPOIS 1850*
un comité polonais à Paris était la m(^me chose que le comité d'émigrés à Goblentz en 1792, si souvent dénoncé par M. de Lafayette , et que l'Assemblée
nationale avait fait dissoudre par l'électeur.
Ces réclamations répétées de l'ambassadeur trouvaient le ducdeBroglie assez froid ou incertain, car il y avait chez le ministre un sentiment de générosité sympathique pour les nobles choses; nul ne pouvait lui reprocher ce mouvement honorable pour de si grandes infortunes; on ne refait ni son éducation ni son cœur, même lorsque la froide politique vouspresse de ses étreintes: proscrirci surveiller les réfugiés, lui iaisait mal, car parmi eux se trouvaient des hommes de science, de considération, de noblesse et de grandeur sociale, liés à sa famille par les souvenirs même de Louis XV. En vertu de ce caractère, le duc de BrogUe commettait, je dirai presque Timprudence de recevoir dans ses salons les membres de ce comité, sous prétexte qu'ils étaient ses amis et que depuis longues années il correspondait avec eux (1). Ceci jetait du froid dans les rapports du comte Pozzo et du duc de Broglie , d'ailleurs peu disposé pour la Russie à la suite de la question d'Orient. Bientôt M. de Werther, au nom de la Prusse, vint lui-même demander la dissolution du comité polonais (i).
(1) Ija condescendance du doc do Bi oglie étaîl Pobjei det ra|)ports dei agents russes et semblait contredire la correspoodanee personnelle, si parfailenicnt loyale dans sa répression de 11 pro*
pa{>anfle révolutionnaire.
(2) Ce fut alors seulement que le comité fut dissous officielletuent, niais il iren re^ia pas nioin» uni de pensée et de cœur«
TENTATIVES DE PROPAGANDE EN EUROPE. iS5
 ces griefs communs avec la Russie, la Prusse en ajoutait de particuliers. L'état de l'Allemagne agitée appelait l'attention la plus sérieuse de l'Europe ; à
l'ori^ne de la révolution de juillet, la diète germanique avait pris certaines précautions militaires afin d'assurer l'ordre eC la tranquillité dans tous les Ëtats de la Confédération (1). Ces précautions avaient sulT)
()) La correspoiidaiice priiMieiine indique la nalnre de ces mesures.
Lë général de BorsteU, commandant h 8^ corps d^armét^ au général Thile^ gauverntur de Mayente,
w Trêves, juiu lbJ2.
n ... Si Ton (.'st oblio-é (le laisser aux «ouveruiiis ;jlîcman(ls h? soin de (railer À leur gré le» démagogues et les perturbaleors iasens^s dans leurs ÉtatSi s^ils devaient n^étre jogés que d^aprèfi les prétendues lois françaises, on ne fera qo^augmenter ainsi la faiblesse des gouvernemenls el les forces subversives du parti ré- Tolutionuaire au dedans comme au dehors de rAIleniagne... La sûreté de TÉlat, basée sur les principes de la morale, est le devair le plas important pour les gouvernements % eUe n^est garantie unUe part par les formes et les assemblées représentatives; au contraire» ce sont elles qui Texposeot partout d des abus et a des dangers. Si les institutions constitutionnelles allemandes, qui accordent aoz représentants do peuple le droit de refus des impAls cl un pouvoir aonlessiis de celui do souverain, si ces instif otîons ne peuvent être ramenées â de« comités d^élàt & voix consultative, il y aura ton jours péril, ce me semble, pour la sécurité de tous les États... Ce n^est que par la force des armes que Ton pourra obtenir ce résultat dans les pays allemands, qui se complaisent dans leur liberté ef dans leur insolence populaire, et qui croient y trouver un moyen de protection contre rabsolutisme, \v.% rigueurs il i%)ppre5sion «io leurs souverains. Cependant, tout ce que j"'ai pi opo.sc flau.s nia lettre a» roi, les arrenJaliotis, l'ciuprisonncment des pcrlui'balcur.H dans une furlcrcs&c fcdcralo, cl
l'eCHOPE DKPUIS 1850*
uiomcntanément pour arrêter lesinlenlions ardentes, sponlanéeSi qui voulaient seconder les barricades de juillet. Depuis lors, d'autres faits non moins graves
s'étaient révélés : une conspiration en plein air était devenue un complot secret assez important pour menacer 1* Allemagne. La police attentive sur les bords du Rhin, dans la Bavière, le Wurtemberg, Bade, s'était aperçue d'une correspondance établie entre les réfugiés allemands en France et leurs frères de la vieille Teutonie; les professeurs d'université avec les masses d'étudiants d'Heidelberg, de Bonn, de léna, se groupaient autour de l'idée d'une patrie grande, une et libre; tous les prétextes, toutes les cîrconstan* CCS étaient saisis avec enthousiasme : ici on déployait
leur punition par uue sentence de 11 dièle de Francfort, tout cda ne servira pas encore de remède radical...
LeUre du roi ée Prusie au général de eaptUerw dê Bontéll,
f Dans le cas où, diaprés les disposiliont de la diète fédérale, 011 aurait besoin de plus de troupes prussiennes connue secours militaire pour 1rs Etals avoisînauU, vou'^ avez à votre disposition, outre les corps du fl« corps d'armée, les 32*= et 37« réjj^imcnts d'in» fauteric, et le 6*^ de hulans. SMl y avait à employer un oombre de troupes plus considérable encore, vous les prendrez toujours sur les corps de voire commandement les plus rajiprocbcs du lieu de la destination ; et commr, par suite de pareilles mesures, la Q^aroison (le Colog^nc j)ourrai( se trouver frop atTaiblicct avoir besoin de rcnrurls, le général d'iafanleric du MuÛling a reçu de moi Perdre de détacher à cet effet, sur voire réquisition, une partie «le la 14' division.
« iSigné^ Fiiioiaic*GviiLAOaa.
M Hfiliiif 22 août 1832. m
T£NTATIVK»S DE PROPAGANDE EN EUROPE. m
les couleurs de ia sainte Germanie; là, des chaul!( patriotiques, des réunions de jeunes et nobles têtes appelaient un avenir désiré depuis Tannée sanglanic qui avait vu les désastres de Leipzig , la bataille dos nations ! La presse allemande , quoique fortement censurée, servait cet ardent esprit; secondée par les journaux français des bords du Khin^^la génération libérale appelait dans les gouvernements de ses princes le contre-poids des assemblées libres, l'affranchissèment de la pensée, et ces assemblées elles-mêmes voulaient poser le principe du refus de riropoi comme une conséquence de leur mandat législatif : rejeter le budget devenait une idée Sxe que la diète de Francfort ne voulait pas admettre comme un privilège des états. La France était couverte d'écrivains allemands qui prêchaient Tindépendance de leur patrie en ratifiant Tordre établi par lescongrès. M.Théodore Heine publiait ses lettres sur rAUemagne, plus excentriques que réellement spirituelles, où ia cour de Prusse était si ouvertement attaquée; un journal allemand s'impi imait à Paris pour se répandre de là sur les bords du Bhin. Le commerce servait d'intermédiaire par Leipzig et Hambourg^ comme sous la restauration la propagande se faisait par des commis voyageurs aux foires, aux grands marchés de la Germanie.
Un mémoire secret sur l'esprit de l'Allemagne a cette époque peut révéler les pensées des gouvernements à son égard; il est conlidentiellemcnt adressé «H la cour de Russie. « C'est à juste titre, disait le ministre d'État, que, durant les trois derniers siè-
L*F.UaOPE DEPUIS 1850.
des, 011 envisagea politiquement FAlIcmagne comme le cœur de r£urope. Aussi, d'après les idées d'équilibre alors en vigueur, Tempire germanique passait-il pour une force qui devait faire pencher la balance en cas de guerre générale ; aussi, tous les États belligérants recherchaient-ils son amitié et son alliance. Napoléon lui-même, k Tapogce de sa grandeur, crut devoir étayer sa puissance du protectorat qu'il exerça sur la Confédération du Rhin. £n 1814 cette Confédération fut dissoute et prit une forme nouvelle dans le système politique de l'Europe. Au commencement de 1832, l'Allemagne se trouvait dans un état fort inquiétant, dans un état d'exaltation politique extraordinaire. Depuis 1850, le parti républicain français n'avait cessé de faire circuler ses émissaires d'État en État. On les retrouvait sur le territoire des petites principautés aussi bien qu'à Dresde, à Mu^ nich, dans le Wurtemberg, dans le pays de Bade, tout le long des bords du Rhin jusqu'aux frontières de Prusse. Ce sont des faits suffisamment prouvés, puisqu'on a saisi plusieurs de ces émissaires à Ber^ lin même, d'où ils furent conduits hors du royaume. Cependant, comme l'influence personnelle de ces émissaires fut toujours peu efficace, par la raison surtout qu'ils ne connaissaient snffisainaient ni le caractère des Allemands ni les relations et les intérêts des diverses localités , il faut chercher ailleurs les causes véritables de la grande fermentation qui se manifestait dans les esprits à l'époque indiquée. On les reconnaîtra d*un cdté dans la tendance de la
TENTATIVES UE PRÛPAGAiNDE EN EUROPE. 129
part des classes éclairées vers une sorte de politique spéculative, et de l'autre dans le malaise réel qui tourmentait les classes inférieures. Dès 1789» les doctrines de la révolution française trouvèrent en Allemagne un accès favorable chez ijcaucoup de penseurs; mais ia masse du peuple leur resta d'autant plus étrangère que son éducation religieuse réioignait de toute idée relative à la politique proprement dite. Bientôt pourtant la paix de Lunéville, tout en ébranlant jusque dans les fondements Tempire germanique, entraîna d'autres résultats non moins funestes. Les théories nouvelles pénétrèrent au sein de certains petits £tats, et s'y répandirent de plus en plus. Rien ne contribua davantage à faciliter leur propagation que la faiblesse du gouvernement dans les électorats ecclésiastiques. Ce fut là qu'on vit les Allemands adopter avec le plus de docilité l'eur seignement novateur de la France; ce fut là qu'on les vit juger légèrement leurs princes, et non-^seulement élever des plaintes contre les abus réels, mats encore contre les abus imaginaires. »
On voit que dans ce mémoire le ministre épouse les intérêts des grands États contre les petits, la cause de TAutriche, de la Prusse, contre TAUemagne centrale ; « De justes inquiétudes, continue-L ii, claicnl donc amplement justifiées. Une crise devait paraître pro* chaine à tout homme réfléchi; mais personne n'en pouvait deviner IMssne. II était même d'autant plus difficile de rien présager à cet égard, que d'un autre côté le choléra maintenait les esprits dans une sorte
d'excitalion et d'effroi. Dès 1830, commencèrent Tes
pèlerinages des démagogues allemands vers Paris ; il $*y forma même une espèce de comité autour de Lafayetle, dont Tinfluence sur l'Allemagne, par Tirtermédiaire de Strasbourg, se manifesta visiblement dans le cours des premiers mois de 1852. Slrasbonrg devint un lieu d'asile pour ceux des agitateurs qui ne se croyaient plus en sûreté de l'autre cAté da llhin. A Deux-Ponts et dans toute la Bavière rhénaue, jusqu'à Mayence, Francfort, Gassel, Leipzig, Nuremberg, Munich, Wurtzbourg, Stuttgard, Manhetm et Freibourg, on forma une association sous le nom de V Union de la liberté de la presse. Cette association trouva de nombreux partisans dans beaucoup de petites villes. Chaque gouvernement qui crut devoir s'opposer à ce qu'on appelait la liberté de la parole, c'est-à-dire à la licence effré^ née des opinions, fut déjà réputé assez généralement pour despotique. Les écrits les plus virulents furent répandus dans les villes manufacturières; on convoqua des assemblées où les discours les plus effrénés élaient seuls applaudis, et les correspondances des chefs du parti commencèrent à enlacer l'Allemagne comme dans un vaste réseau. Les fêtes de Hambach, de Veinheim, de Kœnigslein, les fêles données à Stuttgard et à Freibourg, aussi bien que dans le pays de Massau, démontrèrent suHisamment dans quelle direction on cherchait à pousser l'Allemagne. Si les meneurs avaient su conserver plus de modération, les conséquences de leurs intrigues
TENTATIVES DE PROPAGANDE EN EUbOPE. ir>i
auraient pu devenir incalculables. L'exaltation qui
signala, entre autres, la féte de Hambach, effraya les libéraux les plus honnêtes et les plus riches. Aussi rattachement ponr la France nVt-il pu prendre racine dans l'esprit de la jeunesse allemande, même lorsque .^es idées de libéralisme auraient dû la disposer à un pareil sentiment. Toujours, au contraire, elle conserva une profonde antipathie contre celle voisine hostile, et jamais ce fait n'a paru avec plus d'évidence qu'au milieu même de la fête de Ham* bach. Là, malgré le vertige qui dominait tous les esprits, on n'a point pardonné à Bœrne, présent en personne et si respecté des démagogues, d'avoir bassement mendié la faveur des libéraux français, et d'avoir ainsi insulté rAllemagno devant eux. Le sort de Bœrne fut commun à Théodore Heine, ainsi qu'à tons ceux qui se sont réfugiés à Paris , parce que la profondeur et la loyauté germaniques ne leur causaient que de l'ennui et du chagrin (1). »
Ainsi s'exprimait l'homme d'État remarquable, l'observateur sérieux sur la crise allemande. Toute* fois le mal moral s'aggravait par la marche des idées, et la diète germanique, sous les insphrations de rAtttriche et de la Prusse, crut alors indispensable de prendre une résolution répressive. Le prince de Metternich avait à Francfort un représentant de sa pensée, homme de tenue et de résolution à la fois, le comte de Hunch-Bellingfaausen (2). Toute sa vie poli-
(1) Mémoire d^Ëtat cnttiniuniqué an ciihinrl de Péiei shoiirg^* (*2) licft membres du corps germanique «la itnt pour T Autriche,
l'£UROPE depuis 1650.
tique était consacrée à l'étude des intérêts allemands, et h se pénétrer de la pensée du prince de Metternich. M» de MunciH-BeUiDghausen n'eut point de peine à s^entendre avec le ministre de Plisse, M. de Nœgler, plus avancé que lui en âge, mais aussi fermement résolu de préserver l'Allemagne de Taction propagandiste : tous deux expos^ent Tétat violent des esprits, la lutte établie dans les chambres représentatives, la marche et Tenvahissement des mauvaises doctrines par la presse, le danger surtout que couraient les petits États d'ÂlIeinagne dans cette lutte, et la nécessité d'une protection mutuelle et commune contre les écrits et la violence armée de l'étranger (1).
le comte de MoncK-ReHîngrhaafteii \ pour la Praise^ H. de riœglrr ; fiour le Bavière, M. de Meig ; pour la Saxe, le baron de Mattenfcld;
pour le Hanovre, le baron de Stralenharo ; poar le Wnrtctiibcrg, le baron de Trotl ; pour Bade, le baron de Blillendorff ; pour le IloUtein, le baron i.ccblin; pour le Luxembourg, leconile Hennirourl de Govern; pour le graod-ducbé de Uesse, le baron de Grûben ; pour Brunswick et Nassau^ 1c baron de Biberslcin ; pour Hohenzollern et quelques autres petits EtatS) le baron de Léon> hardi, etc.
(1) Le décret de la dièle embrassait la politique {générale : « La bante diète delà Confédération germanique, dans vinfj(> iiiiième aéaDce de cette années tenne le 20 joiut a prit la résolution laifante :
« n sera établi, an nom de la Confédération, une commission centrale ; elle sera chargée de prendre connaissance des relations, de Pétendne et des circonstances particulières do complot tramé contre rexistence de la Confédération et contre Tordre public en Allemagne; elle prendra apécialement connaissance de Tattentat commiaà Francfort^ le S avril de cette année, ainsi que dea invesligatîons faîtea dans l'intérêt commun, pour parlicipation au auadii
TENTATIVES DE PB0PAGAT9DE EN EUBOPE. tSS
En conséquence de cet exposé, il futarrèté par la diète line série de mesures dans Tîntérét de Fordre poli* tique en Allemagne : 1° une vigueur universelle dans la censure; 2** la nécessité d'un secours militaire mutuellement prêté à tous les gouvernements en cas d'émeute ou de résistance populaire. La diète insista sur ce principe : « que jamais les états ne pourraient refuser les taxes réglées par le budget, ce qui était le grand moyen d'opposition dans le système représentatif (1). Lesderniers articles s'attachèrent surtout à la police des universités et des passe-ports : sous
complot, el qui se ponrsniveiif pur le.s aiiloi ités des divers Et.its de la Coufcdcraliori ^ elle leur communiquera de son celé li; résultai de ses recherches et les résolutions qu'elle pourra prendre ; elle aura enfin soin de fort i fier, accélérer et compléter les investigations qui se poursuivent, v
Le prince de Meltcrnich^ dans ^cs instructions (daléesde Vienne, 13 avril 1833) au baron do Mimch-Belliugliansen, disait à Toccasion <ie la tentative révolutionnaire de Francfort :
« L* Allemagne perdrait peot-éire, par le non-succès de la préstente enquèlef une occasion qui ne se représenterait plus, de pénétrer josqo^aux véritables fondements du mal, qui pèsedepuii» tant d''années sur les princes comme sur les peuples. »
(1) Le roi de Wurtemberg s'était résolu déjà i one mesure violente contre les états :
« Gnttianme, par la grâce de Dieu, roi de Wurtemberg. Fidèles états, vous avez protesté contre un prélendn empiélcment dn gouvernement sur la myrclie de vos travaux... On vous a demande !ii vous étiez (li.S[)Osé.s à ne [)oinl ealamer de d^Iibérulious sur les résolutions de la diète germanique, et si vous vous son nielliez au désir <lu g^ouvernciiienl à ce sujcL Vous avez préféré vous orrtiper des ré-soliilious, et voiisavfii déclaré qu^elies avaient porté on i <jup inoriel ii ia conslilutîon du pays; vous déclarez que jaoïai;» vous
i.'ltBOPh, F.TC. — II. 12
L EUBOPE DEPUIS 1850.
prétexte des fêles et des solennités, les étudiants se rendaient confusément sur les bords du Rhin pour fraterniser dans les antiques cités ou sur les mines deschàteauxde la vieille Allemagne; et c*étaitroccasiondediscours, de harangues, qui jetaient le trouble dans la politique calme des États. La diète prohiba ces réonions comme des occasions d'émeute* £n résumé, les aetos de Francfort moditièrent l'organisation politique de rAHemagne, telle que l'avait réglée le congrès de Vienne.
M. de Broglie, je l'ai déjà dit, avait une éducation libérai^ qui l'cntrainait souvcntàde fausses manières de voir les nécessités de la politique ; il s'étonna des résolutions de la diète allemande^ si vivement jugée par la presse française. Le ministre chargea donc les deux ambassades de Vienne et de Berlin de porter plainte contre ce qui lui paraissait une violation des anciens droits de la nation germanique, consacrés par les transactions de 1815, dans lesquelles la France et rÂngleterre étaient parties contractantes. Il fut répondu habilement à Vienne et à Berlin : a Que ce n'était pas ici une question spécialement prussienne ou autrichienne qui pût faire l'objet d'une négociation à part 9 mais bien un point de politique allemande, et qu'ainsi, la France ayant mi représentant a Francfort» c'était auprès de la diète qu'il fallait
ne répondrez à noire désir. Eu conséquenee^ noas n*avoni plu& irantre parli h prendre qne celui de vons dissoudre.
« GoiUAUBt*
H Lr 22 msrii 1S33. m
