L1ECTENANCE GÉNÉRALE DE M. LE DCC D’ORLÉANS

Véritable aspect de l’aria. — l«c carpi diplomatique. — Son attitude durant l'insurrection. — Dr mande de sauvegarde. — lu- «ourijiicedr NI. de Pulignac. — Le* amb**»adeur» vonl-il» roter A Parit? — Première* communication» avec le» Imninir» jiolililiquea. — M. de Tallryrand. — IN. Banquier. — 51- Mnlé. — Le général Sébasliuni. — Nécessité d’en finir avec la crise. —

lemcnl aucmblé*, avaient confiée A votre courage et A votre énergie.

■ Citoyen» de la grande nation!... Parisiens I... von» area justifié l'espoir des ami* de l'indépendance et de U liberté ; dépositaire* du Ira sacré et de toutes les gloires de l'empire, vous avea bien mérité de la France.

■ Achevons notre ouvrage : la constitution de ISIS , amendée le S juillet par la protestation de nos représentants, renferme ton» nos droits. Plus de privilège*, pli*» de noblesse ; la loi , l'égalité , la liberté, tel est aujourd'hui notre cri de ralliement.

■ Napoléon 11, cet héritier de tant de gloire, ccl enfant de Pari» , proclamé le 27 juin, est notre empereur* il est le chef de la grande

Anarchie. — lldtel de ville. — Confusion populaire. — Crainte d'une république — Situation personnelle de M. le dne d'Orléans. — l-e» |>ciive* qui *c tournent ter» le prince. — Son arrivée A Pari» — Ce qui détermine son acceptation. Conférence avec M. de Tallcyraml. — La lieutenance générale me.l fin A l’anarchie. — Le prince A l'iiôlel de ville. — Appréciation de» j actes et de la dorée de la commission municipale. — Gouvernement provisoire.

(30 rr 31 jtmirr 1030.)

Si quoique* esprit* ardents pouvaicnts’exallerdans le retentissement glorieux de la victoire populaire, il n’en était pas moins vrai qu’après l’évacuation de Paris par les troupes royales il se révélait deux immenses dangers : l’anarchie et la guerre européenne ; et ces deux fatales conséquences du succès préoccupaient bien autrement les hommes sérieux que les feux de joie de la place publique : que ferait-on de ce triomphe récent et tumultueux? Quel pouvoir allait-on établir ' pour comprimer les masses soulevées? El ce pouvoir,

! quel qu’il fût , aurait-il assez de durée pour déjouer | les menées des partis et triompher des obstacles | incessants qui s'élèveraient autour de lui : en toute I hypothèse, quelle serait l'altitude de l’Europe? Déjà I l'on portait des yeux inquiet* sur la conduite des | ambassadeurs en résidence à Paris.

Pour connaître et apprécier les résolutions com- ' mîmes du corps diplomatique pendant ce* journées , d’agitation et de troubles, il faut d’abord poser un | fait : c’est qu'aucun ambassadeur ne fui officiellement ! prévenu par le président du conseil des ordonnances du 25 juillet 1830. Toutefois, l’habitude des aiïaircs J politiques devait leur filtre juger à tous qu’il se préj parait quelque résolution étrange, quelque ébranlej ment extraordinaire, dans la constitution; les carnets j des agenLs de change constataient une masse d’opéra- ! lions à la baisse, dans celte prévision d'un coup d’Élal dont il avait transpiré quelque soupçon malgré le ! secret. Lorsque le Moniteur du 26 arriva aux ambas- | sades, toutes firent partir des courriers pour en porter J la nouvelle à leurs cours , en les acconi|Kignanl de | quelques-unes de ces réflexions générales qui ressortaient de leurs longues éludes sur le caractère du roi Charles X et dt» scs ministres. Ces dépêches ne different pas dans le jugement qu'elles portent sur la situation de la maison royale et clés partis qui s’agitent contre elle. « Si l'esprit révolutionnaire leur faisait

nation parce qu'il en rsl le premier citoyen, parce qu’il n y a plu» de droit divin , parce qu'il u'y a plu» de noblesse; il le devient enfin, parce qu'a la France seule il appartient de choisir son chef, t de faire te* lut», et d'en confier l'etéeution A Napoléon II.

« Braves citoyens, soyez confiant* dans voire gouvernement | provisoire; il s'occupe de régulariser la glorieuse révolution que l'on doit A vos héroïque* i-flurl».

• Français! voyou» unis, nous serons invincibles. F ire Ifapo téon II ! vive la liberté!

- Hôtel de ville, 30 juillet 1810 »

LIEUTENANCE GÉNÉRALE UE M. LE UlC D’ORLÉANS.

peur depuis longtemps, ils avaient une terreur aussi grande au moins de la légèreté aventureuse de Charles X; celte épée tirée du fourreau par un vieillard , hélas ! tomberait facilement de scs mains déhiles, et alors c’était une guerre civile , mal incurable en France (I). » Ainsi, avec des expressions plus ou moins tranchées, les dépêches blâment ces mesures, et davantage encore le manque de prévoyance qui semble présider à leur application. Le comte Pozzo, un peu l’ennemi de M. de Polignac (2), s’écrie à la lecture du Moniteur : « A-t-on au moins soixante mille hommes à Paris pour soutenir une pareille hardiesse? » Et l'habile et prévoyant ambassadeur s’irrite en n’apercevant encore aucun déploiement extraordinaire de troupes aux Champs-Elysées, à la place Louis XV, pour appuyer une entreprise de cette nature. Initié aux transactions diplomatiques du congrès d’Aix-la-Chapelle, le comte Pozzo se rappelait que si l’Europe avait garanti l’existence de la maison de llourhon, elle avait également déclaré que la charte ne pourrait se séparer du gouvernement du roiJ;et n'avait-il pas lui-même, en interprétant la volonté de l’empereur Alexandre, préparé l’ordonnance du 5 septembre 1816? Sous ce point de vue, le comte. Pozzo concluait donc : « Que puisque la guerre était déclarée à la charte par la maison de Bourbon, ce ne pouvait plus être qu’une question de victoire, et qu’à la victoire il faut de gros bataillons. »

Sir Stuart de Bothsay, ambassadeur d’Angleterre, vint immédiatement se plaindre au prince de Polignac de ce que le corps diplomatique n’avait point été prévenu d’un pareil coup d’Élal, et le ministre calme et froid avec le sourire d’un peu de suffisance, je dirai presque d’orgueil personnel qu’on lui connaissait bien , dit : a Ce qui est un secret pour tous ne l’est pour personne : et il s’agit ici d'un acte de pur gouvernement intérieur.

Cependant les événements du 2G cl du 27 devinrent tellement sérieux, qu’enfin les ambassadeurs durent prendre certaines précautions générales ou individuelles, pour que le droit des gens ne fût point violé en leur présence. Les coups de fusil sc tiraient partout (5), le peuple hélait en armes, on brisait les | réverbères, les vitres, et l’on fracassait les portes. Qui sait, peut-être les hôtels des légations, sacrés pour !

(1) Qiielques-uue* de ce* dépêche* ont etc rendues publiques tant élira oui uii caractère île prévnjaure historique et de sagacité , la première dépêclre du comte Pouo Tait prévoir la rliule inévitable de C.barlet X.

(2) Le comte Poazo, quelque* jours avant les ordonnances, avait dit au prince de Polignac: « Quelque ebose que tous fattief, prenet «garde de compromettre l'Europe? * El le miuitlrc répondit avec ton air de securité habituel : s Que l'Europe ne nous compro* nirlle pas, et nous répondon* de tout. »

(3) llcui courriers d'ambassade avaient été déjà arrêtés par les j

tous, ne seraient pas respectés par la main «le celte populace; des billets de quelques ambassadeurs qui existent encore demandent au ministre des a (Ta ires étrangères : « une sauvegarde pour leur personne et leur légation. » Bientôt il fallut examiner des questions plus graves ; les événements en imposaient la solution immédiate (4). Toutes les fois qu’un gouvernement en péril sc trouve forcé de transporter le siège de son autorité dans une autre résidence, le ministre des affaires étrangères s’empresse d’en faire la communication aux ambassadeurs, parce que les lettres de créance ne donnent pas la mission de résider auprès d’une nation, mais près d’un roi ou d’un gouvernement. De manière que si le prince de Polignac avait eu la précaution de notifier aux ambassadeurs « que le gouvernement de Charles X était transporté à Saint-Cloud, » le corps diplomatique y serait accouru par le seul devoir de sa position , comme cela s’élait fait à Naples, à Turin, après les révolutions populaires de 1821 ; celte résolution sans doute eût appelé plus de réflexion dans la conduite des hommes qui auraient pris en main le mouvement révolutionnaire , car la présence des ambassadeurs à Saint- Cloud eût suffisamment révéle qu'en la personne de Charles X résidaient toute la majesté royale, toute la puissance de commandement aux yeux de l’Europe. M. de Polignac, je le répète, eut donc le tort, la légèreté impardonnables, en quittant Paris, de ne pas prévenir le corps diplomatique «que le gouvernement du roi allait se concentrer à Saint-Cloud, que là seulement serait l’autorité légitime, et que le roi demandait aux ambassadeurs d'entourer sa personne au nom de l’Europe inquiète, alarmée et protestant contre l'insurrection, même victorieuse. »

Il y a plus : aucune des résolutions ministérielles ne fut communiquée aux ambassadeurs, et ils apprirent même |>ar une voie indirecte « que M. de Mortemart était arrivé à Paris pour négocier avec le gouvernement insurrectionnel (5) ; » de sorte que dès l’inslanl que les rues furent un peu débarrassées de ces combattants qui n’obéissaient à aucun chef, les ambassadeurs résolurent d’examiner en commun la question de savoir s’ils resteraient à Paris ou s’ils suivraient Charles X dans scs résidences de Saint-Cloud et de Trianon, partout enfin où la volonté royale tixe-

insurgés ; cependant iU purent pwtr et remplir leur mi «ion ; plut lard de* dépêche* furent interceptée.*; portée* à l'hêlcl de t elle* furent immédiatement rendue* au* amhawadrt parce qu'on avait crainte de* rcprcuillc*

(♦} Quelquca-une* de ce* demande* de «auvrgarde tout encore dan* le* carton* du ministère de* a (Taire* étrangère*.

(S) Pluiicur* membre* de la chambre de* pair* avaient donne l'avit indirect an corp* diplomatique que )l. de Vorlcmarl était au Luicnibourg et que tout tendait à un arrangement.

L’EUROl'K DEPUIS 1830.

rail son séjour. Los chefs des légations se réunirent à cet effet. Tous n’avaient pas les mêmes litres et n’avaient pas le même intérêt dans les rapports diplomatiques avec la maison de nourhon. Depuis le congrès de Vienne, et afin de rendre impossible toute contestation de rang, le nonce du pape à Paris était considéré comme le chef et le président du corps diplomatique; puis venaient les ambassades de famille, r’esl-àdire celles qui, rapprochées par les liens étroits de la maison de Dourbon, jouissaient en vertu de ce litre de certains droits : telles étaient l’Espagne et Naples, puis les grandes légations de Itussic, d’Autriche, d'Angleterre et de Prusse; ambassades de premier ordre. Toutes les autres légations étaient d’une hiérarchie secondaire comme n'ayant pas une importance aussi considérable dans les questions de droit public européen.

Dans cette réunion première, le débat fut long; on envisagea la situation de la France dans sa plus haute gravité : l’opinion personnelle du comte Pozzo di Borgo, de sir Stuart de Itolhsay (1) fut « qu'on ne devait prendre aucune initiative, et que, puisqu’il n’y avait pas de notification officielle de la part du ministre des affaires étrangères , on était censé ignorer les événements : or, pour suivre S. M. le roi Charles X, ne fallait-il pas qu’on les appelât auprès de sa personne? » De là tous concluaient qu’il fallait attendre, voir, étudier la tournure que prendraient les événements; opinion mixte et expectante, toujours favorablement acceptée par le corps diplomatique, parce qu'elle ùlc l’obligation de se prononcer nettement sur les cas difficiles et de prendre une résolution immédiate avant la décision des cours respectives. Telle ne fut pas l’opinion du comte de Lowenhcim, ambassadeur de Suède, qui déclara « que dans son opinion ta place du corps diplomatique était auprès du roi de France, et que cela résultait de la teneur des lettres de créance. » Ce fut un trait remarquable d'une époque sicurieuse elle-même que de voir le représentant d’un prince élu, d’un roi soldat républicain, demeurer presque seul défenseur de la légitimité en présence de la cause populaire déjà victorieuse. Aussi cette conduite lui valut les remercimcnls du prince de Castcl-Cicala, ambassadeur de Naples, qui lui témoigna sa gratitude au nom de la maison de Bourbon, « pour le zèle qu’il mettait à la défendre (2). » En résultat, l’opinion des grandes cours prévalut, et il fut décidé, presque à l’unanimité, qu’on attendrait à Paris la suite des événements, puisque M. de Polignac n’avait rien notifié au nom de sa cour et qu’on voit) l.c comlc d'Appony, ambassadeur .l'Aulrirhr , nVl.iit [a* à Pari* eu ce moment; il «Hait parti pour Ica bain* de Dieppe le 25 juillet : avait-il rti avi» des ordonnance» ?

(2) Je lient ce* détail* d'un de» membre* qui aa»i*1a i la ilétibéraliun du eorpa diplomatique et qui a pria la peine d’en écrire Ini-

tiait d’apprendre d'ailleurs la mission de M. de Morfcmart, le changement de ministère et les négociations de l’hôtel de ville ; le mieux était donc de ne rien précipiter.

Cette résolution n’était pas absolument spontanée, et tout ce temps ne s’élait pas écoulé sans que le corps diplomatique se fût mis en communication avec les hommes importants du parti politique bientôt appelés à jouer un rôle décisif au milieu des événements. Dans tous les changements de système il y a toujours le bras cl la pensée, comme dans l’homme il y a le corps et l’intelligence; certaines gens s’imaginent que parce qu’ils se sont bien battus dans les rues de Paris, ils ont fait une révolution. Erreur! ils ont fait une émeute, un désordre sans condition rationnelle de force et de durée; c’est le parti politique seul qui a fondé le gouvernement , c’est-à-dire l’ordre dans l’anarchie, lu durée dans la mobilité. Le plus influent parmi les hommes de ce parti politique, ce fut alors le prince de Talleyrand; ses souvenirs, sa position sérieuse, sa modération et son calme, tout lui donnait de l’importance parmi les ambassadeurs : il avait assisté comme premier plénipotentiaire, et on pourrait dire comine ministre dirigeant au congrès de Vienne, et quelles que fussent les disgrâces de sa fortune politique depuis i 81 G et ce qu’il appelait l’ingratitude des Bourbons, \1. de Talleyrand n’en conservait pas moins une grande importance dans le corps diplomatique. Ce n’était pas seulement par sa raison droite, par sa manière sûre déjuger les évènements; mais encore par les traditions qui, en diplomatie, constituent la force d’un homme et le placent haut dans les négociations d'État. Avec sa sagacité habituelle, M. de Talleyrand aperçut qu’apres le mauvais effet produit par les ordonnances de juillet (cette initiative insensée contre la charte), et, puisqu’il faut le dire, qu'avec le peu de sympathie que trouvait Charles X auprès des souverains de l’Europe, en Angleterre spécialement depuis deux ans surtout, il lui serait facile d’amener un changement de dynastie, un greffemenl sur l’arbre antique de saint Louis et de Henri IV, rcsiillal qu’il espérait atteindre avec le moins de bruit possible et le moins de dérangement d'hommes et d’intérêts (3).

Ce n’élail pas ici une combinaison neuve, subite, née d’une circonstance actuelle et par conséquent inconnue ou (‘(Trayante; il y avait longtemps que les partis de l’Europe même s’étaient familiarisés avec cette idée; une révolution de 1688 était si prévue, si possible, si indiquée, qu’il n’était pas un seul homme

même le» plu» petit» Incidents. Tous ce* détail» sont donc trèsexact*.

(3) M. de Talleyrand venait A peine d'arriver i Pari» d'un vooge de» eaux en Auvergne, où il avait rr nronl ré Madame la Dauphine | il avait appris de «a bouche la nouvelle de la prise d'Alger, et le