PANGERMANISTE EN AUTRICHE

Depuis 1867, le gouvernement de Pesth influe profondément sur la vie politique de la Cisleithanie. II est donc impossible de ne point se demander quelle peut être son attitude en présence des deux courants opposés, fédéraliste etpangermaniste, qui se manifestent en Autriche.

§ 1. — Une opposition constante à l*établissement d*un régime fédéraliste en Cisleithanie a dominé longtemps la politique de Pesth à Tégard de Vienne. De fort bonnes raisons justifiaient cette ligne de conduite.

Écrasés par les Russes en 1848, les Magyars en ont ressenti une haine profonde pour tout ce qui était russophile.

Sadowa, victoire prussienne, en permettant leur émancipation, les a jetés dans les bras des HohenzoUern. Bismarck est devenu d'abord leur dieu et ensuite leur soutien, chaque fois quUl s'est agi de maintenir dans la dépendance les Slaves de Cisleithanie, dont Fémancipation eût pu provoquer celle des Slaves et des Roumains de Transleithanie. Tout a donc concouru à identifier la conduite des deux gouvernements de Berlin et de Pesth à Tégard de TÂutriche.

. L'intimité politique entre le Chancelier de fer et le comte Andrassy alla même si loin, qu'on pouvait croire qu'un traité secret existait entre eux, en vertu duquel les Hongrois s^engageaient à ouvrir aux Allemands la route de

Trieste. hdi Revue mensuelle hongroise Vb donné clairement à entendre : a Pour ce qui concerne TAutriche occidentale et TAUemagne, nous sommes d'avis que la Confédération de TAIIemagne du Nord doit s'étendre incontestablement sur toute TAllemagne... Une Grande-Allemagne, une Allemagne unie sous la direction de la Prusse, voilà le seul moyen, pour TAllemagne, d'accomplir la mission à laquelle elle est appelée par la Providence. Dans ces conditions seulement, elle peut être un appui solide pour l'empire hongrois oriental et permettre ainsi à celui-ci de remplir à son tour sa mission en Orient... La couronne tchèque est une absurdité ; la Bohème est un pays allemand et doit rester à l'Allemagne. Tout au plus pourrait-on accorder une plus grande autonomie à la Galicie (1). »

Lors de son dernier voyage à Buda-Pesth (1897), Guillaume II, en paraissant se désintéresser absolument des Allemands qui vivent en Hongrie, a semblé dresser la contrepartie de ce programme. La note a même été si accentuée qu'après son départ M. G. Beksics, publiciste officieux, écrivait dans le Pestt Hirlap : « L'empereur allemand a abandonné les Germains de l'est de la Leitha. Aucune de nos nationalités non magyares ne peut plus compter sur une protection étrangère. Aucune action du dehors ne viendra donc empêcher l'unité de la nation magyare... Aujourd'hui, nous pouvons tout faire. »

Donc, jusqu'à une époque très rapprochée, les Magyars, suivant avec constance la même ligne politique, sont restés adversaires du a fédéralisme *> . Mais tout change. Des horizons nouveaux se découvrent. Les événements qui se sont passés en Autriche, surtout depuis 1897, déterminent actuellement chez les Magyars une évolution qui pourrait bien être décisive. De graves questions se posent devant les hommes d'État de Pesth sous une forme nouvelle, et

(1) D*aprè.<( le Nord, août 1868.

172 L'EUROPE ET LA QUESTIOiN D'*»:TRICI1E

les anciennes formules politiques paraissent impuissantes à les résoudre.

§ 2. — Le point de savoir si la Hongrie jouira ou non d'une entière indépendance présente pour les Magyars l'intérêt le plus immédiat. Il y a à Pesth un certain nombre d'hommes politiques qui estiment incomplète Toeuvre de 18G7 et jugent le moment venu de la terminer.

lis admettent bien que le souverain continue à être un Habsbourg, mais ils veulent que la frontière douanière soit rétablie entre TAutriche et la Hongrie, que Tarmée hongroise soit exclusivement casernée sur le territoire hongrois, que la Hongrie ait une représentation diplomatique et consulaire distincte de celle de T Autriche.

M. F. Kossuth, Tun des fils du grand homme de 1848, est le plus actif propagateur de cette thèse. Son principal argument consiste à dire : » Le régime actuel empêche la Hongrie de se créer une industrie nationale. Malgré tous nos efforts, la Transleithanie est restée un pays presque exclusivement agricole. Elle doit encore tirer de Tétranger, et surtout de TAutriche, la plupart des objets fabriqués nécessaires à sa consommation. En protégeant l'industrie nationale, le rétablissement de la Jignc douanière lui permettrait de se développer. »

Posée dans ces termes, la question de Tindépendancede la Hongrie, bien faite pour flatter Tardent patriotisme -des Magyars, trouve de nombreux partisans, surtout depuis que la situation troublée de la Cisleithanie empêche le fonctionnement régulier du pacte de 1867. La période de tension a même commencé. Elle en est au point que, tout récemment, le conseil municipal de Pesth s'est prononcé en faveur de la séparation douanière, et que, de tous côtés, on demande en Transleithanie le boycottage des produits autrichiens.

Or, cette question de Tindépendance de la Hongrie n'in-

téresse point seulement les Magyars ou les Autrichiens^ mais encore tous les États de TEurope, et particulièrement le gouvernement de Berlin, dont la politique économique serait puissamment favorisée par le rétablissement de la ligne douanière entre rAutriche et la Hongrie.

Les Magyars déclarent quMls veulent s'affranchir de l'industrie autrichienne, mais il est évident que le seul fait 4e faire obstacle aux importations de la Gisleithanie ne suffira pas à créer une industrie nationale hongroise. Il s^écoulera nécessairement une longue période de temps pendant laquelle les Magyars devront, par la force même des choses, acheter au dehors les objets fabriqués qu'ils ne peuvent produire eux-mêmes. S'ils ne les prennent plus en Autriche, il faudra qu'ils les achètent en Allemagne, et c'est ici que va apparaître le lien existant entre la séparation de la Hongrie d'avec l'Autriche et l'essor économique de l'empire allemand.

Depuis des années déjà, les sujets de Guillaume II déploient la plus grande activité pour conquérir le marché hongrois. Leurs commis voyageurs sillonnent en tous sens la Transleithanie, mais ils ont à lutter contre les situations anciennement acquises par les industriels autrichiens, dont les produits parviennent en Hongrie, sans avoir à supporter, comme les produits allemands, de lourds droits de douane. Cette condition défavorable disparaîtrait le jour où Tindépendance de la Hongrie serait réalisée selon les vues de M. Kossuth. Il est facile de concevoir que dans la période de transition qui suivrait, les exportateurs de l'empire allemand, devenus fournisseurs nécessaires, seraient alors merveilleusement placés pour chasser les Autrichiens du marché hongrois. L'intérêt économique de l'empire allemand à l'indépendance de la Hongrie n'est donc pas douteux. Il suffirait à expliquer le soin que met le comte d'Eulenbourg, ambassadeur de l'empereur Guillaume à Vienne, à favoriser, par tous les moyens dont dispose un diplomate, les idées chères

à M. Kossuth. Les considérations commerciales ne sont d'ailleurs pas les seules qui puissent inspirer cette action. L'empire allemand a encore un vif intérêt politique à pousser à Tindépendance de la Hongrie ; une Gisleithanie isolée serait plus faible encore que celle d'aujourd'hui; elle répondrait avec une docilité plus parfaite aux sollicitations de Berlin; la tâche des Pangermanistes, qui, comme on Ta vu, consiste essentiellement à préparer l'intervention de l'empire allemand en Autriche, serait par suite singulièrement facilitée.

C'est ce qu'a fort bien compris M. Naumann, le chef des sociaux-nationaux allemands, dont les sympathies pour le Pangermanisme se laissent facilement pénétrer : « Il peut y avoir des cas où la paix de l'Europe serait rompue sans la volonté de l'Allemagne. La désagrégation de l'Autriche peut contraindre à la guerre. Si la Hongrie brise le lien qui la rattache à Vienne et le remplace par un autre ^ on peut faci^ lement imaginer des cas gui rappelleraient celui de la candidature des Hohenzollern au trône d Espagne en 1870 (I). » Les Pangermanistes le savent bien; c'est pourquoi ils réclament eux aussi avec insistance la simple union personnelle de l'Autriche avec la Hongrie. Mais malgré les désirs diversement motivés des Magyars, de Berlin et des Prussophiles, la Hongrie en arrivera-t-elle à se séparer réellement d'avec l'Autriche? Si cette éventualité est possible, elle n'est cependant pas près d'être réalisée, car, pour peu qu'on examine à fond ses conséquences, on s'aperçoit qu'une indépendance absolue serait loin de servir les intérêts des Magyars.

(1) « Es kann ja Lagen gehen, in denon die Ruhe Europas ohne Deutschlands Willen gebrochen wird. Selbst durch den ostcrreichischen Zersetzungsprozess knnn der Zwang zum Krirg eintrecen. Wenn etwa Ungarn den Draht niich Wien zerschneiden iind neue Dràhte aniegen wiirde so konntcn leiclit Fiille eintretcn, die nii die hohenzollern 'sche Kanditàtur fiir Spanien iin Jahre 1870 erinnern. » Deutschiand und Oesterreich, F, Nauma55, p. 8. Verlag der « Hilfe * Berlin, 1900.

Je Tai déjà dit un peu plus haut : le rétablissement d'une douane austro-hongroise ne créera pas automatiquement rindustrie magyare. De toute évidence, une période de plusieurs dizaines d'années sera nécessaire, et, pendant ce temps, la Hongrie devra devenir tributaire de l'empire allemand. Or, en raison de cette origine, les prix des objets que les Allemands vendraient aux Magyars seraient bien moins élevés que ceux de fabrication autrichienne, ce qui, en vertu des lois de la concurrence, rendrait plus difficile encore la création d'une industrie magyare sur le sol hongrois. En fait, on faciliterait simplement aux Allemands la prise de possession économique de la Hongrie où leurs industries installeraient des succursales. L'organe du D' Hasse le dit sans détour : « Les Magyars travaillent sans relâche à se libérer économiquement de l'Autriche, Ils ne pourront y réussir qu'avec Vaide de capitaux, d'ingé» nieurs et d ouvriers allemands ( 1 ) . w

Sans doute, les excédents agricoles de la Hongrie (d'ailleurs en diminution constante) pourraient trouver en Allemagne l'écoulement qu'ils ont maintenant en Autriche ; mais la création d'une industrie nationale, invoquée par M. Kossuth comme justification de son projet, serait-elle alors plus facile à effectuer qu'actuellement?

Ce n'est pas tout. La véritable cause qui a fait obstacle jusqu'ici à la création d'une industrie magyare, ce n'est pas l'origine autrichienne des produits consommés par la Hongrie, mais la pénurie de capitaux dont elle souffre. Là gît la grosse difficulté. Or, il n'apparaît pas que la séparation d'avec l'Autriche aiderait à la résoudre. Obligée d'entretenir une représentation diplomatique et consulaire qui lui soit personnelle, à supporter seule les charges des rouages

(1) « Die Madjaren arbeiten ohne Unterlass an ihrer wirtschaftlichea Befreiung von Oesterreich. Das konnen sie aber nur mît Hulfe des deutschen Kapitals, deutscher Fabrikanten, Ingenieureund Arbeiter erreichen. « AUdeutsche Blàtler, 1898, p. 176.

directeurs d^une armée, la Hongrie serait inéluctablement amenée à augmenter le nombre de ses fonctionnaires, c'està-dire le chiffre de ses impôts.

Enfin, une Hongrie épaulée contre rAutriche est plus ^ûre de son existence qu'autrement. L'idée de la séparation de la Hongrie n'est donc séduisante qu'en apparence. Kc serait-il pas d'ailleurs extrêmement difficile d'isoler pratiquement les deux pays? La Hongrie et l'Autriche, dont chacune produit en surabondance les marchandises qui font précisément défaut à l'autre, se complètent mutuellement (1). L'agriculture et l'élevage hongrois ont besoin d'être protégés contre la concurrence d'outre-mer. « N'est-il donc pas heureux que l'Autriche, qui est à deux pas, ne mette aucun obstacle à l'entrée des produits hongrois et consente même à ce que des mesures de défense soient prises au besoin en leur faveur contre les produits similaires d'autres provenances (2) ?» « Qu'en retour rAutri.cho demande un traitement analogue pour ses articles industriels, ce n'est que justice, et puisque, sous ce rapport, la Hongrie est forcément tributaire de l'étranger, n'cst-il pas raisonnable d'en faire profiter un État avec lequel on est politiquement en rapports intimes et qui, au point de vue commercial, présente des avantages quon ne saurait trouver autre part (3)? » Enfin, il faudrait dédoubler la direction de la guerre, de la marine et de la diplomatie, que l'Autriche et la Hongrie mettent en commun. Par conséquent, les charges qui en résultent s'accroîtraient. Ainsi, non seulement la séparation affaiblirait les deux pays, mais elle soulèverait les questions les plus épineuses. Il y a donc bien des chances pour que subsiste l'ordre de choses établi.

Certes, le pacte de 1867 est loin d'être parfait. On pcutlc

(1) G. Vactier, la Hongrie économique^ p. 429. Bcrger-LcvrauU, Paris, 1893.

(2) Op. cit., i>. 431.

(3) Op, cit,^ p. 432.

AU SEUIL DU XX' SIÈCLE lit

Réviser dans les détails, en augmentant progressivement Tindépendance de la Hongrie, mais sans provoquer, par des ezi* gences inopportunes, une crise générale austro-hongroise. Le comte Apponyi concluait récemment dans ce sens. G^esl vraiment la seule politique qui paraisse raisonnée et sage.

§ 3. — Si la séparation de rAutriche d^avec la Hongrie paraît difficile à réaliser, la combinaison qui consisterait à faire entrer la Transleitbanie dans le futur Zollvereîn de TEurope centrale est-elle de nature à séduire davantage les Magyars?

Il y a une dizaine d'années, M. de Matlekovits (1), ancien sous-secrétaire d'État au ministère de Tagriculture, de rindustrie et du commerce hongrois, a préconisé un système mixte qui supprimait la douane pour certains articles et la laissait subsister pour d'autres. Ce projet, très étudié et fort sérieux, tenait compte avec équité des divers intérêts en présence. C'est ce qui le différencie de celui que soutient actuellement le D' Hasse.

Si ce dernier propose d'introduire la Hongrie, pays agricole et presque sans industrie, dans le grand Zollverein, c'est à la fois parce que l'Allemagne, ne pouvant suffire à sa propre consommation, acquerrait à bon compte les excédents agricoles de la Hongrie et que le commerce allemand serait plus à même de s'emparer du débouché hongrois. Il s'agit de déterminer dans quelle mesure une telle combinaison peut cadrer avec les nécessités magyares.

On vient de voir que la disparition de la douane austroallemande permettrait à l'empire allemand d'inonder de ses produits le territoire de la Transleitbanie et que, par conséquent, les fabriques magyares qui y seraient fondées à

(i) Die Zollpolitik der oesterreichisch-ungarischen Monarchie und dit deutschen Reiches seit 1868 undderen nàchste Zukunft. (La politique douanière de la monarchie austro-hongroise et de l*empire d*Ailemagne depuis 1868 et son prochain avenir). D"" Alexandre de M&tlbkovits, Leipzig, 1890.

grand renfort d'argent ne pourraient vraisemblablement pas soutenir cette concurrence et reprendre le marché. Les intérêts industriels magyars semblent donc bien devoir être lésés par l'entrée de la Hongrie dans le grand ZoUverein. Restent les intérêts agricoles. Ils sont importants puisque les principales exportations de la Hongrie consistent en céréales et en bétail. A ce point de vue, trois faits surtout sont à remarquer :

P En raison de Taccroissement de la population et de la diversité des cultures substituées à celles du blé, les rendements agricoles de la Hongrie, propres à l'exportation, sont en diminution progressive ;.

2" Le prix du blé étant diminué, sa culture rapporte moins, d'où la nécessité d'une production plus intensive, pour parvenir à des résultats financiers identiques à ceux de jadis;

3" L'empire allemand achète moins de produits agricoles à la Hongrie qu'autrefois, parce qu'il se fournit plus avantageusement ailleurs (Indes, Russie, États-Unis), a L* Allemagne, qui, autrefois, absorbait le quart du froment exporté par la Hongrie, ne figure plus pendant les dernières années à l'exportation de cet article que pour 8 à 10 p. 100 (1). « II en est de même pour les porcs, dont le commerce est si considérable en Hongrie. Les porcs que la Hongrie ne vendait pas à l'Autriche allaient en Allemagne, u Ce pays, autrefois l'un des plus importants débouchés, tend aujourd'hui à se suffire à lui-même. Aussi l'exportation de la Hongrie, qui, avant 1876, oscillait entre 300,000 et 400,000 têtes, s'esi-elle abaissée à 77,703 en 1888. Les années suivantes ont amené une amélioration; toutefois, les anciens chiffres semblent ne plus devoir reparaître (â).«

Ces faits dénotent avec certitude que les Magyars ont un intérêt moindre que jadis à trouver des débouchés à l'étranger pour les produits agricoles. Gela se conçoit encore

(i) G. Vautier, la Hongrie économitfue^ p. 375. Berger-Levrault, 1893. (1) Op. cit., p. 387.

pour une autre raison. Les effets de T'évolution économique générale sont tels qu'il ne s'agit pas pour les Hongrois d'envahir les autres marchés, mais bien de préserver le leur, tt L^agriculture, n'exportant plus que difficilement, redoute à présent la concurrence d'outre-mer jusque sur son propre marché et se voit obligée de recourir à la protection (1). »

Étant données ces raisons, il semble probable que les intérêts agricoles de la Hongrie s'arrangeraient assez mal de son entrée dans le Zollverein rêvé par le D' Hasse. Au point de vue strictement hongrois, son projet est d'ailleurs d'un égoïsme notoire. Le D' Gottfried Zœpfl, de Nuremberg, en a fait l'aveu dans des conditions qu'il est bon de retenir.

Le D' Zœpfl est l'un des membres les plus actifs de a l'Union allemande-austro-hongroise » . Ce Verein berlinois, sur lequel j'aurai à revenir, est comme une succursale économique de l'Union pangermanique. Son but est de hâter l'achèvement des canaux de l'Elbe et de l'Oder au Danube, dont l'exécution constitue, comme on sait, l'un des articles principaux du programme de la Weltpolùîk. Pour propager ses idées, ce Verein organise des conférences dans les trois pays sur lesquels il concentre son action. C'est dans l'une de ces réunions, tenue à Buda-Pesth le 3 septembre 1899, que le D' Zœpfl s'est laissé aller à d'intéressantes déclarations (2).

a Les conséquences économiques du programme commercial résultant d'une union douanière de l'Allemagne, de l'Autriche-Hongrie et même éventuellement des pays du bas Danube, a-t-il dit, entraîneraient l'achèvement dans ces régions du réseau de routes commerciales et l'établissement de tarifs de transport, en vue de rapprocher économiquement ces divers pays entre eux. Je ne puis discuter ici les

(1) Op. cit,j p. 60.

(2) ■ Auswàrtige Mande Ispolitik und innere Verkehrspolitik, Vortrag gehalten beim IV. VerbandsCafr des Deutoch-Oesterreichisch-UngarÎMchen BiennenschiffalirUverbandes am 3. September 1899, in Budapest, von D' Gottfried Zœpfl, Nurnberg. • Siemenrotb, Berlin, 1900.

« détails » de ce programme de politique commerciale; je ne puis notamment aborder la question de savoir dans quelle mesure les pays du Danube sont propres à compléter les insuffisances agricoles de F Allemagne et quels débouchés Findus» trie allemande peut trouver dans ces pays (1). »

Le D' Zœpfl néglige ces détails. Il croit inutile d'expliquer aux Magyars comment, une fois les canaux exécutés, Tindustrie allemande pourrait inonder plus facilement rOrient de ses produits, et comment TAllemagne ferait parvenir sur ses marchés, à des conditions meilleures qu'aujourd'hui, les grains qui lui sont d'autant plus nécessaires que sa population augmente davantage. Tout cela est superflu. Il suffit au D' Zœpfl de convaincre ses auditeurs de la nécessité des canaux de jonction. Malheureusement pour le succès de sa thèse, il laisse échapper, avant de conclure, des paroles qui trahissent le mobile réel de son prosélytisme... a Nous avons besoin de débouchés au dehors de FAllemagne (2). » Et encore : « II s'agit maintenant pour rAllemagne de joindre à sa grande puissance politique une puissance économique de premier rang dans le monde, et de la conserver (3). »

On revient ainsi à la formule de la Welpolitik^ de la politique universelle chère aux nouvelles générations alle-

{1; u Die verkehrspolitische Folge des handelspolidschen Programmi eiiicr zollpolicischen Vereiniguog von Deutschland und Oesterreicb-Ungaio^ eventuell auch nocli der Suddonauataateii ist der Ausbau der deutsch-osic^rreichisch-angarischen Verkehrsstrassen und billige Fracht auF denselbeo behufs moglischster wirtliscbaftlicher Annàhcrung der einzelnenGegenden. Die Einzelheiten dièses verkebrspoUtischen Programms, insbesondere die Fra{;c, wie weit die Donaidander geeignet sind, die wirthscbaFtIichen Bedurfnisse Deutschiands zu erganzen und welchen Absatz die deutsche Induiitrie in diesen Làndern zuerwarten hat,kann icb hier niche erortern. » Op, cit.j p. 39.

(2' «Icb habe schon gesagt, ..., dass wir Absatzgebiete ausserhalb Deutschiands brauchen. »

(3' H Fur Deutschland handelt es sich zur Zeit dariim, zu der grossen politischen Machtstellung sich eine wirthscbaftliche Machtstelluog erstea Ranges au f der Erde zu erobern und zu erhalten. " Op» ctV., p. 38..

mandes. Tous les obstacles qu'elle rencontre doivent être brisés. Cette politique comporte le libre accès vers les Balkans et vers TOrient ; les Hongrois sont sur la route : il faut qu'ils laissent libre passage à la théorie impérialiste berlinoise, et c'est pour faire ce passage que le projet de ZoUverein s'étend aussi à la Hongrie. Quant aux intérêts magyars, M. Hasse et ses amis s'en soucient fort peu. Ce qu'il s'agit de conclure, c'est une sorte de société léonine, au profit de l'empire allemand. Cette préoccupation est trop visible pour admettre que les réalistes Magyars puissent se laisser prendre à un piège si mal dissimulé.

§ 4. — On peut encore envisager une autre hypothèse : celle dans laquelle les Hongrois resteraient politiquement et économiquement en dehors d'une modification de l'Europe centrale, mais laisseraient les Allemands réaliser la mainmise qu'ils souhaitent sur la Cisleithanie. Quelles éventualités en résulteraient pour les Magyars? Tout au moins l'établissement de contacts peu désirables et même dangereux avec de nouveaux voisins. Une telle opération ne se conçoit bien en effet que si la Russie, d'accord avec la cour de Berlin, consentait à partager l'Autriche comme jadis la Pologne (1). Dans ce cas, la Galicie formerait nécessairement la part de la Russie, ce qui rendrait la Hongrie voisine immédiate de l'empire des Tsars. Le . gouvernement de Pesth peut-il envisager, sans appréhension, un tel événement? N'aurait-il pas beaucoup plus à redouter d'une Russie mise à même de faire en Hongrie la propagande slave qui lui conviendrait — et le fait d'avoir accepté la Galicie impliquerait cette volonté — que d'une Autriche fédéralisée et, par suite, nécessairement pacifique? La Galicie ne forme-t-elle pas un État-tampon idéal que les Magyars ont le plus grand intérêt à conserver? Le doute sur ces points

(i) Voir chapitre VIII, ii, $ 2, la discuitsion de celte hypothèse.

divers ne semble pas possible. D'ailleurs le seul triomphe de la politique prussienne en Gisleithanie suffirait amplement à faire naître chez les Magyars les craintes les mieux fondées.

§ 5. — Dès maintenant même ces craintes ont leur raison d*étre : les projets affichés par les Prussophiles à Tégard de la Hongrie sont de nature à faire réfléchir sérieusement à Pesth. C'est que les chefs du Pangermanisme ne limitent ni leur théorie ni leur action à la Gisleithanie. Là encore, Paul de Lagarde est leur inspirateur. En 1853, il conseillait déjà de diriger Témigration allemande « vers les parties magyares de la Hongrie (1) ». Avec une perspicacité étonnante, il voulait ménager à la Prusse, pour le jour où Texistence de la Hongrie deviendrait un obstacle à ses projets, les moyens de dissoudre la nationalité magyare, dont on connaît Textraordinaire vitalité. Partant de ce principe que « tout abandon des Allemands des deux côtés de la Leitha doit être considéré comme une infamie (2) » , il est arrivé rapidement à soutenir la thèse de la supériorité de TAlIemand sur le Magyar. Sans se soucier de savoir si Attila, dont les Magyars se réclament avec tant de fierté, ne représentait pas à son époque une civilisation plus avancée que celle des Germains, Paul de Lagarde a fini par condamner sans appel les Magyars au nom de la pauvreté cérébrale qu*il s'est plu à leur trouver, a Pendant trois siècles, une masse de Magyars sont allés dans les universités protestantes de TAllemagne et des Pays-Bas ; pas un d'eux n'a jamais réussi au delà de la moyenne. Jamais un Magyar n'a acquis d'impontance dans un ordre quelconque de la vie intellectuelle (3). «

Les nécessités de la politique berlinoise ont empêché les

(1) « ... nach ma{;yarisclien Theîlen Ungarns. » Paal die Lagarde, Deutsche Schriften, p. 27. Dieterich, Gottingen, 1898.

(2) Op. cit., p. 397.

(3) « Drei Jalirhundcrte hindurch sind junge Magyaren in hellen HaafieD nach den protestantischen Universitateo DeuUchlands und der Niedêrlaode

Allemands de coatinuer à traiter les Magyars avec autant de mépris. Au contraire, pendant de longues années, les politiques de Pesth et de Berlin se sont confondues jusqu'au jour récent où les ambitions de la WeUpolitik^ en se précisant, ont commencé à modifier ces bons rapports.

La faute en est aux partisans de la Grande-Allemagne^ qui, revenant aux idées de Paul de Lagarde, font les com«» binaisons les plus. ambitieuses aux dépens de la Hongrie.

J'ai montré plus haut comment la Sonderslellung de la Galicie, de la Bukovine et de la Dalmatie donnerait aux Allemands la majorité dans la Gisleithanie ; mais celte majorité serait très faible. Dans rAutriche ainsi réduite, les Allemands ne représenteraient pas plus de 53 p. 100 de la population. Ce faible « pourcentage n inquiète les Prussophiles, et ils se demandent s'il serait suffisant pour effectuer avec sécurité la seconde phase de Topération entreprise, qui consisterait à rattacher la Gisleithanie restreinte à Tempire allemand. Pour opérer avec une plus grande certititude, ils sont d'avis de joindre à cette Gisleithanie restreinte les terres de Touest de la Hongrie, habitées par une population allemande, u On prendrait les districts de Presbourg, de Wisselbourg^ d'Altenbourg, d'Odenbourg jusqu'à Raab, soit au total vingt-huit mille kilomètres carrés, renfermant » trois millions d'àmes (1). » G'est évidemment dans ce but que V Union pangermanique invite les Allemands d'Autriche à prendre de l'inQuence dans les comitats de l'ouest de la Hongrie (2).

(^ezofven : nie hat ein eînziger von ihnen es uber die Mittelmàssigkeit hinaufl gebracht. Nie ist ein Magyar auf irgend einem Gebiete des geistigea Lebens von Redeutung gewesen. n Op, cit., p. 26.

(i) « liiiederogteFreich wird darch die angrenzenden rein dentschea Gebiete von Pressburg, Wisselburg, Altenburg, Ôdenburg bia zar Haab und dnrcb die deatschen Grenzbezirke des sUdlicben Mahrens vergrbsaert, m> dass es in Zdfittfnn SS,000 Q. Km und etwa 3MÎ1I. Einwobner zàblen wird. a Gross'Deutschland, p. 12. DeutachySikiacher Verlag ■ Odin « , Munich,

(2) «... miisaten die Deutschen in Oeaterreicb die angrenzenden westlichen Komitate zu beeinflUssen suchen. » AlideuUche Biâtter^ 1898, p. 176.

Par TefFet naturel de cette annexion, le coefficient des Allemands dans la nouvelle Gisleithanie s'élèverait de 53 à 60 pour 100 (I]. Les Allemands qu'on incorporerait ainsi constitueraient une excellente acquisition. La plupart sont prussophiles, et beaucoup sont des émigrés qu'une lointaine prévoyance a dirigés, selon le conseil de Paul de Lagarde, sur les points les plus importants de la Hongrie.

M. Ch. Loiseau a déjà signalé l'intensité de ce courant d'immigration. On peut s'en rendre compte à a la pro* gression formidable du chiffre des protestants en Transleithanie. La statistique de 1890 accusait déjà, sur l'étendue du royaume de saint Etienne, 2,225,126 calvinistes et 1,204,400 luthériens. Réunis, ils forment aujourd'hui une masse de plus de 4,200,000 personnes. Il fut un temps où la Hongrie patriote aurait protesté contre cet envahissement. Aujourd'hui, engagée à fond dans la politique tripli- . cienne, elle s'en accommode (2) n .

Ces lignes sont de 1898. Il a suffi des trois années écoulées pour modifier fort sensiblement les points de vue des Magyars. Cette évolution rapide résulte dans une large mesure des intentions peu équivoques à l'égard de la Hongrie, révélées dans ce laps de temps par les publications pangermanistes, et dont des faits certains ont établi le caractère sérieux.

Considérant que, « dans le royaume dit de Hongrie, les Magyars gouvernent quoiqu'ils ne représentent que 43.7 pour 100 de la population (3), » que les non-Magyars ont une majorité de deux millions et demi (4), que deux mil-

(1) « Durch AnscMuM der «instossenden deutschea Sprachgebîete» in Un(>arn (Hienzen und Haidebauem) wiirde der deutsche Anteil sogar aof 60 ''/, steigen. » Justus Perthes* Alideutscher Atlat, p. 5. Gotha, 1900.

(2) Ch. I<oisEAU, le Balkan Slave^ p. 233. Perrio, Paris, 1898.

(3) « Im sogenannten Konigreich Ungam herr^chen die Madjaren, obwohl sie nur 43,7 proz. der Einwohnerzahl ausmachen. » Gros»" Deutschland, p. 6. DeuUchvolkischcr Verlag m Odin * , Munich, 1900.

(4) DiU magyarische Ungarn und der Dreibund, p. 12. LehanaDo, Munich, 1891.

lions d'Allemands, malheureusement dispersés, vivent en Hongrie (1), mais que a la colonie des Saxons des Siebenburgen a particulièrement bien réussi, qu'elle est encore actuellement le rocher du Germanisme au milieu du Magyarisme qui submerge tout (2) » , les partisans de la Grande- Allemagne estiment qu'il faut préparer pour l'avenir l'utilisation de ces forces allemandes. Aussi, la carte n* 6 de l'Atlas colonial de Paul Langhans intitulée : n La colonisation allemande à l'est des pays du Danube (3), » reproduit-elle minutieusement les îlots germaniques de la Transleithanie. L'Atlas pangermaniste dénombre avec soin les Allemands qui y vivent. Il en compte 218,000 dans les Siebenburgen et 393,000 dans le Banat de Temesvar. Il constate que les Allemands représentent 24 pour 100 de la population de Pesth, 56 pour 100 de celle de Temesvar, 60 pour 100 de celle de Presbourg, 61 pour 100 de celle d'Hermanstadt (4).

La propagande pangermaniste dans tous ces centres allemands a déjà commencé depuis longtemps sous la forme religieuse protestante. Un rapport du Gusiav^Adolf Verein de la fin de 1895 établit que les Siebenburgen ont reçu dans l'exercice précédent une subvention de 511,316 marks et la Hongrie proprement dite 1,260,085 marks (5). Les

(1) « Die in Ungarn wohnenden Deuuclien, zwei Mill. an der Zahl, wohnen leider zerscreut im {][anzen Lande. « Gross-Deutschiandy p. 6. BenUchvoIkischer Verlag « Odin » , Munich, 1900.

(2) « Insbeaondere gelangten die Ansiedelungen des Sachsen in SiebenbUrgen znr hohen Bliite, sie sind heute noch ein Fels des Deutschtums inmitten dcit ailes UberHutenden Magyarentums. » K. Schwarzerberg, Kannsichdieosterreichisch-ungarische Armée den Einfliissen der Sationati^ tâtenkàmpfe entziehen ? • p. 7. Lebmann, Munich, 1898.

(3) Deutsche Kolonisation im OUen, I. Donau-Làndcr. V. p. 187.

(4) Chiffres donnés p. 6 de VAtias de Larghars. AUdeutscher Atlas^ Jostiu Perdies, Gotha, 1900.

(5) « Les envois du Gustav^Adolf- Verein servent presque exclusivement la protection du germanisme. * « Die Zawendungen des Gustav-Adoll^ Vereins dienen doch fast ausschliessiich dem Schutz des Deutschtums. » D' ScHVLTHBis, Deutschnationaies Vereinsweseiiy p. 12. Lebmann, Mnnich,

efforts récents et moins dissimulés des Pnissophiles ont été également concentrés sur les Siebenburgen. Déjà on peut en constater les résultats. M. Lurtz de Kroilstadt a été délégué à rassemblée générale de TUnion pangermanique, tenue à Munich le 10 septembre 1898, pour remercier de leurs M sympathies » les Allemands de Tempire avec lesquels les Allemands des Siebenburgen^ dans leur « poste v difficile, se sentent complètement unis (1). Pour resserrer ces liens, rUnion pangermanique a imaginé d^organiser Tété dernier des excursions d'Allemands de Fempire dans la région des Siebenburgen (2). Cette entrée en ligne de V Alldeutscher Verband est significative ; elle^décèle Texistence d'une campagne pangermaniste en Hongrie, analogue à celle qui se poursuit en Autriche. Sans doute, la forme est plus modérée, plus prudente, le gouvernement de Pesth étant moins tolérant que celui de Vienne, mais la volonté déployée est aussi tenace et le but poursuivi également réaliste. Ce but, oa Tentrevoit facilement. La carte n"* 6 de TAtlas colonial de Langhans, reproduite ci-contre, permet de constater que les îlots germaniques, essaimes en Hongrie, constituent comme les jalons d'une route qui mettrait la Serbie et la Roumanie en communication avec Vienne. Gomme ils comptent bientôt dominer dans la capitale autrichienne, les Prussophiles prétendent se ménager pour plus tard la possibilité d'établir ce chemin allemand vers l'Orient, ce qui sera facile le jour où le sentiment de la solidarité germanique existera dans les colonies allemandes de la Transleithanie. La réussite de ce vaste plan d'avenir suppose nécessairement que la domination de la Hongrie sera enlevée aux Magyars. Les Prussophiles y songent dès maintenant, et ils

(1) «... fur die Sympathien der Reichsdettt«chen, mit welchen sie âch auf îhrem schwierigen Posten einîg fiihlen.,. n

(S) Les prix de ces excursions organisées par Prîber (Berlin, W., Franzo* sischestrasse, 25/26) ont été fixés à 240 et 300 marks. V. aussi à ce sujet la brochure Auf nach Siebenbûryen, du conseiller d*£tat intime Bramer et da professeur D' Honiger. Priber, Berlin, 1900.

croient avoir trouvé un moyen irrésistible d'y parvenir.

Au temps où la chancellerie berlinoise avait besoin du concours du gouvernement de Pesth, les Allemands se refusaient énergiquement à entendre les plaintes des Roumains de Transylvanie contre les Magyars (1).

Avec un tranquille cynisme, la Gazette de Cologne a jadis expliqué pourquoi : a Un homme d'État prussien devrait être frappé d'aveuglement pour soutenir à Bucarest les