PROPRIÉTÉ INDIVIDUELLE* ÉTAT CIVIL

des propriétés collectives. Nous n'avons pas de peine à conclure que l'administration doit, par tous les moyens, pousser à la constitution de la proprié lé individuelle. Pour cela nous ne verrions aucun inconvénient à ce qu'elle dérogeât, dans une certaine mesure, aux règles sévères sur lesquelles nous réglons en France notre conduite en matière de reconnaissance de la propriété* Il n'est pas possible d'appliquer en Algérie notre rigorisme ; sans violer les principes réels du droit, nous devons nous montrer faciles dans l'admission des titres invoqués en faveur de la propriété individuelle. Nous avons vu quel'ActTorrens était susceptible de donner de bons résultats : nous devons pousser & son adoption non seulement en Tunisie, où son application est très facile à cause de la généralisation de la propriété individuelle, mais encore en Algérie*

État civil. — En même temps que nous constituons la propriété individuelle, nous devons pousser à la constitution de Télat civil chez les Arabes et à leur naturalisation* Pour cela des sacrifices sont nécessaires* Nous considérons comme indispensable la création d'une législation spéciale aux indigènes, du moins en ce qui concerne le mariage et la famille ; nos idées et nos lois sur ces matières sont des barrières à peu près infranchissables entre le Français et l'Arabe ; gardons nos idées, mais n'obligeons pas les Arabes à les accepter, et nous aurons renversé l'obstacle qui sépare les deux races.

Ecoles. — Au point de vue politique, nous ne verrions aucun inconvénient à ce que l'on augmentât l'influence des indigènes dans la gestion des affaires publiques de l'Algérie. Sans demander, avec certaines personnes, que les Arabes puissent envoyer des députés au Parlement, les Arabes n'ayant, à notre avis, aucun intérêt à prendre une part quelconque dans la direction des affaires de la France, nous pensons qu'on pourrait les faire pénétrer davantage dans les Conseils électifs et dans l'administration de l'Algérie. Mais pour cela il est d'abord indispensable qu'ils possèdent la connaissance de notre langue et qu'ils consentent à se faire naturaliser. C'est pourquoi nous demandons la multiplication des écoles françaises et la création d'une législation spéciale aux indigènes qui demanderaient la naturalisation française. Connaître la langue et accepter la loi française adaptée seraient les conditions imposées aux indigènes

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pour l'entrée dans les Conseils électifs et dans l'administration de l'Algérie. Ainsi limitée, l'intervention des indigènes dans la direction des affaires intérieures de la colonie ne pourrait avoir que d'excellents résultats. Elle contribuerait puissamment et sans danger à l'association intéressée de la race conquise avec la race conquérante» qui doit être l'incessante préoccupation des hommes d'État chargés de présider au développement de nos colonies.

Administration algérienne. — Si nous considérons comme indispensable l'adoption d'une législation spéciale aux indigènes, à plus forte raison croyons-nous que l'administration -de ces établissements doit être fondée sur les conditions ethnologiques, sociales, économiques, climatériques qui leur sont propres. Au lieu de pousser à la fusion de l'administration algérienne avec celle de la France, nous voudrions voir se constituer de l'autre côté de la Méditerranée une organisation largement indépendante de la nôtre, et un personnel administratif distinct de celui de la métropole. Nous augmenterions considérablement les pouvoirs du gouverneur général ; nous instituerions auprès de lui un Conseil de gouvernement formé de tous les chefs des grands services civils et un Conseil général de TAlçérie, élu, jouissant d'une autorité de contrôle très étendue. Nous ferions disparaître la confusion qui résulte du rattachement des divers services Algériens aux différents ministères métropolitains et nous confierions à un seul Ministre, celui des Colonies par exemle, le contrôle des actes du gouvernement de l'Algérie. Afin {l'éviter les craintes que pourrait faire naître une extension trop grande des pouvoirs du Gouverneur général, nous laisserions la direction suprême de l'armée de l'Algérie au Ministre de la guerre. Quant au budget de l'Algérie, il serait établi par le gouvernement général et voté par le Conseil général de l'Algérie dans des conditions de contrôle par la métropole à déterminer et en réservant à [cette dernière la faculté d'intervenir selon les besoins, à l'aide de subventions ayant chacune un emploi défini. En résumé, tout en maintenant l'Algérie sous le contrôle et la direction générale de la Métropole, nous voudrions lui donner des institutions plus libérales et surtout plus conformes à ses besoins que celles dont elle jouit.

Suppression du régime des décrets. — Le lecteur a sans doute été frappé de ce fait que tous les actes relatifs à l'or-