MESSAGES DU PRÉSIDENT DE LA RÉPUBLIQUE

des ÉStats-Unis Mexioains

aux Séanoes d*ouvertare du Ctongrés

en 1893 et en 1894.

BfESSAOES PBiSIDlMTIELS. 173

Résumé du Message du 16 septembre 1883.

Affaires étrangères, — Le Président constate tout d^abord que les relations avec les puissances étrangères sont excellentes. Les autorités américaines ont procédé à Tarrestation des bandits qui, sous prétexte de politique, ont commis, il y a quelques mois, à San Ignacio de Tamaulipas, une série de crimes qui relèvent des tribunaux communs. Les États-Um's ont promis que quelques-uns de ces terribles malfaiteurs, qui ont fiait des aveux complets, seraient extradés aussitôt quMls auraient accompli les peines auxquelles ils ont été condamnés pour violation des lois de neutralité.

Noos De saurions mieux faire pour donner un aperçu exact de la situation actuelle du Mexique, que de reproduire les Messages adressés au Congrès mexicain par le général Porfirio Diaz, aux séances d*onYerture des sessions de 1898 et de 1894. Ces deux documents officiels sont bons à conserver ; leur lecture sera utile à toDS ceux qui s'intéressent pour une raison quelconque aux afiaires mexicaines ; ils prouvent d'ane façon péremptoire tout le zèle, tout le dévouement qu'apportent à la bonne gestion des finances du pays, à l'accroissement de son commerce, en même temps qu'au maintien de la paix publique, le général Porfirio Diaz et les membres si distingués et si éminents de son cabinet. (Note de Pautewr),

Le gouvernement américain a également promis de fidre droit aux réclamations qui lai ont été adressées par le gonyemement mexicain, an siget de Tinvasion du territoire mexicain par des agents de police da Texas.

La Commission mixte Mexicaine-Onatémalienne a terminé ses travaux ; les indemnités accordées à des citoyens mexicains se chiffrent par doll. d9,00O«O44 ; celles accordées à des guatémaliens 49^000,100 : le gouvernement demandera an Congrès de voter la différence entre ces deux sommes.

Le gouvernement a pris toutes les mesures nécessaires pour empêcher renvahissement de la République par le choléra. A cet effet, des comités, dotés de tous les ustensiles nécessaires et modernes pour la désinfection, ont été installés dans tous les ports du pays et sur la frontière du Nord. Des mesures dliygiène ont été prises également à Mexico pour arrêter les progrès de la redoutahle épidémie de typhus.

ifisfmcCton pubUgue. — Malgré la crise financière que traverse le pays, rinstruction publique n*a pas été négligée : l'attention du gouvernement 8*est portée principalement sur l'instruction primaire, qui a bénéficié des réductions frdtes sur les budgets des écoles professionnelles. D*un autre côté, le gouvernement a pensé que renseignement professionnel ne pouvait être entièrement gratuit ; aussi a-t-il confié à une commission le Hoin d'étudier les réformes qui pourraient être ûiites dans ce sens.

Le Message fàïX ensuite mention des congrès scientifiques auxquels ont été envoyés des délégués mexicains.

Colonisation. — En ce qui concerne la colonisation, le Président annonce que les dénonciations de terrains sans titres ont porté sur 160,741 hectares ; de plus, 77,950 hectares de terrains nationaux ont été cédés à des particuliers ou à des compagnies.

Ces opérations ont produit au trésor 86.236 piastres, payées en bons de la dette, plus une certaine quantité de terrains qui sont devenus la propriété de l^Etat.

Jjà colonisation des terrains de la région des Rios Yaqui et

IfSSSAGSS PBismXNTDELS. 175

Maya continae ; pour la &eiliter, on a construit des barrages et des canaux qui augmentent dans une proportion considérable la valeur de ces terrains.

La loi sur les Mines. — Depuis le mois de juillet dernier, époque à laquelle a été promulguée la nouvelle loi sur les mines, le ministère a reçu 4,162 demandes de concession. Le gouvernement, préoccupé par la dépression continue de Fargent, s*ést occupé de créer au pays de nouvelles ressources ; aussi Tinstitat géologique a-t-U été chargé d*une série d*étndes tendant à la découverte de gisements d*or, de charbon et de mercure.

Postes et CoUs postaux, — Le message constate qu*il y a eu une légère diminution dans le transport des objets confiés à la poste. Cependant, le service des colis postaux entre le Mexique, les Etats-Unis, TAngleterre, la France et FAllemagne, a pris en peu de temps une extension considérable.

Téléffraphes et chemins de fer. ~ Pendant la période qu*embrasse le discours présidentiel, on a construit 1,815 kilomètres de lignes télégraphiques et ouvert 14 nouveaux bureaux. En cinq mois, le réseau des chemins de fer mexicains s*est augmenté de 126 kilomètres ; il est atgourd^hui de 11,112 kilomètres. Cette augmentation porte surtout sur les lignes anciennes, et une nouvelle de Mexico à Cuemavaca. Quatre nouvelles concessions de voies ferrées ont été accordées sans subvention; deux anciennes concessions ont été frappées de déchéance.

Situation financière et économique, — La partie la plus intéressante du message est sans aucun doute celle qui a trait aux finances. Le Président constate qu*au début de la dernière session parlementaire, la situation financière était si critique qu^îl semblait impossible qu*elle pût empirer. C*e8t cependant ce qui est arrivé. La dépression subite de Targent plaça le gouvernement dans l'impossibilité absolue d*établir Téquilibre des budgets ; il fallut donc recourir à des réductions d*appointements et à de nouveaux impôts qui ont été reconnus indispensables par ceux mêmes qu*ils atteignaient.

Le Prémdent dit ensuite: € Dans des circonstances aussi

176 MiaaAftiB pbAsii»ntiil8.

exoeptionnelleB, le gonvemement a cra devoir adopter une attitude expectante aa svget des graves qaestions que soulève le problème de Targent : il la conservera tant que Ton n*entreverra pas une solution définitive qui puisse servir de base au développement d*une politique financière bien caractérisée.

» n faut espérer que le pays traverse une situation transitoire qui n*exige pas encore Tadoption de mesures radicales, soit dans notre législation douanière, soit dans notre régime monétaire. Aussi, la tâche principale consiste-t-elle à organiser le service ponctuel de tous les engagements du Trésor à Tlntérieur et à rétranger ; pour arriver à ce résultat, il n*a pas été nécessaire d*avoir recours à des opérations qui augmentent le chiffre de nos valeurs fiduciaires. »

Le général Diaz a du reste confiance en l'avenir ; il Texprime dans le paragraphe suivant :

« Les récoltes seront abondantes sur presque tous les points du pays; les conséquences de la crise monétaire sont loin d*avoir produit les maux que Ton craignait ; les recettes des douanes n*ont pas baissé dans la proportion prévue. Quant aux autres recettes fédérales, loin d'avoir baissé, elles ont suivi, malgré tout, une marche ascensionnelle. »

Le Président énumère ensuite les nouvelles lois fiscales qui ont été adoptées.

Relativement à la consolidation de la dette dont il a été si souvent parlé à propos d*une loi récemment votée par le Congrès, nous lisons dans le message :

« Après la fermeture de la direction de la Dette publique, le gouvernement a présenté un rapport au Congrès et demandé en même temps Tautorisation de régler définitivement la dette postérieure au 90 juin 1882 et de consolider, si cela était nécessaire, une partie de cette dette, en émettant des titres payables hors de la République. Le Congrès a accordé ces facultés ; mais les circonstances auxquelles je viens de faire allusion ont empêché, jusqu'à présent, la mise à exécution des projets formés par le gouvernement. »

BfBSSACos pbAsidentibls. 177

Le Président finit son discours en exprimant une seconde fois Tespoir que les bonnes récoltes aideront le pays à sortir de la crise c[u*il traverse en ce moment, et que la dépréciation de Fargent est arrivée à son apogée : ce qui permettra d*établir sur des bases solides les mesures destinées à relever les finances nationales.

Message du 16 Septembre 1894. (î)

Mjmsbubslis députés,

MUSnUBS LIS SÉNATmURS,

Têi rhonneiir« comme dans d^anfcres ooemsioiiSt de m présenter devant yona pour remplir le deyoir qoi m^ast impoaé pa la Gon8titaton« de yoos tenir an coorant des aiTairea dont h Ponroir Exécutif à la direction.

AFFAIBKS ârBANeÉBRBS.

En général, noê relations avec les puissances étrangères son cordiales. Si quelque difficulté existe, ce que j*expliquerai ton à rheure, il y a tout lieu d*espérer qu*elle disparaîtra bientôt.

Ia commission des limites, créée par la convention du 1* mari 1889 entre le Mexique et les Etats-Unis, s*est instaUée à E Paso et, après avoir arrêté son programme avec Fapprobatio] des deux gouvernements, elle a décidé de suspendre ses travaux pendant Tété à cause de la rigueur de cette saison sur notn frontière du Nord. Prochainement elle se réunira à San Antoni( (Texas) pour résoudre les questions qui lui ont été soumises.

(1) Nous donnons le disoonrs in êxtmuo pronooeé par le Président de li Répcd>lique à la séance d'ouverture des Chambres, d'après TexcellenU traduction qui a été publiée par VEcko du Mèxifuê, journal français d< Mexico, à la fois très bien fait et trèe bien renseigné.

La eomittiBsioii ehargée àt la ecmstraetion des numiimenta <iiii «ignalant la ligne firontière à roneat àa Rio BraTO a tenniné dNema fiiiçoii aatia&iaaiite aea qpérationa de tracé. Mais pour ^^eUe pût terminer ses traTavx de cabinet il a été nécessaire de prolonger le délai fixé par la conYentîon qui Fa créée. CSette prolongation sera, sauf Tapprobalion du Sénat, de deux ans compta à partir dn il octobre procbain. n est probable qae la commission anra terminé ses travaux ayant le délai fixé.

La commission des limites entre le Mexique et le Guatemala a suspende ses travanx à Tépoque stipulée par la convention dn 20 octobre 1890 dont la prorogation n*a pas encore été approuvée parFassemblée législative dn Guatemala. Le 10 juillet nous avons signé nne antre convention pour prolonger le délai fixé par la première ; cette convention sera soumise au Sénat.

Avant même de conclure ses travaux, la commission avait éprouvé qudiques difficultés provoquées par un désaccord an siget du prolongement vers FEst dn parallèle qui commence sur le versant de Santiago.

Ce n*est pas là la seule difficulté suseitée par les diverses interprétations données au traité de limites par chacune des deux parties. Sous le prétexte non fondé qu^il est évident que le Guatemala est propriétaire du terrain qui s^étend à FOuest des rivières Ghixoy et Usumacinta, tant que la ligne frontière ne sera pas tracée, le gouvernement du Guatemala n*a pas hénté à ûdre acte de souveraineté dans cette région, à détruire plusieurs chantiers pour la coupe des bois autorisés par le gouvernement mexicun et situés sur un territmre qui a toigonrs appartenu à l*Etat de Glûapas et qui se trouve en deçà des limites fixées par le traité du 27 septenid>re 1882. Le gouvernement du Guatemala a également demandé an gouvernement mexicain une satisfiiction en alléguant, sans en donner des preuves, que ses droits avaient été ykiéB par les autorités mexicaines ; comme si le Guatemala avait des droits sur ces terrains.

Le pouvoir exécutif a protesté énergiquementeontrela violation du territoire national ; il a demandé le châtiment des envâlûssêurs

et mie indenmité pour les ooneeKioniudres de eoapee de boù de Egipto, Agua Aral, San NicolaB et La Gonstancia, qui ont été lésés dans leurs intérêts. En même temps nous démontrions an gOQTemement da Goatémala an moyen de ses propres cartes officielles qoe les terrains envahis appartiennent sans conteste an§fexi<pie et qu'il serait téméraire dlnsister sor des réclamations relaixTes à une soi-disant irmption de notre part dans on territoire qa*il prétend sans fondement lui appartenir.

Je conserre Te^rance qne les n^;odations diplomatiqaes et Tobservation do traité de 1882 feront renaître de bons rapports entre les deux goavemements. En tout cas le gonvemement remplira son devoir et fera respecter les droits du Meodqae discutés sans raison par le Guatemala.

Les deux gouvernements n*ont pas pu encore fixer définitivement le solde de leurs dettes provenant des réclamations réglées par la commission mixte créée en verta de la convention du 26 janvier 1888. L'absence do représentant da Guatemala et le manque de renseignements servant à fixer la valeur des olgets saisis à des Mexicains, et que le gouvernement du Guatemala est obligé de restituer, sont la cause de ce retard. Le gouvernement du Guatemala a autorisé dernièrement son consul général à Mexico à régler cette question ; le solde en faveur d*une des deux parties contractantes sera donc prochainement fixé.

Indépendamment de cette liquidation finale, nous connaissons depuis la conclusion des travaux de la commission mixte le montant des indemnités qui doivent, tous finds déduits, être payées aux réclamants par leurs gouvernements respectif. Les réclamants mexicains ont à recevoir, du leur, la somme de 37,050. Afin de pouvoir payer cette somme, le gouvernement vous demandera Taddition au budget des dépenses d'un chapitre spécial.

Nos relations avec le Salvador, le Honduras et le Nicaragua interrompues par suite des changements politiques qui ont eu lieu dans ces pays, ont été renouées.

Nous avons également noué des relations avec la nouvelle république d'Hawai.

lOBSSAGBS PRÉSmiNTIELS. 181

Le goayernement chinois a repris les négociations commencées à Washington pour la conclusion d'un traité d'amitié et de commerce avec la République. Il a envoyé une mission qui est actuellement à Mexico et qui étudie la situation de notre pays au point de vue des intérêts du Céleste Empire.

Intérieur.

La paix règne dans toute la République; les élections de députés, de sénateurs et de juges à la Cour Suprême se sont effectuées sans désordres.

Les relations entre le pouyoir fédéral et les gouvernements des Etats sont cordiales. Les difficultés soulevées entre quelques-uns de ces derniers par des questions de limites ont été tranchées d'une façon satisfaisante, comme le prouve la dernière loi votée par le Congrès et sanctionnée par le Pouvoir Exécutif qui approuve la convention, sur les limites, conclue entre les Etats d'Oaxaca et Vera Cruz.

La salubrité publique a été l'objet de la sollicitude du gouvernement.

Le 15 octobre prochain le nouveau code d'hygiène, édicté en vertu de l'autorisation accordée par le décret du 6 décembre dernier, sera mis en vigueur. Les réformes principales contenues dans ce code se bornent à la suppression des prescriptions qui doivent être l'objet d'une simple réglementation, modifiable au fur et à mesure du changement des conditions hygiéniques, et à rétablissement dans les ports et sur nos frontières de délégués indépendants des autorités locales et relevant uniquement du gouvernement fédéral.

JjCS renseignements fournis par ces délégués aux directeurs des douanes serviront de base à la perception des droits sanitaires créés par la loi du i*' juin dernier. Cette loi et les tarifs ont été promulgués en vertu de l'autorisation accordée le 6 décembre 1883 ; ils sont basés sur ce principe : faire rembourser au conomerce maritime uniquement, les dépenses fûtes dans son intérêt.

Afin de oonoQier les ikdlités du trafic avec la défense nationale qui doit empêcher la contagion de certaines maladies, noms avons étndié nn régiment d^hygiène maritime, qui est le complément dn code d*hygiène et qui a été égaleïnent mis en vignenr. Noos devons mentionner ce fidt intéressant que les principes adoptés dans ce règlement sont ceux approuvés par la convention internationale de Dresde dans laquelle figuraient les spécialistes les plus éminents de TEorope.

Le règlement d*hygiène maritime a du reste un but âtcilemMit réalisable comme le prouve Fexemple de la NouveUe-Orléaiis. G*esi le premier pas ûit vers la diiq[Murition« de nos côtes, de la fièvre jaune. Pour atteindre oe but, nous n^avons pas heureusement été dans Tobligation d*édicter des mesures vexatoires ; car le germe de la fièvre jaune disparaît à une certaine altitude ei, sur nos côtes, pour combattre le fléau, il suffit de désinfecter ks marchandises et de fidre disparaître la funeste coutume qui consiste à employer en guise de lest la tem contaminée des ports.

Uinstallation d*étuves de désinfection à Acapuloo et à Laredo est terminée; celle des étuves de Juarez, Piedras Negras et Nogales le sera prochainement.

Quoique les germes du choléra, conservés depuis Tannée dernière dans quelques provinces de FEmpire Russe et autres endroits de TEurope, se soient développés dans le printemps et Tété de Tannée courante, ce développement n*a pas été assez inquiétant pour nous obliger à prendre des mesures exception* nelles de préservation : nous avons dû cependant augmenter notre surveillance à Toccasion de la singulière épidémie qui a régné à Lisbonne et a affecté les symptômes du choléra asiatique sans toutefois causer un seul décès. Nous avons pris aussi certaines précautions contre la peste qui a fiiit des ravages à Hong-Kong.

En ce qui touche la capitale, j*ai la satis&ction de vous annoncer que le typhus a beaucoup diminué comparativement à Tannée dernière. Cette maladie est considérée à tort comme

lfE88AGS8 PBteDBNTQELS. 183

épidémique, attendu que le nombre de ses yictimes est bien inférieur à celui des décès causés par d*autres maladies régnantes. G*est aux conditions météorologiques de cette année qu*il fiiut attribuer en partie la diminution sensible des décès causés par cette maladie ; mais il faut reconnaître que les mesures de désinfection prises par le Conseil d^bygiène ont également contribué à ce résultat satisfaisant.

Le Pouvoir Exécutif fait tous ses efforts pour améliorer les troupes rurales et la gendarmerie afin d'assurer la sécurité publique et surtout dans le District Fédéral.

L*administration de ce District est Tobjet de notre sollicitude. Je constate avec plaisir que le Conseil municipal de Mexico a fait religieusement face aux engagements qu*il a contractés à Fétranger pour entreprendre des travaux publics importants.

Je dois constater également Tétat avancé des travaux du pénitencier du District ; il y a lieu d*espérer que cette œuvre importante sera promptement terminée.

Le Code de procédure criminelle a été promulgué; nous révisons en ce moment celui de procédure fédérale et nous espérons pouvoir le promulguer prochainement.

En réponse à Tinvitation du gouvernement belge, le nôtre a chargé le ministre du Mexique à Bruxelles de le représenter au Congrès qui s'est réuni à Anvers pour étudier les questions relatives à la protection des enâmts abandonnés; notre chargé d^aifidres à Paris a également représenté le Mexique au Congrès des américanistes à Stockholm.

Instruction pubuqub.

L'enseignement primaire a reçu une impulsion sérieuse par l'augmentation du personnel des écoles et les subventions accordées aux municipalités du District. Dans les territoires fédéraux on note une tendance vers l'amélioration de cet enseignement ; entre autres ûdts qui prouvent ce que j'avance* je citerai la construction à la Pas d'une école qui réunit toutes les conditions hygiéniques désirables et pourra contenir 200 enfants. A Mulègé

184 1IBS8AGM PbAsIDENTIELS.

on constroit en ce moment une école semblable. Les Etats suivent ce mouvement patrioti<iue en fitveur de Tinstruction pnbliipie.

Nous ayons, dans le but de dresser une statistic[ue complète de rinstruction primaire au Mexique, adressé aux gouvemeurs d^Etats une circulaire leur demandant de nous envoyer des renseignements à ce si^jet. De cette façon nous pourrons mesurer les efforts qui ont été fitits et calculer ceux qui restent à âdre pour améliorer ce service dont Timportance est heureusement reconnue par tout le monde.

L'intérêt croissant que présente l*Ecole d'Agriculture dont le but est de contribuer au développement d'une branche de la richesse publique, aujourd'hui plus importante que jamais, justifie l'insistance du gouvernement à soutenir et à améliorer cet établissement. Son programme d'études a été réformé dans le sens indiqué par l'expérience; l'édifice qu'il occupe sera reconstruit.

A l'Ecole d'Arts et Métiers de femmes nous avons supprimé certaines parties du programme afin que l'enseignement qui y est donné plaçât les élèves dans les meilleures conditions possibles pour gagner honnêtement leur vie. Les matières supprimées n'avaient aucune application pratique et rémunératrice ; les fonds destinés à cet enseignement seront affectés à l'établissement d'ateliers qui sont devenus nécessaires par suite de l'augmentation du nombre des élèves.

Afin de développer renseignement de la gynécologie, nous avons créé un poste de chef de clinique à l'Ecole de Médecine.

FOMBNTO.

L'industrie minière suit un mouvement progressif comme le prouvent les renseignements reçus au ministère de Fomente.

Le nombre des demandes de concession augmente considérablement. Depuis mon dernier rapport jusqu'au 31 du mois dernier il a été délivré 519 titres de propriété minière, comprenant 3,281 lots d'un hectare.

BfESSAGss pbAsidbntiels. 185

Parmi les exploitations minières dignes d*êb*e mentionnées, je citerai la compagnie française qui exploite les gisements do cairre da Boleo en Basse Californie. Il y a dix ans environ Santa Rosalia était un lieu entièrement désert ; aigourd'hui il y a 4,700 habitants. La compagnie a établi pour Tadduction de Feau potable une canalisation en fer mesurant 16 kilomètres ; elle a construit une digue pour améliorer le port, terminé les magasins de la douane maritime, ainsi que les bureaux de cette administration et de la commandance du port. Les voies ferrées qui relient entre eux les bureaux de la douane, ceux de la compagnie et les mines ont un développement de 35 kilomètres. Pendant Vannée fiscale qui a fini le 90 juin, les mines ont produit 131,000 tonnes de minerai ; les minerais traités ont donné plus de 9,500 tonnes de cuivre pur.

A la suite du vote par le Congrès de la loi accordant certaines franchises aux compagnies formées pour Texploration et Texploitation des gisements aurifères, une compagnie au capital de 3 millions, s'est constituée à Mexico pour Texploitation de mines d'or dans TEtat d'Oaxaca. Cette compagnie a passé un contrat avec le ministère de Fomento. Un contrat du même genre sera prochainement passé avec une compagnie qui exploitera des mines d'or en Basse-Californie.

On note également une grande activité dans Tindustrie agricole ; et Ton signale de nombreux achats de terrains destinés à la culture du caféier; plusieurs compagnies ont été fondées pour l'exportation du café et d'autres produits tropicaux. Nos agriculteurs s'occupent également de tirer parti des cours d'eau pour l'irrigation ; ils profitent des franchises accordées par une loi récente sur la matière. Les récoltes qui avaient tout d'abord souffert de la sécheresse présentent actuellement un aspect rassurant, car les pluies sont devenues générales dans le pays depuis le mois de juillet.

Le gouvernement a été invité par le gouvernement américain à se faire représenter au congrès d'irrigation de Denver ; un délégué a été nommé par le ministère de Fomento.

1B6 MBBSAGXB PBteDXNTQELS.

Pendant la période qoi s^eat écoulée depuis mon dernier rapport, nous avona cédé à des partieoliers 490,000 hectares de terrain, qui sont acquia conformément à la loi, Tendna, fractionnés entre les habitants de certaines communes, ou cédés à des compagnies de délimitation. La nouvelle loi sur Taliénation des terrains sans titres a été mise en vigueur le 1* juillet. En vwtu de cette loi. des agences ont été créées dans les capitales des Etats et des territoires.

La commission scientifique de la Basse Californie a conàmencé les travaux de construction d*un canal sur la rivedroite da Yaqui, les travaux du canal construit sur la rive gauche de c^te rivière par une compagnie de colonisation sont très avancés. Sur les bords du Mayo, quelques canaux d*irrigation ont été ouverts par des particuliers. Des terres ont été distribuées aux colons qui se sont établis sur les bords de ces deux rivières.

Les travaux entrepris par le gouvernement et par des particuliers pour coloniser et cultiver cette région ont donné d'exceir lents résultats ; nous sommes donc en droit de croire qn^elle jouira à Tavenir de la paix.

En ce qui regarde Tindustrie proprement dite, j^appelle votre attention sur ce fait qu*il s'est fondé récemment à Orizaba une fabrique d'objets de jute; cette fabrique emploiera également quelques autres textiles qui abondent dans le pays.

La commission chargée de la rectification de notre ligne frontière au nord a tracé et mesuré toute la partie comprise entre le Rio Bravo et TOcéan Pacifique. Les monuments construits sur cette ligne ou réparés sont au nombre de 258. De nouveaux plans de la ligne entre le Rio Bravo et le Colorado ont été dressés ; il ne nous manque plus que les plans de la ligne en Californie et les rapports que doit présenter la commission.

La commission des limites entre le Mexique et le Guatemala s'occupe de dresser le plan de la région que traverse la ligne frontière ; la construction des monuments continue.

La commission géographique-exploratrice dresse la carte générale de la République. Les instituts géologique et médical

ifXââAOEâ nubmxNTiELS. 187

contribuent par leurs recherches à propager la connaissance et h faciliter Texploitation des sources de richesse que possède le territoire mexicain.

Voies de communication et travaux pubugs.

Le gouvernement a appris par Fadministrateur général des Postes quMl y avait un déficit dans la caisse de son administration ; une enquête a été ordonnée pour connaître retendue du mal et y porter remède. Cette enquête a Deiit connaître qu*il y avait en effet dans la caisse de Fadministration générale un déficit qui a été immédiatement comblé par le responsable. Des soupçons, qui sont bientôt devenus des certitudes, ont motivé une inspection rigoureuse des divers services de l'administration locale du District dont le chef avait disparu. L'autorité judiciaire a déployé en cette circonstance une grande activité et il y a lieu d'espérer que Fadministration des postes ne souffrira pas de ce détournement de fonds ; nous profiterons de cette occasion pour con*iger les irrégularités que Fenquête a fait découvrir.

Les exigences du service ont obligé le gouvernement à transformer cinq agences en administrations locales et à fonder quinze nouvelles agences et un nombre égal de lignes postales. Par contre une administration locale, trois agences et cinq lignes ont été supprimées.

Le service de distribution de correspondance dans les trains de chemin de fera été appliqué d*une façon çuitisfaisante et établi nouvellement sur la ligne de Piedras Negras à Durango; nous établirons prochainement le même système sur les voies ferrées les plus importantes.

Les produits de Fadministration des Postes pendant le dernier exercice ont atteint le chiffire de 1.220.017 soit une augmentation de 49.127 sur Fexerdce précédent.

La commission nommée pour étudier les réformes à introduire dans le Gode Postal, a présenté son rapport, dont les conclusions seront mises en pratique aussitôt que cela sera possible.

188 MssfiAOXs nubmiNTiiLs.

J*ai signé un décret relatif au transport des colis postaux dans le pays ; le port de ces colis a été réduit de trente-deux centavos par livre à douze par cinq cents grammes ; nous avons protégé ainsi les petites transactions commerciales.

Le port des publications périodiques et des ouvrages d^instruotion primaire a été également réduit; pour les premières, de quatre centitvos par livre à deux centavos par cinq cents grammes et, pour les seconds, de huit centUvos par livre à deux centavos par cinq cents grammes.

Du mois d'avril à ce jour, il a été construit 602 kilomètres de lignes télégraphiques ; les 41.642 kilomètres qui forment le réseau général ont été entretenus ou réparés ; nous avons employé pour ces réparations 13.680 poteaux.

Malgré les entraves mises au développement de la prospérité publique par la baisse de Targent, il a été construit pendant les trois derniers mois 111 kilomètres de chemin de fer. Notre réseau est ai:yourd*hui de 11.100 kilomètres.

Les lignes qui ont contribué à cette augmentation sont : le chemin de fer Mexicain, les chemins de fer du District dont la longueur est actuellement de 207 kilomètres, le chemin de fer Interocéanique qui va jusqu'à Puente de Ixtla, les chemins de fer de Mérida à Gampêche, d'Izucar Matamores à Acapulco, le chemin de fer Industriel de Puebla, aujourd*hui exploité jusqu'à Huejotzingo, le chemin de fer de Mexico à Guernavaca et au Pacifique qui compte 69 kilomètres.

Le chemin de fer d*Hidalgo a amélioré sa voie et ses gares ; cette ligne est tracée de Tulancingo à Tuxpam.

L'International construira un nouvel embranchement de Reata à Monterrey ; les plans en ont été approuvés.

Le chemin de fer de Monterrey au Golfe a fait des améliorations notables, principalement dans ses gares de Monterrey et de Tampico.

La voie du chemin de fer de Vera Gruz à Baco del Rio est aujourd'hui complète et le service de cette ligne est satisfiEdsant.

Je suis heureux, en terminant ce court exposé des progrès

MESSAGES PRÉSIDBNTIBL8. 189

de nos voies ferrées, d*annoncer à la Chambre Fachèvement des travaux de construction du chemin de fer de Tlsthme de Tehnantepec dont on perfectionne en ce moment la voie. Au terminus de cette ligne, le môle de Salina Gruz avance de 246 mètres dans la mer. La profondeur de Teau à son extrémité sera de Qenf mètres ; il pourra donc être accosté par les plus grands [lavires dont le chargement et le déchargement sera fait facilement. Cette ligne sera probablement ouverte au trafic dans le 2onrant du mois d^octobre prochain.

L*esprit d^entreprise appliqué à la construction des chemins de fer au Mexique* reste le même, puisque, pendant le dernier trimestre, nous avons accordé quatorze concessions nouvelles sans subventions.

Les routes charretières, dont la conservation est à la charge du gouvernement fédéral, ont été réparées autant que nos ressources financières Tout permis.

Les travaux de dessèchement de la Vallée ont été poursuivis sans interruption ; ceux du tunnel n'ont pas été arrêtés un seul jour depuis qu'ils sont dirigés par le Comité de Direction ; ils sont aujourd'hui très avancés.

La galerie préparatoire est complètement terminée : sa longueur totale est de 10,021 mètres; il ne manque plus que 521 mètres de revêtement ; ils seront achevés sous peu de jours. Quant au grand canal, le cube de ses terrassements dépasse 9.084,000 mètres cubes.

Nous avons également continué les travaux de conservation des rivières et des canaux de la Vallée de Mexico ; le canal de San Juan a été agrandi et celui de Rio Chico rectifié. Nous étudions un projet de régularisation des eaux de La Vallée.

Le port de Santa Rosalia sera, conformément au contrat passé à cet effet, amélioré ; les travaux ont commencé. La jetée qui forme l'enceinte du port est construite sur une étendue de plus de 150 mètres, soit sur le dnquième de sa longueur totale.

Salina Cruz, le port terminus du chemin de fer de Tehuantepec, sera muni d'un phare. On inaugure aigourd'hui à Ceibaplaya

190 UËSêkOMa PBtaDBMmLs.

an (anal dont rétablissement était indispensable pour la navigation au cabotage.

On a constrait à Giudad Jaares, une digne pour protéger la ville contre les ornes dn Rio Brayo.

Les travaux dn port de Vera Gmf ont été continnés ; la jetée dn nord-ouest et celle qui est parallèle à la plage sont très avancées.

FmANCMB,

Le Pouvoir Exécutif poursuit avec le plus grand soin son œuvre d'économies et de réformes dans radnûnistration des Finances ; il a atteint le but que j'ai signalé pendant la demi)!» session du Parlement : faire face à toutes les dépenses stipulées an budget sans créer de nouvelles contributions, et loin d'aflàiblir les nombreux et importants services du Ministère des Finances, il les a au contraire affirmés an moyen d*ane réorganispttion longuement méditée.

Tout ce qui touche au crédit de la République a été, comme c^ est naturel, Tobjet de la plus vive sollicitude du Ministère dee Finances, car, comme vous le savez, la situation générale des Finances dépend de la solution donnée aux questions soumises à ce ministère.

Dans cet ordre d'idées, nous avons cru convenable de ne pas retarder plus longtemps le règlement définitif de cette partie de la Dette publique qui n'est pas comprise dans les lois de 1883 et 1885 et des crédits postérieurs qui, sous le nom de dette flottante, grèvent depuis plusieurs années le Trésor et constituent, par leur remboursement à courtes échéances, un obstacle perpétuel à l'équilibre des budgets.

La loi sanctionnée ces jours derniers par le pouvoir Exécutif facilitera la liquidation définitive de notre dette ; l'augmentation continue de cette dette, motivée par les charges que nous ont léguées les générations passées, disparaîtra ainsi et nous pourrons établir sur des bases sûres la gestion financière dn pays. Cette loi n*est pas et ne devait pas être on moyen de se procurer de

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nouvelles ressources son but, purement administratif, est, comme je Tai déjà dit, de conclure le règlement de notre dette, de lancer sur le marché, au profit de tous, des valeurs aujourd'hui sans mouvement, d'alléger enfin, autant que possible, les services d'intérêt et d'amortissement de certains titres qui sont actuellement une lourde charge pour le Trésor.

J'exprime ici Tespoir que ces efibrts et tous ceux déjà faits par le gouvernement pour améliorer les services de l'administration des Finances contribueront à créer une situation qui nous permettra d'attendre des jours meilleurs. Un symptôme de ces derniers est la légère réaction qui s'est produite en faveur du métal blanc ; il y a là pour nous une probabilité que dans un temps plus ou moins prochain le facteur principal de nos difficultés économiques perdra une partie de son importance.

Le Pouvoir Exécutif désirant diminuer l'inâuence de ce facteur a fait tous ses efforts pour arriver à ce but. Au commencement de cette année il a pris l'initiative d'une conférence internationale, qui devait avoir lieu à Mexico, et à laquelle auraient pris part les délégués des nations américaines et asiatiques directement intéressées dans la question de 1 argent, malheureusement la réalisation de ce projet est retardée par la guerre survenue entre deux nations dont le concours est indispensable.

Guerre et Marine.

Le décret du 23 février dernier a réorganisé le corps d'artillerie dont le matériel a été amélioré. Ce décret spécifie également certaines réformes rendues nécessaires par les progrès de cette arme et crée un comité supérieur d'artillerie dont les travaux techniques seront mis à profit par le gouvernement.

L'affût des canons de montagne (système Bange) a été modifié, cette modification sera appliquée à toute TartHlerie légère. Une batterie a été déjà dotée du nouvel affût et nous continuerons avec celles que comprend un bataillon d'artillerie.

Le nouveau Gode de Justice Militairei qui contient quelques

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réformes réclamées par l'expérience, a été promulgué le i« jmUet 18d4.

Par décret on date du 15 août dernier, le siège de la préfecture maritime du Pacifique a été transféré à Acapulco ; c'est pour cette raison que la corvette € Zaragoza » a été envoyée du Golfe de Mexique dans le Pacifique.

Messieurs les Députés, Messieurs les Sénateurs. Le rapport que vous venez d*entendre ne contient rien de saillant. U est logique, en effet, que la nation qui jouit de la paix et de Tordre développe ses ressources naturelles et secoue les entraves qui s'opposent à son progrès. Je ne vous apprendrais rien non plus en vous disant que le principal, peut-être le seul obstacle que rencontre le gouvernement pour activer le progrès du pays est la dépréciation de notre monnaie à Tétranger. Malheureusement la sphère d'action du Mexique pour remédier à ce mal est très limitée.

Cependant nous ne devons pas perdre courage et le Pouvoir Exécutif est résolu à chercher avec prudence et persistance, comme il l'a fait jusqu'à présent, la solution de nos difficultés économiques ; il sera en cela toigours guidé et appuyé par les représentants éclairés de la nation.

TABLE DES MATIÈEIES.

Portrait de S. B. le général Porflrio IMaz.

Pages.

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. — Le général Porfirio Diaz

Les membres du cabinetmezicain zzzmàzux

Frexniére partie : Le Mbxiqub ayant la conquête