CARTE

La Confédération Française des Travailleurs Chrétiens, bien que groupant des effectifs moindres que la C. G. T., suit avec beaucoup de continuité et d'attention les problèmes de l’immigration.

(1) Réalisée définitivement par décret du 7 avril 1925. (2) Le Peuple, 22 septembre 1924 et Chronique mensuelle de l'Emigration. Déc. 1926, pp. 669-671.

Son internationalisme chrétien lui fait accueillir amicalement l'étranger venu librement en France. Mais Hberté ne veut pas dire incohérence ni désordre ; elle préconise donc l'établissement d’une série « d’ententes « internationales fixant les conditions d'immigration de « la main-d'œuvre étrangère et le régime de réciprocité « dans l'application de la législation du travail » (1), c'est-à-dire, en somme, le développement du régime des traités de travail et conventions d’émigration.

Au sujet de notre politique d'immigration, le Congrès de 1925 donnait mission au Bureau Confédéral et ax Comité National « d'étudier et de poursuivre la réalisa- « tion de toutes mesures législatives ou de toutes régle- « mentations publiques destinées :

« À organiser le régime, la surveillance, et à équih- « brer la répartition de la main-d'œuvre immigrée ex « tenant compte des nécessités économiques réelles, des « justes intérêts du travail nation®l et des charges que « les organismes nationaux, départementaux et commu- < naux supportent du fait de cette main-d'œuvre :

« À prendre toutes mesures utiles pour faciliter l’as- « similation progressive de cette main-d'œuvre et à en- « visager les conditions dans lesquelles cette assimi- « lation pourra être régularisée. »

Ce sont là des directives dont on ne saurait nier la pondération, ni le sens compréhensif des nécessités écenomiques, sociales et nationales, Les représentants auterisés de la C.F.T.C. sembient bien d’ailleurs s’en inspirer dans les occasions où ils ont à intervenir.

Vis-à-vis des groupements patronaux et de la Société Générale d’'Immigration, aucune hostilité de principe, mais peut-être cependant un certain sentiment de méfiance, dû à la crainte de voir tes organismes s’affranchir par trop d’un contrôle nécessaire (2).

(4) Vœu du 6° Congrès National, juin 1925, d’après la cireulaire mensuelle, n° 53, de la C. F,. T. C.

(2) A propos de la Société Générale d’Immigration, M. Ch. Broutin disait dans son rapport au 3° Congrès de la C. I. $. €.

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Vis-à-vis des travailleurs étrangers syndiqués chrétiens, attitude franchement amieale et concours assuré en leur faveur des syndicats français.

Signalons à ce sujet une initiative très intéressante qui à vu le jour en 1924 à Lille : « Le Comité d’Action Franco-Belge ». Avec Paris, le Nord est la région où le syndicalisme chrétien est le plus développé. C’est aussi la région dans laquelle la main-d'œuvre étrangère, surtout belge, est particulièrement abondante. Le document de la C.F.T.C. dans lequel nous puisons ces renseignements (1) signale qu’au 1° janvier 1924, sur les 240.000 étrangers de ce département, il y avait 182.000 Belges ; l’arrondissement de Lille comptait à lui seul 121.893 étrangers dont 109.740 Belges. D'autre part, il estime à 25 ou 30.000 le nombre des Belges passant alors chaque jour la frontière pour venir travailler en France, à Roubaix, Tourcoing, Halluin, Lannoy, Maubeuge, etc. Parmi ces Belges se trouvent de nombreux ouvriers inscrits aux syndicats chrétiens de Belgique avec lesquels il était particulièrement intéressant d’établir le contact. L'occasion déterminante en fut fournie par un conflit qui éelata en 1923, dans une papeterie de Bousbecque (Nord), employant un millier d’ouvriers dont ‘75 % de belges. Le conflit se termina sans grand : succès après une grève d’une mois mais il apparut alors aux dirigeants du syndicat chrétien belge de Werwicq- Sud et du syndicat libre français d’'Halluin, qui avaient mené le mouvement, qu'il était nécessaire d'établir une

(Confédération Internationale des Syndicats Chrétiens), Lucerne, 16-19 septembre 1925 :

« Cette Société étend son activité partout et à d'importantes « agences de recrutement.

« On prête aux grands groupements patronaux français l’idée « d'organiser eux-mêmes le recrutement de la main-d'œuvre, en « écartant le plus possible le contrôle officiel et celui des organi- & sations ouvrières.

« I1 y a là un gros danger vis-à-vis duquel les Confédérations € Nationales, d'accord avec la €. I. S. C., auront des mesures à « prendre ».

(4) Rapport de M. Broutin au 3° Congrès de la €. I, $S. C., Lucerne 1925.

entente pour d'avenir afin d'aboutir à une action plus efficace. À la suite de plusieurs réunions, dont les travaux et les conclusions furent soumis aux Confédérations belges et françaises, était fondé à Lille, le 7 mai 1924, un « Comité d'Action Franco-Belge » réunissant une vingtaine de délégués belges et français des principaux syndicats intéressés.

A la tête de ce Comité est un bureau exécutif qui veille à l'exécution d’un programme dont voici les grandes lignes (1)

1° Enquête pour l'établissement d’une statistique générale des ouvriers belges travaillant dans le nord de la France, statistique qui donnera

a) le nombre par profession ;

b) le pourcentage des ouvriers syndiqués ;

c) les effectifs des différents syndicats.

2° Etablissement de listes des propagandistes francais et belges avec fonctions et adresses.

3° Entente entre les syndicats chrétiens français et belges au sujet :

a) des conflits professionnels ;

b) de l’application de la législation ;

c) des rapports avec les Pouvoirs publics.

4° Etude des moyens à prendre pour assurer l’exercice des services syndicaux (placement, accidents de travail, chômage, etc...).

5° Echange des journaux syndicaux et professionnels.

Le comité et le bureau se réunissent périodiquement et semblent poursuivre avec continuité la réalisation des buts qu’ils se sont fixés (2).

La C.F.T.C. a-t-elle attiré dans ses syndicats un nombre important d'étrangers ? Il semble que non malgré

(1) Broutin, loc. cit. \ (2) À Arras, la section régionale de la C. K. T. C. a établi une permanence au « Foyer Belge > de cette ville, qui aide beaucoup

les ouvriers belges en les conseillant, les dirigeant, les renseignant de mille facons.

la foi chrétienne vivace de beaucoup d'ouvriers étrangers, et cela pour deux «causes différentes

1° Parce que le syndicalisme chrétien touche surtout des professions dans lesquelles, à part les Belges, il y a peu d'étrangers. C’est ainsi, par exemple, qu’il est quasi inexistant dans les mines et le bâtiment.

2° Parce que les mêmes sentiments de particularisme, trop souvent entretenus par différents cadres nationaux, empêchent les ouvriers catholiques polonais ou italiens, par exemple, d’aller franchement aux syndicats français qu'ils soient chrétiens ou neutres-socialistes.

CMCETA NUE

La Confédération Générale du Travail Unitaire, fondée en 1921 par les éléments révolutionnaires extrémistes de la C. G. T., a pris sur le terrain que nous étudions une attitude qui diffère sensiblement sur plusieurs points de celles des deux autres fédérations. Comme elles cependant elle pose en principe que « les « courants migratoire constituent un phénomène natu- « rel » et que « nul ne peut nier le droit à l’émigration « pour les hommes chassés du sol natal par le chômage, « la misère ou les convulsions politiques ». 2

Le rapport (1), auquel nous empruntons ces lignes, ajoute « Il ne peut être question, même en période de « chômage, d'interdire aux victimes des bouleverse- « ments politiques de trouver en France un droit d’asile, « droit justifié par un souci naturel de solidarité », ce qui laisse voir combien la C. G.T. U. est préoccupée de permettre aux révolutionnaires de tous pays de trouver asile en France, dussent même en pâtir les travailleurs nationaux. Elle juge néanmoins indispensable, dans l’intérêt commun de Pimmigrant et du travailleur français, d'aboutir à une certaine réglementation de l’immigration, qui aura pour effet de ne laisser entrer en France, en dehors des réfugiés politiques, que la quantité d’ouvriers nécessaire et justifiée au moyen d'un contrôle des

__&) Rapport sur la Main-d'Œuvre Etrangère présenté au Congrès Confédéral Unitaire de Paris du 26-31 août 1925. Texte in extenso dans La Vie Syndicale, n° 18.

syndicats intéressés. Seul, ce contrôle ouvrier peut être efficace, prétend-elle, en raison de la diversité des organismes gouvernementaux qui suivent la question, de « la 4 latitude illimitée laissée au patronat » et de linsuffisance du Conseil national de la main-d'œuvre « où six « représentants ouvriers sont en présence de dix-neuf « représentants des gouvernement et patrons » (1). Donc « les syndicats ouvriers doivent réclamer le con- « trôle effectif et permanent de l'immigration, et consé- « quemment, le contrôle des courants migratoires par « les organisations syndicales internationales ».

Tels sont les principes de la C. G. T. U. en matière d'immigration organisée. Pour les répandre et les appliquer, elle s’est efforcée d'attirer à elle le plus grand nombre possible d'ouvriers étrangers. À cette fin, elle a organisé, elle aussi, un « Bureau central de la maïind'œuvre étrangère (2) qui mène, dans les milieux de travailleurs étrangers, une propagande active et continue. La propagande orale est assurée par un délégué permanent du bureau central unitaire de la main-d’œuvre étrangère et par un propagandiste de nationalité polonaise (3) qui circule dans la région minière. Elle est étendue par leurs éléments les plus actifs aux groupements intersyndicaux de différentes nationalités dont nous parlerons plus loin. Enfin, la Fédération du Bôâtiment unitaire a créé un poste de « délégué permanent de langue italienne » qui travaille en accord avec le bureau central de la main-d'œuvre étrangère.

Pour appuyer cette propagande, la C.G.T.U. répand

(1) Même rapport.

(2) Un bureau régional unitaire de M.O.E. fonctionne à Marseille pour le Sud de la France depuis le 15 mai 1925,et il a été recommandé aux fédérations et aux unions départementales, plus particulièrement intéressées, de constituer des services spéciaux de main-d'œuvre étrangère.

(3) La C. G. T. U. a utilisé également beaucoup l’an dernier, dans le Nord et le Pas-de-Calais, un propagandiste polonais naturalisé français. Signalé en maints endroits comme ayant tenu des propos incendiaires, il ne put cependant être inquiété car si on tentait de l’arrêter ou, à plus forte raison de lui signifier un arrêté d'expulsion, il arguait de suite de sa qualité de citoyen francais.

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par milliers les affiches et les tracts en langues diverses; elle participe à la rédaction des pages en langue étrangère des journaux corporatifs ; elle édite enfin trois jeurnaux bi-mensuels :

« L’Emigrante », en italien.

« El Proletario », en espagnol.

« Zwiazkowiec Polski » (Le syndiqué polonais), en polonais.

Pour la diffusion des ces journaux, une circulaire du 6 février 1925 prescrivait aux fédérations intéressées de livrer gratuitement à leurs adhérents étrangers le æremier des deux numéros bi-mensuels du journal de leur langue, le second numéro devant être payé et fourni par les syndicats eux-mêmes. Mais au congrès de 1925, en s’est plaint que ce programme n'était pas appliqué, la plupart des fédérations et les syndicats n’acceptant pas de couvrir les frais entraînés par cette distribution de journaux,

Toute cette propagande a donné des résultats. Nous ne connaissons pas le nombre exact des étrangers inscrits aux syndicats unitaires ; il paraît certain qu’il ne représente qu’un très faible pourcentage des ouvriers étrangers présents en France, mais les « sympathisants » sont beaucoup plus nombreux. Les slaves de Russie et de Pologne semblent, en particulier, beaucoup plus attirés par la C.G.T.U. que par la C.G.T., et il est indéniable que cette propagande, à facade syndicale, mais directement inspirée par le parti communiste, constitue un réel danger pour la paix sociale chez nous. On s’en rend encore mieux compte en étudiant la façon dont la C.G.T.U. comprend et poursuit « l’organisation des ouvriers étrangers ».

Sachant que la constitution de syndicats autonomes d'étrangers se heurterait à une opposition très ferme des Pouvoirs publics armés pour les dissoudre par la loi de 1884, elle demande à ce que les étrangers entrent dans ses syndicats. Mais, et c’est là le point important, ils ne sont pas appelés à s’y fondre avec tous les autres

membres sous une administration commune comme dans les syndicats réformistes ou chrétiens. Dans chaque syndicat, dit le rapport que nous avons cité plus haut, les ouvriers étrangers de chaque nationalité constituent une section ethnique, représentée au conseil d’administration. Elle se réunit pour la discussion des questions intéressant la main-d'œuvre étrangère, pour sa propagande, pour son recrutement. Ses propositions ou décisions sont applicables après approbation du conseil ou de l’assemblée générale. Pour toutes les questions d'ordre général. la discussion et les votes ont lieu dans les assemblées régulières des syndicats groupant les ouvriers de toutes nationalités qui y adhèrent. Dans chaque union locale ou départementale, les ouvriers étrangers d’une même nationalité constituent un Comité intersyndical représenté à la commission exécutive de l'U.L. ou de l'U.R. (4) selon le cas. Pour éviter que ces sections et ces comités intersyndicaux s’affranchissent par trop, des délégués français y représentant le syndicat, V'U.L.,, ou l'UR. selon le cas, sont chargés de « renforcer la liaison entre les éléments de diverse nationalité et l'organisation syndicale » (2). En fait, par ce système ingénieux, la C.G. F. U., tout en intégrant les étrangers dans ses cadres, arrive à constituer des groupements nationaux que leur cohérence plus grande et leur absence d’attachement naturel au pays où ils demeurent désignera sans doute tout particulièrement pour agir lorsque elle croira le moment venu d'instaurer par la violence la dictature du prolétariat (3).

(1) Abréviations de « Union locale » et « Union régionale ».

(2) À la fin de 1924, la €. G. T. U. annonçait déjà la création dans la région parisienne de 34 Comités intersyndicaux étrangere (24 italiens, 5 espagnols, 1 hongrois, 1 polonais, 1 juif. 1 roumain, 1 tchécoslovaque). Depuis, le nombre s’en est sans doute accru.

(3) Cette politique n’a pas cependant réuni un concert unanime d'approbation au sein même de la C. G. T. U. Cette création, en dehors des syndicats professionnels d'organisations groupant par nationalités les travailleurs immigrés, a été une des principales causes qui amenèrent la scission entre la C. G. T. U. et la Fédération unitaire du Bâtiment. Voir notamment à ce sujet un arti- ‘cle de l'Information Sociale, n° du 18 septembre 1924, p. 2.