‹ L'impôt sur le pain; la réaction protectionniste et les résultats des traités de commerceChapitre 104 sur 127 · GÉNÉRAL · texte numérisé non relu

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Ces colonnes 'font mieux sortir les détails et l'ensemble des mouvements que les lignes graphiques.

§ 9. — La crise industrielle.

I. Les enquêtes récentes. — Est-ce une crise industrielle? Dès le début de la session d'octobre 1883, le gouvernement fut tout à coup interpellé par les députés de Paris sur la crise qui sévissait, disaient-ils, en général en France et particulièrement à Paris. La Chambre des. députés ordonna et institua sur-le-champ une vaste enquête dont le rapport général n'a pas été encore publié. La Commission d'enquête fit comparaître devant elle un très grand nombre de témoins dont les dépositions ont été mises au jour. Nouvelle discussion à propos des résultats de l'enquête, et après cette discussion, qui n'a pas été sans intérêt, mais qui n'a eu aucun résultat, seconde série d'enquêtes dans les départements. De cette seconde série, il n'a encore paru qu'un seul rapport, fort important, il est vrai, celui de M. de Lanessan sur l'état de l'industrie dans le bassin du Rhône.

La Commission d'enquête semble avoir admis qu'en 1883 il avait existé une crise à Paris, comme il en aurait éclaté tout à coup une autre, en septembre 1884, dans le bassin du Rhône.

La Commission d'enquête s'est également transportée à Roubaix, à Lille, à Amiens, dans le grand centre industriel du Nord. Toutefois, aucun rapport complet n'a été publié, et des comptes-rendus qui ont paru des séances de la Commission il n'est pas résulté qu'il existât dans le groupe industriel de Lille une situation

aussi sérieuse qu'à Paris et qu'à Lyon, et, en aucun cas, cet état de choses grave et persistant qu'on appelle une crise.

La crise dans l'industrie se caractérise par la baisse des salaires, le renvoi des ouvriers, la fermeture des usines, les faillites des industriels, les grèves et parfois les émeutes. Telles sont les véritables crises. Ainsi il règne, depuis de longs mois, aux États-Unis (0 un malaise profond, dont les faillites nombreuses des banques particulières et privées pendant le cours de Tété dernier ont accusé la gravité. En 1882, 4883 et 1884

(1) New-York, 15 janvier 1885.

La misère aux États-Unis. — L'année 1885 commence mal pour la population ouvrière aux États-Unis. De tous côtés il n'est bruit que de fermetures de manufactures, de fonderies, d'immenses ateliers de métallurgie, et de grèves qui jettent sur le pavé quelque chose comme 400,000 travailleurs. Dans le New-Jersey, la misère est extrême et écœurante parmi les tisseurs en soie, et les journaux de Paterson, surnommé le Lyon des États-Unis, nous font les plus attristants récits du dénùment de milliers d'hommes, de femmes, d'enfants à peine recouverts de quelques guenilles et qui, en fait de nourriture animale, en sont réduits à vivre de chiens et de chats laborieusement attrapés dans les quartiers excentriques. A New- York, dans les rues du bas de la ville, centre de l'activité manufacturière, je me heurte chaque matin à des groupes de cordonniers, de chapeliers, de cigariers, de maçons, de charpentiers, de compositeurs, de graveurs, de monteurs de bijoux, etc., qui discutent avec animation et parfois avec colère la déplorable situation où les réduit le trop plein de tous les magasins que les clients ne viennent plus vider. Et il en est de même dans la Nouvelle-Angleterre, dans l'ouest, sur les côtes du Pacifique et jusqu'à la Nouvelle-Orléans où le directeur-général de l'exposition soidisant universelle vient d'accuser déjà un déficit de 250,000 dollars, soit 1,250,000 francs. Tout cela ne présage rien de bon et ne parle pas très haut en faveur du fameux système de protection à outrance dont le parti républicain était si fier et qui a fort contribué à l'insuccès de M. Blaine. Le peuple est fatigué de ces terribles crises périodiques qui viennent tout mettre en question de dix en dix ans, et il réclame à grands cris une réforme du tarif qui limite les droits à percevoir à la somme nécessaire aux dépenses du gouvernement fédéral. C'est là, d'ailleurs, la doctrine économique dont M. Cleveland s'est fait le champion, et il n'est que temps de l'inaugurer, cette doctrine, si l'on veut éviter ici une catastrophe pire que celle de 93. (Correspondance du Soleil, 29 janvier 1885. — Le Soleil est un journal protectionniste.)

le nombre des faillites, qui était tombé à 4,350, et le montant des sinistres ont triplé.

1880 4,350 faillites 57,000,000 de passif.

II. Le groupe de Lyon. — Est-ce là la situation générale de l'industrie en France? M. de Lanessan, dans son rapport sur la crise temporaire qui a éclaté à Saint- Étienne et à Lyon, pour certaines branches de l'industrie de la soie, constate que le nombre des faillites n'a pas augmenté. Il ajoute que cette crise temporaire a eu pour point de départ les bruits de choléra, ce qui a été vrai pour beaucoup d'autres industries, et que tout porte à penser que cette crise ne sera que temporaire. Passant en revue toutes les industries du groupe lyonnais, mines, métallurgie, sparterie, bâtiment, il fait remarquer qu'aucune de ces industries ne traverse actuellement une crise, que tout ce groupe, très considérable, lutte cependant dans des conditions davantage inférieures à d'autres centres, qu'il a de très nombreuses réclamations à faire valoir (chemins de fer, canaux, admission temporaire des fils de coton, primes à l'exportation, baisse des tarifs pour les patrons, caisses des retraites, fixation des heures de travail, suppression des octrois pour les ouvriers), mais qu'en somme, l'industrie de la soie exceptée, il n'existe aucun symptôme de crise permanente dans ce groupe.

Quant à l'industrie de la soie, dans son ensemble, sans être absolument à l'état de crise, elle éprouve un état de

malaise, pour des causes diverses il'' et avant tout, les changements de la mode ; 2° les droits exorbitants sur les fils de coton entrant dans les soies mélangées. Sur le premier point il n'y a rien à demander à personne. Les transformations de la mode pourront redevenir favorables. Le groupe de Lyon fabrique encore en moyenne pour 400 millions de soieries par an, sur lesquels il en exporte pour 286 millions ; quant aux droits sur les fils de coton, c'est l'un des résultats du monopole attribué aux filateurs du Nord par tous les gouvernements. Tel est l'état de choses à Lyon. A Saint-Étienne, il est plus aigu, quelques milliers d'habitants ont dû quitter la ville; mais Saint-Étienne est une des villes de France qui ont marché le plus vite depuis vingt ans.

IIL Groupe du Nord. — Devant la Commission d'enquête, plusieurs négociants ou fabricants de Roubaix, de Lille ou d'Amiens, ont comparu. Les doléances que les producteurs du Nord ont l'habitude de produire, avec une abondance inconnue dans le Midi, ont dû être écoutées parles commissaires. Sauf pour l'industrie sucrière qui paraît avoir tiré très peu d'avantages de la nouvelle protection qu'elle a sollicitée avec tant d'ardeur, il n'a été allégué, pour aucune industrie, un état réel de crise. La seule déclaration sérieuse qui ait été faite et qui résume assez bien ce qui a lieu par toute la France sous le régime protecteur, c'est que les filatures de coton, qui font de bonnes affaires, en feraient de très mauvaises si l'on accordait à l'industrie de Lyon précisément ce qu'elle réclame avec le plus de force et de justice. En 1884, la grève d'Anzin a été l'événement le plus grave du groupe du Nord; cette crise n'a eu cependant qu'un caractère

local, plutôt politique qu'économique. Et si elle a donné quelques indications générales,, l'une des plus réelles, c'est que (témoin la condition d'un mineur mis à la retraite à l'âge de 60 ans après 50 ans de services) les ouvriers ne pouvaient supporter aucune taxe sur le pain, directe ou indirecte.

Tous les ouvriers, consultés par la Commission, dans ces deux groupes, ont été unanimes à demander la suppression des droits d'octroi et à repousser tout droit sur l'importation des subsistances.

IV. Groupe de Paris. — A Paris l'enquête a été plus approfondie, plus générale. Le groupe industriel de Paris représente une production brute de 8 milliards, le tiers au moins de la production française; c'est le groupe industriel le plus important du globe. On pouvait admettre l'existence d'une crise dans l'industrie de Paris. Les faillites avaient augmenté; des grèves nombreuses et désastreuses s'étaient produites (charpentiers, menuisiers, boulangers, ébénistes) ; la crise financière de 1882 avait principalement atteint Paris ; certaines branches du commerce d'exportation de Paris avaient souffert, notamment la tabletterie, la bimbeloterie, et autres menus articles importants dans l'industrie parisienne.

Prises dans leur ensemble, les dépositions des patrons et des ouvriers, à quelques exceptions près, n'ont pas confirmé l'opinion qu'il existât une crise générale dans l'industrie de Paris. En fait, les dépositions n'étaient pas terminées, que l'opinion publique désertait la Commission et que tout bruit de crise générale s'évanouissait. Ont déclaré qu'il y avait malaise, sans qu'il y eût crise : les ouvriers bijoutiers en doré, les colleurs de

papiers peints, les ouvriers tapissiers, les ouvriers chapeliers, les marchands de chiffons, les couvreurs, les plombiers , les puisatiers, les imprimeurs, les terrassiers, les paveurs, les entrepreneurs de fumisterie, les briquetiers, les pharmaciens, les fondeurs, les maçons, les carrossiers, les chambres syndicales de Talimentation, industrie de premier ordre à Paris, la librairie, les décorateurs en céramique, les mouleurs céramistes, les fondeurs en bronze d'art, les entrepreneurs de menuiserie, les entrepreneurs de serrurerie et de peinture, les cordonniers, les hôteliers-logeurs, les tailleurs, les chaudronniers, les scieurs de long et tailleurs de pierres.

Ont déclaré qu'il y avait une crise générale : les fabricants de boutons, la chambre syndicale des entrepreneurs de maçonnerie et de l'ameublement, les charpentiers.

Ainsi l'immense majorité des dépositions accusent un état de malaise, mais nullement cette situation particulièrement grave qu'on appelle une crise.

A côté des dépositions collectives, la Commission a recueilli quelques témoignages particuliers dont quelques uns ne sont pas sans valeur :

1° M. Haret, président de la chambre syndicale des entrepreneurs de menuiserie, et M. Francastel, président de la chambre syndicale des entrepreneurs de pavage, ont formellement reconnu qu'il y avait malaise, diminution de travail, mais pas de crise; ils ont ajouté que la cherté de la main-d'œuvre était la cause principale de ce malaise, que les traités de commeixîe avaient été favorables à l'industrie de Paris, que les ouvriers étaient trop nomades et n'avaient encore ni le goût de l'instruction ni l'habitude de la prévoyance.

2*^ MM. Havard et Vée, au nom du Comité central des chambres syndicales de Paris, ont réitéré le même témoignage : pas de crise, un certain malaise.

3° M. Muzet, président de la chambre syndicale des entrepreneurs de maçonnerie, a particulièrement insisté sur cette distinction : il y a malaise, il n'y a pas crise. Même déclaration de la part de M. Robinot, au nom du Sous-Comptoir des entrepreneurs. M. Muzet a ajouté :

« Actuellement l'industrie est spécialisée à l'excès ; les ouvriers » habiles tendent à devenir de plus en plus rares. L'ouvrier n'a » pas assez de penchant pour l'instruction; il ne fréquente pas » assez les écoles de dessin et d'art industriel, qui pourtant lui » donneraient, si son industrie baissait, la facilité de recourir à » d'autres moyens.

» L'industrie parisienne proprement dite est surtout une in- » dustrie d'exportation; elle a conservé sa supériorité de goût, » mais elle commence à être battue fortement en brèche par la » concurrence de l'Allemagne et de l'Amérique.

» De nombreux fabricants américains entretiennent à Paris des » agents chargés de rendre compte des modifications incessantes » des procédés et des modes.

» Les Allemands font acheter des types à Paris et les reprodui- » sent à l'infini, les vendent à meilleur compte en produisant la » facture quelquefois élevée du type qu'ils se sont procuré.

» L'impôt est mal réparti. Voilà ce qui fait souffrir l'industrie. »

4° MM. Jousset et Lahure, au nom des imprimeurs typographes; MM. Pichot et Champenois, au nom des imprimeurs lithographes, ont confirmé les déclarations de M. Muzet.

5° M. Rivet, au nom de la chambre syndicale des halles et marchés, a insisté sur les effets de l'octroi de Paris en ce qui concerne l'alimentation des ouvriers.

6° M. Dietz-Monnin, au nom de la Chambre de commerce de Paris, a lu un rapport dont voici les conclusions :

(( En résumé, si l'industrie française éprouve un malaise en » certaines de ses branches, la Chambre de commerce y voit un » effet inévitable de la transformation économique résultant du » développement de la concurrence internationale.

» A côté des causes générales de malaise, il en est de particu- » lières ; mais toutes peuvent être atténuées par les efforts privés » ou par l'intervention des pouvoirs publics.

» La Chambre de commerce considère comme un devoir d'ex- » primer hautement sa confiance dans les efforts et l'énergie » virile de l'industrie française pour soutenir la concurrence » étrangère. Elle est assez vaillante pour surmonter les difficultés » de l'heure présente.

» Dès aujourd'hui se produit un réveil de notre courageuse ini- » tiative, particulièrement dans l'industrie parisienne, et certains » de nos articles ont déjà reconquis leur ancienne faveur.

» Ce réveil ne manquera pas de se généraliser, grâce à l'éner- » gique activité du caractère national, à la puissance de son génie » créateur, à la constance d'une volonté opiniâtre. »

7*^ M. Claude, sénateur, industriel considérable dans les Vosges, a reconnu qu'on avait exagéré la crise, qu'elle n'avait pas de caractère général :

« Que l'outillage industriel de la France n'était nullement infé- » rieur à celui des autres nations. A Amsterdam, les machines » françaises ont été classées au premier rang pour l'ingéniosité de » leur disposition et ont obtenu le plus grand nombre de diplômes » d'honneur et de médailles d'honneur; que l'excès de production » auquel on attribue la crise industrielle n'a pas été remarqué » seulement en France. Aux États-Unis et surtout en Angleterre, » on a trop fabriqué; on l'a constaté dès 1877; la vitalité du » travail français n'était en rien diminué. »

8° MM. Benda et Gamaud, au nom de 3,500 miroitiers et MM. Levasseuret Levette,"au nom de 14,000 ouvriers

bimbelotiers, ont déclaré que pour eux il n'y avait ni chômage ni crise.

9° MM. Lemonié, Soubrier et Peyrat, au nom de la chambre syndicale de l'ameublement, industrie qui compte 2,000 patrons et 25,000 ouvriers, ont déclaré qu'il y avait une diminution de moitié dans les affaires :

« L'état de l'industrie de l'ameublement est assez mauvais. » Depuis le mois de novembre la situation s'est aggravée.

» Le nombre des ouvriers est de 20,000 à 25,000 ébénistes, » sculpteurs, tourneurs et menuisiers en siège.

» On travaille dix heures par jour dans les grands ateliers; les » ouvriers aux pièces travaillent quelquefois quatorze heures par » jour.

» On fait moitié moins d'affaires. Environ 10,000 ouvriers tra- » vaillent ; 5,000 ne font que des demi-journées et le reste est » sans ouvrage.

» Le salaire est de 8 fr. par jour.

» Les causes du analaise sont la création de fabriques en pro- » vince et l'élévation du prix du revient. Si la concurrence étran- » gère a pris de l'extension, on le doit aux expositions et à ce que, » l'enseignement étant plus développé en France, le goût s'est » porté un peu trop exclusivement sur les choses anciennes, ce » qui a nui à la production.

» La constitution légale des syndicats sera un moyen d'amé- » liorer la situation. Les déposants ont ensuite indiqué comme » devant y contribuer également l'abandon de la routine, la créa- » tion d'écoles professionnelles et la modification de l'outillage. » Ils ont remis un mémoire concluant par les desiderata sui- » vants :

» 40 Révision des octrois;

» 2» Protection des marques de fabrique;

» 30 Extension de la justice consulaire;

» 40 Suppression de l'Hôtel des Ventes ;

» 5« Révision des lois qui régissent les transports. »

10" M. Gorbon, sénateur, a déposé dans les termes suivants :

« Une des principales causes de malaise consiste dans l'excès dé » production, en Europe comme en Amérique, d'objets qui ne » sont pas de première nécessité.

» Les différences entre la France et l'étranger pour l'habileté » de la main-d'œuvre vont tous les jours en s'atténuant. On a fait » peu de progrès en France au point de vue de l'outillage et de la » façon.

» On n'a pas fait de progrès parce qu'il n'y a plus d'ouvriers ; » on ne fait plus d'apprentis. L'instruction professionnelle est » nulle dans l'atelier, avec l'excessive division du travail.

» La loi sur l'apprentissage n'a pas produit les effets qu'on en » attendait. Les élèves des écoles de Châlons et d'Angers ne veu- » lent pas être contre-maîtres, et préfèrent être dessinateurs, » sous-ingénieurs ou ingénieurs.

» L'ouvrier s'efforce de donner à ses enfants une profession » autre, une profession meilleure que la sienne. Le remède à » cette tendance générale est l'introduction du travail manuel » dans les écoles primaires. Les enfants y prennent goût. Il y a » actuellement 90 écoles primaires à Paris où le travail manuel » est enseigné. Cet enseignement est facultatif; on devra le » rendre obligatoire plus tard.

» M. Corbon a fourni d'intéressantes explications sur la diffé- » rence qui existe entre l'état d'esprit des ouvriers aujourd'hui et » ce qu'il était en 1848.

» En général, il y a parmi les ouvriers une méconnaissance des » lois de la concurrence.

» On peut espérer que l'existence légale des syndicats mettra un » terme à bien des malentendus. »

11» M. Christophe, gouverneur du Crédit foncier, a fait sur l'industrie du bâtiment à Paris une déposition très étendue. Il a établi qu'il y avait un emploi total, en 4 ans, de 900 millions à un milliard et que la liquidation de cet

ensemble d'afîaires se faisait sans embarras. Il a complètement réfuté les chiffres mis en avant, à cet égard, par quelques journaux qui avaient parlé de 6 à 7 milliards. Ainsi, de 1874 à 1883, le Crédit foncier n'a prêté à la construction pour Paris que 819 millions, ce qui porte à peu près à 1,800 millions le capital employé en constructions à Paris depuis 1874.

12° M. Alphand, directeur des travaux de Paris, a insisté sur l'exagération qu'on avait, en général, apportée dans l'appréciation de la situation de Paris ; que l'entrée des fers et fontes à Paris, en 1883, avait été aussi considérable qu'en 1880 et supérieure à 1881.

13° M. Gochut, directeur du Mont-de-Piété, a reconnu que le mouvement des engagements n'avait pas sensiblement augmenté, et qu'on ne pouvait l'invoquer comme argument.

14° M. Quentin, directeur de l'Assistance publique, a dit que les demandes de secours, en 1884 (1er mois), avaient été supérieures à celles de 1883 de 26 0/0; que le nombre des abandons s'était élevé de 2,746 enfants à 3,151, dont 560 légitimes^ mais que cependant, depuis 1880, l'indigence avait diminué, que de 6.22 0/0 elle n'était plus que de 5.43 0/0.

Le Globe a publié (28 février et 9 mai 1884) deux articles intéressants sur la situation de l'industrie à Paris. Dans le premier, il établit que : 1» les recettes de l'octroi sur les boissons et les comestibles n'ont pas sensiblement baissé de 1881 à 1883 : 92 millions au lieu de 96 millions; 2° que les faillites sont restées stationnaires : 1,615 en 1883, au lieu de 1,654 en 1881; 3^ que les engagements au Mont-de-Piété ont diminué : 39,981,000

au lieu de 40,578,000 en 1882. Dans le second, il démontre, après avoir rappelé la fonction de Paris dans la production de la France, que de 1875 à 1883 les importations et les exportations de Paris ont présenté les résultats suivants :

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Si on compare ces chiffres à ceux donnés plus haut pour le commerce entier de la France, on sera frappé de leur concordance.

Les conclusions qu'on semble autorisé à tirer de cette enquête sont :

1® Qu'il n'y a pas de crise générale dans l'industrie parisienne ;

2° Que certaines branches, l'ameublement et le bâtiment, ont particulièrement souffert : celui-ci à raison de l'importance des constructions depuis 1874, celui-là à raison de la concurrence étrangère et de la cherté de la main-d'œuvre ;

3° Que les grèves n'ont pas été favorables aux ouvriers, tout en étant ruineuses pour les patrons ;

4° Que les expositions pour la production parisienne ont plus d'inconvénients que d'avantages, en favorisant la concurrence étrangère ;

5" Que les salaires sont arrivés au point où une baisse est probable ;

6® Que les octrois (l'octroi de Paris produit de 140 à 150 millions par an) sont à Paris un impôt accablant et que par suite tout impôt destiné à hausser le prix des subsistances sera particulièrement désastreux pour la population de Paris ;

7° Que toute augmentation du prix des subsistances contraindra les ouvriers de Paris ou à élever leurs salaires, déjà excessifs, ou à amoindrir leur aisance, qui n'a rien d'exagérée, ou à quitter Paris ; qu'elle est absolument en opposition avec la baisse presque inévitable des salaires ;

8° Que, dans les trois hypothèses ci-dessus, l'industrie de Paris sera placée dans des conditions plus difficiles. Or, elle est celle qui souffre le plus de la concurrence internationale et elle représente le tiers de l'industrie de la France ;

9° Qu'elle pourrait être exposée, par l'élévation du coût de la vie, à des épreuves redoutables pour la production et pour la sécurité publique.

Les dépositions de quelques démocrates révolutionnaires ou socialistes ont porté tort à cette enquête. On a jugé de l'état des ouvriers de Paris d'après les élucubrations de quelques politiciens communistes. Sur ce point, les délégués de la chambre syndicale des serruriers ont jeté une lumière complète : ce Les ouvriers qui fréquentent les clubs, ont-ils dit, ne sont pas la dix-millième partie des ouvriers vrais. »

Les Syndicats ouvriers ont accompagné leurs dépositions de plusieurs réclamations, que l'on peut résumer ainsi : 1° suppression des octrois ; 2° révision de l'impôt ; 3° dégrèvement de toute taxe sur les subsistances ; 4° réduction de la journée du travail à huit heures; 5° modification de l'impôt sur les successions.

V. État général de l'industrie. — Les groupes de Paris, Lyon, Lille et Roubaix, sont les plus importants de l'industrie française. Les autres centres: Rouen, Amiens, Elbeuf et Louviers, Reims et Sedan, Saint-Pierre-Calais, Fourmies et Saint- Quentin, Tarare et Saint- Ghamond, Castres et Mazamet, n'ont pas provoqué de visite de la part de la Commission d'enquête. Leur situation ne présente pas, en effet, les caractères d'une crise.

J'ai donné dans le chapitre cinquième, à propos des progrès accomplis en France par l'industrie, sous le régime de la liberté commerciale et des traités de commerce, la plupart des renseignements et des chiffres nécessaires pour que le lecteur puisse se faire une opinion sur l'état actuel de la production industrielle. Cet état ne saurait se modifier en quelques mois. Tel il était après 4883, tel il est certainement au début de 1885.

Mais les agitateurs protectionnistes, propageant de toutes parts les bruits de crise, sans peut-être se rendre un compte bien net des préjudices qu'ils font à ces industries qu'ils entendent protéger; les politiciens en quête de plates-formes électorales ou ministérielles, s'emparant en toute hâte d'une matière inépuisable de discours, je crois nécessaire de montrer, par les derniers chiffres officiels, qu'il n'y a pas dans l'industrie française de crise générale. Je me bornerai aux résultats concernant les industries directrices, celles dont toutes les autres sont des dépendances.

Charbons. — La production des houillères françaises a été de 11,000,000 de tonnes et de 9,978,000 tonnes dans le second semestre 1883 et le premier semestre 1884. Différence : 1,030,000.

Métallurgie, — La production des fontes, fers et aciers

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