NÉCESSITÉ DK LA POLITIQUE DE PROTECTORAT

A chaque instant des bandes rebelles descendent dans les plaines et vont jusqu'au voisinage d*Hanoï incendier des villages ou surprendre des postes. Cependant des colonnes militaires la parcourent sans cesse, des exécutions sommaires nombreuses ont lieu de tous côtés, et les beaux jours des « bayonnettades »du général Négrier sont revenus. N'est-il pas permis de penser que la manière d'administrer la province est pour beaucoup dans le changement si profond qui s'est produit depuis un an?

Il est impossible de laisser durer plus longtemps une situation également ruineuse pour la métropole et pour le pays dont nous avons assumé le protectorat.

Connaissant la cause du mal, il est aisé d'indiquer le remède. Au lieu de continuer h suivre la politique des missionnaires qui nous a rendu de si tristes services, il faut accepter loyalement et sans restrictions d'aucune sorte la seule règle de conduite qui convienne h un protectorat, c'est-à-dire gouverner TAnnam et le Tonkin en nous appuyant sur toutes les forces vives du pays : le roi, la cour, le conseil secret, les mandarins et les lettrés.

Par là nous gagnerons plus sûrement que par tous les moyens employés jusqu'à ce jour la confiance et la sympathie du peuple annamite, et nous détruirons les forces de la rébellion. Cela nous permettra de réduire considérablement notre armée et, par conséquent, nos dépenses, et de trouver bientôt dans le pays les ressources suffisantes pour faire vivre l'administration réduite de notre protectorat.

Le budget des dépenses du Tonkin et de TAnnam pour 1888 s'élève officiellement à 5i millions et demi ; mais il est en réalité supérieur à ce chiffre, car on n'a prévu que très incomplètement les dépenses occasionnées par les colonnes. Or cellesci sont toujours extrêmement coûteuses. On a calculé que le vin destiné à l'expédition faite il y a quelques mois au delà de Lao-Kaï revenait à près de 8 francs le litre.

Sur les 54 millions du budget des dépenses du Tonkin, les services militaires et ceux de la marine figurent pour près de 10 millions de piastres ou 40 millions de francs, chiffre énorme, ^1 1 on songe que le gouvernement considère la pacification comme achevée.

Il est évidemment impossible que le budg-el des déj^u soit maintenu sur ce pied dans un pays dont les re< ettr^ pourront de longtemps atteindre le chiffre inscrit au bu. des dépenses.

En effet, les recettes locales prévues officiellement pour îv ne sont qne de 17 321 000 francs, etce chiffre est très exaj ' Les impôts annamites, inscrits pour 7 millions et demi.ntf :t trent dans beaucoup de provinces que très difUcîlemeDt.ua quelques-unes, Timpôt de 1887 n'est pas encore, à 11^actuelle, entièrement payé. L'opium donnera sur les pi-^ sions un déficit de 2 millions au moins; et il v aura vi*. ment déficit sur la plupart des autres recettes *.

1. Le budget du protectorat de rAnnamet du Tookin pour Ye^trcize '*^ tel qu^ilest fixé par Tarrété du gouverneur général de rind<HChiD&, es i du 24 juillet 1888, s'élève au chitfre total de 13606 145 fi 93 cents.

Budget des reoattes.

Recettes locales 4.5^^.11i!>3 J *

Subvention métropolitaine 4,950,'iui ■

Contingent de la Cochinchine ?,8:t5,0iB' -

Remboursement des dépenses normales de la guerre. . l,Gdû.QOn *

Produit des postes et télégraphes 4t,0X

Avances de la Cochinchine I4?.?5(.î

Prélèvements sur les crédits précédemment transportés du budget colonial au budget général et non affectés au payement des dépenses militaires de la Cochinchine et du Cambodge 106.99& ^

Total 13.606.143^^

Badgret des dépenses.

Chaphtre I. — Résidence générale 94.î> ^

CuAPiTRB IL — Résidences au Tonkin ; lA.r*'-

Chapitkb III. — Résidences en Annam II6^.r4>