Voir, pour l*.M)-i, « Conclusion
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encore des économies sur les frais (ToccupaLioii oL d adniiiiistralion.
Notre colonie est en grande partie pacifiée, excepté dans le Boëni, où la rébellion est à létat endémique. On y circule avec plus de sécurité qu'au Tonkin ou dans nos colonies d'Afrique. Les indig'ènes ont appris à nous connaître et savent (pie nous ne leur voulons aucun mal et (pian conti'aire ils ont tout ;i craindre de la répression qui suivrait une révolte. Dans ces conditions est-il nécessaire de continuer à entretenir un corps d'occupation aussi important? Nous avons là plus de 15.000 hommes pour une population de deux millions et demi d'indig-ènes. Nous sommes loin des i.OOO hommes dont parlait, en 1890, le ministre de la g-uerre Cavaignac.
Il semble que le moment soit venu de diminuer larmée d occupation et d'assurer ainsi à la grande île un disponible annuel de plusieurs millions.
Au fur et à mesure de la pacification, l'administration civile doit remplacer l'administration militaire. Ce principe à été proclamé souvent par le gouverneur g-énéral lui-même.
Les commandants de cercle sont investis d'un pouvoir illimité et sans contrôle immédiat. Pour quelques-uns d'entre eux l'indigène est un serf; le colon gêne, c'est un intrus.
Il ne faut pas conclure de l'exception à la g'énéralité et tenir pour règ-le courante et ordinaire ce qui est souvent la conséquence d'un aveug-lement passag-er ou des caprices d'un cerveau morbide, sur lecjuel influent en même temps le climat, la fièvre, et les dang'ereux conseils de l'isolement.
Les événements du Sambirane eurent pour orig-ine, on le sait, les exactions d'un sous-olFicier, chef d'un poste détaché, c[ui fut la première victime de la révolte qu'il avait déchaînée.
La meilleure politique est encore d'être juste et bon pour les indigènes. Les Malgaches ont d'excellents instincts; il faut qu'ils sqient poussés à bout pour se soulever.
Dans sa circulaire du 18 septembre 1901, adressée à un certain nombre d'administrateurs militaires et de commandants de cercle, le gouverneur général disait :
Brunet. — Mudnçjnsctir. 33
oit MADAGASCAR
u Je VOUS ai souvent sig-nalé comme l'un des principes essentiels d'une bonne administration à Madag^ascar la nécessité de toujours tenir compte de la diversité des races et des rég'ions. de l'état social et des coutumes des dilVérents groupes de population.
« L'application de cette règle est particulièrement importante pour le recrutement judicieux des fonctionnaires indiii^ènes.
(( Nous devons, en elîet, nous efforcer d'utiliser le plus et le mieux possible l'élément indigène — de façon à nous éviter les frais d'administration qu'entraînerait la multiplicité des agents européens et intéresser plus directe lient nos sujets malgaches à l'œuvre de progrès que nous poursuivons ici, en faisant appel à la collaboration soit de leurs chefs naturels, acquis à notre cause, soit de l'élite intellectuelle formée sous notre direction... »
On le voit, le général Galliéni est resté fidèle à la politique de race, qu'il s'était promis de suivre au moment où il prenait le gouvernement général.
Il va même, dans un arrêté du 2i septembre 1891, jusqu à prévoir o les groupements susceptibles d'une organisation en protectorat intérieur », sous le contrôle d'un fonctionnaire français, résident.
Qui peut contester les résultats de cette politique?
Prenons l'exemple d'un territoire très rapproché de Tananarive, Mandjakandriana.
Ce cercle militaire avait été créé par arrêté du 2i mars 1900 ; il était divisé en sept secteurs et deux sous-secteurs. Le l*"'' janvier 1901, une province civile, agrandie, et composée de quatre districts, remplaçait le cercle militaire. Les prestations furent supprimées, faisant place à un impôt de capitation.
11 nous serait ditïicile de faire ici un travail comjiaratif. Toutefois l'on ne saurait négliger des indications qui sont contenues dans les rapports de l'administrateur et reproduits par le Journal officiel.
« Avec le deuxième trimestre une amélioration sensible se produisit. Nombre d'indigènes, qui avaient quitté le pays, rentrent chez eux. Aux huttes primitives en mottes de gazon succèdent les
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maisons en [ùsv. plus conlortables ; des terrains depuis longtemps incultes sont défrichés ; les impôts rentrent avec facilité ; en un mot tout laisse supposer que la conliance revient... Le nombre des naissances excède celui des décès de 9118, bien que les premiers mois de 1901 aient été marqués par une très grande mortalité, due à une épidémie attribuée au paludisme n
Que les pouvoirs remis au g-énéral Galliéni, qui concentre entre ses mains l'autorité militaire et l'autorité civile, restent entiers : c'est nécessaire.
Mais dans les provinces apaisées, au fur et à mesure de l'accoutumance des indigènes à l'autorité française, il est nécessaire aussi, on ne saurait trop insister sur ce point, que l'administration civile remplace le régime militaire.
Ainsi se justifieront les déclarations faites par le gouverneur général aux indigènes, après la déposition et l'exil de Ranavalo : (( Les quelques mois qui viennent de s'écouler vous ont montré
ce que veulent dire ces mots: Madagascar, colonie française
La France vous considère maintenant comme ses propres enfants. »
Ainsi s'atïirniera l'enseignement patriotique donné par lui à ses collaborateurs militaires : « Toutes les mesures que nous devons prendre pour remplir notre mission, politiques, militaires, administratives, n'ont qu'un but : faciliter les entreprises à nos colons et à nos commerçants. •>
Nous avons résumé impartialement les protestations élevées contre des actes isolés, dont personne ne voudrait rendre responsable l'administration supérieure de 1 île, nous avons signalé les embarras financiers qui pourraient résulter de ces grands travaux, et nécessaires, entrepris simultanément; mais lorsque, avec le recul des années, l'iiistoire jugera, elle dégagera l'œuvre acconqjlie à Madagascar des circonstances qui l'ont entourée et parfois contrariée, elle négligera les faits contingents et s'étonnera qu'en un temps si court on ait pu doter ce vaste pays de tant de travaux utiles, et aussi d'institutions qui ne se rencontrent pas toujours dans les Etats nés depuis nombre dannées à la civilisation et au j)rogrès.
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