ELLE A SIGNÉ UN ACCORD DE COMPENSATION

Les produits français représentaient en 1933 5,3 % des importations totales de l'Allemagne. De janvier à juin 1935, la part est passée à 6,1 %, soit une augmentation de 15 %#.

C'est, au surplus, un fait reconnu par les autorités officielles. Le 7 décembre 1935, le docteur Schacht, président de la Reichsbank et ministre de l'Economie nationale, parlant à Munich devant les amis de l’école polytechnique, soulignait les désavantages pour l’Allemagne du système des clearings. « Ils enlèvent au Reich toute liberté d'action au point de vue écono-

mique. Ce système ne permet plus à l'Allemagne d'acheter librement là où se trouvent les marchandises à meilleur marché, mais la contraignent à acheter Jà où la possibilité en existe pour elle à la suite du système des clearings. » (Télégramme du Matin.)

Un exemple typique est celui du coton, qui est essentiellement un produit d'outre-mer et dont l’importation en provenance de la France est passée de 32.000 quintaux à 51.000, ce qui représente une différence de plus de 90 %.

Sans doute, à la suite du retournement de la balance commerciale, préjudiciable à nos exportateurs, les Allemands s’étaient-ils engagés, le 80 mars 1935, à limiter leurs importations françaises à 90 millions de francs par mois. Mais, en fait, les importations atteignirent 170 millions en avril et 116 millions en mai. Ce qui était trop nettement au-dessus du chiffre

adopté pour qu’on puisse songer à discuter ces renseignements.

Le fait s’explique du reste très aisément, Le problème des matières premières est, pour l’Allemagne, des plus importants. Si le Reich se fournit aux Etats- Unis, il doit payer comptant et se démunir de devises. Aussi conçoit-on qu'il préfère de beaucoup s'adresser . à des pays avec lesquels fonctionne un clearing et où les paiements s'effectuent par compensation. Il lui suffit de fournir des licences d’importation pour un chiffre supérieur à celui de l’engagement souscrit.

— ræ 4 C2

$ 4. - L'AUTARCHIE ALLEMANDE

Nous venons de voir que les causes du retournement de la balance commerciale étaient la cherté des prix pratiqués par l'Allemagne et la diminution du pouvoir d'achat de la population. il reste maintenant à examiner la raison de la structure des importations allemandes.

Le fait que les exportations françaises à destination de l’Allemagne ont augmenté, alors que les exportations allemandes diminuaient, semble peu compatible avec le principe autarchique, d’après lequel une nation doit se suffire à elle-même. La réalité est que les premières ont diminué plus rapidement œue les secondes, mais qu'une baisse très sensible a agi sur l’un comme sur l’autre des deux éléments.

C'est-à-dire que, d’une part, l'Allemagne s’est efforcée de ne pas envoyer en dehors de son territoire les produits de son sol et de son industrie, et que, d'autre part, elle a cherché à comprimer ses achats à l'étranger, dans la mesure du possible tout au moins. Or, il s’est trouvé que, certaines de ces importations étant indispensables, elle a été amenée, à son corps défendant. à les continuer. Mais il faut insister sur ce que cette dernière situation a eu de pressant et d’obligatoire. Le docteur Schacht, chef de l’économie allemande, responsable de la politique monétaire et, par là-même, responsable des rapports commerciaux avec l'extérieur, est souvent amené à proclamer en public l'impossibilité d’abaisser le niveau atteint par l'importation des matières premières, réponse à des pro-

pagandistes trop absolus de la doctrine nationale-socialiste.

Résumant cette situation, il prenait, le 7 décembre 1935, la parole devant la ligue des Amis de l’école polytechnique de Munich et, s’opposant une fois de plus aux tendances de certains milieux nationalistes qui estiment encore qu’un système d'’ersatz pourrait résoudre le problème des matières premières en Allemagne, il soulignait que l’autarchie économique rigide était inapplicable dans le Reich. « L'Allemagne a réduit dans la mesure du possible le prix de ses exportations vers l’étranger et il lui est impossible d'aller plus loin. Par conséquent, la possibilité d'augmenter les exportations est restreinte. D'autre part, l’Allemagne ne saurait diminuer davantage ses besoins d’importations sans nuire considérablement à l’économie intérieure du pays. »

L’autarchie allemande est née de la guerre, cause lointaine, et de ce que les Allemands n'ont pas eu, la guerre finie, le courage civique de restreindre leur niveau de vie. L’étranger leur a alors consenti des crédits sur lesquels le docteur Schacht, qui les assimile aux réparations et qui ne veut à aucun prix laisser le Reich dépendre de ce qu'il appelle la finance internationale, a prononcé des paroles sévères et tardives : « Cela frisait le suicide, d’emplover comme nous l’avons fait après la guerre les crédits étrangers à acheter plus de marchandises étrangères que nous n’en pouvions payer par nos exportations. Pendant des années, nous avons agi de cette facon et ce n’est malheureusement pas le mérite des gouvernements

LE COMMERCE FRANCO-ALLEMAND 1l

Qx ex

marxistes d’avoir coupé court à une telle erreur. Au

moment où, non seulement les crédits étrangers cessaient de circuler, mais encore où il fallait payer à l'étranger les intérêts et l'amortissement, notre excédent d’importations se changea en excédent d’exportations.. Le remboursement des crédits étrangers qui nous ont été accordés ne sera pas terminé dans les toutes prochaines années et, par conséquent, il faudra trouver des organismes auxiliaires.

« Cela sera d'autant plus nécessaire que l'étranger nous donnera moins la possibilité de rembourser les crédits qu'il nous a fournis en ouvrant ou en élargissant des nouveaux marchés pour nos exportations. Comme l'étranger ne fait rien en ce sens, il est temps pour nous de réduire systématiquement nos impor! tions au strict nécessaire. » (5).

Et le docteur Schacht tirait la morale de ce long exposé : « Evidemment le caviar et l’ananas sont meilleurs que le pain de seigle et la bouillie de millet. Mais si ma vie en dépend, je méprise le caviar et l'ananas et je mange le pain de seigle et la bouillie de millet » (©.

Hitler devait tirer des conséquences nécessaires de cet exposé, qu'il commentait, le 21 mai 1935, devant le Reichstag assemblé pour la circonstance, en ces termes : « Nous sommes tous convaincus qu’une application absolue de l’idée d’autarchie économique dans tous les Etats, telle qu'elle menace de s’instau-

(3) Docteur Hjalmar ScHAcuT, op. cit. Autarchie et économie mondiale.

(4) Id. L’autarchie est un moyen de combattre.

rer aujourd'hui, ne saurait, d’un point de vue supérieur, qu'être imprudente et entraîner des conséquences préjudiciables à tous les peuples ». Et, après cette affirmation peut-être gratuite qu’ « il n'est pas au pouvoir de l'Allemagne de modifier cette tendance », le Reichsführer concluait : « Dans la mesure précisément où la carence des débouchés internationaux nous force de limiter nos achats, il faut, si l’on ne veut pas laisser inemployée la main-d'œuvre allemande, — ou bien tenter de produire nous-mêmes à l’aide de procédés compliqués les matières premières qui nous font défaut, — ou bien tâcher, quand cette production est impossible, de leur trouver un équivalent. Mais il y a là un problème dont la solution présuppose l'existence d’une économie méthodiquement conduite ».

Ces larges citations n’avaient d’autre but que de montrer la rigueur du raisonnement qui les anime.

Si l’on veut réduire les emprunts, il faut acheter moins au dehors. Pour cela, il faut une dictature économique agissant suivant un plan pré-établi.

C’est dans ce but qu’ont été créés les bureaux de contrôle dont il a été parlé dans la première partie.

C’est également pour réaliser cet idéal qu'a été organisé le régime national-socialiste du Front du travail (Arbeïtsfront), dans lequel on combat l’idée marxiste de la lutte de classes par l’idée corporative de la profession. Ce système présente un gros avantage politique. Du point de vue qui nous occupe, il réalise une véritable étatisation de l’économie, permettant au dictateur de la Reichsbank d’avoir dans

le pays tout entier des organismes obéissant à ses impulsions et à ses expériences. Car le Führer du Front du travail est nominalement le docteur Ley ; pratiquement, la partie organisation et propagande lui est seule attribuée. Quant aux idées qu'il faut développer, à l'orientation profonde de la distribution, elle est dirigée par le docteur Schacht lui-même.

Le Front du travail est hiérarchisé : direction lo: cale, direction du cercle, direction du district, direction du gau. Chaque travailleur est classé dans une des 24 professions et un des 35 gaue, ces deux catégories opérant à la fois sur le même terrain, comme le font nos syndicats ouvriers. La grande assemblée générale du travail réunit les représentants des professions et des gaue. La petite assemblée générale du travail comprend les représentants des ouvriers, des employés, des entrepreneurs, des commerçants et de la Chambre de la culture (Reichskulturkammer).

Ces associations massives évoluent passivement entre les mains des dirigeants. Elles servent à garantir l'observation des consignes. Car une rationalisation poussée des entreprises et une meilleure répartition géographique des tâches ne sont guère susceptibles d’'améliorer sensiblement les échanges commerciaux. Dans une certaine mesure, certes, elles y aideront en diminuant les délais et les frais de fabrication, mais elles épargneront des gaspillages beaucoup plus qu'elles ne créeront des valeurs nouvelles.

Pour ce travail d'invention, force a été de s’adresser à un autre organisme, parfaitement original : le

service du travail, dont les raisons d’être participent d’un caractère politique aussi bien que d’un caractère économique. L'action novatrice est appuyée par une propagande fervente pour organiser la lutte contre les importations en provenance de l'étranger. Ce sont ces deux faits, mal connus croÿons-nous, que nous exposerons, sous le bénéfice de deux observations.

En premier lieu, quand on parle de l'Allemagne nationale-socialiste, il est difficile de faire le départ entre le politique et l’économique. Le régime nouveau instauré en 1932 a retourné à son profit l’orientation qu'avait donnée aux choses la social-démocratie après 1919. On a remplacé les syndicats marxistes par des corporations, mais on a laissé subsister une confusion qui nous choque, entre le Parti et tous les phénomènes de création et de distribution des richesses. On a fait servir des faits économiques à la réalisation d'idées politiques, sans que les cadres politiques diffèrent très sensiblement des cadres économiques, sans que le but à atteindre soit différent. De même avant la guerre, existait une collusion certaine entre le grand Etat-major et les dirigeants de l’industrie lourde.

Ensuite, nous avons pensé qu'il était indispensable, pour comprendre le commerce que la France fait avec l'Allemagne, d’avoir présent à l’esprit le mécanisme de la vie allemande. Ce mécanisme est dominé à l’heure actuelle par la lutte des matières premières. C’est pourquoi nous essaierons de décrire brièvement les mesures prises dans ce but.

1° Le service du travail (Arbeitsdienst)

Dès qu'on a mis le pied en Allemagne, on ne peut manquer d'être frappé par la multiplicité des uniformes ; les uns sont bruns, ce sont les S. A.; d’autres noirs, ceux des S. S. La Reichswehr est habillée de réséda, la Ligue de la défense aérienne est vêtue de bleu. Enfin, les hommes du service du travail portent une tenue vert-sombre, égayée seulement par le brassard rouge frappé de la croix gammée.

Le service du travail est depuis peu obligatoire comme le service militaire et il est organisé militairement comme toute association nationale-socialiste. Des casernes lui ont été affectées dans la plupart des grandes villes ; mais surtout les hommes du service du travail habitent des camps bâtis en pleine campagne ou en pleine forêt, de façon à être à pied d'œuvre pour l’accomplissement de la tâche qui est la leur. Leurs drapeaux sont rouges, marqués au centre d'un cercle blanc sur lequel se dessine en noir une bêche entourée à droite et à gauche d’un épi de blé. Chaque homme dispose d’une bêche, en effet, avec laquelle on lui enseigne à défiler et à faire l'exercice. L'impression est saisissante, de ces sections, de ces compagnies paradant dans les rues au son d’une fanfare et portant sur l'épaule gauche cette bèche astiquée, fourbie, étincelante au soleil.

D’aucuns voient dans l’Arbeitsdienst une formation prémilitaire. Je crains qu’on ne puisse guère leur donner tort. La discipline y est stricte, les permissions rares. L'année de séjour dans un camp qu'’accomplit

tout étudiant avant de pouvoir présenter ses examens de fin d’études, en contact avec les autres classes de la société, offre, sans contredit, une sérieuse valeur pour la formation de l’unité nationale. L'esprit, enfin, qui règne dans ces groupements est bien un esprit militarisé. Mais ce point de vue n’est pas celui auquel nous devons nous placer. Il existe un aspect économique de l’Arbeiïtsdienst que la tendance officielle du parti hitlérien est de mettre au premier plan.

Helmut Stelirecht, directeur de l’organisation de l’Arbeitsdienst au ministère du Travail, ne pouvait manquer d’insister plus sur le caractère pacifique des formations qu'il dirige que sur leur caractère prémilitaire. « Nous avons pendant plusieurs dizaines d’années, peut-être pendant plus d’un siècle, appliqué notre attention à améliorer nos machines à une vitesse inouie, sans penser que l’on pouvait aussi améliorer le sol pour qu'il rapporte plus de pain. Et le pain a toujours cependant été plus important que les résultats de la machine.

« L'étonnant est qu'il faille, dans cet ordre d'idées, remonter à Frédéric le Grand pour trouver un prédécesseur. » (5)

Frédéric le Grand est, en effet, considéré dans le Troisième Reich comme un père spirituel plus direct que Bismark. Dans ce domaine, en particulier. N'’estce pas lui qui fit assécher les plaines de la Netze, de la Warthe et de l’Oder ? C’est de lui qu'est l’aphorisme célèbre : « Je schlechter es einem Staat geht,

(5) STELLRECHT, 0p. cit. Le sens économique de l’Arbeitsdienst,

desto mehr muss kultiviert sein » (Plus cela va mal dans un Etat, plus il faut y développer l’agriculture).

Enfin, Frédéric le Grand a écrit : « Celui qui a réussi à faire pousser deux épis là où auparavant n’en poussait qu'un seul, celui-là a plus mérité de son peupie qu'un capitaine qui a gagné une bataille ». Paroles pacifiques s’il en fût, qui font penser involontairement à l'annexion de la Silésie et au partage de la Pologne.

S'inspirant de ces axiomes, l’Arbeïitsdienst a été créé le jour où les dirigeants du Reich ont tenu ce raisonnement :

« L'importation en Allemagne de produits alimentaires, qui en moyenne a été ces dernières années de 3 milliards de marks, provient pour la plus grande partie de pays avec lesquels notre balance commerciale est en déficit. Ce sont en particulier le Canada, les Etats-Unis d'Amérique et l'Argentine, où nous achetons pour environ 2 milliards de marks de produits alimentaires et avec lesquels notre balance commerciale présente un déficit de 2 milliards de marks.

« Si, par l'amélioration du sol, une création de produits alimentaires pouvait être obtenue pour une somme de 2 milliards et demi de marks, cela représenterait du travail pour 1.200.000 ouvriers agricoles, pour 1.200.000 ouvriers industriels et pour 1.200.000 ouvriers travaillant dans le commerce, dans les transports, dans les bureaux. De sorte qu'on aurait créé un circuit économique qui comprendrait plus de 3 millions et demi de citoyens allemands.

« Si la faculté de procréation de l’agriculture pouvait encore être augmentée d’un milliard de marks,

JARRY quil

162 L'OFFICE FRANCO-Ai LEMAN#

ce que les spécialistes considèrent comme possible, à condition de féconder artificiellement le sol, d’employer de meilleurs fourrages et des graines sélectionnées, on atteindrait l'indépendance pratique de l’Allemagne vis-à-vis de l'étranger en produits alimentaires, ce qui serait un premier résultat.

« En même temps, on libérerait l’Allemagne du fardeau du chômage, second résultat non moins miraculeux que le premier. »

De si beaux espoirs devaient être réalisables, et réalisés coûte que coûte. Restait malheureusement la question du financement. Sur ce point, M. Stellrecht est catégorique : un pays qui peut financer le chômage de 6 millions d’êtres humains peut financer également le service du travail d’un million de travailleurs. I est vraisemblable que le service du travail d’un million d'ouvriers coûtera plus cher que l'allocation de chômage d’un million de sans-travail. « Mais il ne faut pas ne pas se préoccuper du travail parce qu'il fait faire des frais. Au début de tout, il y a du travail. C'est le travail qui a créé le capital. Et tous ceux qui ont voulu créer du capital ont dû le faire en travaillant. »

D'ailleurs, depuis 1935, le Reich n’a plus de budget public. Il est donc impossible de contrôler dans quelle mesure les dépenses de l'Etat ont augmenté par rapport aux années précédentes. Cependant le ministre des Finances et le docteur Schacht ont déclaré à plusieurs reprises qu'il s’agit d’un « financement anticipé ». On reconnaît bien là l’économie politique de crise qui a donné naissance aux théories nominalistes

de la monnaie, et ce besoin d’entreprise qui caractérise à bien des égards les Allemands. C’est le docteur Faust à qui Gœthe a prêté ce mot : « Au début de tout, il ÿ avait l'action ». Parole limpide, mais grosse de conséquences pour les cartésiens que nous sommes restés ; et dont la connaissance éclaire d’un jour violent la mentalité de nos voisins.

On trouvera ci-après le tableau des prévisions officielles du coût et du rapport du service du travail. C'est sur de pareils documents que l'Allemagne engage des dépenses se montant à des sommes considérables. Ces chiffres ne sont pas tirés d’un ouvrage de vulgarisation, mais d’une étude officielle sur cette question (Stellrecht, op. cil.).

Augmentation

du rapport Personnes Es des impôts et Année employées Dépenses APN Da Rapport des charges pour l'Etat sociales en 1.000 en millions de reichsmarks

1 550 120 —- —120 2 1.100 235 47 —188 3 1.100 235 187 —48 4 1.100 235 420 + 185 5 1.100 235 700 + 465 6 1.100 235 980 +745 7 1.100 235 1.260 + 1.025 8 1.100 235 1.540 + 1.305 9 1.100 235 1.820 + 1.585 10 1.100 235 2.100 + 1.865 Li 550 120 2.380 + 2.360 12 — —— 2,613 + 92.610 1e — — 2.753 +9.753 14 — — 2.800 + 2.800

164 L'OFFICE FRANCO-Aï LEMAND

Le Temps du 14 août 1935 donnait de la situation une vue beaucoup moins séduisante pour nos esprits moins enthousiastes :

« Malgré une augmentation de 1.343 millions de marks des recettes fiscales pendant l'exercice budgétaire 1934-35, le budget de 1934 s’est clos par un déficit de 415 millions de marks. Depuis l'avènement du régime national-socialiste, l'endettement du Reich a augmenté d'environ 5 milliards et demi de marks. La dette totale s'élève à environ 19 milliards.

« En dehors de ce financement normal, la plus grande partie des travaux qui ont permis d'engager des ouvriers supplémentaires ont été financés au moyen de « traites de création de travail ». Celles-ci, dont on ignore le chiffre exact, circulent entre différents instituts d'Etat : Reichsbank Golddiskontbank, etc. Le nombre total des traites en circulation a passé de 6.720 millions de marks fin janvier 1933, à 11.180 millions fin mai 1935. »

Le rapport semestriel de la Reichskredit Gesellschaft évaluait, à la fin de juillet 1935, les investissements publics à 5 milliards de marks et les investissements des pouvoirs publics et des particuliers dans des entreprises privées à 13 milliards 600 millions de marks.

Après ces chiffres imposants, il faut donner quelques précisions sur les services rendus par l’Arbeitsdienst. Ils se classent sous douze rubriques : asséchement, adduction d’eau, amélioration du sol, culture de landes, cultures de pays incultes, protection contre les inondations, regroupement des propriétés, récu-

pératon de terrains sur la mer, lotissements (Siedlung), travaux forestiers, création des chemins, tâches diverses.

Examinons successivement les deux rubriques principales

a) Asséchement. -— La surface arable de l’Allemagne est d'environ 27 millions d'hectares. 8 millions et demi d'hectares, paraît-il, sont constitués par des champs trop marécageux où un asséchement est nécessaire. Ces terrains bourbeux occupent de 32 à 48 % de la surface arable de la Saxe, de l’'Oldenburg, du Hanovre, de la Basse-Silésie, de la Poméranie, de l'Etat de Lippe-Delmold et de la Bavière, sans parler des autres provinces où la proportion est moindre.

Les chiffres officiels prévoient que la moyenne de l'augmentation de la productivité, réalisée par un drainage méthodique et une canalisation des eaux, sera de 80 marks par hectare.

Dans bien des prairies et dans bien des champs, les procédés utilisés ne sont pas parfaits. Le service du travail est chargé de faire rendre à ces terrains une surproduction globale d'environ 100 millions de marks.

Au total, l’asséchement bien organisé fournira à l'Allemagne des produits alimentaires pour une valeur approximative de 780 millions.

T1 est impossible de savoir si les mots « environ ». « approximativement », employés dans ces descriptions par les personnalités officielles, correspondent à des évaluations minimum ou maximum.

b) Culture des landes et des pays incultes. — Par une augmentation de la productivité des landes de 300 marks par hectare portant sur 2.300.000 hectares, et de la productivité des pays incultes (sable, cailloux) de 200 marks par hectare portant sur 1.200.000 hectares, le service du travail doit arriver à réaliser un gain sur les importations allemandes en provenance de l'étranger de 700 millions, représentant des produits alimentaires et des bois.

Et ainsi sont chiffrées « approximativement » les améliorations de la balance du commerce que, dans un temps plus ou moins long, le service du travail arrivera à réaliser. Malheureusement, et comme par un fait exprès, seules les prévisions sont rendues publiques. Les résultats restent inconnus et l’on me permettra de croire que d’avoir tracé des chemins dans la Forêt Noire ou planté un jardin public à Fribourg-en-Brisgau, ne doit pas avoir été compté comme la tâche essentielle de l’Arbeitsdienst badoiïs. C’est pourtant la seule réalisation qu'il m'’ait été donné de voir, je le dis sans parti pris, sans nier la valeur éducative qu'une telle institution présente pour le régime national-socialiste.

2° La lutte contre les importations provenant de l'étranger

Les fruits exotiques sont remplacés, dans la mesure du possible, par des fruits allemands.

Les citrons ont vu, par exemple, leur consommaton diminuer. Les chiffres sont les suivants :

1913 2m 740.000 quintaux

LO54 ER) 1.504.000 — Janvier-mai 1934 .. 696.000 — Janvier-mai 1935 .. 554.000 —

Les autres fruits, fruits de nos régions, l’Allemagne essaie d’en développer la culture sur son sol. En tous cas, les importations ont diminué.

En 1.000 quintaux 6 premiers mois de 1934 1935

BOHIDICS RE Là 1.804 648 POLE AR ue 525 LE DEUNÉSES Pre 34 3,4 MDTICOPR ER 2 20 75)

ENS RER PR NE 80 44 HIS RAR 72 1 2 Qt

Pour le bois, on a vu que le service du travail était chargé d’occupations dans les forêts ayant pour but, soit le semis de nouvelles espèces, soit le reboisement, soit enfin une meilleure mise en valeur des plantations existantes. Une propagande très efficace est faite dans le public et principalement près des jeunes mariés, pour qu'ils renoncent à des ameublements en bois exotiques, bois coloniaux comme l’acajou ou bois américains comme le pitchpin.

Quant aux matières premières proprement dites, leurs achats à l'extérieur ont été réduits. L'industrie chimique allemande a inventé un matériau appelé Presstoff, obtenu par compression de fibres de bois et

de caoutchouc et qui subit avec succès le moulage. Ce produit sert en particulier à faire de la vaisselle. Son aspect est celui du bois. Il est peint suivant l'usage auquel il est destiné.

Les pneus de bicyclettes et d'automobiles sont composés maintenant d’un caoutchouc artificiel, dont le prix de revient n’est pas plus élevé que celui du caoutchouc importé. Malheureusement cette invention n'est pas encore tout à fait au point et les pneumatiques perdent un peu plus vite l’air que le véritable latex. Néanmoins la diminution est insignifiante ; elle est compensée par la fierté de rouler sur des produits allemands.

La récupération de l’huile déjà utilisée (Schmutzôl) est sortie du domaine des laboratoires pour devenir une opération de grande envergure pratiquée, par exemple, pour Berlin dans le faubourg de Wilmersdorf, au sud-ouest de la capitale. On rassemble là toute l'huile qui a déjà servi dans les garages automobiles, les laboratoires et les usines. On la traite industriellement et on en obtient de l’essence, de la graisse, du benzol et du pétrole (Der Alemanne, 4 juillet 1935).

Enfin, les tissus eux-mêmes ont senti l’attention &es chimistes se fixer sur eux, et l’on a vu se multiplier en Allemagne les soies artificielles ou leurs dérivés : étoffe de cellophane, vistra par exemple. Tout cela provient du bois, matière première indispensable par sa composition presque exclusive de cellulose.

Hans Ernst Posse, secrétaire d'Etat au ministère de

l'Economie nationale, dans Die deusche Wirtschaft, a même tenté une démonstration dont on serait curieux de connaître le résultat : « L'opinion publique connaît déjà les résultats systématiques extraordinaires qu on peut noter dans le remplacement des matières premières étrangères. Qu'on se souvienne seulement du fil à tisser artificiel, du caoutchouc artificiel, et de l’essence arüficielle tirés du charbon national ; de l'enrichissement du minerai de fer indigène. Aussi le mot « ersatz » est-il trompeur, qui contient une idée de remplacement. De même que la soie artificielle à réussi à prendre la place de la soie naturelle, de même on préférera le fil à tisser artificiel à 11 laine ou au coton ».

Nous terminerons par la statistique, malheureusement incomplète, des importations de métaux (6).

Millions

de kgs 1927 1928 1929 1930 1931 1932 1933 1934 Plomb 156,8 148,5 136,8 86,1 64,6 HOT 48,1 48,6 Cuivre 230,8 226,9 194,6 169,7 Hoi oil 154,6 180,2 Zinc 146,6 143,2 136,2 109,6 118,5 101,5 100,4 1072 Etain 15,8 13,4 17,5 14,6 1325 1901 14,9 13,5 Alum. 12,8 14,8 14,2 9,7 4,7 1,8 2,8 6,4

C'est bien de l’autarchie, car cette diminution est compensée par l’augmentation de la production nationale.

1] y aurait sans doute, pour donner de l’autarchie

allemande une description complète, à parler de la

(6) Frankfurter Zeitung, 28 août 1935.

politique financière, des lois bancaires, à insister sur la réglementation de la distribution et de l'artisanat. Volontairement, nous n’avons montré que les faits qui peuvent aider à comprendre pourquoi le commerce de la France avec l'Allemagne a subi les fluctuations que nous avons décrites dans le chapitre 2 de cette partie.

Parvenu à la fin de cet aperçu sur le nationalisme économique tel qu'il se manifeste de l’autre côté du Rhin, nous avons par le fait même terminé l'étude des faits allemands. On comprend mieux maintenant comment forment bloc, comment s'expliquent les unes et les autres les deux premières raisons que nous avons examinées : cherté des marchandises allemandes, allant cependant de pair avec une diminution du pouvoir d’achat global. La cause profonde de ces deux maux réside dans la doctrine économique régnante, soutien vital d’une politique de redressement national.

CONCLUSION

Plus qu'une étude du commerce de la France avec l'Allemagne, cette thèse devait être la description d’un mécanisme. Maintenant que les rouages ont été démontés, qu'on a vu quelles marchandises faisaient l’objet de son activité, c’est-à-dire maintenant qu'on a en main les éléments de solution du problème, à quelle conclusion peut-on s'attacher P

Une conclusion n’est pas un remède. Qu'on ne cherche pas ici le plan miraculeux dont l'application libérerait les échanges des chaînes qu'on leur a forgées, ferait renaître le commerce international et les industries nationales. Après avoir cherché à expliquer, nous essaierons de constater brièvement. A d’autres plus habiles, de découvrir le compromis mieux dosé, que l'espoir, âme de la prospérité, animera de son souffle fécond.

Un fait demeure : l'Office franco-allemand des paiements commerciaux n'a pas réussi dans la tâche qui lui avait été confiée. La faute en incombe-t-elle aux modalités fixées en juillet 1934, ou au principe de la compensation découvert par des économistes novateurs ? Le principe une fois admis, pouvait-on concevoir une meilleure répartition des forces en présence, un meilleur arrangement pour les intérêts divergents

en cause ? Etait-il admissible que, l'Allemagne déclarant arbitrairement une volonté égoïste, on ne cherche à limiter une catastrophe imprudemment déchainée ; ce qui conduisait à organiser le principe de la compensation ?

La grande leçon infligée, dans ce domaine comme sur bien d’autres sujets, à des théoriciens interventionnistes est qu'entre l’étatisme et le libéralisme il n'y a ni commune mesure, ni solution transactionnelle. Autant il est loisible d'imaginer l’accord de deux économies où la libre initiative humaine n’a plus part, ou la convention passée entre deux régimes dans lesquels l'Etat ne s’est reconnu aucun droit d’intervention ; autant les faits interdisent de mettre côte à côte un Etat où règne le profit illimité de l’entrepreneur et un Etat dominé par la volonté du chef.

D'autre part, si l’on parvient à concilier ces deux oppositions, il est vain de penser que la volonté des particuliers sera toujours calquée sur celle du chef autoritaire. A des intérêts différents correspondent des actes différents. Les hypothèses les plus solidement étavées s’effondreront le jour où ces règles ne seront plus observées.

On objectera que la crise mondiale a amené les peuples à réaliser l’autarchie. Mais dans quelle mesure la guerre de 1914-1918 n'’avait-elle pas incité les nations à vivre en économie fermée et n’a-t-elle pas, par le fait même, conduit à la crise mondiale ?

Libéralisme à l’intérieur, libre échangisme à l’extérieur — dictature et autarchie, deux solutions nettes, franches, doctrinalement équivalentes.

CONCLUSION 1

Lorsqu'on enferme le commerce franco-allemand dans une égalité nécessaire sans fixer strictement les contingents d'importation, fatalement le mécanisme se dérègle, fatalement l’O.F.A. émet des récépissés et l’arriéré s'accroît.

La liquidation du clearing a été décrétée depuis déjà quelques mois. Quelle solution nouvelle nous apporteront les semaines qui viennent ? Souhaitons à notre pays qu'on ne puisse un jour lui appliquer le mot de Stendhal. « Il ne sera toute sa vie qu'un duc à demi ultra, à demi libéral, un être indécis, toujours éloigné des extrêmes, et par conséquent le second partout. »

Vu : Vu :

Le Doyen, Le PRÉSIDENT DE LA THÈSE.

Encar ALLIX. Rocer PICARD.

Vu et permis d'imprimer :

Le RECTEUR DE L’ACADÉMIE DE PARIS

S. CHARLÉTY.

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Annexe

SITUATION DE L'O.F.A. AU 6 Janvier 1936

Ancien compte:

Marchandises .

Total des crédits à régler Frais accessoires aux Exportat'® français

Nouveau compte:

Marchandises ..

Frais accessoires

Total des factures d'importation parvenues à l'Office et comptabilisées par lui :

ANGIENSCOMDIe EC er er me NOUVEAUMCOMPLEN EE CR Te ere Versements des Importat'S à la Banque de

France :

Ancien compte .. 1.306.598.566 60 Nouveau compte .. 295.306.371 79

En insiance d’encaissement à la Banque HOMETANCE MEET ce dcesecrehe Prélèvements 15,75 % (service des emprunts DAMES ELA YOUNE)E Tee cer ee Te Ancien compte :

Paiéments aux exportal'S 1.160.242.037 20 Règlemts frais accessoires 110.173.352 85

Nouveau compte 30 % (soit 25,275 %) :

Paiements aux exportat”s 38.090.579 58 Règlem'° frais accessoires 23.948.713 08

(1) Paiements effectués au 31 juillet 1935 : 987.468.838 fr. 82