CHAPITRE PREMIER

La Loi du 3 Octobre 1929

Une organisation administrative de l'Etat, telle que nous l'avons exposée, laissait beaucoup à désirer. Au commencement de la deuxième partie de notre étude, nous avons souligné où résidait la faute initiale — l’appareil administratif était engagé dans une fausse direction. Le résultat a été négatif et les sept années de son fonctionnement ont démontré l’exactitude des prévisions pessimistes de l’opinion Croate.

La centralisation étouffait toute initiative privée. La division même du pays en trente-trois régions n’était pas heureuse, car elle ne satisfaisait même pas lés nécessités économiques les plus élémentaires. L’autonomie locale, promise par la Constitution et organisée par la loi du 22 Avril 1922, n’était qu'’illusoire. La totalité du pouvoir administratif fut conservée entre les mains du pouvoir central.

Les Assemblées régionales, dotées de pouvoirs très restreints, n’étaient jamais juges en dernier ressort. Les autorités centrales se réservaient presque toujours le droit de juger une décision des corps régionaux en dernier ressorts. De telle façon que cette autonomie locale ne servait que pour marquer encore plus la volonté du pouvoir central.

Les gouverneurs de régions et les gouverneurs d’arrondissements n'étaient, le plus souvent, que les instruments et les serviteurs trop zélés d’un parti. La volonté ministérielle se sentait partout, grâce à leur concours.