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L'institution des Conseils Banovinaux, organes purement consultatifs, nous paraît sujette à beaucoup de critiques. On a beau chercher les motifs qui ont dicté leur formation et l'utilité de ieur existence, organisés comme ils le sont par le règlement ministériel du 8 Juillet 1930 ; ce sont, à notre avis, des organes tout à fait inutiles, sans fonction déterminée et plutôt nuisibles, étant donné que leur fonctionnement coûte à l'Etat plusieurs millions par an.

Certainement les intentions du Gouvernement du Régime Absolu, gouvernement qui a créé les Conseils Banovinaux, ont été que ceux-ci remplacent les anciennes Assembhlées régionales et servent de garantie contre le pouvoir exceptionnel accordé aux bans. Mais les bonnes intentions ne donnent pas toujours les meilleurs résultats. Si nous établissions une comparaison entre les anciennes Assemblées régionales et les Conseils Banovinaux, nouvellement créés, elle ne serait nullement favorable à ces derniers. En effet, les Assemblées régionales, avec une sphère de compétence très restreinte, étaient malgré cela des organes ayant certains droits, certains devoirs actifs, en un mot, tandis que les Conseils Banovinaux . ne sont, à notre avis, que des figurants sur le tableau administratif, figurants coûteux et inutiles.

Nous trouvons vraiment étonnant que le Gouvernement du Régime Absolu, gouvernement réformateur et réorganisateur, ait consacré l’institution des Conseils Banovinaux, étant donné que ses réformes tendent vers une simplification dans l’appareil administratif et se traduisent généralement par une grande économie, tandis que l’institution des Conseils Banovinaux est en opposition manifeste avec ces deux principes. À notre avis, l'institution des Conseils Banovinaux est une grosse erreur commise par le gouvernement actuel et qui doit être corrigée soit par l’octroi de certains droïts à ces Conseils Banovinaux pour expliquer leur raison d’être, soit par leur complète disparition.