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C’est pourquoi tous les organes constitutionnels dont s’est dotée l'Italie fasciste viennent aboutir en fait au Premier ministre, Secrétaire d’État. Leur mécanisme est tout imprégné de la volonté du Chef. A côté d’eux, les institutions du passé, demeurées debout comme pour témoigner de la souplesse mussolinienne, jouent un rôle quasi-négligeable. La Couronne, la Chambre des députés, le Sénat sont devenus des ORGANES PASSIFS
Toute la vie politique italienne s’est concentrée dans les mains du Chef du gouvernement, secondé par le Grand Conseil du Fascisme, le Conseil national des corporations, la Milice : ORGANES ACTIFS du régime.
Organes passifs, organes actifs, — nous dresserons, des uns et des autres, un tableau qui, en raison de l’évolution continue de la législation constitutionnelle fasciste, n'a pas la prétention d’être définitif, mais montrera du moins comment le Duce a organisé et stabilisé sa dictature.
Section I. — LES ORGANES PASSIFS.