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international, à quelles conditions devraient être assujettis de tels accords. Elle peut les sanctionner, en provoquer ou en faciliter la conclusion quand le demande le progrès des communications. Cependant elle ne peut les conclure directement en se substituant aux initiatives des intéressés directs.
En dépit de ces précisions ou limitations, la définition que nous venons de donner du rôle général de l'Organisation des communications et du transit porte sur un domaine assez vaste pour que l'Organisation ait été amenée à faire un choix entre ces diverses possibilités d’intervention et à établir comme un ordre de priorité. D’une façon générale, l’Organisation à surtout pris l'initiative d'examiner par ellemême les problèmes qui paraissent rentrer le plus dans le cadre de l’activité de la Société. Elle a considéré qu’elle devait s’attacher surtout à celles des questions qui, par leur généralité, leur importance, leur répercussion sur les rapports politiques internationaux, ou leurs relations avec les besoins de reconstruction économique qui préoccupent les Nations, correspondaient naturellement aux tâches les plus urgentes d’une organisation formée avant tout comme instrument spécialisé du grand mécanisme de collaboration internationale qu'est la Société des Nations.
Par leur nature même, les questions de communications sont plus susceptibles que d’autres de revêtir un aspect international. Presque toutes, à certains degrés, exigent la collaboration entre Etats. La meilleure preuve en est que, avant l'existence de la S. D. N. et indépendamment de celle-ci, de nombreuses organisations, officielles ou non, ont été
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formées pour faciliter cette collaboration : Union postale universelle, Union télégraphique et Union radiotélégraphique universelles, Office central des transports par chemins de fer de Berne, Comité international de droit maritime, Congrès internationaux des chemins de fer, de la navigation intérieure, de la route, de la navigation aérienne, etc..., sans parler des innombrables ententes entre Etats voisins sur les questions de transport. L'Organisation des communications et du transit s’est toujours arrangée de facon à ne pas faire double emploi avec les Organisations qui donnent satisfaction dans leurs domaines.
STI Les divers domaines d'activité
