LES BANQUES PRIVÉES SUR LES TERRES POLONAISES AVANT

$ 1.Les banques sur les terres polonaises avant la guerre.

D'une façon générale, la création des banques polonaises par actions et leur développement sont d’une date plus récente que dans un grand nombre d’autres pays. Ce retard s'explique avant tout par les conditions politiques spéciales, le rythme atténué de la vie économique, le faible montant des capitaux monétaires et.la concurrence des banques étrangères puissantes, dont le réseau s’étendait sur tout le territoire de la Pologne actuelle et surtout dans les parties prussienne et autrichienne. La naissance des premières banques par actions se produisit dans chaque partie du pays dans des conditions économiques et politiques toutes différentes!.

A) Les banques de l’ancienne partie russe. — L'initiative privée, assez entreprenante dans l’ancien Royaume du Congrès, avait exercé aussi une certaine activité dans le domaine financier. Ce sont surtout les banques par actions qui, parmi les différentes institutions de crédit, se développèrent le plus rapidement, Les autres institutions et, en premier lieu, les coopératives de crédit voyaient leur évolution retardée par le manque de prescriptions légales favorables à leur épanouissement, et ce n’est que peu avant la guerre mondiale, qu’elles prirent un certain essor.

1. La Banque de Pologne 1828-1928. La première banque par actions en Pologne fut la Banque hypothécaire par actions fondée à Lwow en 1867. En 1870 fut créée la Banque de commerce à Varsovie.

Deux facteurs ont exercé leur influence sur l’organisation et l’activité des banques dans cette partie du pays. Ce furent, en premier lieu, l'essor de son économie propre, et en second lieu, l'application de la législation russe aux banques, sans tenir compte des conditions économiques spéciales de la région. L'expansion commerciale et industrielle du pays avait trouvé des possibilités énormes sur le marché intérieur russe et exigeait, d’une part, une évolution correspondante des banques et, d'autre part, un secours financier IMportant et continu de leur part. Or, la législation russe, rétrograde et très stricte, qui réglementait rigoureusement l'organisation et l’activité des banques, s’y opposait.

Soulignons, cependant, l'expansion extraordinaire que les banques de l’ancienne partie russe connurent peu d’années avant la guerre mondiale, aussi bien au point de vue du montant de leurs capitaux propres et du chiffre de leurs affaires, qu’au point de vue du nombre des institutions financières existantes. C’est ainsi qu’à partir de 1910, cinq banques par actions furent nouvellement créées, ou empruntèrent la forme de sociétés anonymes. Le nombre Lotal des banques par actions fut en 1914 de onze dont deux dans les gouvernements de l’Estt. À

Les capitaux propres des banques ainsi que leurs autres ressources provenaient presqu'exclusivement des capitaux nationaux. Le réescompte du portefeuille ne jouait pas un grand rôle, ne portant que sur 16, 5 % environ de tout le portefeuille à la fin de 19132.

Tandis qu'une grande partie des capitaux d’établissement de l’industrie et du commerce venait de l'étranger, leurs fonds de roulement provenait des crédits des banques nationales. Ces crédits, qui, au début de ce siècle, consistaient surtout en crédits d’escompte, furent dépassés dans les dernières années avant la guerre par les crédits en compte, plus adaptés aux besoins de l’industrie.

Les opérations des onze banques de l’ancienne partie russe étaient immédiatement avant la guerre caractérisées par les

1, La Banque de commerce à Varsovie, la Banque d’escompte de Varsovie, la Banque de commerce à Lodz, la Banque de l'Ouest à Varsovie, la Banque des commerçants de Lodz, la Banque industrielle de Varsovie, la Banque de commerce privée de Vilno, la Banque de commerce à Bialystock, la Banque des sociétés coopératives, la Banque pour le commerce et l’industrie à Varsovie, la Banque de commerce « W. Landau ». Nous avons omis la Banque foncière

de Wilno, comme banque de crédit à long terme. 2. La Banque de Pologne 1828-1928.

chiffres suivants! : capitaux propres 91.8 millions de roubles {244.7 millions de francs-or), crédits distribués? 184.2 millions de roubles {491.1 millions de francs-or) et dépôts 236.2 millions de roubles (624.7 millions de francs-or).

L'expansion que connurent les banques polonaises de lan cienne partie russe se développe à une allure très rapide à partir de 1908, comme le démontre le tableau suivant, qui nous donne les chiffres pour les trois banques polonaises les plus anciennes®: (la Banque de commerce à Varsovie, la Banque d’escompte de Varsovie et la Banque de commerce à Lodz) (en millions de roubles)

1873 | 1908 cours de 35 ans 1913 cours de 5 ans

31 déc. | 31 déc. | Changément au | 31 déc. {| angement au | |

GapitalESoCLa PER Er 9.840 | 21.000 | + 11.160 40.000 | + 19.000 Capital de réserve ...... 340 | 11.483 | + 11.143 22.901 | + 11.418 Total des capitaux propres 10.180 | 32.843 | + 22.303 62.901 | + 30.418,

RE HAE DR OA Le bo 17.856 | 52.096 | + 34.240 93.748 | + 41.682

DÉDOES PMR PE RE EE 23.309 | 95.937 | HE 72.628 | 156.908 | + 60.971

Mentionnons enfin, la concentration de l’activité des banques de la Pologne russe dans les deux grandes villes de Lodz et de Varsovie. Le nombre de leurs succursales est très faibles (en 1914, 27; dans le pays, trois en Russie), et elles ne desservent que très insuffisamment la province. En même temps, avait lieu aussi une forte concentration des capitaux. C’estainsi que les trois plus grandes banques détenaient au 31 décembre 1913, 72,4 % de toutes les ressources propres, 70% des capitaux empruntés et distribuaient 58% des crédits de toutes les banques.

La Banque de Pologne 1828-1928.

Escompte sans réescompte, avances sur gate, érédils en compte-courant, 3, À terme, à Vue, « loro » et comptes-courants créditeurs. 4. La Banque de Pologne, 1828-1928.

D, La Banque de Pologne, 1828-1928.

6. La Banque de commerce à Varsovie, la Banque d’escompte de Varsovie et la Banque de,commerce à Lodz.

Etant donné le fort courant d'affaires entre le Royaume du Congrès et le reste de l'Empire Russe, il parait assez étonnant que les banques polonaises n'aient eu que très peu de succursales en Russie! Cela s'explique cependant par le fait que leur règlementation et l'administration russe rendaient très difficile la création des succursales en Russie. C'est ainsi que les banques polonaises, dans leurs rapports avec le reste de la Russie, furent obligées de recourir aux banques russes. Il existait en outre dans le Royaume du Congrès dix succursales des grandes banques de Pétersbourg et de Riga, dont l'importance, surtout en ce quiconcerne les relations avec le reste de l'empire, fut très grande.

L'expansion des banques russes fut d’une très grande importance dans les gouvernements de l'Est, où les banques existantes étaient relativement faibles et où les organes de l'administration russe ne permettaient pas aux banques du Royaume du Congrès d'ouvrir des succursales.

Signalons aussi les maisons de banque dont l'importance, au milieu du siècle passé, fut très grande, mais qui, ne pouvant résister à la concurrence des banques par actions, et manquant des larges bases, que possédaient ces dernières pour leur évolution, durent, en grande partie

1° Soit être liquidées;

20 Soit se transformer en banques par actions;

39 Soit transporter leurs intérêts dans les banques par actions au moment de la création de ces dernières ;

49 Soit, enfin, fusionner avec les banques par actions, en fonctionnant comme succursales.

C’est ainsi que la majorité des maisons de banque restantes ne jouaient, d’une façon générale, plus de rôle bien considérable sur le marché du crédit polonais. C’est seulement en province, là où le réseau des banques par actions était insuffisant, que les maisons de banque ont conservé encore leur importance avant la guerre. Il existe une autre raison, pour laquelle les maisons de banque polonaises ne jouèrent pas un grand rôle dans tout le système de crédit du pays, c’est que, contrairement à ce qui se passait dans les autres pays de l’Europe occidentale, et surtout en France, la Pologne ne possédait pas cette classe moyenne de rentiers très aisés qui a fait la force des maisons de banque de ces pays?.